The Гращенков
81.1K subscribers
568 photos
39 videos
38 files
3.57K links
Канал политолога Ильи Гращенкова, президента Центра развития региональной политики (ЦРРП). Формируем политическую повестку.
Для связи по вопросам сотрудничества
[email protected] @ilyagraschenkov

https://knd.gov.ru/license?id=673c93ff31a9292acd1df9b6&regist
加入频道
Государство и Система - не одно и тоже. Скорее наоборот. После кризиса государственности в 1991 году оно как бы ушло «под ковёр», уступив место системе. В этом смысле неповоротливая и бюрократическая армия - это Государство, а юркие и «серые» ЧВКшники - Система. Как учил нас Глеб Павловский, вёрткость Системы базируется на сделке населения, которое хочет выжить, с властью, которая хочет на этом заработать. Похоже, что сейчас этот контракт приходится пересматривать.

Если Система приближается к своему коллапсу, тогда понятно ее желание втащить в воронку неопределенности всех, с кем был заключён односторонний общественный договор. Ранее предполагалось, что власть не может выжить, если не выживет население. В 1990-е годы это было физически ясно, когда власть находилась у хозяев регионов. Но стремительно разворачивающиеся события последних дней сигнализируют населению о том, что выживание больше может не входить в базовый пакет договорённостей с населением. Получается, что это утверждение неминуемо ведёт к конфликту внутри Системы.

Собственно, заявление Кадырова и Пригожина, а также примкнувших к ним Симонян и Соловьева, говорит не столько о «пробуждении сознания», сколько о чувствительности этого раскола. И они – эффективные менеджеры системы, которой чужды принципы государственности, так как они всегда работали в обход правил. Тот же Кадыров - по сути рядовой губернатор, однако уже со своей национальной армией и серьёзным влиянием на федеральную политику. Менеджеры сегодня начинают обретать субъектность.

Поэтому встаёт вопрос, как новая политическая реальность отразится на контурах неминуемо грядущего транзита. В свое время, когда разрушился СССР, Ельцин сумел сделать народу сильное предложение о новой идентичности, чего не смог Горбачёв. Тогда в стране образовался вакуум, который был заполнен Россией. Сегодня уже Россия хочет «вернуться в СССР», прекрасно понимая, что перемещение «вперёд в прошлое» физически невозможно. На месте трещины вновь образуется вакуум, требующий заполнения. Поэтому сейчас встаёт ключевой вопрос, кто сможет выступить с предложением к стране и кого люди смогут услышать, как когда-то услышали Ельцина.
Мобилизация «партизан» идёт в предсказуемой логике. Люди гибнут не доехав до фронта, кто от пьянства, кто от сердечного приступа, а кто пустив пулю в лоб. В принципе, Ярослав Гашек все это уже описывал в гениальных «Похождениях бравого солдата Швейка». И сегодня мы как будто бы переместились вовнутрь этого вечного произведения.

«В учебном центре Минобороны Свердловской области погибли трое мобилизованных россиян. СК подозревает, что третий погибший в центре для мобилизованных в Елани был убит По данным СМИ, один мобилизованный умер от сердечного приступа, второй совершил самоубийство, а смерть третьего была связана с алкоголем».
Forwarded from РАПК
Директор Центра развития региональной политики, член РАПК Илья Гращенков – о возможном губернаторопаде на фоне мобилизации

Губернаторопад будет означать сохранение выборности и демократии в стране, и это позитивный знак. Как и планировалось, в ближайшее время в отставку могут уйти 3-4 губернатора, из числа плановых замен. Возможно, что мобилизация выявит еще ряд «слабых звеньев» в регионах.

Сейчас от врио будет требоваться не только умение быть технократом, но и умение коммуницировать с населением. Вопросов у людей много. Нужно и с военкомами разбираться, и социалку вытягивать, и про экономику в целом не забывать. Бюджет 2022 года будет одним из самых сложных, а его исполнение окажется на губернаторах.
Конечно, риски мобилизации практически разрушают субъекты МСП. Многие уже сейчас закрывают свое дело, потому что понимают, что в любой момент рискуют лишиться возможности отвечать по своим обязательствам. Вообще, поскольку сам подход мобилизации ударил по отношениям власти и общества, мы наблюдаем совершенно другое явление. Например, массовый исход предпринимателей как таковых из России. Многие понимают, что, во-первых, рискуют сами, а во-вторых, та Россия, которая может получиться в результате коренных перемен, вряд ли станет интересной для развития бизнеса. На этом фоне критически снижается инвестиции в страну. Происходит самый масштабный отток капитала за всю историю России. Хотя именно сейчас МСП могло бы решить ряд ключевых вопросов с дефицитом товаров, включая те же военные потребности: обувь, аммуницию и защиту.
Релоцированные соотечественники постепенно сменяют эйфорию от пересечения границы на разочарование от тяжести быта. Понятно, что сначала все сосредоточились на главном – свалить. Но потом наступил завтрашний день, в котором себя нужно продолжать кормить, поить и одевать. К сожалению, не все успели адаптироваться к новым суровым условиям.

Еще пару недель назад в ленте запрещенного у нас ФБ, почти каждый, кто пересёк границу после 21 сентября, успел отчитаться об этом фоткой, подписавшись: «Поздравляйте, я перешёл границу!», «Привет, Грузия!», «Кто ещё в Ереване?». Эйфория - защитная реакция организма. Уехавшие пытаются оправдать свой отъезд и найти поддержку в социальных сетях. Конечно, никто никого не осуждает, каждый сам за себя, однако вся эйфория от переезда довольно быстро разбивается о быт.

Теперь вот люди пишут уже другие сообщения: «К кому можно подселиться?», «ищу комнату в Ташкенте», «я психолог, помогите с подработкой». Если у вас в друзьях есть кто-то из релоцировавшихся, то вы, наверняка, следите за их судьбой: у кого-то всё хорошо — фотки у моря, вечеринки. Кто-то жалуется на непривычную инфраструктуру или её отсутствие, а кто-то начинает размещать меньше контента, уделяя реальным проблемам больше времени. Кто-то же не справляется вовсе. Так рождается неудачный, но, тем не менее, бесценный опыт релокации, которым тоже важно делиться. Вот тут собрали несколько кейсов о разочарованных в загранице, интересно почитать.

Напомню, что в целом из России переместились не только айтишники, менеджеры и предприниматели, но и представители креативного класса — сммщики, дизайнеры, копирайтеры и сценаристы. Но даже без их участия развитие страны может стать непростой задачей, поэтому сейчас крайне важно остановить «новый исход» специалистов.
Сербия не будет вводить визы для россиян. Утверждение Вучича было вырвано из контекста. Ограничения коснуться только мигрантов с Ближнего Востока, как и было сказано в контексте борьбы с миграционным кризисом на встрече с Орбаном и Нехаммером. Присутствующие на встрече журналисты опровергают намерение Сербии ввести въездные визы с РФ.
О трансферте власти мое большое интервью RTVI. Начавшись с «игры в кальмара» в пандемию, трансфер выходит на финишную черту. Это не значит, что власть в стране полностью сменится, скорее речь о том, кого возьмут на следующий этап. Хотя, турбулентность трансфера настолько высока, что сейчас любой прогноз упирается в критически короткий горизонт планирования.

Что такое трансфер? Это сохранение власти и, что еще важнее, системы власти в сложившихся условиях. Это вопрос о том, в каком формате все это перейдет в будущее: все сменится, все сохранится так, как есть, какие люди в этой системе сохранятся, сменятся и так далее. Но теперь все решается не стратегически, заранее, а практически — кто кого. Чья стратегия выстрелит, кого услышат элиты, что подумает президент. Очевидно, что мы находимся в эпицентре изменяющихся ситуаций. Триггер появляется каждый день, и сейчас я даже не уверен, что какие-то ключевые игроки мирового уровня до конца понимают те или иные сценарии, которые реализуются. Подробнее - в моем интервью RTVI 🔜
Тревожность становится перманентным фактором - 70% фиксируют рост страха и неопределенности вторую неделю подряд. Такой уровень тревоги не может долго быть латентным и вскоре начнёт проявлять себя в социальном поведении.
🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков
(Телеграм-канал The Гращенков)

Под соусом «возвращения в СССР» наиболее радикально настроенные адепты предлагают отказаться от всего «буржуазного». От гражданского общества, ставки на средний класс, приверженности высокому уровню материального благополучия. «Не наше это все, не русское!», - как говорил персонаж фильма «Старый новый год». Но так ли это? Готов ли народ падать в пропасть вместе с Охлобыстиным или все же цепляется за привычный образ жизни?

Это не совсем так. Общество у нас атомизированное (каждый сам за себя), но и коллективно падать отдельные его элементы вовсе не желают. Конечно, средний класс (не те, которые 17 тыс. получают, а те, кто живет ценностями мидлов) в России составляет не самый большой процент. Если в 2013 году таковых насчитывалось около 18% (разные социологии дают разные цифры), то к 2022-му число таковых сократилось почти до 10%. При этом, если брать это понятие более расширенно, то «ценности среднего класса» разделяют гораздо больше людей – около 25%. И более 50% хотели бы причислять себя к таковым или желать подобного своим детям и внукам.

Кстати, толкая людей обратно в СССР, многие забывают, что мечта о среднем классе зародилась именно там, в эпохе дефицита и тоталитарного контроля за жизнью простого человека. Мечта о джинсах и жвачке во многом легла в основание революционных настроений конца 1980-х, а мещанская парадигма (далекая от идеи среднего класса) стала основой для появления феномена «новых русских». Да, гражданское общество построить не успели, но вот создать пресловутую стабильность с забитыми полками магазинов – создали.

Но вот частичная мобилизация показала, что от несправедливости военкомов люди побежали не к государству (которое всячески уворачивается от контактов с населением), а именно - к гражданскому обществу – в ассоциации солдатских матерей, к юристам, волонтёрам, к правозащитникам. За информацией, претендующей на куда более гарантированную, в отличие от официальной, достоверность, люди пошли в соцсети и Телеграм. Одним словом, еще не гражданское общество, но его контуры вновь начали формироваться в стране в тяжелый для Родины час. Наверное, это правильно, так и должна формироваться гражданственность – запросом снизу, а не прихотью сверху. Возможно, что именно это общество не даст стране упасть в ту пропасть, которую так облюбовали радикалы.
Дал большое интервью Бизнес-онлайн которые, как всегда большие молодцы, расшифровали этот часовой объем. Однако за выходные повестка опять ушла в сторону конфликта, вытеснив менее заметные темы вроде трансфера власти и попыток разобраться в том, что сегодня происходит в элитах. Но все же, текст не устарел, скорее наоборот, некоторые аспекты трансфера – лишь усилились.

По прежнему, для большей части элиты все происходящее – это кошмар. Как и для общества в целом. Многие сегодня мечтают о мире. Поэтому с ростом эскалации внешней, внутреннее политическое пространство тоже будет переживать стремительную трансформацию. А вот в каком направлении – это покажет эмпирика.

🔜Подробнее – в моем интервью: https://www.business-gazeta.ru/article/566435
Хороший соцопрос от моих друзей художников. Большинству не хватает мира, денег, сил и перемен.
Три недели частичной мобилизации показали «широту мышления» глав регионов, которым был выдан карт-бланш на оказание мер поддержки мобилизованным и их семьям. Спектр принятых губернаторами решений довольно широкий. Одни ввели разовые выплаты для мобилизованных, другие озаботились централизованными закупками дополнительного снаряжения, третьи создали центры поддержки семей мобилизованных. Все региональные практики складываются в пестрое лоскутное одеяло, что неудивительно при наделении глав регионов полномочиями и ответственностью по частичной мобилизации. Регионы используют свою субъектности, и это обеспечивает дифференциацию подходов.

Зато системный подход проявляется в отдельных регионах. Сейчас рельефнее всего, пожалуй, выделяется нижегородский кейс. Присутствует явная новация – вчера губернатор Нижегородской области Глеб Никитин объявил о праве мобилизованных заключать специальный «военный социальный контракт», в рамках которого для семьи мобилизованного будут предусмотрены конкретные меры поддержки и индивидуальное сопровождение. Набор мер весомый: 50-процентная компенсация платежей за ЖКУ, освобождение платы за детские сады, выплаты по 10 тысяч на каждого родившегося ребенка и в случае беременности супруги (действуют до конца года), бесплатное школьное питание, бесплатное посещение учреждений дополнительного образования. К федеральным «кредитным каникулам» нижегородские власти намерены добавить свою меру поддержки.

Примечательно, что главный упор сделан не на разовых акциях, а на ежемесячных формах поддержки, так как, по словам Никитина, «разовая выплата вряд ли решит эти повседневные вопросы». Эксперты привели примерные подсчеты на полгода частичной мобилизации, исходя из наличия в семье мобилизованного двух детей - усреднённый показатель. Выплаты на детей – 60 тыс. рублей (по 10 тыс. каждому на 3 месяца). Компенсация трат на ЖКУ – 24 тыс. рублей (50% - 4 тыс. на ЖКХ на полгода). Детсады – 36 тыс. рублей (компенсация в 3 тыс. на каждого из двух детей на 6 месяцев). Учреждения допобразования – еще 36 тыс. рублей (тот же расчет, что и по детсадам). Соцконтракт – 60 тыс. рублей (по 10 тыс. на 6 месяцев). Итого меры поддержки в социальном контракте на полгода эквивалентны 216 тыс. рублей, и это без оплаты процентов по кредитам и выплат на беременных. Нижегородский регион стал первопроходцем, увязав все меры поддержки в единый социальный контракт, и эта новация, безусловно, имеет перспективы для того, чтобы быть тиражированной в других регионах.
На фоне изначально сумбурной информационной повестки вокруг мобилизации в Дагестане отчётливо прослеживаются сделанные из негативных событий (таких как прошедшие оппозиционные митинги) выводы. Сначала Глава Дагестана Меликов достаточно своевременно выпустил хит сети про «дебилов бл*», а через неделю в Республику прибыл зампред Госдумы Шолбан Кара-оол, известный своими давними отношения с Министром Сергеем Шойгу. После летнего визита в Дагестан Председателя Совфеда Валентины Матвиенко Кара-оол стал вторым высокопоставленным парламентарием-гостем Республики. И если визит Матвиенко оказался дополнительным укреплением позиций Главы РД Сергеем Меликовым в аппаратных противостояниях, то приезд Кара-оол ознаменовал выход Дагестана из очередного внутриполитического стресс-теста, вызванного мобилизацией. Стоит отметить активность Депутата Госдумы Хамзаева, который в очередной раз командно сработал на укрепление позиций Дагестана и главы Республики Меликова.

https://yangx.top/dagestanRD/23556
Депутаты выступили против изменений в УК в отношении уклонения от частичной мобилизации. Партия «Новые Люди» считает, что уклонистам должен грозить максимум штраф, как административное нарушение. Уголовную ответственность, напротив, должны нести военкомы, которые сейчас мобилизуют всех подряд, тем самым грубо нарушая закон.
О главных проблемах страны в текущем моменте. Время сейчас такое, что многие пытаются не только анализировать ситуацию, но и предлагать план действий. К примеру, известный российский адвокат Кирилл Качур записал свое видеобращение президенту Путину, которое также доступно всем гражданам РФ. В нем он рассуждает о неэффективности ряда управленческих структур, коррупции и разгильдяйстве. По его мнению, плохое управление ряда ведомств привела к расколу в обществе, а также скорректировало планы российского руководства в отношении СВО. Такой диалог, как о внешних, так и о внутренних врагах страны кажется полезной формой взаимодействия. Адвокат также выступил с предложением по стабилизации ситуации в стране, планом реформ и кадровых перестановок, которые могли бы помочь преодолеть ситуацию. Что же, сейчас все свежие и независимые мнения важны, без исключения.

https://youtu.be/PIrOmp3Acac
Forwarded from РАПК
Директор Центра развития региональной политики, член РАПК Илья Гращенков – о влиянии СВО на настроения общества и элит

Специальная военная операция (СВО) стала фактором жесточайшей перестройки сознания. Точнее, общество разделилось на тех, кто переживает всё сложившееся как абсолютный кошмар, а также тех, кто принял доводы СВО и теперь не видит иного выхода, как идти до конца. Хотя сколько тех или иных в процентном соотношении – сейчас не очень понятно. Все-таки могу предположить, что большую часть элиты, привыкшую жить в западном дискурсе и планирующую жизнь в мирное время, нынешнее положение вещей не сильно устраивает.
Поэтому сейчас кто-то уезжает из страны, кто-то – старается продержаться, считая, что в обозримом будущем ситуация неминуемо завершится миром, а значит, есть шанс спасти экономику страны и свои личные стратегии выживания.

Однако, безусловно, в элитах продолжает расти уровень недовольства по отношению к тем, кто не может четко объяснить им сложившихся правил игры и перспектив на будущее. Когда горизонт планирования один день – так жить тяжело.
Поэтому именно элиты сегодня – главные из тех, кто предъявляет запрос на конкретный образ будущего. Даже в нынешней ситуации важно понимать, каким образом будет выживать и развиваться экономика России в период после окончания СВО. Пока внятных ответов нет, элита продолжает находиться во фрустрированном состоянии.
Ещё одна проблема для губернаторов - необходимость разруливать проблемы в сфере логистики, пассажирских перевозок и гасить общественное напряжение. Коллеги фиксируют данную проблему как одну из острейших. Угроза пассажирским перевозкам, общественное напряжение в случае повышения тарифов, вероятный провал очередной попытки достижения технологического суверенитета. И все это становится головной болью для регионов у которых и без того крайне ограниченные полномочия и обязательства по социалке и издержкам СВО.
Разговоры о трансфере продолжаются. Сегодня всех взбудоражил Степашин, который довольно неожиданно вернулся на политическую сцену и заявил, что «альтернативы Путину нет, ему придется остаться, даже если сам он этого не хочет». Вот тут интересно, опять разговоры о политическом кокетстве «хочет/не хочет» или же это и правда консолидированное мнение «околосилового блока» (который, вероятно, представляет Степашин) и который хочет опередить своим заявлением попытки продвинуть альтернативную идею о преемнике.

Конечно, за последние 22 года стало почти очевидным, что Владимир Путин когда тянет паузу и размышляет об очередном сроке, в итоге все же заявляет о решении пойти на очередной. Даже трансфер по модели Госсовета не убедил его отказаться от института президенства. Следующие выборы по графику должны были бы пройти в 2024 году, но сейчас все активно обсуждают вариант досрочных выборов, либо с очередным путинским сроком (в коридоре до 2036 года), либо с запуском плана «преемник». Коллеги из Брифа отмечают возможный сценарий ультра-консервации нынешенго состояния Системы и проведение выборов при максимально закрученных гайках, в формате «народного плибесцита», т.е. без какой-либой оппозиции, с зачисткой всех имеющихся противников.

Сегодняшняя ситуация, конечно, в корне иная, чем была в 2018-м и даже на этапе поправок в Конституцию. Большая часть «исторических задач» уже выполнена, теперь наступает время, когда нужно понять, как удерживать эти свершения и как перестраивать экономику, против которой ополчилась большая часть мира. Вопросов больше чем ответов, так как во многом власть шла последний год по наитию, с одной стороны запустив чреду неуправляемых никем эскалаций (по Павловскому), а с другой – постоянно повышая ставки и не оглядываясь на накопленные проблемы. Сегодня ворох этих накопленных проблем и непонимание дальнейшего движения для большей части элит (за исключением военных) заставляет власть определяться хотя бы с каким-то образом будущего. Степашин вот один из первых его озвучивает – «пусть все остается как есть еще долгое время». Но уверенности, что такая формула легко реализуема, пока нет.
Глядя на потуги некоторых кремлевских "башен" отсрочить, по сути, неизбежное, и не пытаясь даже гипотетически рассуждать об исторической или демократической необходимости оного, все чаще на ум приходит сравнение этих действий с поведением ребенка, которого родители пытаются увести из парка от любимой им карусели для выполнения школьных домашних заданий, а он все оттягивает этот момент под разными предлогами, хныкая про то, что "А можно еще хоть разик? А можно еще на те качельки схожу?", ну, и т.п.

Конечно, заботливые родители способны пойти на поводу у своего любимого чада, и разрешат ему многое, хотя и понимают, что домашние задания решать ему все-таки придется, но весь вопрос - в каком переутомленном состоянии и с каким конечным результатом? А условный ребенок все больше растет эгоистом, не ведая даже про возможность появления объекта альтернативно-параллельной заботы его родителей в виде братика или сестренки. Ну, а раз нет очевидной внутриСемейной конкуренции, то почему бы лишний раз и не пошантажировать старших?

И даже если этот ребенок есть самый, что ни на есть золотой, но, чем дальше затягивается ситуация с его эгоистичным существованием, тем большей неприятной неожиданностью для него же самого может оказаться известие о появлении тех самых братика или сестренки. И даже не пытайтесь тогда заговорить с ним о какой-то демографии или материнском капитале - ему и без этого всего хорошо жилось в этой Семье...

https://yangx.top/thegraschenkov/2983