Казначейством России направлены предложения в проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации», направленный Минцифры России (далее – проект Постановления), о внесении изменений в Положение о проведении эксперимента по использованию усиленной электронной подписи при предоставлении услуг и осуществлении иных действий с использованием федеральной государственной информационной системы ЕСИА, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1207.

Проект Постановления предусматривает расширение перечня участников эксперимента путем включения в число участников эксперимента Казначейства России, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должностных лиц государственных органов.

❗️❗️❗️⚡️⚡️⚡️ Минцифры России для общественного обсуждения опубликован законопроект, согласно которому продляется действие «переходного периода», в рамках которого сохраняется возможность использования квалифицированных сертификатов представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, кредитных организаций, операторов платежной системы, некредитных финансовых организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона № 86-ФЗ, без применения машиночитаемой доверенности, до 31 августа 2023 года

В 3 чтении 412 голосами принят "выстраданный нотариальным сообществом" проект федерального закона № 952003-7, вносящий также изменения в Федеральный закон № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Про внесение изменений в 63-ФЗ депутат ничего не сказал.

В рамках вчерашнего обновления версии портала добавлен ряд новых функциональностей:
- В Подсистеме ведения реестра сертификатов для оператора Центра регистрации добавлена возможность формирования отчета "Статистика по прерванным проверкам в СМЭВ";
- При подаче запроса на создание сертификат добавлен признак подачи запроса на сертификат руководителем на Портале заявителя;
- У документа "Документ или сведения, подтверждающие полномочия получателя сертификата" добавлены атрибуты "наименование" и "номер";
- На стороне Подсистемы ведения реестра сертификатов при создании запроса добавлен признак "Может действовать без доверенности";
- На Портале заявителя добавлено подтверждение адреса электронной почты получателем сертификата при подаче запроса на сертификат.

27 июля 2022 года заместитель руководителя Казначейства России Александр Албычев принял участие во Всероссийском совещании территориальных органов Федерального казначейства на тему: «Задачи, стоящие перед органами Федерального казначейства по совершенствованию системы защиты информации ограниченного доступа».

УЦ Федерального казначейства в 2022 году выдан миллионный сертификат.
Общее количество действующих сертификатов приближается к 2 млн.

2⃣ года назад с данного поста началась история нашего канала.

Создание канала УЦ ФК было приурочено к вступлению 31.07.2020 в силу Порядка реализации функций УЦ, утверждённого приказом 11н

Централизованная информационная система «Удостоверяющий центр Федерального казначейства» позволяет оперативно получать доступ ко всей обрабатываемой информации.
Ниже представлена информация о миллионном выданном сертификате в 2022 году.
Номер сертификата: 009A54D00FA0A7654584711907E4461BA4
Организация: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Должность: Ведущий специалист-эксперт отдела по осуществлению закупок Управления материально-технического обеспечения

Отметим по данному сертификату следующую информацию:
Подача документов и выдача сертификата была осуществлена с помощью Компонента работы доверенных лиц - нового компонента, который запустили в начале ноября 2021 года.

Казначейством России направлен запрос в Минцифры России об обязательности в случае, если должностное лицо государственного органа, органа местного самоуправления, подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации действует перед третьими лицами в интересах этих органов (организаций) одновременно с документом, подписываемым КЭП данного лица, представлять также доверенность от руководителя этого органа (организации) в электронной форме в машиночитаемом виде в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 17.2 Федерального закона № 63-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 17.2 Федерального закона № 63-ФЗ указанные выше доверенности должны предоставляться с 01.03.2022.

На текущий момент в некоторых ГИС для пользователей из сектора государственного и муниципального управления сохраняются требования по применению сертификата юридического лица с указанием ФИО лица, действующего от имени организации по доверенности. Ответ пока не получен.

В рамках проведенного совещания в Министерстве иностранных дел Российской Федерации по вопросам, связанным с оформлением Казначейством России квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей сотрудникам загранучреждений МИД России были приняты в работу основные решения:

➡️ Проработка технических решений в целях доступа к Порталу заявителя с рабочих мест консульских загранучреждений, используя защищенный канал связи.

➡️ Проработка возможности технического и организационного решения в целях обеспечения заочного (дистанционного) оформления КЭП без первичной личной явки заявителя, а также последующего дистанционного перевыпуска сертификата.

➡️ Проработка возможности использования мобильного приложения Госключ и бесконтактной процедуры чтения данных с микросхемы дипломатического паспорта нового поколения с помощью мобильного устройства.

В Казначейство России поступило письмо ЦИК России об оказании содействия в выдаче в срок до 15.09.2022 территориальными органами Федерального казначейства квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей для должностных лиц территориальных избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и федеральной территории «Сириус» для подписания в электронном виде актов об оказании услуг связи. При этом планируемое количество комиссий – 2800.

Проекты цифровой трансформации в секторе государственного и муниципального управления и далее будут осуществляться с использованием сертификатов должностных лиц, выданных Казначейством России, и как следствие будет наблюдаться рост количества действующих сертификатов.

Казначейством России получен проект протокола согласительного совещания от 28.06.2022 по проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 4 ...».

В проекте протокола сформулирована позиция Минцифры России по вопросу, указанному в посте от 02.08.2022, что норма в части предоставления МЧД вступила в силу 01.03.2022, при этом «в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ полномочия лица могут подтверждаться как посредством доверенности, так и в выпущенном Федеральным
Казначейством квалифицированном сертификате.»

Эта позиция будет обсуждаться, как она соотносится с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 63-ФЗ и ГК РФ.

В Казначейство России поступило письмо за подписью Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации М.И. Шадаева о возможности сокращения сроков получения органами и организациями государственного сектора квалифицированного сертификата ключа
проверки электронной подписи в удостоверяющем центре Казначейства России в рамках мероприятий по оптимизации процессов подключения к единой системе межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) органов и организаций государственного сектора.

Казначейством России готовятся предложения по улучшению пользовательского пути и возможному сокращению длительности процедуры получения сертификата ЭП для последующего его использования при информационном взаимодействии посредством СМЭВ, за счет
оптимизации процедуры получения сертификата ЭП органами и организациями государственного сектора, включая направление запросов в электронном виде, подписанных электронной подписью.

Казначейством России получен от Минцифры России ответ на запрос.

Из полученного ответа следует, что формулировка из Федерального закона № 63-ФЗ «доверенность представляется в том числе в электронной форме в машиночитаемом виде» указывает на то, что машиночитаемая доверенность не является единственным способом оформления доверенности.
Доверенность может быть оформлена и выдана:
- в соответствии со статьями 185 и 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- в электронном виде, подписанная электронной подписью руководителя органа власти или в порядке передоверия у нотариуса.

Казначейством России получено письмо Минцифры России с запросом информации в рамках исполнения подпункта «б» пункта 8 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 24 октября 2020 г. № Пр-1726ГС (пункт 63 поручения Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 03.11.2020 № ММ-П13-14084) и с учетом принятых нормативных правовых актов по применению усиленной квалифицированной электронной подписи и усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, о планах Казначейства России по интеграции ведомственных и государственных информационных систем с мобильным приложением «Госключ».
Данное письмо направлено в 62 федеральных органа исполнительной власти, в 85 региональных органов власти субъектов Российской Федерации и 12 иных ведомств.

ЦИК России в Казначейство России направлено письмо об оказании содействия в выдаче квалифицированных сертификатов членам территориальных избирательных комиссий дистанционного электронного голосования для обеспечения проведения дистанционного электронного голосования на выборах, назначенных на 11 сентября 2022 года. Использование ЭП предусмотрено Порядком дистанционного электронного голосования с использованием федеральных государственных информационных систем, утвержденным постановлением ЦИК России от 08.07.2022 № 86/716-8.

До 24.08.2022 Департамент информационных технологий Правительства Российской Федерации осуществлял сбор мнений заочного голосования членов Правительственной комиссии уполномоченную на принятие решения об аккредитации удостоверяющих центров по следующим вопросам:
1. О внесении изменений в Регламент работы Правительственной комиссии, уполномоченной на принятие решения об аккредитации удостоверяющих центров в части исключения АНО "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации".
2. О внесении изменений в Регламент работы Правительственной комиссии, уполномоченной на принятие решения об аккредитации удостоверяющих центров в части внесения изменений в Требования к деловой репутации руководителей и учредителей (участников) удостоверяющего центра, решение об аккредитации которого принимает Правительственная комиссия.

Пунктом 5 Протокола заседания межведомственной рабочей группы высокого уровня по развитию ЭДО под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко от 25.08.2022 № ДЧ-П10-76пр предусмотрено внесение в Правительство Российской Федерации проекта поправок Правительства Российской Федерации к законопроекту № 1173189-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", при необходимости дополнительно проработав вопрос увеличения срока действия квалифицированного сертификата ключа проверки усиленной электронной подписи.

На текущий момент срок действия сертификата определяется в формуляре на соответствующее средство ЭП, Законом № 63-ФЗ предусмотрено понятие «метка доверенного времени», а норма по сроку действия сертификата отсутствует. Надеемся законопроект № 1173189-7 будет направлен в Казначейство России.