Федеральное казначейство в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» является аккредитованным удостоверяющим центром.

Федеральное казначейство в соответствии с пунктом 5.18 (2) Положения о Федеральном казначействе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 703, осуществляет функции удостоверяющего центра для обеспечения участников электронного взаимодействия в установленной сфере деятельности сертификатами ключей проверки электронных подписей.

Приказом Федерального казначейства от 16.03.2020 № 11н утвержден Порядок реализации Федеральным казначейством функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007200064, зарегистрированный Минюстом России 20.07.2020 и вступающий в силу 31.07.2020.

Регламент Удостоверяющего центра Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 14.09.2018 № 261, утрачивает силу с 31.07.2020 в соответствии с приказом Федерального казначейства от 27.03.2020 № 226.
Заключенные договоры присоединения к Регламенту УЦ ФК на основании пункта 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3.1 договоров
прекращают свое действие с момента получения уведомления от территориального органа Федерального казначейства.

Онлайн сервис подачи документов для получения сертификатов (Портал заявителя)
- автоматизирует процесс направления запросов и получения сертификатов
https://roskazna.gov.ru/gis/udostoveryayushhij-centr/onlayn-servis-podachi-dokumentov-dlya-polucheniya-sertifikatov-uts/

Порядок реализации Федеральным казначейством функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей издан во исполнение части 7 статьи 13 и части 5 статьи 15 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Структура Порядка соответствует приказу Минкомсвязи России от 13 августа 2018 г. № 397 «Об утверждении Требований к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей» (зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2018 г., регистрационный номер 53026)
Порядок состоит из 5 глав:
- «Общие положения»;
- «Перечень реализуемых функций аккредитованного удостоверяющего центра»;
- «Права и обязанности при реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра»;
- «Процедуры (действия), необходимые для осуществления функций аккредитованного удостоверяющего центра, в том числе требования к документам, предоставляемым в рамках осуществления функций аккредитованного удостоверяющего центра, и сроки их выполнения»;
- «Исполнение обязанностей аккредитованного удостоверяющего центра».

Одним из основных изменений является исключение из Порядка необходимости заключения Договора присоединения (Соглашения) к Регламенту. В общих положениях порядка определено, что Федеральное казначейство осуществляет функции УЦ в целях обеспечения квалифицированными сертификатами участников бюджетного процесса бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (их обособленных подразделений), юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (их обособленных подразделений), и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей при казначейском сопровождении целевых средств и действующих от их имени представителей.

В соответствии с требованиями приказа Минкомсвязи России № 397 в Порядке присутствует пункт «Процедура создания ключей ЭП и ключей проверки ЭП». При этом порядок остался прежним – Создание ключа ЭП и ключа проверки ЭП осуществляется самостоятельно лицом, обратившимся за получением сертификата, на его АРМ с использованием ИС УЦ либо ТОФК на АРМ ТОФК в присутствии лица, обратившегося за получением сертификата.

Также требования приказа Минкомсвязи России № 397 предусматривают наличие в Порядке УЦ двух отдельных разделов – «Смена ключа ЭП владельца сертификата» и «Процедура создания и выдачи сертификатов».
При смене ключа ЭП Заявление на сертификат подписывается владельцем сертификата и руководителем и подается посредством ИС УЦ либо на бумажном носителе в ТОФК по месту нахождения владельца сертификата. В разделе «Процедура создания и выдачи сертификатов» описана процедура первичного получения сертификата, при которой заявление на сертификат подписывает лицо, обратившееся за получением сертификата. Подпись руководителя в данном случае не требуется. При этом оператор РЦР должен идентифицировать лицо, обратившееся за получением сертификата по основному документу, удостоверяющему личность, и проверить его правомочие обращаться за получением сертификата (документ должен быть действителен на момент создания и выдачи сертификата).

Изменился состав необходимых для получения сертификата документов. Порядок не предусматривает необходимость предоставления копии паспорта и согласия на обработку персональных данных.

Порядок не предусматривает подачу документов на получение сертификата и получение сертификата уполномоченным лицом.
При вручении сертификата процедура ознакомления лица, обратившегося за получением сертификата, с информацией, содержащейся в сертификате остается прежней: под расписку на бумажном носителе, либо с использованием электронной подписи.

Процедура выдачи средств электронной подписи не изменилась – в течение 3-х дней по письменному обращению заявителя с указанием фамилии, имени, отчества получающего лица в количестве, соответствующем количеству владельцев сертификатов, с приложением съемного носителя информации.

Сотрудниками отдела методического обеспечения и реализации функций удостоверяющего центра центрального аппарата Федерального казначейства совместно с коллегами из Юридического управления подготовлена редакция 63-ФЗ "Об электронной подписи" с учетом планируемых и вступивших в силу изменений.