Кремль тормозит «большую реформу», которая была запланирована еще в 2018-2019 годах и в итоге была отодвинута на 2020 год. Косметические замены в Правительстве РФ, в виде отставки 3-4 министров, небольшое перераспределение влияния между Собяниным-Ротенбергами и другими «башнями» (есть подозрение, что усилятся Ковальчуки, как лица имеющие свои выходы на демпартию США, с которой теперь придется о многом передоговариваться), небольшое усиление позиций Мишустина, схватка за триаду Госсовет – Госдума – Совфед между ключевыми «политическими» игроками: Медведевым, Володиным и Матвиенко. Возможно, ротации так же затронут еще несколько ключевых ведомств, включая МИД. Ходят слухи о возможных заменах в руководстве главных силовых структур, а так же перестановки в АП РФ. Но в любом случае, все это точечные замены, а не масштабная реформа, о которой так долго говорилось в «верхах» власти.

Гораздо более интересные процессы могут развернуться не в структурах власти, а в бизнес-среде, где в будущем году «ближний круг» может не досчитаться пары влиятельных фамилий. Так же могут произойти замены в ключевых госкорпорациях, а так же приняты решения о слиянии некоторых крупных активов в области нефтедобычи и обработке материалов. Передел так же может коснуться ряда крупных заводов, которые пока не входят ни в какие госкорпорации, однако имеют накопившиеся долги проблемы.

Именно поэтому выборы в Госдуму 2021 обещают быть насыщенными и интересными, так как, понимая, что в ситуации сужения кормовой базы мелкий бизнес может стать пищей для более крупного, первый бросится защищать свои активы, прежде всего на уровне регионов. В ситуации идущего трансфера власти и общемировой и локальной неустойчивости, видимо, было принято не проводить пока масштабных реформ во власти, ограничившись точечными заменами.

Об отставках в правительстве. Все это элементы борьбы в верхах власти, ввиду того что глобальной реформы органов исполнительной власти так и не произошло. Но что можно отметить: глава Роснефти Игорь Сечин сохранил позиции, даже усилившись вице-премьером, но в министерство пришли игроки из генерирующей отрасли (в т.ч. укрепление «Семьи»). В строительной отрасли всё осталось по-прежнему, «татарский клан» контролирует стройку и ЖКХ.
Ослабление позиций Собянина, потеря двух ключевых министров. Зато в УрФО теперь одновременно и полпред Якушев и большая часть собянинских губернаторов. Поэтому на региональном уровне группа Собянина укрепляется.
Ротенбергов немножко потеснили, Савельев – также кандидатура широкой коалиции. Как компенсация за то, что авиаотрасль была фактически разрушена экономическим кризисом из-за пандемии.
Укрепление Трутнева на привычный для него отрасли экологии, где он сам когда то был министром. При этом молодой технократ Козлов, может повторить судьбу Кобылкина. Слишком слабый министр, при слишком сильных заместителях, в отрасли где идёт передел сфер влияния на финансовый ёмкую сферу переработки отходов, может оказаться слабой фигурой.
В целом баланс сил сохранился, однако эти ротации могут оказаться не последними. Сам премьер Мишустин от данных перестановок не выиграл, но и не проиграл. Он по-прежнему старается вычленить свою собственную игру на другом уровне, не министерском, а уровнем ниже.

💼Все пришедшие - это технократы, они будут реализовывать те действия и задачи, которые перед ними ставят их лоббисты. Но в целом будут работать совершенно правильно в той же парадигме, которая работала в правительстве и раньше, потому что стратегические цели Кремля не меняются, меняются лишь люди на местах.

Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков об изменении состава правительства РФ.

@radio_sputnik

Вслед за Цукановым могут ослабнуть позиции губернатора Свердловской области Куйвашева. Говорят, что полпред и губернатор в последнее время тесно сотрудничали, а собянинский протеже Куйвашев, как-то «отвязался» от своего покровителя и даже переориентировался на другие кремлевские «башни». В частности, сохранением в большой политике после ухода из Калининградской области, Цуканов якобы был обязан Ковальчукам. Не исключено, что и Куйвашев теперь тоже замкнут на них же. Напомню, что до назначения полпредом УрФО и после полпредства в СЗФО, Цуканов был советником президента по муниципалитетам. Так что это «новая жизнь» Цуканова, уже не того «сварщика», случайно попавшего в большую политику после игры в хоккей с Грызловым во время неожиданной отставки Бооса. 
Сейчас Цуканов вряд ли идет на «пересидку», учитывая, что фигура он слабая, может из хранения и не выйти. Перспективы у него не слишком радужные, учитывая скандалы связанные со шпионажем среди двух его советников в полпредстве УрФО. Как бы после ухода Цуканова из президентской администрации и Урала, ему не пришлось оправдываться по этому делу, которое пока ещё расследуется.
Кроме того, новый полпред Якушев, который знает Урал гораздо лучше чем Цуканов, наверняка начнёт проводить некоторый аудит состояния дел в полпредстве. В общем, сейчас Урал – та точка на карте России за которой следует внимательно следить.

О возможной «второй волне» ротаций в верхах власти. По старым слухам, Дюмин или Вайно могут возглавить ФСБ, Миронов - МВД, а Медведев - Совбез. Эти слухи как раз появились в 2018– 2019 годах, когда стали говорить о возможности большой реформы под обьединение с Белоруссией и введение формата Госсовета. Насколько актуально эта схема сейчас? Скорее всего, частично указанные замены ещё могут произойти. То есть, раз большой реформы не состоялась, нужно хотя бы реализовать её кадровые решения, которые давно были обещаны или необходимы с точки зрения аппаратных интриг.

Мы империя или нет? На примере конфликта Азербайджана и Армении, неожиданно встал вопрос: какую политику должна проводить Россия? Региональной державы, учитывающей свои интересы или империи, которая должна оплатить свои геополитические интересы ценой внутреннего недовольства? «Крымская весна» прошла в имперской логике, где политика «затянутых поясов» дома, компенсировалась адреналином от международной экспансии, от Сирии и Украины до Южной Америки и Африки. Да что там, мы даже Трампа выбрали. Однако 2020 год снизил градус имперских притязаний. Провалы на постсоветском пространстве, от Молдавии до Киргизии, сложности в Белоруссии и Украине, фактический уход из Сербии, отстранение от всех африканских проектов и прочих «непрофильных активов» и в итоге, выверенный мир на Кавказе, который не устраивает ни имперцев, ни сторонников национального курса. Кто-то считает карабахское перемирие позорным и призывает дать ответ Османской Империи в духе глобального противостояния. Кто-то наоборот, считает конфликт внутренним делом двух стран, куда Россия не должна лезть. Кремль занял взвешенную позицию филигранно выстроив конструкцию, в которой занял место арбитра, ограничивающего влияние Турции, но не переходя к конфликту по договору ОДКБ (многие призывают к войне на стороне Армении).
Возможно, что в 21 веке именно так и должна вести настоящая империя. Взвешивать свои интересы на весах, а не безрассудно бросаться в любую заварушку, куда нас втягивают взяв «на слабо». Всё-таки, сейчас основная битва идёт не столько на территориях, сколько на рынках IPO, а там наши позиции не так уж и крепки. Поэтому впервые, российское руководство занимает взвешенное и прагматичную позицию. Очевидно, что она не нравится всем, а значит – это оптимальное решение, исходя из логики, что раз каждый недоволен, значит золотая середина соблюдена.

Говорят, что окончательно по Кобылкину было принято решение после того, как он отказался пересматривать размер ущерба Норильском никелю в результате аварии в Норильске. По некоторой информации, на прошлой неделе у вице-премьера Абрамченко на приеме был сам Потанин и пытался договориться, но с министром она договориться не смогла. Если это так, то под ударом находится и Глава Росприроднадзора Светлана Радионова.

Ползучая карантинизация вместо локдауна или почему власть продолжает закручивать ковидные гайки. В Москве введены новые ограничения, которые продлятся до 15 января, аккурат до конца новогодних каникул. Кроме того, мэрия решила «запретить деда Мороза и снегурочку». На фоне запрета массовых мероприятий идет дискуссия о необходимости перевода выборов 2021 года в «удаленный формат», включая процедуру выдвижения кандидатов, сбор подписей и т.д. Технологии голосования «между волн» уже были успешно опробованы этим летом, получив прозвище «пенькового голосования», поэтому есть основания полагать, что и в будущем году выборы пройдут по похожей схеме.
Если ковидные ограничения продлят до 2022 года, это позволит не только провести избирательную кампанию, но и локализовать возможные протесты после нее. Не исключено, что на фоне ухудшения экономики и роста протестных настроений, политические риски возрастут. К примеру в Белоруссии, где до этого никакого карантина не было, постепенно начинают вводить жесткие ограничительные меры направленные на запрет публичных мероприятий.

Игорь Артемьев покидает ФАС, но скорее всего сохранится в структурах власти. Про Артемьева давно говорят, что он близок к Игорю Сечину, а так же имеет свой личный выход на президента, которому регулярно готовит отчеты о бизнес-делах и финансах представителей «верхов».
После ухода Медведева ходили слухи, что Артемьев может быть назначен вице-премьером, в помощь Мишустину для контроля за бизнес-делами силовиков. Однако этого назначения не состоялось, зато Артемьев привел во власть своего протеже – губернатора Пермского края Махонина. Кроме того, Артемьев негласно контролирует партию «Яблоко» и имеет влияние в Санкт-Петербурге.
Поэтому среди возможных назначений Артемьева: уход в Правительство РФ, избрание в Госдуму с перспективой получить финансовый комитет, уход в Совет Федерации или на иную должность, где он сможет продолжить выполнять функции мониторинга бизнеса «верхов».

Мэр Якутска Сардана Авксентьева может уйти в отставку из-за болезни, которую она сама подтвердила якутским медиа. Правда затем она написала в своем инстаграмме, что просто обследуется и скоро вернется к работе. Тем не менее, еще в начале года появилась информация, что в отношении Авксентьевой может быть реализован «жесткий сценарий», по которому ее могут «закрыть» так же как и хабаровского экс-губернатора. Однако «казус Фургала» вроде бы спас и якутского мэра, испугавшись волнений во втором регионе ДВФО, решили повременить. Возможно, что слухи об уходе по болезни все-таки правда. Есть так е вариант по которому арестовать могут мужа Авксентьевой и уже через него надавить на мэра, для принятия решения.

Активизация разговоров по этой теме может быть связана с утверждением главой правительства Якутии Андрея Тарасенко. Судя по всему, несостоявшегося губернатора Приморья прислали в Якутию как раз присматривать за ситуацией, особенно после того, как Авксентьева призвала горожан голосовать против поправок в Конституцию. Этот политический демарш стал поводом для федерального центра назначить в регион своего эмиссара, не связанного с полпредом Трутневым, так как Тарасенко прямой президентский назначенец.

Вице-премьер Белоусов в своем интервью сделал замах на новую глобальную стратегию, такие высказывания скорее похожи на президентский замах, чем на рассуждения вице-премьера правительства. Конечно, Белоусов один из немногих, кто и вправду имеет свой взгляд на будущее России, ее экономику и политику, обладает собственным think-tank’ом – АСИ и вполне может рассматриваться как вероятный игрок на скамейке президентских преемников.

Из интервью Белоусова:

"Государственный совет — это квинтэссенция такого регионального мнения, региональных позиций. Это по большому счету расширенное правительство. Это совет губернаторов, возглавляемый президентом.

Сейчас готовится достаточно масштабная реформа институтов развития, которая касается и их структуризации, организационных изменений, изменений формата их действий, целевых показателей, мотивации институтов развития и т.д.

Для нас, если говорить, как раскладывается восстановление, то первое: нам нужно, безусловно, восстановить и развить наиболее пострадавший сектор — сферу малого и среднего предпринимательства, индивидуального малого и среднего".

Коронавирусный застой. Пандемия внесла серьёзные изменения в «вертикаль власти», так как режим работающий в ручном управлении начал сбоить. Президент все чаще общается через ВКС, а это значит, что с ним тяжело обсудить какие-то дела, требующие личной встречи. Многие решения отложены в сроках, так как для связи с некоторыми первыми лицами приходится выдерживать длительный карантин, а значит, информация доходит с сильным опозданием. Это хорошо видно по реакции на карабахские события, например, где России явно не хватало маневренности в принятии решений.
В сложившейся ситуации центры принятия решений начали дрейфовать от президента – к «коллективному Кремлю», например к Совбезу, АП, Правительству и т.д. При этом Кремль становится все более консервативным в своих решениях, практически вся политическая активность приостановлена, а решения принимаются исходя из логики застоя: не трогать то, что работает. Отсюда – переназначение почти всех губернаторов в 2020 году и ожидаемое аналогичное решение в отношении всех тех глав, которые выходят на ЕДГ-2021. Похоже, что и Госдума будет формироваться по схожему сценарию «этих ребят мы знаем», т.е. опять с проходом в нее «большой четверки», а так же небольшим числом одномандатников из новых партпроектов.

Религиозные евреи ("досы", как их называют в Израиле) справились с вирусом лучше всех - пишет либеральная газета "Гаарец" которая обычно досов не терпит, переводит И.Шамир. Они решили жить, как будто вируса нет. В их ешиботах (семинариях) и школах ни на минуту не прекращалось обучение, они не отменяли праздники, они праздновали субботу, они пили вино из одного кубка. Они нарочно заражались - набивались в просторные залы сотнями и танцевали до упаду. Они вызвали страшную ярость израильских евреев-по-паспорту, и в особенности бывших советских евреев. Им предсказывали, что они все умрут. Полиция врывалась в их дома и собиралась увезти их стариков. Они натерпелись от сионистов, как ни от кого другого за многие годы.
И в результате они победили. Сейчас Израиль сидит во втором локдауне и поговаривает о третьей волне еще более жесткого локдауна, а у досов - меньше всех больных и меньше всех смертность. Они сохранили общину, они сохранили веру - в то время, как во Франции снова запретили мессу.
И конечно, они прекратили тесты, которые все равно мало что показывают.
Неплохо дело обстоит и в Швеции, где не было карантина. А Байден, который якобы победил, призвал всю Америку надеть маски и больше никогда не снимать.

ЕДГ-2021 пройдет по консервативному сценарию. Почти всех губернаторов, у кого заканчивается срок полномочий, вероятнее всего переназначат. По крайней мере Ульяновского губернатора Морозова и главу Тувы Кара-оола, про лидера Чечни Кадырова даже и говорить не стоит.

Однако с другими главами ситуация подвешена, в частности с губернаторами Тульской и Тверской области. Алексей Дюмин, как я отмечал ранее, может стать кандидатом на повышение в силовые структуры, возможно не на пост главы ФСБ, а на вакантное место, освободившееся после ухода на пенсию первого зама Бортникова – генерала Смирнова и уже с этой позиции Дюмин вполне может претендовать на долгожданное повышение до руководителя спецслужбы. Что же касается Рудени, то в отношении него поступала информация, что он будет переизбираться на новый срок. Однако накануне подготовки к переизбраню, его команду неожиданно покинул главный политтехнолог и «правая рука» губернатора – Ищенко. Эта новость насторожила многих из тех, кто имеет «тайные виды» на Тверскую область, в случае ухода Рудени обратно в Москву. По некоторым данным, Руденя ведет переговоры о вхождение в новое Правительство РФ, если все-таки будет принято решение о замене Мишустина в 2021 году.

До сих пор нет решения по Хабаровскому краю. Будут ли выдвигать Дегтярева или его ожидает замена по сценарию «Кожемяко на Приморье», т.е. выдвижение популярного местного игрока. Социология показывает, что Дегтярев успешно обрушил рейтинг ЛДПР и не допустил роста своих показателей, а значит его миссия состояла в зачистке края от «элдепов», что бы на их фоне «ЕР» смогла отыграть позиции.

Нет решения и по Белгородской области. Буцаев и Дитрих, которых «сватают» на регион, пока назначения врио так и не получили. Похоже, что идет серьезная конкуренция между всеми «башнями» и назначенцев Чаек и Ротенбергов блокируют более сильные игроки – Медведев и Гордеев. Поэтому вполне вероятно, что Дитрих уйдет не в регион, а на какие-то проекты по цифровизации, а назначение получит кто-то совершенно другой.

И в дополнение к этим отставкам, могут состояться некоторые новые. Глава Саратовской области В. Радаев, глава Мордовии В. Волков и глава Нижегородской области Г. Никтин могут досрочно покинуть регионы, уйдя на повышение или на пенсию.

💼 Регионы начнут требовать денег. А как ещё? Они не могут не допустить экономических провалов, если у них не будет каких-то компенсаторных механизмов. Сейчас у них нет ни денег, ни реальных полномочий. Если региональные власти постараются выработать свою схему работы, с большой долей вероятности в Москве это может быть воспринято самоуправством. Думаю, что все будут смотреть, как теперь поведёт себя Москва и под копирку повторять за столицей.

Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков о поручении кабмина главам регионов вводить ограничения из-за коронавируса по ситуации.

@radio_sputnik

​​Оппозиционных губернаторов и мэров ждут отставки?

Вчера днем якутские СМИ сообщили о грядущей отставке якутского мэра Сарданы Авксентьевой. Медиа пишут о том, что к уходу с поста ее склоняет руководство Якутии. Как и Фургал, она была одним из тех оппозиционных политиков, кто пришел к власти по итогам ЕДГ 2018 года.

Почему оппозиционные губернаторы и мэры не дают покоя Кремлю, последует ли Авксентьева следом за Фургалом и стоит ли ждать протестов, аналогичных хабаровским - в интервью для «Новой искренности» рассказал директор Центра развития региональной политики @thegraschenkov

После своей победы в 2018 году Авксентьева всячески демонстрировала, что пытается встроиться в систему. Даже присоединилась к движению сторонников «Единой России». Почему это не помогло?

Авксентьева находится в оппозиции не только главе Якутии, но и всему федеральному истеблишменту. Избравшись на волне протестных настроений (ранее в республике активно побеждали кандидаты от СР и КПРФ), она смогла объединить весь разрозненный электорат от «левых» до «правых» и в итоге одержать победу. Ее попытки смягчить риторику и институциализироваться через «ЕР» не дали ощутимых плодов, скорее наоборот, оттолкнули от нее часть избирателей. Поэтому она решила сосредоточиться на протестных настроениях, что помогло ей закрепить политический успех.

Кремль до сих пор видит риски в независимых кандидатах, выигравших по итогам ЕДГ в 2018 году? Если да, то почему?

Видит, конечно. Их бы давно уже убрали, если бы не «казус Фургала». Непонимание генезиса хабаровских протестов сбило волну по устранению мэров и губернаторов «ошибочно избранных» в 2018 году. Теперь они будут уходить – кто по собственному желанию, кто по болезни, а кто и «по-фургаловски».

Возможны ли протесты, аналогичные хабаровским, в случае отставки «народных» губернаторов и мэров?

Не думаю. Рейтинг Фургала был около 80%, у остальных - 40-50%. Хотя с Авксентьевой ситуация иная. Она не просто мэр, а представитель якутской оппозиции, во многом национальной. Ее стараются не трогать, так как республику может и правда сильно тряхнуть. Всплеск слухов о ее уходе может быть связан с новым премьером Якутии – Тарасенко. Многие считают, что это слабая фигура (Тарасенко проиграл губернаторские выборы в Приморье в 2018 году). Однако, это не так. Тарасенко – это назначенец президента, он связан с ним личными отношениями. Отныне Тарасенко приглядывает за республикой, тем более, что Авксентьевой так и не могут простить ее демарша на голосовании по поправкам в Конституцию (она голосовала против – прим. Н.И.).

Коллеги из @WCIOMofficial запустили новый сайт по старому адресу. Он красивый и удобный, а главное – информативный. Теперь все рейтинги легко найти, как и любую другую актуальную информацию. Валерий Федоров молодец, ведет организацию в ногу со временем, наступая на пятки мировым агентствам! Текст, конечно, рекламный получился, но я и вправду часто пользуюсь именно их информацией, как минимум по «рейтингу вождей» и медиа персонам. А вообще, мы в ЦРРП сотрудничаем с ВЦИОМ и периодически даже делаем совместные проекты, как , например, доклад по внутреннему туризму. Так что совершенно по-дружески рекомендую зайти и протестить новый лендинг крутых социологов.

На следующей неделе неофициально стартует марафон ГД-2021.Подготовительный этап закончился, с 16 ноября де-факто стартует отбор кандидатов, которые на 80% должны быть согласованы уже в декабре, а сразу после новогодних праздников уже стартует избирательная кампания. По-прежнему ходят слухи о возможной «досрочке» на март, именно Госдумы, так что бы разнести во времени ЕДГ-2021 и парламентские выборы. Внезапность хороша для федеральной кампании, так как эффект неожиданности не даст оппозиции подготовится, а карантинные меры (которые могут быть сняты как раз к марту), помогут добиться временного, но стремительного роста рейтинга власти, как это было в этом году (сразу после отмены режима самоизоляции рейтинги скаканули на 7-10 пунктов). Все технологии «пенькового голосования» удобнее проводить в режиме чрезвычайщины, который сразу после отмены карантина кажется вполне нормальным явлением. К тому же можно разнести «протестную» госдумовскую кампанию и рутинный ЕДГ-2021, что позволило бы в обоих случаях получить хороший результат.

Однако «мартовский» сценарий так и не одобрен «наверху», так как там видят угрозу не в самих выборах (которые легко выиграют), а в части аппаратно-клановой борьбы. Еще не разложен пасьянс текущего трансфера власти и слишком многие акторы, включая того же спикера ГД, пока не определены. И эта причина может перевесить все технологические доводы и выборы пройдут в штатном режиме – осенью 2021 года.

Завтра празднуем день социолога. Хочу вам напомнить, что социология – это не только различные замеры и рейтинги, но и наука об обществе, как оно устроено, чем живёт и как на него влиять. Поэтому тема социологии интересна всем, от политтехнологов – до тех читателей, которых просто интересует политика. В этой связи, мы приглашаем всех принять участие в социологическом диктанте, регистрация по ссылке: https://dict.wciom.ru/ Завтра в 10:00 все участвуем в диктанте, а через 40 минут получаем результаты, которыми можно похвастаться перед заказчиком или коллегами по работе.
Так же напомню, что соцдиктант – не для социологов, а для тех кто интересуется социологией, опросами и политикой. Всегда полезно проверить свои знания!
И да, за рекламу ВЦИОМ на этой неделе мне заплатили очень большие деньги. Если кому ещё нужно, обращайтесь. 😉

Арестованный мэр Томска Кляйн в своё время «кинул» «Промсвязьбанк» (братья Ананьевы) и «Русский Солод» (компания близкая к Валентине Матвиенко). Принадлежащее Кляйну «Томское Пиво» увело у них почти полмиллиарда средств. Поэтому местная «томская мафия», продвигая Кляйна в мэры, изрядно рисковала. За такое всегда потом создают проблемы, вот видимо и пришлось Кляйну брать взятки, чтобы отдать средства. На его фоне даже экс-мэр Томска Николай Николайчук, досрочно ушедший в отставку, выглядит везунчиком.