Блок Мишустина-Белоусова возрождает "Госплан"

Практика государственного (стратегического) планирования постепенно распространяется по всем отраслям экономики. Ранее я писал, что она будет касаться только 11 мегапроектов, которые представляют собой приоритетные отрасли развития, начиная от судостроения, заканчивая малотоннажной химией.

Сейчас же стало известно, что принципы государственного планирования будут внедрены и в реализацию Национальных проектов, обновленная редакция которых появится летом этого года. В целом же Нацпроекты будут рассчитаны на 2025-2030 гг.

Вообще если вспоминать то, как появились Нацпроекты и что они из себя представляют, то необходимо перенестись в 2017 год, когда еще позапрошлое правительство начало готовить соответствующие программы. Что оно из себя представляло, думаю, все прекрасно помнят. О чем можно говорить, когда министрами тогда были такие личности, как Аркадий Дворкович или же Михаил Абызов. В подготовке Нацпроектов активно участвовал и Центр стратегических разработок, который тогда возглавлял Алексей Кудрин.

Как и Майские указы 2012 года или же "Стратегия 2020" Национальные проекты с виду выглядели неплохо. Цели были поставлены амбициозные, но, при этом, вполне достижимыми. Основная проблема заключалась в другом. В том, что это были не связанные между собой программы, которые зачастую противоречили друг другу. Не имели общей цели, не имели заранее обеспеченного источника финансирования, не были предусмотрены такие элементарные вещи, как производительные цепочки и т.д.

Например, если говорить о Комплексном плане расширения магистральной инфраструктуры, то зачастую в нем имелось такое понятие, как "внебюджетное финансирование". Откуда оно должно было взяться - не пояснялось. Предполагалось, что правительство должно привлечь неких "частных инвесторов", либо найти другие источники.

Главным образом именно по этой причине в 2018 и 2019 годах Национальные проекты практически правительством не выполнялись. Например, за два года так и не было принято решение о строительстве трассы М12 "Москва - Казань", которую в результате построили за три года (немногим больше, чем думали).

В 2020 году тогда уже новое правительство Мишустина несколько скорректировало Нацпроекты, попытавшись хоть как-то адаптировать под имеющиеся реалии. И по ряду программ результат, действительно, имеется. Однако сам принцип управления, заложенный в Нацпроекты, изначально не позволяет использовать данный механизм так, как необходимо.

В этой связи правительство Мишустина, как было сказано выше, обновляет Национальные проекты. От предыдущих версий фактически остается лишь одно название. Одно из главных отличий - теперь Нацпроекты будут носить межведомственный характер. Если ранее за ту или иную программу отвечало конкретное министерство или ведомство, то теперь задачи будут общие.

В качестве примера можно привести новый Нацпроект по беспилотникам. В нем участвуют Минтранс, Минпромторг, Минобрнауки, Минпросвещения. Все это дело курирует вице-премьер Андрей Белоусов. То есть, Национальным проектом предусмотрено создание целой цепочки, начиная от разработки беспилотников и обучения операторов (еще даже со школьной скамьи), заканчивая их производством и эксплуатацией.

Аналогичные принципы управления будут внедрены и в анонсированном Белоусовым Нацпроекте "Транспорт". Во-первых, в нем будут объединены уже вышеупомянутый Комплексный план расширения магистральной инфраструктуры и Нацпроект "Безопасные и качественные дороги". Во-вторых, как и в предыдущем примере, предполагается выстроить всю цепочку. Ведь если мы строим авто или же железные дороги, то должны заранее понимать, какой транспорт будет по ним ездить. Разумеется, он должен быть отечественным.

В общем, через несколько месяцев правительство представит разработанный перечень Национальных проектов. Тогда первично можно будет оценить их возможный эффект на развитие всей экономики в целом. Однако уже сейчас можно сделать вывод, что подход будет внедрен совершенно новый. (с) К.Двинский

⚡️Правительство утвердило «дорожную карту» по внесению изменений в нормативное регулирование в сфере туризма

Дорожная карта состоит из 15 пунктов. Она разработана по предложениям предпринимательского сообщества. По каждому из них готовятся нормативные акты, значительная часть которых будет разработана уже в этом году.

Среди изменений упрощение процедуры регистрации граждан по месту пребывания в гостиницах, регистрация в гостиницах по загранпаспорту. Также уже в апреле планируется внести проект федерального закона, вводящего понятие «горнолыжный комплекс».

В частности, этим законопроектом будет установлен перечень объектов инфраструктуры горнолыжных комплексов. Среди них – горнолыжные трассы, канатные дороги, системы создания искусственного снега, гостиницы, пункты общественного питания и проката инвентаря, а также другие объекты, необходимые для функционирования горнолыжных комплексов.

Утверждение Дорожной карты важное событие для всей туристической отрасли России. Она позволит аккумулировать многочисленные инициативы по снятию барьеров для турбизнеса, систематизировать законодательное регулирование большой и стратегической для нашей страны туристической отрасли.

@volotskov

Я бы заметил, что, когда этот же момент (многодетность растет за счет миграции) озвучивался еще 10 лет назад, когда собственно с этой (рост многодетности) позитивной статистикой все носились туда-сюда, говоря, какие мы молодцы и как отлично работает маткапитал, то нас критиковали. Мол, по центральному телевидению ведь показывают многодетную российскую семью. И хватит негативить.

А сейчас, когда рост многодетности пошел на спад и не дает плюсики в демографию, все озаботились "качеством" многодетности.

Но я спешу всё усложнить, потому что мигрантскую рождаемость тоже придется отдельно изучать и учитывать. Там есть свои сложности с гипотезами разрыва, адаптации, селективности, социализации. Т.е. нам придется еще и выстраивать социальную политику вокруг рождаемости мигрантов. А то вдруг они адаптируются к местной репродуктивной стратегии и перестанут рожать, как это происходит у местного населения.

Все это, к сожалению, уже изучалось и данные с 2010-2015 годов собирались и скорее всего были на высоких столах. Но никто их не замечал, потому что мигрантский вопрос не был вопросом. Это была временная субстанция, которая должна была улетучиться за счет развития России. Это я не придумываю - это нацпроекты и прочие большие госпрограммы. Если переехать в 2010 год и почитать планы, то к 2024 никаких проблем с демографий не должно было быть. Там все посчитали и население себя воспроизводит за счет удачной семейной политики, а также отлично просчитанного эффекта от материнского капитала, льгот и прочего-прочего.

Но, но, но. Вопрос прежний к депутатам. А кто же допустил всё это? Какие-то другие депутаты принимали решения о завозе мигрантов и какие-то другие депутаты годами прятали снижение многодетности у местного населения за рост многодетности у мигрантов.

Исследование: Из-за дефицита кадров в России стали в три раза чаще брать на работу подростков. В 2023 году число вакансий, для которых компании готовы нанять подростков от 14 лет, выросло в три раза, с 14,5 тысяч до 42 тысяч. Рост числа вакансий совпал с принятием закона, позволяющего подросткам старше 14 лет устраиваться на работу без разрешения органов опеки. подписывайся.

⚡️Президент Владимир Путин заявил, что традиционные ценности России "так или иначе крутятся вокруг семьи"

Путин: программу по льготной семейной ипотеке надо продлить.

Исследование: Количество покинувших Россию из-за СВО и мобилизации россиян, работающих в российских компаниях, сократилось более чем в три раза – до 13%.

При этом, уровень доходов российских эмигрантов после отъезда из страны так и не восстановился. Рост доходов фиксируется среди наиболее бедных из них, тогда как доходы самых богатых продолжают снижаться.

Однако уровень безработицы среди уехавших не растёт, а наоборот.

Аналитики отмечают рост доверия наших эмигрантов к гражданам принимающей страны. Доверие к ним в 2023 году выросло до 86% (весной и осенью 2022-го было на уровне 81%). подписывайся.

Из предложки ПУЛа: Хотела бы прокомментировать очередной эксперимент по цифровой маркировке ветпрепаратов.
Напомню, что изначально маркировка вводилась в нарушение российского законодательства, в частности в нарушение закона о платном госконтроле (п. 8 №294-ФЗ от 26.12.2008), ибо система маркировки является контролирующей. Д.А. Медведев выпустил даже специальное постановление для обхода этого закона. Оператором является коммерческое ООО «Оператор-ЦРПТ», у которого до начала всех экспериментов уставник был 10 тыс. рублей. Бенефициары сплошь публичные физические лица (А. Усманов). В открытом доступе свежие данные о выручке отсутствуют, но начав в 2018 году с нуля, 2019 – выручка 2 млрд, 2020 – 7 млрд. Декларируемая цель проекта – повышение качества и безопасности товаров. Но на выходе получилось так, что маркировка значительно облегчила фальсификацию продукции, но отяготила работу крупных производственных предприятий, создав для них ситуацию необходимости незапланированной модернизации и крупных вложений в оборудование и обслуживание системы маркировки (оборудование, расходники, штат).

На примере молочки. Сейчас ситуация такая, что фальсифицировать продукцию стало выгоднее и безопаснее, чем раньше. Несколько юрлиц открывают себе площадки во ФГИС Меркурий и в ЧЗ, свободно там регистрируются, получают декларации соответствия и торгуют честными марками и ветеринарными свидетельствами. Вся эта красота (спред с наклейкой сливочное масло, сырный продукт с наклейкой Сыр Гост, с честной маркой, которая отобразится в приложении, поскольку все заведено в оборот официально) поставляется и в сети в том числе.
То есть на выходе хорошо фальсификаторам и ЦРПТ. Потребитель и крупные/легальные производители, которые могли и без помощи ЦРПТ добровольно установить себе любую маркировку по своему выбору для защиты от контрафакта, остались с носом. То есть, по сути, маркировка – это способ легализации контрафакта.
То, что измываются теперь и над другими отраслями, удручает. Можно сделать подборку тезисов от производителей отраслей, пострадавших от маркировки – тексты как под копирку.
Еще из последствий. В молочке кричали, что на цене маркировка не скажется, хотя очевидно, что такие расходы производителей не могут не сказаться. Таки сказалось.
Цена на сливочное масло Крестьянское мдж 72,5% в 2019 году, когда только запускали эксперимент по маркировке, была 350-380 руб. Сейчас в пределах 580-590 руб. Сливочное масло Традиционное мдж 82,5% до маркировки в пределах 430-450 руб. за кг. Сейчас 650-700 руб. Это цены exworks. Понятно, что совокупность факторов влияет, но все же. Производить его не выгодно. Проще на спред наклеить честную марку и увеличить наценку. Это может быть и не вредно для здоровья человека, но совершенно точно содержит в себе обман потребителя.
Производители ветпрепаратов следующие. Там производства небольшие, им маркироваться точно будет дорого. Куда выведет? Это все-таки и мясо для употребления человеком, и любимые домашние питомцы. подписывайся.

Только что завершился брифинг о развитии рынка промышленного майнинга в России, которому предшествовало заседание комиссии РОЦИТ с разбором очень спорной инициативы Минэнерго. Ведомство фактически предлагает в пять раз (!) повысить тарифы для майнинговых дата-центров, объясняя это борьбой с энергодефицитом. Но по сути это попытка ввести дополнительное регулирование (и не в интересах государства, а в пользу энергетических компаний), которая потенциально может привести к уничтожению в России легального майнинга.

Очевидно, что новые тарифы сделают майнинг в дата-центрах совсем не таким выгодным занятием, каким он был раньше. Что произойдет? Конечно, все начнут искать способы подключения подешевле: по бытовым тарифам или вообще пиратским способом. И вместо современных серверных залов майнеры снова окажутся в условных гаражах. Между тем нагрузка на энергетическую инфраструктуру в Иркутской области, о которой говорит Минэнерго, формируется по большей части совсем не промышленным майнингом, а как раз бытовым потреблением. И, спровоцировав бегство от высоких тарифов, Минэнерго получит дополнительное повышение этой нагрузки – со всеми вытекающими отсюда рисками коммунальных катастроф.

Очевидно, что эта инициатива написана отнюдь не в целях развития экономики России, её истинные интересанты вполне понятны. Понятно также, что питательной средой для таких инициатив становится как раз отсутствие законодательного регулирования криптовалютной сферы, которое бы ввело базовые понятия, дало возможность майнерам работать по отдельному ОКВЭД, принесло бюджету дополнительные налоговые поступления, а контролирующим органам позволило бы эффективно бороться с нелегалами. Но чтобы это произошло, некоторым акторам нужно прекращать играть в словесный пинг-понг и ответственно отнестись к выполнению поручений Президента. Надеюсь, 2024 год станет поворотным в этой затянувшейся истории.

Путин: Субсидию в 450 тысяч рублей на погашение ипотеки для многодетных семей продлят. подписывайся.

На заседании комитета СФ по экономической политике рассмотрели с коллегами 6 вопросов. Заслушали доклад генерального директора АО «Объединенная судостроительная корпорация» Андрея Пучкова.

По итогу его выступления, я задал вопрос Андрею Сергеевичу о том, когда мы с коллегами сможем рассмотреть стратегию развития компании, так как именно эта тема была заявлена в рамках проведения комитета.

Андрей Сергеевич обозначил свое выступление больше, как «идея», чем стратегия, мы же планировали услышать информацию о четких шагах, показателях, критериях, ознакомиться с планом финансового оздоровления компании. К сожалению, сегодня мы узнали только о развитии судостроения в Южной Корее, Турции и Китае. Перенимать опыт других стран в этой сфере чрезвычайно полезно, но хотелось бы увидеть наш документ развития. К тому же в отличие от этих стран Россия находится под жесточайшими санкциями и поэтому, считаю, нам необходимо определить свой путь с учетом максимальной локализации отечественной компонентной базы. Об этом мы уже не раз поднимали вопрос на нашем комитете.

Предложил коллегам встретиться с руководителем судостроительной компании на площадке Совета Федерации через полгода и ознакомиться с конкретными шагами и предложениями по теме, а также увидеть все цифры, планы в стратегии развития АО «Объединенная судостроительная корпорация». Надеюсь, доклад будет более конструктивным, а наша совместная работа - более плодотворной.

❗️Стрелки Часов Судного дня оставили на прежних 90 секундах до "Ядерной полуночи": самое близкое время, на которое часы когда-либо были установлены. Эксперты Совета по науке объяснили решение «угрожающими тенденциями, которые продолжают указывать миру на глобальную катастрофу». В пояснении отмечается, что мир продолжает находиться на грани ядерной войны.

Это самое близкое к полуночи положение стрелок за всю их историю с 1947 года. Для примера – в период Карибского кризиса между СССР и США в 1962 году часы показывали без семи минут полночь. подписывайся.