Арбитражный суд Кировской области признал законными решение и предписание Кировского УФАС России

Арбитражный суд Кировской области признал законными решение и предписание Кировского УФАС России от 16.02.2023 № 043/06/106-118/2023.

Напомним, что была рассмотрена жалоба на действия КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении электронного аукциона на оказание услуг по аренде воздушного судна с экипажем для выполнения лесоавиационных работ (извещение 0340200003323000616). Заказчик - КОГСАУ «Кировская база авиационной и наземной охраны лесов».

Заявитель считал, что комиссией по осуществлению закупок необоснованно признан победителем электронного аукциона - ПОУ «Кировский АК ДОСААФ России», поскольку он не относится к государственной авиации и для участия в закупке обязан предоставить сертификат эксплуатанта, однако он не был предоставлен в составе заявки.

При рассмотрении жалобы установлено, что если воздушные суда организаций, входящих в структуру ДОСААФ России, а также иных участников, не имеющих сертификат эксплуатанта гражданской авиации на проведение авиационных работ, не зарегистрированы в реестре воздушных судов гражданской авиации, и сами организации не относятся к гражданской авиации, правовые основания для участия в закупках, в которых установлено требование о наличии у участника закупки сертификата эксплуатанта, отсутствуют.

Заявка победителя закупки не содержала действующий сертификат (свидетельство) эксплуатанта на выполнение авиационных работ, в связи с чем комиссия по осуществлению закупок, в нарушение Закона о контрактной системе, признала данную заявку» соответствующей требованиям извещения о закупке и Закона о контрактной системе.

Для устранения нарушения было выдано предписание, которое было исполнено.

ПОУ «Кировский АК ДОСААФ России», не согласившись с данным решением и предписанием, обратилось в суд с требованием о признании их незаконными.

В феврале 2025 г. Арбитражный суд Кировской области отказал заявителю в удовлетворении требований о признании недействительными решения и предписания Кировского УФАС России от 16.02.2023 № 043/06/106-118/2023 (№ А28-2231/2023).

❗️Нарушения при проведении конкурса на право осуществления перевозок по маршруту Автовокзал — Большое Голоустное.

Иркутское УФАС России выявило нарушение при проведении конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области по маршруту Автовокзал — Большое Голоустное.

📋В антимонопольный орган обратился один из перевозчиков г. Иркутска в связи с нарушениями со стороны Министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области.

Согласно доводам заявителя, в конкурсной документации отражены недостоверные сведения в характеристиках транспортных средств. Они отличаются от характеристик в реестре межмуниципальных маршрутов.

📎Так, в конкурсной документации было указано, что требуются два транспортных средства, класса не ниже среднего. В реестре же межмуниципальных маршрутов предусмотрены следующие требования к транспортным средствам: одно - малого класса и одно - среднего класса. При этом отсутствует какое-либо экономическое и техническое обоснование, в связи с чем конкурсной документацией предусмотрены другие требования к транспортным средствам.

Такие действия со стороны организатора торгов могут привести к ограничению конкуренции. Так как предприниматели, желающие принять участие в конкурсе на право осуществления перевозок, ориентируются на реестр межмуниципальных маршрутов и могут заранее арендовать подходящие транспортные средства. Иные же характеристики в конкурсной документации ограничивают их деятельность.

📌Комиссия Иркутского УФАС России признало министерство нарушившим закон об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа и выдало предписание об устранении нарушений. Также сейчас решается вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности. На сегодняшний момент нарушение устранено: министерство внесло соответствующие изменения в конкурсную документацию.

#УФАС_контроль

‼️Ростовского поставщика включили в РНП из-за срыва контракта в рамках организации российско-китайского фестиваля.

➡ Амурское УФАС России рассмотрело информацию Управления ЖКХ г. Благовещенска по включению ИП М. (Ростовская область) в реестр недобросовестных поставщиков.

📝 Согласно заключенному контракту, поставщик был обязан поставить модульные туалеты для оснащения площадки на берегу реки Амур.

⏳ Срок выполнения работ по контракту был установлен до 27.01.2025.

👉 Однако вплоть до рассмотрения дела поставщик так и не выполнил обязательства по контракту, перестав выходить на связь с заказчиком и игнорируя претензионные письма.

👉 При этом, обязательства в части оплаты аванса заказчиком исполнены в полном объеме в размере 30% от цены контракта.

✅ Амурское УФАС России посчитало действия предпринимателя недобросовестными и включило сведения о данном поставщике в РНП сроком на два года.

⚡️Казанский вертолётный завод накопил долг в 27 миллионов рублей перед своими поставщиками.

📌Оплаты за выполненную работу от татарстанского производителя вертолётов уже несколько месяцев пытаются добиться ООО «Инжиниринговая компания «И.Д.И.» и ООО «ТПК «Адиас».

💰Задолженность перед первой компанией составляет 12,7 млн, долг перед второй – 14,8 млн.

➡️ Обе компании являются субъектами малого предпринимательства. В соответствии с действующим законодательством, их услуги должны быть оплачены в течение 7 рабочих дней после подписания документа о приёмке товара.

❗️За несвоевременную оплату на Казанский вертолётный завод наложен штраф в размере 500 тысяч рублей.

📝 Руководству предприятия выдано предписание об устранении причин, из-за которых поставщики не могут получить свои деньги.

#новостиУФАС

⚖️Суд поддержал УФАС в споре с недобросовестным перевозчиком.

Ранее Алтайское краевое УФАС включило в Реестр недобросовестных поставщиков перевозчика маршрута №37 в городе Барнауле за срыв госконтракта на пассажирские перевозки.

📝Комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула и предприниматель по итогам торгов заключили контракт на обслуживание в 2024 году маршрута №37 стоимостью 5,5 млн рублей.

❌Однако перевозчик не исполнил в полной мере принятые на себя обязательства по контракту.

В будние дни на маршрут выходило меньше положенных автобусов, а в выходные перевозки не осуществлялись.

📍Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, а УФАС включило предпринимателя в РНП.

Перевозчик пытался оспорить решение антимонопольного органа, но Арбитражный суд Алтайского края поддержал позицию ведомства.

#УФАС_суды #УФАС_закупки

Раскрыт картель на рынке ремонта автодорог Ставрополья.
 
Действия 8 компаний* признаны нарушением Закона о защите конкуренции.
 
Антиконкурентное соглашение заключено с целью поддержания цен на торгах. Организации отказались от конкурентной борьбы.
 
Контракты заключались с минимальным снижением НМЦК.
 
Кроме того, Ставропольское УФАС установило, что компании использовали единую инфраструктуру для участия в торгах, а также имеют устойчивые финансово-хозяйственные и экономические взаимоотношения.
 
Арбитражный суд признал решение антимонопольного органа законным и обоснованным.
 
Материалы антимонопольного дела переданы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Нарушители оштрафованы.
 
*ООО «СМДС ПМК», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и Компания, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП»

📢Публичные обсуждения правоприменительной практики Московского УФАС России за 2024.

❕Уже сегодня в 11:00❕

Прямой эфир пройдет в официальной группе Вконтакте.

Текстовая трансляция пройдет здесь в офицальном Телеграм-канале

🔗Публичные обсуждения завершены.

Запись доступна по ссылке:
Часть 1

Часть 2

⚖️ Арбитражный суд Кировской области признал законным решение Кировского УФАС России

Арбитражный суд Кировской области признал законным решение Кировского УФАС России об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "ТЕХСТРОМПРОЕКТ" в связи с односторонним отказом подрядчика от исполнения контракта на разработку проектно-сметной документации с проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведения проверки достоверности определения сметной стоимости на строительство здания спортивной школы в г.Омутнинск (извещение № 0340200003323003952).

Напомним, что 17.04.2023 г. между заказчиком и подрядчиком заключен контракт на выполнение вышеуказанных работ.

В ходе исполнения контракта подрядчиком выполнялись работы, запрашивалась от заказчика необходимая информация. В связи с не предоставлением заказчиком требуемой информации, подрядчиком 21.08.2024 г. принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При рассмотрении материалов РНП подрядчиком представлена информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий Контракта, а именно: передача Заказчику проектной документации, отчетов по результатам инженерных изысканий и сметной документации по объекту, заключение договора с гос. экспертизой, внесение изменений в проектную документацию по вновь предоставленным Заказчиком документам, уведомление Заказчика о приостановке работ.

Объективная невозможность выполнения работ по Контракту обусловлена не предоставлением Заказчиком исходных данных в объеме необходимом для проведения государственной экспертизы.

Заказчиком информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа подрядчика от исполнения контракта, не представлены.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства, выявленные при рассмотрении обращения, Управление приняло решение не включать сведения об ООО «ТЕХСТРОМПРОЕКТ» в реестр недобросовестных поставщиков.

Заказчик, не согласившись с данным решением, обжаловал его в судебном порядке.

Арбитражный суд Кировской области отказал в удовлетворении требования о признании незаконным решения от 10.09.2024 № 043/06/104-772/2024 (дело № А28-12910/2024).

🎥 Амурское УФАС России рассмотрело дело об административном правонарушении по факту выполнения работ по монтажу камер видеонаблюдения на площади 25-летия БАМа без проведения торгов.

👉 В 2024 году Амурским УФАС России рассмотрено дело по факту нарушения ИП Е. (г. Тында) закона «О защите конкуренции», выразившегося в заключении антиконкурентного соглашения с администрацией г. Тында при выполнении работ по монтажу видеонаблюдения на площади 25-летия БАМа г. Тында без проведения конкурентных процедур.

👉 Заключение указанного контракта без проведения торгов отвечает интересам предпринимателя, поскольку позволяет выполнить работы для муниципальных нужд по максимальной цене в отсутствие иных конкурентов.

❌ Кроме того, Комиссий установлено, что работы были выполнены до заключения контракта.

✅ Амурское УФАС России, рассмотрев представленные пояснения, признало предпринимателя виновным в совершении административного правонарушения и назначило штраф в размере 15000 рублей.

Московская фирма не исполнила контракт на оказание услуг по обращению с животными

В Коми УФАС обратилось Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» с заявлением о включении сведений об ООО «Нитро» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по обращению с бездомными животными. Цена договора составила 1 100 000,00 руб.

ООО «Нитро» приняло на себя обязательства до 31.03.2025 производить отлов безнадзорных собак в течение 48 часов с момента получения заявки заказчика, своевременно исполнять заявки заказчика.

К своим обязанностям исполнитель так и не приступил, направил информацию о привлечении соисполнителя для оказания услуг по контракту. Однако такой соисполнитель сообщил заказчику, что не имеет отношения к ООО «Нитро».

Комиссия Коми УФАС России вынесла решение о включении сведений об ООО «Нитро» в РНП. Теперь организация два года не сможет участвовать в госзакупках.

Тывинское УФАС выявило нарушения в электронном аукционе по закупке видеокамер для контроля дорожного движения на дорогах республики
https://tuva.fas.gov.ru/news/11128

УФАС рассмотрело жалобу ООО «ВК Интеллектуальные транспортные системы» на действия заказчика — ООО «Центр организации дорожного движения». Электронный аукцион касался приобретения технических комплексов фото и видеосьемки для контроля за дорожным движением на участках автомобильных дорог Тувы, начальная (максимальная) цена договора 38 760 000 рублей. Заявитель жаловался на несоответствие требований, предъявляемых в закупаемому товару и требованиям к участникам закупки.

В ходе рассмотрения Комиссия выявила нарушения порядка формирования документации аукциона, а именно требования к участникам закупки противоречили требованиям, установленным в положении о закупке. Так же заказчик указал технические характеристики товара в нарушении ГОСТ и ненадлежащим образом описал объем работ.

Служба признала жалобу обоснованной и выдала заказчику предписание об аннулировании электронного аукциона.

Материалы дела готовятся для привлечения к ответственности виновных лиц по КоАП.

Управление оштрафовало участников картельных сговоров на 40 млн рублей
https://moscow.fas.gov.ru/news/19558

Оштрафованы участники картелей по двум делам о нарушении антимонопольного законодательства при участии в конкурсах по ремонту и обслуживанию зданий, а также в аукционах в рамках нацпроекта "Образование"

В первом деле ООО «Промышленный участок», ООО «Блокком», ООО «Скани», ООО «Оверпром», ООО «Окна-Систем» и ООО «СтройИнформ» заключили картельное соглашение при участии в 19 конкурсах по ремонту и обслуживанию зданий органов власти и бюджетных учреждений г. Москвы и Московской области на общую сумму 546,8 млн рублей.

Компании обеспечили победу за счет предоставления фиктивных документов в составе заявки и распределении ролей участия в торгах, в результате чего заказчики были лишены возможности заключать государственные контракты по цене, сложившейся в условиях добросовестной конкурентной борьбы.

Управление признало общества нарушившими антимонопольное законодательство* и назначило наказание в виде штрафов** на общую сумму 38,6 млн рублей.

Во втором деле ООО «Сфера образования», ООО «Формула», ООО «Центр передовых технологий», ООО «Электронная школа», ООО «Айтиком 24» реализовали картельное соглашение при участии в 9 аукционах, проводимых в рамках нацпроекта «Образование» на территории г. Москвы, Костромской области, Тульской области, Астраханской области, Магаданской области на общую сумму более 123 млн рублей.

Организации, действуя в интересах друг друга и осуществляя совместную подготовку к торгам, сознательно отказались от конкурентной борьбы, использовали при этом единую инфраструктуру и подавали ценовые предложения с минимальным снижением цен торгов.

Общества были признаны нарушившими антимонопольное законодательство. Общая сумма штрафов** составила 1,8 млн рублей.

*п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции
* *часть 2 статьи 14.32 КоАП РФ

⛔Оренбургское УФАС выявило нарушение в действиях Департамента градостроительства и земельных отношений при закупке «умных» остановок

Комиссия признала обоснованной жалобу на электронный аукцион на изготовление, поставку и установку павильонов остановочных пунктов с начальной ценой контракта 149 122 786 рублей

📌В документации закупки Заказчик не установил дополнительные требования к участникам закупки, запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств в соответствии с требованиями Правительства РФ.

‼Кроме того, при описании объекта закупки Департамент не использовал коды каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, указал дополнительные характеристики без обоснования их применения, тем самым допустил существенные нарушения Закона о контрактной системе.

Служба выдала Заказчику предписание отменить все протоколы и внести изменения в Извещение о проведении закупки.
Материалы дела переданы для возбуждения дела об административном правонарушении.

@orenufas

#аукцион_закупки_торги_ОренбургскоеУФАС

🚌Перевозчик не смог обеспечить непрерывность транспортного обслуживания населения Артемовского городского округа.

Между администрацией Артемовского ГО и ООО АТП «Тримас» был заключен контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам автомобильным транспортом. Срок исполнения контракта - с 01.02.2025 по 31.12.2025.

🤷‍♂️Вместе с тем, ООО АТП «Тримас» приступило к выполнению работ лишь 13.02.2025. Более того, перевозчиком не были приняты меры по замене сошедшего с маршрута транспортного средства в течение времени, установленного контрактом, не осуществлялся контроль за работой транспортных средств на линии, а также за состоянием безопасности и регулярностью движения автомобильного транспорта.

📑В связи с невозможностью исполнения контракта в предусмотренных объемах, администрация расторгла контракт в одностороннем порядке и обратилась в Приморское УФАС.

❗Принимая во внимание тот факт, что из-за действий перевозчика нарушена непрерывность транспортного обслуживания населения, ведомство включило сведения об ООО АТП «Тримас» в РНП сроком на 2 года.
#ПриморскоеУФАСРоссии
#новостиУФАС
#РНП

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС выявила нарушение при проведении аукциона

По результатам проведенной внеплановой проверки выявлено нарушение Закона о контрактной системе

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступило обращение участника аукциона (далее – Заявитель) в связи с неправомерным, по мнению Заявителя, принятием решения об отклонении заявки на участие в аукционе по выполнению работ по капитальному ремонту здания ГБУЗ «ЦРБ им. Хацукова А.А.».

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заявка Заявителя была отклонена по следующему основанию: «Не предоставление информации об опыте работы за последние 5 лет, в соответствии с позицией 10 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 № 2571. Опыт исполнения работ на капитальный ремонт подтверждается только в случае, если он заключен в соответствии с 44-Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")».

Однако, Инспекцией установлено, что в качестве подтверждения наличия опыта исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта), соответствующего пункту 1 позиции 10 раздела II приложения к ПП № 2571, Заявителем была представлена информация об исполнении муниципального контракта на капитальный ремонт МКУ РДК г.п. Кашхатау Черекского муниципального района КБР, что подтверждает неправомерность отколнения заявки на участие в аукционе по основанию, указанному Заказчиком.

В своих пояснениях Заказчик указал на возникновение технической ошибки при формировании итогового протокола, что привело к отклонению заявки Заявителя.
Вместе с тем Заявитель занял 2 место и допущенное нарушение на результаты аукциона не повлияло.

Таким образом, Инспекция Кабардино-Балкарского УФАС России пришла к выводу, что действия комиссии Заказчика, отклонившей заявку Заявителя, являются неправомерными и нарушают п.1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения.

Материалы дела переданы соответствующему должностному лицу Кабардино-Балкарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Руднянская больница нарушила Закон о контрактной системе

В Смоленское УФАС России поступила жалоба ООО «Медицинские изделия», согласно которой ОГБУЗ «Руднянская ЦРБ» при проведении электронного аукциона «Поставка изделий медицинского назначения» были допущены нарушения.

НМЦК – более 200 тыс. рублей.

При проведении закупок Заказчик должен описывать объекты закупок, руководствуясь положениями Закона, при условии, что такие требования не влекут за собой ограничение количества участников закупки. При этом, описание объекта закупки должно быть сформировано таким образом, чтобы совокупности установленных характеристик товара соответствует товар двух и более производителей.

Комиссией Смоленского УФАС России в ходе рассмотрения жалобы было выявлено, что Заказчик установил в техническом задании технические характеристики, которым соответствует товар только одного производителя.

Действия Заказчика нарушают требования статьи 33 Закона.

Теперь ОГБУЗ «Руднянская ЦРБ» предстоит до 21 марта текущего года внести изменения в извещение о закупке.

Еврейское УФАС выявило нарушение при проведении закупки для создания «умных» спортивных площадок

Комиссия Еврейского УФАС рассмотрела жалобу ООО «Индевор63» на действия муниципального заказчика – МБУ «Управление капитального строительства муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО при осуществлении закупки для муниципальных нужд, путем проведения электронного аукциона, объектом которого является: «Подготовка основания для "умных" спортивных площадок (текущий ремонт). Закупка (поставка) и монтаж оборудования для создания «умных» спортивных площадок (МБОУ «СОШ №16 им. Косникова»)»

В жалобе заявителя указано, что Заказчиком при описании объекта закупки не использованы позиции каталога утвержденные в Постановлении Правительства РФ от 08.02.2017 № 145, а также не установлен подходящий код ОКПД 2 и не применен национальный режим установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Комиссия выявила нарушения в действиях заказчика и признала жалобу обоснованной.

Еврейское УФАС выдало в отношении муниципального заказчика - Муниципального бюджетного учреждения «Управление капитального строительства муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» предписание об устранении нарушений.

Тамбовское УФАС России привлекло к административной ответственности членов закупочной комиссии АО «Квадра» - «Тамбовская генерация»

Нарушение последовало за неисполнение требований Постановления Правительства РФ № 925

📄Члены закупочной комиссии АО «Квадра» - «Тамбовская генерация» нарушили п. 2 ч. 1, ч. 6 ст. 3 Закона о закупках* при подведении итогов запроса предложений на поставку смолы ионообменной (анионит) для нужд филиала АО «Квадра» - «Тамбовская генерация».

❌ При осуществлении оценки и сопоставления заявок на участия в закупке они не предоставили приоритет участку закупки, предложение которого содержало условие о поставке товаров российского происхождения.

📄Члены комиссии признаны виновными в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 7.32.3 КоАП РФ**.

*Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

** С 01.03.2025 статья 7.32.3 КоАП РФ утратила силу.