История перипетий подключения жильцов многоквартирных домов к услугам интернет-провайдеров (для многих это непростой квест), кажется, подходит к разрешению. И можно надеяться, что вскоре права жильцов на выбор оператора и технические регламенты работы операторов на общедомовом имуществе будут наконец зафиксированы на уровне закона. Сегодня в ГД прошли парламентские слушания, посвящённые вопросу, на которых обсуждалось сразу три законодательных инициативы. Не обошлось без выкриков с мест, захлопываний и жарких споров представителей разных мнений.

Наибольший резонанс в обсуждениях вызвал законопроект, который вносится «Единой Россией». Он нашел наибольшую поддержку представителей граждан, общественных организаций и исполнительных органов власти – как федеральных (ФАС, Минцифры), так и локальных (представители губернаторов из разных регионов).

И он же вызвал наибольшую критику со стороны оппонентов, представляющих интересы управляющих компаний. Однако их риторика сводилась, в первую очередь, не к интересам граждан и государства, а к деньгам: противники законопроекта «Единой России» волновались, кто будет компенсировать УК расходы за обслуживание сетей связи? Платить за электричество? Не повредит ли присутствие операторов в доме «дизайнерскому ремонту»?... Переживали и за то, что вдруг, оператор разместит какое-то «не то оборудование» и тем самым нарушит интересы жильцов.

Сторонники законопроекта гарантировали, что законопроект учитывает все опасения: расходы по энергообеспечению сетей полностью ложатся на операторов, оборудование размещается только по утвержденным Постановлением Правительства техническим условиям и правилам. В законопроекте указано, что операторы могут размещать оборудование в доме только для оказания услуг населению.

Вообще, конечно, сферу подключения интернета в жилых домах давно пора узаконить, так как это такие же «ресурсы», как вода, газ или даже канализация.

Рупором противников законопроекта остаётся депутат Галина Хованская, которая с 2016 года выступает против урегулирования этой сферы и опекает интересы УК. Как выяснилось на слушаниях, депутат Хованская не очень понимает технологию оказания услуг связи, полагая, что в многоквартирных домах в плотной застройке фиксированный интернет может быть заменен мобильным в технологии «4G», её сторонники также говорили про монтаж оборудования на крышах и повреждении кровли, хотя оборудование провайдеров чаще всего размещается в подвалах или нежилых помещениях в подъездах.

Предоставление доступа к Госуслугам и Поручение Президента с декларированием принципа нейтральности для противников законодательной инициативы Единой России не являлись сильным доводом. Но о Поручении Президента и конституционных правах граждан напомнил выступивший на слушаниях сенатор Андрей Клишас. Поэтому торпедировать президентскую инициативу защитникам интересов УК будет не так уж и просто.

Дефицит российского бюджета за первый месяц 2023 года составил 1,76 триллиона рублей. Это худший показатель за январь с дефолтного 1998 года.

Налоговые поступления от нефти и газа упали до 426 миллиардов рублей в январе — это на 46% меньше, чем год назад. Ненефтегазовые доходы составили 931 млрд рублей и снизились к январю 2022 года на 28%, преимущественно за счет сокращения поступлений внутреннего НДС и налога на прибыль.

Расходы бюджета по сравнению с прошлогодними показателями увеличились на 59%.

Похоже, что решения о переназначении на новый срок перед ЕДГ-2023 принято пока в отношении всего нескольких губернаторов: С. Воскресенского (Ивановская область), М. Ведерникова (Псковская область), А. Моора (Тюменская область) и мэра Москвы С. Собянина. Остальные все еще находятся в подвешенном состоянии, несмотря на то, что значительного числа отставок никто не ожидает, речь о максимум 3-5 главах, среди которых: А. Усс (Красноярский край), В. Коновалов (Хакасия), Р. Копин (Чукотка), а также возможные «внеплановые» отставники (в т.ч. и те, кто может уйти на федеральные должности, например глава Санкт-Петербурга А. Беглов, глава Приморья О. Кожемяко, глава Подмосковья А. Воробьев, глава Магаданской области С. Носов и др.).

Экономика – главный вызов для власти в 2023 году. Санкции имеют отложенный эффект, который может привести к двум сценариям: убыстренному и вялотекущему. Объем ФНБ на 1 февраля составил 10,8 трлн рублей (эквивалент $155,3 млрд), или 7,2% ВВП, прогнозируемого на 2023 год. При нынешних темпах расходования его хватит на 1-1,5 года. При хорошем раскладе, например, росте цен на нефть, обход санкций и т.д., может хватить на 2-3 года. При условии, что военная часть бюджета останется на прежнем уровне. В любом случае, исчерпание кубышки, технически будет означать проблемы с выплатами пенсий и зарплат бюджетникам в нынешних размерах. Для этого может потребоваться девальвация рубля и как следствие – рост инфляции.

Между тем, курс правительственной политики не меняется относительно предыдущих стратегий, утвержденных еще в 2020-2021 гг., по крайней мере, никакого нео Госплана не случилось, скорее предпринимаемые кабинетом Мишустина меры можно охарактеризовать как краткосрочный НЭП 2.0, который не имел переломного значения, но удержал государство на рыночных рельсах. Теперь задачей правительство должно стать развитие этой модели в условиях санкций и новой экономической реальности. Готов ли к этому премьер-министр, который пришел на должность в несколько иных условиях, когда пост-медведевскому кабинету требовался аудит, а начальником – хороший проверяющий? Или все-таки скоро встанет вопрос о замене главы правительства на фигуру, способную сконцентрироваться на целях достижения технологического суверенитета и частичной перестройке промышленного производства.

Изменения экономических реалий могут серьезно изменить и региональную политику. Сейчас часть губернаторов по-прежнему ориентированы на KPI, которые подразумевали инвестиционный рост за счет внешних вливаний. Сам технократический подход диктовал более плотную связку взаимодействий по линии Минфина, а не по линиям Минпрома и других профильных ведомств. Именно поэтому большая часть регионов все еще живет в старой парадигме, расходуя ресурсы неэффективно и исходя из ситуативных социально-мобилизационных задач. Лишь некоторые губернаторы опробируют свои инновационные стратегии, в числе которых можно выделить Белгородскую, Тамбовскую, Тульскую, Мурманскую и Свердловскую области. А некоторые главы критикуют правительственные стратегии развития, как например, губернатор Новосибирской области Травников, который счел концепцию развития Сибири, не отвечающей интересам времени.

Сейчас власть реализует стратегию социального сохранения, перед выборами 2024. Например, предприятиям не рекомендуют увольнять сотрудников, переводя их на неполную занятость. Заставляя бизнес брать издержки на себя, власть постепенно разрушает и без того слабую опору на МСП. Еще одна угроза – контроль цен и снижение рыночной конкуренции. Хотя рост цен на нефть дает некий прирост рублевого дохода, что позволяет части бизнеса выживать. Но ресурсы у государства не бесконечны, как мы видим. Однако государству удается адаптироваться к ситуации, так что из сценария «ускоренного падения» прошлого года, новый этап больше похож на острый финансовый кризис с постепенной адаптацией к нему.

Говорят, что президентское послание ФС РФ может состояться 21 февраля, как раз после всех встреч с лидерами госдумовских фракций. Ожидается, что помимо годовщины СВО будут заявлены конкретные приоритеты перед стартом избирательных кампаний: ЕДГ-2023 и президентской. Главными темами также станут единство и переформатирование систему управления в условиях новых экономических реалий.

📱Говорят, что с марта месяца кремлевским чиновникам рекомендуют сменить айфоны на смартфоны более дружественных производителей, китайских или корейских. В общем, главное, чтоб ПО было не американское. Увы, поскольку наша операционка Аврора так и осталась фантомом, вместе со всеми проектами «русских айфонов», речь может идти только о переходе на Android и китайские аналоги. Конечно, переход с одной ОС на другую никак особенно не повлияет на рост параметров секретности, да и смартфоны чиновникам придется приобретать за свой счет, а значит, какую-то дополнительную проверку после покупки им вряд ли придется проходить. Но в любом случае, «яблочному» производителю доверия в Кремле нет, особенно после январских угроз отключения российских пользователей от облачных хранилищ Apple.

Все пишут про слив «Важных историй», который опубликовали переписку РКН по рекомендации признать более 800 человек иноагентами. Я там тоже есть, поэтому не могу не прокомментировать. Во-первых, списки очень разношерстные. Есть там и либералы и явные противники режима, а есть и очень системные люди, например, увидел одного знакомого действующего вице-губернатора, нескольких явных «патриотов», много людей из руководства РАПК и даже монархический телеканал. Во-вторых, списки были подготовлены еще до СВО и характеристики признания иноагентами явно изменились. Тогда зачем было их публичить именно сейчас (про слив я не особо верю), ведь времена сильно изменились? Возможно, что это такой намек, что в «золотой тысяче» иноагентов могут оказаться все – от либерала до патриота. Теперь надо жить с мыслью, что big brother is watching you. Не уверен, что таким месседжем можно кого-нибудь припугнуть. Почти все по пятницам смотрят новые иноагентские списки. Сенсация лишь в том, что такие списки в принципе есть, кто-о их составляет и сейчас, на новом этапе, их явно обновляют. Поэтому публикация подборки «кандидатов в иноагенты» за 2021 год призвана продемонстрировать сам алгоритм, а не дать исчерпывающую картину.

Губернаторопада не будет. Кремль решил не менять коней на переправе и переназначить почти всех глав регионов. К уже озвученным утвержденным фамилиям можно добавить всех, кроме Александра Усса (Красноярский край) и Валентина Коновалова (Хакасия), только они оказались подвешенными. Даже наиболее спорные из кандидатов на переназначение получили одобрение, в их числе: глава Орловской области Андрей Клычков, глава Якутии Айсен Николаев, глава Новосибирской области Андрей Травников, глава Воронежской области Александр Гусев. При этом нельзя исключать, что существенные ротации могут произойти в правительстве и АП, что может выдернуть некоторых губернаторов с их постов уже постфактум.

Правительство взбудоражилось моим постом об экономических вызовах в 2023 году и устами уважаемого мною Никиты Кричевского постаралось объяснить, что это я тут ничего не понимаю, а там-то – все работают. Уважаемый Никита Александрович очень любезно проконсультировал меня по всем социально-экономическим вопросам, в силу его компетенций, однако некоторое недопонимание у меня все же осталось.

Во-первых, что касается выплаты пенсий. Моя обеспокоенность угрозой невыплатой пенсий из-за расходования ФНБ основана на том, что у самого ПФР наблюдается дефицит бюджета (не зря же их с ФСС сливали). В 2021 году он возрос до максимума за пять лет, но был покрыт его накоплениями (на самом деле – нет), как следовало из бюджета до 2023 года. Но сейчас собственные накопления кончились, значит, дефицит будет покрываться напрямую из бюджета или откуда? Сейчас все дорожки ведут к кудринской кубышке. То есть грубо из 10 трлн доходов 7,3 трлн - бюджетные трансферты, т.е. 70% пенсий платится из бюджета.

Во-вторых, что касается высочайшего уровня механизма принятия решений, цифровизация и вот это все. Тут я тоже не очень понял, чем оцифрованные указы президента (например, о нацпроектах), помогают эти проекты реализовывать. Я беспокоюсь не о том, что мониторинг плохой, а что денег на эти нацпроекты – нет. К тому же часть НП сейчас просто неактуальны из-за санкций. А то самое невероятное количество решений, которые приняты с 2020 года - это, конечно, очень много, наверное, но вряд ли решает вопрос их качества.

В-третьих, что касается НЭП 2.0 и Госплана. Эстрадные ярлыки, согласен, они облегают понимание сути процессов с помощью метафоры. Я и говорю о том, что от скатывания в административно-плановую экономику мы удержались, а НЭП прошли по ускоренно-мягкому сценарию. Но что теперь? Если, как пишет Кричевский - развитие машиностроения, инфраструктуры, достижение технологического и финансового суверенитета, то какими способами этого достигать? Правительство Мишустина пришло на волне коронавирусного спада, сейчас – санкционный прессинг. Сможет ли кабмин вывезти это технологическое развитие, если второй рукой – предлагает повысить налоги для бизнеса?

Поэтому перед правительством стоит сложная задача, решить которую одной цифровой трансформацией вряд ли удастся. Нужно в отсутствии денег, технологий, специалистов и режима политического благоприятствования – совершить этот самый технологический прорыв. Поскольку никакой явной стратегии нет, остается только догадываться, как кабмин Мишустина будет достигать целей и не появится ли у него конкурентов.

Судя по тому, что Правительство в лице Белоусова решило изымать излишки «жирка» у бизнеса, мы находимся в исторической точке близкой к «военному коммунизму» (или в нашем случае – «военному либерализму»), а вот когда продразверстку заменят на продналог, тогда и начнется обещанный НЭП 2.0, а уж за ним – новая индустриализация, с айтишными шарашками.

Министерство природных ресурсов может ожидать очередная кадровая ротация. Действующий глава ведомства Александр Козлов может быть передвинут на какой-то иной пост, считают многие представители отрасли, так как в последнее время министр не особенно активен. Говорят, что последнюю встречу с премьер-министром Мишустиным проводил замминистра Тетенькин, равно как и ряд других встреч, например в профильных комитетах ГД. На место Козлова претендуют сразу два кандидата из отрасли: глава Роснедр Евгений Петров и руководитель ФА Лесного Хозяйства Иван Советников. Однако должность главы Минприроды слишком весомая, за нее, в случае ухода Козлова, пойдет не шуточная борьба в верхах власти. Кстати, на должность главы МП с удовольствием бы ушел еще один губернатор – нынешний глава Якутии Айсен Николаев. Кроме того, министерство считают сферой своих интересов многие крупные кремлевские игроки, которые давно претендуют на то, чтобы поставить своего министра.