Ранее в ИС УЦ подача запросов на создание сертификата была доступна только от юридических лиц, включенных в ЕГРЮЛ. Это затрудняло выпуск сертификатов для судей, так как не все судебные органы относятся к организациям, которые присутствуют в ЕГРЮЛ, и требовало собственноручного внесения изменений в заявления на получение сертификатов.

На текущий момент в ИС УЦ осуществлена загрузка справочников судов и появилась возможность в Подсистеме ведения реестра сертификатов заводить информацию об органах судебной власти. При подаче запроса на создание сертификата через Портал заявителя ИС УЦ у судей есть возможность выбрать орган судебной власти. Обработка сформированного таким образом запроса не требует дополнительных действий при создании сертификата со стороны заявителя и Оператора УЦ ФК, что в свою очередь оптимизирует процесс выпуска сертификатов для представителей органов судебной власти и позволит осуществлять плановую смену сертификатов (плановый срок доступности - 12.01.2023).

Приказом Федерального казначейства от 29.12.2022 № 433 утвержден Перечень мероприятий, сроки и подразделения центрального аппарата Федерального казначейства, ответственные за реализацию мероприятий по развитию информационной системы «Удостоверяющий центр Федерального казначейства» в 2023 году.

Частное техническое задание на развитие информационной системы «Удостоверяющий центр Федерального казначейства» будет включать основные доработки, а именно:
• интеграции с мобильным приложением Госключ;
• расширения функциональных возможностей по приему заявлений на создание сертификатов для их использования при автоматическом создании электронных подписей;
• обеспечения проверки АРМ пользователей ИС УЦ на предмет наличия дополнительных средств криптографической защиты информации.

Казначейством России рассмотрен проект федерального закона
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с внедрением электронного кадрового документооборота на государственной гражданской службе», доработанный Минцифры России по предложениям Минтруда России, Минфина России и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

Предложения Казначейства России направлены на:
– изменения редакции части 3 статьи 17.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ
«Об электронной подписи» в связи с накопленным опытом ее правоприменения в 2022 году;
– возможности наделения полномочиями доверенных лиц в случаях установленных законодательством Российской Федерации;
– включение в кадровую работу функции по прием заявлений на выдачу сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также вручение сертификатов ключей проверки электронных подписей от имени удостоверяющего центра Казначейства России.

Казначейством России рассмотрено очень рациональное обращение гражданина, перенаправленное Комитетом Государственной Думы по финансовому рынку.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение гражданина может направляться в том числе и в форме электронного документа. Положениями части 3 статьи 17.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» установлено, что при участии в правоотношениях должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации применяется усиленная квалифицированная электронная подпись, созданная Казначейством России, которая в силу положений части 1 статьи 6 указанного закона признается аналогом собственноручной подписи. Таким образом, в соответствии с законодательством Российской Федерации ответ на обращение гражданина в форме электронного документа может быть подписан ЭП.
Ждем создание соответствующего сервиса электронного обмена.

Министерством внутренних дел Российской Федерации введен в эксплуатацию единый информационный ресурс регистрационного и миграционного учетов в составе государственной информационной системы миграционного учета.
В связи с этим организация межведомственного электронного взаимодействия в сфере миграции будет осуществляться посредством новых видов сведений.
Результаты оказанных с использованием данного информационного ресурса государственных услуг и соответствующие сведения в отношении граждан, могут быть получены в рамках СМЭВ исключительно посредством указанных видов сведений.

Ранее используемый тип запроса P001 «Проверка действительности паспорта» электронного сервиса «Сервисный концентратор» (SID0003418) не позволяет проверять сведения о паспортах, выданных с использованием ресурса регистрационного и миграционного учетов в составе государственной информационной системы миграционного учета.

Казначейством России в рамках обеспечения взаимодействия с ГИС «Капиталовложения», оператором которой является ФНС России, реализовано предоставление сервиса получения статуса сертификата в реальном времени при заключении в электронном виде с использованием электронной подписи, сертификат ключа проверки которой выдан удостоверяющим центром Казначейства России, соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

Указанное взаимодействие позволяет обеспечить исполнение положений постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 № 967 «О первой очереди государственной информационной системы «Капиталовложения» и постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 № 1602 «О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений» в части подписи усиленной квалифицированной электронной подписью соглашений о защите и поощрении капиталовложений в форме электронной документа, поскольку одной из сторон, которая подписывает электронной подписью документы – это федеральные и региональные органы власти.

Небольшой ролик о PKI-Форуме 2022

Согласно пункту 1 части 3 статьи 17.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» при участии в правоотношениях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций применяется квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи должностного лица, созданный удостоверяющим центром Казначейства Росси.

Письмом Казначейства России запрошено подтверждение возможности использования сертификата должностного лица в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в части подсистем (компонентов, модулей), оператором которых является Министерство финансов Российской Федерации.

Федеральным законом № 572-ФЗ расширены способы регистрации в единой биометрической системе с использованием мобильного приложения. Так, предусмотрена возможность в определенных случаях не использовать заграничный паспорт, учетную запись в ЕСИА, используя при этом идентификаторы, размещенные в иных информационных системах.

При этом в зависимости от способа размещения - биометрию можно будет использовать в различных случаях:
- с заграничным паспортом или без него;
- с учетной записи ЕСИА, государственной информационной системы или частной информационной системы (например, Сбер ID);
- с подписанным согласием простой электронной подписи организации или простой электронной подписи ЕСИА.

Минцифры России в целях в целях приведения в соответствие с 572-ФЗ разработан и 31.01.2023 опубликован для общественного обсуждения проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2022 г. № 1067»

Дата окончания общественного обсуждения - 20.02.2023

Минцифры России письмом от 30.01.2023 № ОП-П15-074-5814 в Аппарат Правительства Российской Федерации направлен отчет о ходе реализации актуализированного плана мероприятий, направленного на внедрение МЧД при ведении хозяйственной деятельности, а также в органах исполнительной власти и государственных корпорациях.

В рамках мероприятия по разработке и публикации единого формата МЧД Минцифры России совместно с ФНС России разработан проект единого формата машиночитаемой доверенности, который направлен на согласование в рабочую группу письмом от 30.12.2022 № П23-1-03-070-99887. По состоянию на 27.01.2023 позиции по формату получены от Банка России и Федерального казначейства, позиция от Федеральной нотариальной палаты ожидается.

Завершение мероприятия по разработке и согласованию схемы подключения Минцифры России к распределенному реестру ФНС России запланировано на 31.03.2023.

Департаментом информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Министерства финансов Российской Федерации рассмотрено письмо Федерального казначейства по вопросу применения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи должностного лица, созданного Федеральным казначейством, и получено подтверждение возможности использования сертификата должностного лица в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в части подсистем (компонентов, модулей), оператором которых является Министерство финансов Российской Федерации.

Казначейством России рассмотрен проект поправок к проекту федерального закона № 216859-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи».

В части предложений Казначейства России редакция проекта дополнена:
1. Изменением части 4 статьи 13 в части возможности наделения полномочиями доверенного лица на основании федерального закона.
2. Изменением статьи 17.4 в части расширения вида юридических лиц, которые могут обращаться в Казначейство России за получением сертификата юридического лица без указания ФИО, на государственные и муниципальные учреждения, государственные корпорации и компании, публично – правовые компании, автономные некоммерческие организации, учредителем которых является Российская Федерация, субъект Российской Федерации, федеральная территория, муниципальное образование, операторов государственных и муниципальных информационных систем.

Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с частью 5.1 статьи 16 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» для членов Правительственной комиссии, уполномоченной на принятие решения об аккредитации удостоверяющих, подготовлены материалы для рассмотрения вопроса об аккредитации следующих удостоверяющих центров:
1. Фонд "Центр инноваций и информационных технологий";
2. ООО "Цифровые системы контроля";
3. АО ВТБ Специализированный депозитарий;
4. АО "АТЛАС-КАРТ".

На текущий момент 42 удостоверяющих центра со статусом действующей аккредитации.

Казначейством России осуществлена доработка информационной системы «Удостоверяющий центр Федерального казначейства» для использования «Сервисного концентратора» Министерства внутренних дел Российской Федерации (СМЭВ 3.0) «Проверка действительности паспорта (расширенный)» (сервисный концентратор).

Сервисный концентратор должен существенно ускорить предоставление ответов по проверке реквизитов документов, удостоверяющих личность, и уменьшить количество отказов в создании сертификатов, по причине отсутствия реквизитов документов, удостоверяющих личность, в базах данных Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе выданных после ноября 2022 года.

Казначейством России совместно с МВД России на постоянной основе ведется мониторинг функционирования ИС УЦ с сервисным концентратором.

‼️ Казначейством России направлены разъяснения по вопросам создания и выдачи сертификатов:
1️⃣ При изменении замещаемой должности владельцу сертификата необходимо осуществить дистанционную смену сертификата с использованием ИС УЦ.

2️⃣ При изменении наименования юридического лица или ФИО владельца сертификата:
▶️ необходимо с использованием ИС УЦ подать запрос на прекращение действия сертификата;
▶️ с использованием ИС УЦ подать запрос на получение нового сертификата (потребуется личный визит).

3️⃣ При изменении реквизитов документа, удостоверяющего личность, смена/прекращение действия сертификата не требуется.

4️⃣ Владельцем сертификата юридического лица с указание ФИО может являться только лицо, имеющее право действовать без доверенности.

5️⃣ И.о. руководителя (либо уполномоченному лицу/представителю уполномоченного лица) при увольнении должностного лица необходимо обратиться в ТОФК с целью прекращения действия его сертификата.

Представитель Казначейства России принял участие в совещании в Департаменте информационных технологий Правительства Российской Федерации по вопросу рассмотрения замечаний к законопроекту № 216859-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи".
Ко второму чтению законопроекта планируется внести поправки, направленные на:
🔹 ЭП, созданные в соответствии с нормами иностранного права и международными стандартами, могут применяться по соглашениям между участниками ЭДО, за исключением государственных/муниципальных ИС;
🔹 обязанность участников электронного взаимодействия уничтожать ключи ЭП по истечению срока их действия;
🔹 АУЦ обязаны создавать квалифицированные сертификаты сроком действия не менее 12 лет;
🔹 изменения требований к аккредитации УЦ;
🔹 выдача ФНС России сертификатов иностранным представительствам ЮЛ;
🔹 расширение состава организаций, которым Казначейство России выдает сертификаты для автоподписания и пр.

В соответствии с регламентом работы Правительственной комиссии, уполномоченной на принятие решения об аккредитации удостоверяющих центров", Минцифры России внесены материалы для проведения заочного голосования членов указанной Правительственной комиссии. Мнения по решению об аккредитации двух удостоверяющих центров, необходимо будет направить до 7 марта 2023 г.

Очередное обращение по вопросу деятельности УЦ Казначейства России.
В случае возникновения технических проблем при работе на Портале заявителя информационной системы «Удостоверяющий центр Федерального казначейства» обратную связь можно оставить через:
1️⃣ обращение при помощи ЕКЦ Федерального казначейства, по номеру 8 (800) 301- 07 -77;
2️⃣ сервис онлайн - опроса пользователей, доступный после выпуска сертификата на Портале заявителя;
3️⃣ обращение в территориальные органы Федерального казначейства, контакты которых размещены на официальных сайтах ТОФК в сети «Интернет» в разделе ГИС>Удостоверяющий центр>Контакты.