The Гращенков
81.9K subscribers
575 photos
39 videos
39 files
3.62K links
Канал политолога Ильи Гращенкова, президента Центра развития региональной политики (ЦРРП). Формируем политическую повестку.
Для связи по вопросам сотрудничества
[email protected] @ilyagraschenkov

https://knd.gov.ru/license?id=673c93ff31a9292acd1df9b6&regist
加入频道
Губернаторы в условиях повышенных полномочий с пониженными ресурсами. Как региональное управление проявляло свою эффективность на фоне СВО. Показатели устойчивости политико-управленческой системы и некоторое проседание по экономическим показателям, связаны с объективными причинами прошлого года. Бизнес, который был источником доходов в регионах по ряду налоговых платежей, проседает, это влияет и на поступления НДФЛ, в результате чего снижаются доходы региональных бюджетов. Особенно это заметно в крупных регионах, в Москве и Московской области. Потеряли и экспортные регионы. Пока относительного неплохо обстоят дела у нефтедобывающих субъектов, поскольку фьючерсные поставки еще не очень отразились на их бюджетах.

Работа глав регионов будет оцениваться исходя из того, кто как умел крутиться в сложившейся ситуации. Как и в период пандемии, так и в условиях СВО, на регионы спустили большое количество задач в сфере социального управления. Оценка того, как они справились с этими задачами, насколько удалось сохранить стабильность в регионе и как решали возникающие проблемы, ляжет в основу дальнейших перспектив этих руководителей. Все выбрали разные стратегии. Кто-то пытался выстроить свои собственные, кто-то копировал других, кто-то плыл по течению.

Хорошо показали себя регионы, обладавшие экономической базой и пойти по пути диверсификации региональной экономики. Например, просела Калужская область, но аграрная Тамбовская область неожиданно перебросила на себя дополнительные программы по импортозамещению. Эффективно диверсифицировать региональную экономику пытаются и в Свердловской области. В Мурманской области просматриваются определенные стратегии в части создания логистического кластера. Выигрывают те регионы, где главы начали реализовывать собственные стратегии. Так называемые, губернаторы 3.0 - уже не технократы, а мини-политики. А есть те, кто вообще ничего не делает и ждет.

С изрядной долей оговорок можно назвать предстоящие губернаторские выборы – репетицией президентских. Безусловно, любые выборы являются индикаторами политической управляемости территорий. Не до конца понятно, когда стартует президентская кампания. Но основные ее риски будут связаны с тем, насколько высока усталость населения от неопределенности текущего положения. Но очевидно, что на губернаторских выборах будет обкатываться формат нового социального договора и основные смысловые линии будущей президентской кампании. СВО — это новые правила игры для всех. По итогам выборов 2023 г. станет понятно, насколько темы единения страны, патриотического подъема зайдут избирателю. В зависимости от результата администрации президента эти схемы предстоит повторить, либо же они будут скорректированы.

В целом, мы вообще находимся в ситуации выбора — либо отменить губернаторские кампании и перейти к схеме назначения, что повлечет много вопросов. Одним из определяющих моментов сохранения выборности остаётся необходимость «выпуска пара». Без выборных губернаторов в понимании населения образуется прямая связь президента с возникающими в регионах негативными тенденциями. Кто назначил губернатора? Кремль, а значит он полностью в ответе за назначаемого. И в текущей ситуации – это не лучшая позиция, ведь именно в этом году губернаторам предстоит объяснить людям, почему мы стали жить хуже, а не лучше.
Законопроект о легализации ЧВК вновь обсуждают в ГД. Это интересно, так как владелец единственной реальной военной компании в России Евгений Пригожин выступает резко против выведения своей деятельности из «серой зоны», в которой его ЧОП под неофициальным названием «Wagner» чувствует себя более чем комфортно. Собственно, в нынешнем формате российские частные войска – это скорее инструмент власти для решения тех задач, с которыми официалы справляются плохо из-за бюрократической нагрузки и необходимости работать прозрачно. Поэтому легализация ЧВК нежелательна тем, кто решает эти задачи власти просто и эффективно. К тому же, появление закона сделает возможным появление и других ЧВК, владельцами которых могут стать любые богатые люди, в т.ч. и в регионах, официально вооружив свои частные спецназы. Такого феодального усиления федеральный центр вряд ли бы когда-либо пожелал. Поэтому закон о ЧВК готовит партия СРЗП, ресурса которой не хватит для единоличного проведения, без поддержки ЕР. Поэтому инициатива может быть скорее вбросом-зондированием, а может и намеком Пригожину, что в любой момент эту деятельность могут легализовать и тогда силовой ландшафт внутри страны резко поменяется.
Проблема власти с «отъехавшими» россиянами в том, что их возвращения хочет условная «партия мира». Ей нужно вернуть тех, кто эффективен (айтишники, управленцы и т.д.), но при этом именно их вернуть тяжелее всего, так как они востребованы. Среди штурмующих Верхний Ларс было много простых безработных, особенно из соседних республик, про их возвращение вряд ли кто-то всерьез думает. «Партии войны» в принципе все равно, она занята отвоевыванием ресурсов, поэтому готово клеймить всех врагами и предателями направо и налево, предлагать самые безумные инициативы и посылать двойные послания. Их горизонт стратегического мышления не простирается далее СВО, поэтому либо «вечный бой» либо их поражение. Есть и те, кто вынужден лавировать между двумя «партиями», вроде Турчака.
Общество поляризовалось. На условную «партию №1» и «партию №2». Делить их можно как угодно: на нормальных и ненормальных. На умеренных и радикальных. На «партии мира» и «партию войны» (хотя уважаемый Константин Калачев и отрицает такое деление). На либералов и патриотов. На прагматиков и «гори все огнем», по Становой. По-большому счёту, суть от этого мало меняется. Понятно, что в каждой партии есть свои максимумы, свои «правые» и «левые», Виги и Тори, Гвельфы и Гибеллины ну и т.д. Ну исходя из каких-то ценностных установок, все равно понимаешь, кто тут свой, а кто чужой.

Поэтому коллега Мастер Пера прав, когда говорит что власти важно вернуть уехавших не из-за их полезности и востребованности специальности, а чтобы доказать великодержавный реверс. Ведь сейчас власть слишком одинока даже внутри страны, так как коллективный Кремль, играя в имитации и расширяя пространство для маневра, продолжает лавировать между партией №1 и партией №2, тем самым, сужая свою элитную базу поддержки. Кроме того, по объективным причинам, сейчас одна партия - представлена больше другой в медиа, голоса радикалов сегодня громче и крикливее, зато голоса умеренных - ценнее.

Собственно, сегодня обозначился тренд на нормализацию и парламентской политики. Сенатор от ЕР Андрей Турчак вступился за уехавших, хотя его коллега спикер Вячеслав Володин до этого жестко оттоптался на «врагах народа». Правда, произошло это сильно позже того, как за уехавших заступилась партия Новые Люди. О чем напомнил лидер партии Алексей Нечаев, предложив ЕР поддержать инициативу не только словом, но и делом. Собственно, Новые Люди и есть та самая партия «здравого смысла» в Госдуме, о чем говорит Калачев. Теперь здравый смысл должен стать частью политики других парламентских объединений, а также проникнуть в органы исполнительной власти.

Правда сегодня у партии конфликта вновь прорезался яркий спикер. Уже не первый раз владелец ЧОП Вагнер Евгений Пригожин пробует себя в роле политика, по резкости косплея Жириновского. Возможно, что это заявка на участие владельца единственное крупнейший частный военной кампании в политической жизни страны. В этом случае, увесистый слов радикальной партии будет изменяться еще и в «кувалдах». Правда, коллега Кынев считает, что при таком подходе никакие усилия Турчака уже никогда не вернут уехавших. И с ним трудно не согласиться.
Только YouTube блокирует не ГД, а Роскомнадзор, прокуратура. Так что, разумеется, в Госдуме ничего не обсуждается, так как к законодательству это отношения не имеет. Вот Новые Люди сколько требуют разблокировать Instagram и Twitter и многие в исполнительной власти с этим согласны, а РКН и ГП - в отказ. Так что и YouTube, если будут блочить, то исключительно по наводке «силовиков». Поэтому Пригожин тут может знать больше, чем Попов.
Роль азиатского региона стремительно растет, и прошлогодние события это еще раз доказали.

@SputnikKZ не только расскажет все о происходящем в Центральной Азии, Казахстане и Китае, но и позволит увидеть все собственными глазами.

Будьте начеку и не упускайте важного! Подпишитесь на https://yangx.top/sputnikKZ.
В эфире православно-патриотического телеканала «Царьград» мощно так проехались по администрации Екатеринбурга. «Что происходит в Екатеринбурге? То памятную доску иноагенту Ройзману размещают в администрации, теперь вот начинают прессовать депутата Госдумы, которая гуманитарку в Донбасс возит», — задается вопросов ведущая «Царьграда».

Что происходит? Кажется, депутат Рябцева наносит ответный удар. Ее идеологическое столкновение с мэром уральской столицы Алексеем Орловым становится все более очевидным. Идею Рябцевой разместить символы СВО на здании мэрии Орлов проигнорировал, уволить обвиненного в дискредитации армии директора местного музея Игоря Пушкарева не решился. Заключительным аккордом стало открытие мемориальной таблички экс-главе города Евгению Ройзману (признан иноагентом).

Интересно, по чьей инициативе Рябцева так активно оттаптывается на мэре в преддверии выборов в гордуму? За Екатеринбургом очень любопытно наблюдать.
Пригожина в медиа поле стало демонстративно много. Конечно, тут играет некоторую роль пустота на поляне. Раньше героями медиа были люди вроде Рогозина, разные депутаты и политизированные селебритиз. Но в тревожное время все предпочитают помалкивать, а вот Пригожин, напротив, генерирует повестку, делает заявления, атакует, одним словом. Если данная инициатива личная – бизнесмен чувствует вакуум и старается его заполнить, то это рискованная политическая игра, но которая вполне может «выстрелить». Если Пригожин активничает по согласованию с «верхами» власти, то крайне вероятно, что в скором времени это вызовет определенное недовольство и противодействие других элитных групп. В любом случае, появление нового игрока накануне старта трансфера нервирует многих.
Тревожность продолжает медленно нарастать. Пока главным фактором остаётся СВО, но можно прогнозировать, что к весне добавятся социально-экономические и личностно-психологические проблемы. Вероятно, что к старту избирательной кампании уровень тревоги вновь может достигнуть пиковых значений, однако «фактор лета», как предполагается, вновь успокоит население к ЕДГ-23.
Миронов просел в рейтинге доверия (-3,5 п. по ВЦИОМ) и решил поднять его за счёт хайпа на кувалде. Похоже, что СРЗП окончательно хочет отколоть свой прежний электорат умеренных соцдемов, сменив его на радикальных сторонников «партии войны». В этом смысле Прилепин должен с ревностью глядеть на кувалду от Пригожина, так как оба ситуативных политика играют на одном поле. Правда, сама партия Пригожина вряд ли прельстит, а мечты эсеров сменить один электорат на другой, приведут скорее к очередному оттоку ядерных социалистов, которым не нужна такая справедливость, образом которой выступает кувалда-убийца.
Forwarded from Надеждин
Дошли наконец руки написать про отмену досрочного голосования.

В том виде, как досрочка проходила в городах Подмосковья на прошедших местных выборах - это абсолютное ЗЛО, конечно. И нарушение положений Конституции и законов российских о том, что выборы - СВОБОДНЫЕ, и никто не может быть ПРИНУЖДЁН к участию в выборах.

Многие тысячи людей (сотрудников организаций бюджетных и подведомственных администрациям) толпами привозили и приводили на досрочное голосование.
Такого масштаба досрочки в Подмосковье раньше не было.
Например, в Люберцах в досрочке приняли участие 4717 избирателей.

Вот полюбуйтесь, как это было в Люберцах:
https://www.youtube.com/watch?v=x_OC6ZhaDn4
https://www.youtube.com/watch?v=DkiGkcankMY
https://www.youtube.com/watch?v=luPmY5Gxc90
https://www.youtube.com/watch?v=SOHvwrSFM0g

При этом итоги досрочки РАДИКАЛЬНО отличаются от итогов голосования избирателей, свободно пришедших голосовать в день голосования.
Нам удалось потребовать отдельного подсчета бюллетеней досрочного голосования (закон это допускает, если досрочно проголосовали более 1% избирателей) и собрать Акты отдельного подсчета почти по 100 избирательным участкам в нескольких городах.
Как и следовало ожидать, в досрочке подавляющее большинство голосов получают кандидаты, поддержанные местным начальством (обычно от "Единой России").

Иногда доходит и до курьезов - полюбуйтесь на Акт отдельного подсчета досрочки с участка 1545 в Люберцах. Из 24 бюллетеней "правильный" кандидат Пивоваров получил аж 25 голосов. А общая сумма голосов по 24 бюллетеням в 4-х мандатном округе получилась якобы 109, что больше максимально возможной 24х4=96🙈.

Если не учитывать итоги досрочного голосования, в местные советы зачастую проходят не кандидаты от ЕР, а кандидаты от оппозиции. Именно так произошло в Люберцах, где у кандидата от КПРФ Ирины Астаховой отняли победу - не только прямыми фальсификациями (об этом пост выше и видео), но и досрочным голосованием.

Ирина Астахова подала иск в Люберецкий суд по отмене итогов досрочного голосования, заседание суда 15 февраля в 14-00.

У нас нет иллюзий по поводу решения городских судов и Мособлсуда, за последние годы я подавал или помогал подавать более 100 исков по нарушениям на выборах, все они были отклонены на уровне городских судов и Мособлсуда.
Вообще, за последние 3 года мне не известен ни один случай отмены итогов выборов в связи с явными фальсификациями или грубыми нарушениями законов.

Но такая досрочка - это тот самый случай, когда происходит очевидное попрание основополагающих принципов Конституции.

Поэтому дойдем до Конституционного Суда. Как минимум, протестируем судебную систему России на верность Конституции.
Тему токсичности попыток изъятия зарубежных активов и тем более лишения собственности своих граждан до Потанина поднимал и Песков и Клишас. Нет здесь ничего инновационного. Обычный здравый смысл.
Вместе с Мау, конечно, уходит эпоха «постлиберализма» из РАНХиГС. Конечно, Владимир Мау ушел с поста ректора РАНХиГС по состоянию здоровья, но в целом и потому, что закончилось его время.

Вообще, учитывая контекст ситуации, хорошо, что Мау уходит по состоянию здоровья. Никаких претензий к нему нет ни у следствия, ни у руководства страны. Что говорит, с одной стороны, о преемственности, но с другой - необходимости вовремя уйти.

Уголовное дело, очевидно, подорвало его здоровье, и его состояние резко ухудшилось. Говорят, что будучи в Израиле он не отдыхал в отпуске, а проходил через непростые медицинские процедуры, которые идут до сих пор. В принципе можно понять, всё-таки человек пережил колоссальный стресс ареста, что наложилось на не самое крепкое здоровье учёного.

Сейчас Мау передал руководство Академией Комиссарову. Комиссаров – представитель руководства РАНХиГС (проректор РАНХиГС, директор ВШГУ и АНО «Россия – страна возможностей», на базе которой проходит конкурс управленцев «Лидеры России»). Он оптимальная фигура, так как близок самому Мау, но при этом, может обеспечить необходимые реформы в соответствии с изменившимся временем. При этом, преемственность сохраняется.

Мау построил крупнейший вуз страны. РАНХиГС – бесспорно, что это его детище. За 20 лет ректорской работы Мау превратил Академию народного хозяйства в «Президентскую академию», ставшей главной кузницей кадров для чиновников высшего уровня. Сегодня РАНХиГС стал одним из самых влиятельных вузов страны, выпускники которого занимают высокие посты в крупных компаниях и государственных структурах. Примечательно, что уход патриарха скорее всего никак не пошатнет значимости самого научного и учебного заведения. В этом смысле все процессы можно считать наиболее логичными и оптимальными.
Вброс про ротации политтехнологов имел под собой иные цели, но ожидаемо породил дискуссию. Кончено, когда президентскую кампанию в очередной раз собираются планировать те же люди, часть из которых проводили ельцинскую в 1996-м, то грешно требовать от них какого-то энтузиазма и новизны. Большая часть уже долларовые миллионеры, к тому же в возрасте. Очевидно, что большая часть их идей и предложений – это типовые решения прошлых кампаний, помноженные на бюджеты «с именем». Вот и решили припугнуть их допуском к распределению бюджетов молодых «голодных художников». К тому же часть кремлевского пула не из числа олдскульных мэтров тоже расслабилась. Кто-то большую часть времени проводит за границей, кто-то лечится и из-за операций пропускает часть встреч, кто-то избрался депутатом и занимается прежней работой, скорее по инерции. В общем, разброд и шатание накануне сложной кампании 2024, так что народ решили просто немного взбодрить постом в Незыгаре.

Но с идеями и вправду напряг. Если бы выборы прошли прямо сейчас, то вопросов было бы меньше. Понятно, как выбирать «президента СВО», но как выбирать его в ситуации пост-СВО – пока неясно. Сейчас инерционный сценарий – это переизбрание действующего главы. Однако ситуация трансфера, пусть и откладывающегося, никуда не исчезает. Напротив, при инерционном сценарии задача становится еще более опасной и практически неразрешимой для неизбежного будущего. В общем, старая школа от такого сценария, вероятно, не в восторге и потому яркие идеи вряд ли может продуцировать. Да и работа в рамках т.н. z-повестки до сих пор носит скорее отчетный характер. Работая с реальной социологией профессионалы понимают, что важно не верить в собственную пропаганду. Другой вопрос, что заказчики, как правило, в нее как раз верят и исходят из субъективной картины мира.

При этом сам Кремль не меняется, а значит и подход к выборам останется прежним. Понятно, что при подборе удобных спарринг-партнёров, опоре на мобилизационные сети в регионах, ДЭГе и прочих удобных инструментах контроля, равно как и отсутствии внесистемной оппозиции, какие-то эксцессы исключены. Проблема в том, что технологии позволяют дать гарантированный результат, но они не дают политического эффекта. Опасность роста напряжения в обществе никуда не денется, как не удастся добиться никакого нового единства, если консенсус будет достигнут исключительно за счет административно-силовой машины. В этом смысле нет больше никакого «путинского большинства», равно как и большинства подавляющего, а перед страной стоит острая задача – стать полноценным государством, достроить необходимую структуру. Но велико искушение пойти проторенной дорожкой, когда мы фактически каждый раз придумываем новый режим управления страной, ровно так же, как его 30 лет назад придумывал Ельцин.
Немного смешно читать про тектонические изменения в связи с выходом Усманова из бюро правления РСПП. Для того, чтобы делать какие-то выводы о серьёзности этого события, нужно хотя бы представлять, из чего он вышел. Кто-нибудь знает, а кто сегодня состоит в РСПП? Ну а уж про то, чем этот РСПП занимается, даже не спрашиваю. Но если судить по реляциям вокруг Усманова, то это, видимо, что-то не менее судьбоносное для человеческой цивилизации, чем Бильдербергский клуб.
«Умные головы» вернутся тогда, когда ими прекратят заколачивать гвозди. Только вот почему-то большие начальники считают, что те же айтишники - это такие бессловесные существа, которые сидят уткнувшись в монитор и не чирикают. Но нет, так это не работает. Во-первых, одними айтишниками сыт не будешь. Для создания сложных товаров и услуг нужна соответствующая среда, а она плохо складывается в атмосфере между «радиоактивным пеплом» и народом-бурундуком. Во-вторых, вы же не даете пока никакой конкретной альтернативы. Наоборот, пугаете людей неизвестностью и двойными сигналами. Типа, вернись в неизвестность и будем выживать вместе. Так себе реклама для возвращения. Да еще эти постоянные двойные сигналы, где уехавших предлагают то обобрать, то линчевать, то награждать.
Белгород становится точкой особого внимания Кремля. Сегодня президент Владимир Путин провел рабочую встречу с белгородским губернатором Вячеславом Гладковым. Это уже вторая встреча за полгода, что говорит об особом отношении к Белгородской области со стороны Президента, а исходя из тона диалога - также о симпатиях к самому губернатору Гладкову. Понятно, что с режиме СВО передовые регионы к линии боевого соприкосновения – вызывают особую тревогу со стороны федеральной власти. Но важно зафиксировать, что Путин положительно воспринимает и сам стиль работы главы субъекта.

Собственно, встреча Путина с Гладковым началась с позитивных изменений, так Президент отметил рост белгородской экономики, не смотря на сложную ситуацию в стране в целом. Учитывая сложности, с которым регион столкнулся в ходе СВО, постоянные обстрелы территорий, уход части крупных международных компаний, показать рост – было задачей нетривиальной. Собственно, субъект показывает позитивную динамику не только в АПК, но и по другим отраслям, таким как машиностроение, горнодобывающая промышленность, металлургия, производство строительных материалов, пищевая промышленность. Индекс промышленного производства региона в 2022 году рос, несмотря на санкции и СВО.

Тут не стоит забывать, что Гладков нашел тот самый баланс между тратами на социалку, необходимые изменения в рамках СВО (та самая оборонительная черта, например), но и на продолжение реализации проектов мирного времени, такие как урбанизация городских территорий, строительство парков и т.д. Судя по всему, Путин оказался весьма доволен таким рациональным губернаторским подходом. Исходя из этого, политический вес Гладкова и его роль в системе власти возрастает, так как успешный опыт Белгорода теперь может являться примеров и для других регионов ЦФО и Юга России. Новаторство во много выделяет Гладкова его из общего ряда других глав, делая его своего рода «ведущим губернатором».

Понятно, что для Путина он символизирует модель того самого «генерал-губернатора», человека руководящего территорий близкой к линии фронта, где гибнут люди и приходится умело балансировать между мирным и военным сценарием поведения. В ходе беседы Путин напомнил главе, что неоднократно обсуждал с ним по телефону те или иные вопросы, что свидетельствует о постоянном контакте с Путиным лично. Понимая, что именно через таких людей президент получает прямую информацию как о ходе СВО, так и о происходящем на территории, Гладков попадает в тот самый «пул приближенных» людей, через которых Кремль формирует свое представление о стране и положении вещей. Роль не только весомая, но и ответственная.
🗂 Список кандидатов на должность главы СП РФ на данный момент может выглядеть примерно так:

🟣 Дмитрий Козак
🟣 Максим Орешкин
🟣 Александр Жуков
🟣 Антон Силуанов
🟣 Андрей Макаров
🟣 Дмитрий Рогозин
🟣 Герман Греф

Д. Козак оказался «засвечен» последним, так как после начала СВО его аппаратные позиции оценивались как резко ослабевшие и возвращение во власть в любом случае расценивается как акт доверия со стороны Кремля. М. Орешкин как помощник президента по экономическим вопросам мог бы стать кандидатом от «сислибов», удачно уравновешивающий ушедшего А. Кудрина. А. Жуков, по слухам, был рекомендован на этот пост самим Кудриным и к тому же он умелый аппаратный игрок. Кстати, его отец был одним из идейных противников Перестройки. А. Макаров один из опытнейших «бюджетологов» страны, так что лучше него никто не знает, где спрятаны деньги, да и здоровье уже не то, так что уход в СП мог бы стать своеобразной пенсией. Д. Рогозин был номинирован на эту должность после ухода из «Роскосмоса», однако сейчас ему готовят какое-то иное место. Г. Греф, опять же, один из последних «либералов» в системе, мог бы выступить в роле Кудрина №2, особенно если бы СП взяла бы на вооружение технологии Сбера по мониторингу и цифровизации.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM