Госдума положительно отнеслась к отмене действия антимонопольного зак-ва в РФ.

Ой, ребята, не могу. И Госдума туда же. Тот самый бездарный и самый тупой ее комитет по Транспорту и строительству, который один закон 8 лет написать не может, и над которым все ржут.

И страховку, пробитую нами, на 2 миллиона сюда приплели. Заметьте, страховку пробила не Госдума, а правозащитники.

Напомню, тот же комитет буквально месяц назад орал, что запретит все иностранные компании в российском такси.

Смотрите, вот за это говно вы голосовали, это говно вы выбрали.

https://iz.ru/899584/2019-07-15/v-gosdume-polozhitelno-otcenili-anons-sdelki-iandeksa-i-servisa-taksi-vezet

С 1 октября 2019 года россиянам могут разрешить подавать коллективные судебные иски
https://www.pnp.ru/social/rossiyanam-mogut-razreshit-podavat-kollektivnye-sudebnye-iski-na-upravlyayushhie-kompanii.html
"С 1 октября 2019 года россиянам могут разрешить подавать коллективные судебные иски на управляющие компании, отели, магазины и любые другие учреждения. Соответствующий закон одобрил Совет Федерации."
"Чтобы подать иск, в группе должно быть не менее 20 человек, а в арбитражном процессе — не менее 5. Главное, чтобы ответчик был общий, и иск будет подаваться по месту его нахождения. "
Из новости следует, что против агрегаторов смогут подавать коллективные иски водители и пассажиры, конечно, лишь при имеющихся на то основаниях.

Можно ли сейчас наказать агрегатор такси за нарушение закона, в том числе за раздачу заказов нелегалам?
Кратко: Да, возможно.
Такая практика есть и применяется. Основание:
"Гражданский Кодекс РФ, Статья 1065. Предупреждение причинения вреда
1. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
..."
Общая схема выглядит так:
1. Контролирующие органы устанавливают неоднократные факты нарушения законодательства, в том числе нарушение требований 69-ФЗ 2011 года и 259-ФЗ 2007 года и подзаконных нормативных актов. В том числе передача заказов перевозчикам, неимеющих действующих разрешений или неисполняющих комплекс требований по обеспечению безопасности перевозок - речь идет об отсутствии предрейсовых осмотров и оформления путевых листов автомобилями, которым переданы заказы.
2. Прокуратура на основании выявленных фактов и рисков подает судебный иск о запрете дейятельности юридического лица на основании ст.1065 ГК РФ.
3. Суд выносит решение о прекращении деятельности.
Эта схема реализована неоднократно в отношении региональных афилированных юридических лиц агрегаторов "Максим" и "Везёт".
Знают ли агрегаторы и другие субъекты отрасли о таких рисках?
Да, прекрасно знают. Но об этом не знают пассажиры и недовольные водители.

Классный пост, кратко описывающий позицию и причины иска пострадавшей пассажирки Елены Гращенковой к Яндекс.Такси .
Коротко и понятно. Что и почему. Почитайте, это займет менее 5 минут.
https://pikabu.ru/story/kommentariy_po_povodu_resheniya_moskovskogo_suda_v_otnoshenii_yandeks_taksi_6626172

Насчет приказа Перезидента РФ вышла такая новость
https://ria.ru/20190718/1556669418.html
Первоисточник новости: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/61040
(мотать на Пр-1381ГС, п.1б-4):
<Поручение> "на разработку информационного ресурса (на основании формируемых органами внутренних дел Российской Федерации банков данных о гражданах), содержащего информацию о водителях транспортных средств, в целях осуществления проверки наличия у них водительского удостоверения, подтверждающего право на управление транспортными средствами соответствующей категории, и отсутствия действующих санкций в виде лишения права на управление транспортными средствами, а также на обеспечение доступа к этому информационному ресурсу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по аренде автомобильного транспорта, перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в том числе легковым такси, для осуществления этими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в обязательном порядке необходимых проверок;
Ответственный Медведев Дмитрий Анатольевич
Тематика Транспорт, Информационное общество, Право
Срок исполнения 1 февраля 2020 года"
Выводы: будет база данных проверки действия специального права на управление транспортными средствами - это хорошая новость. База данных должна появиться до 1 февраля 2020 года - тоже хорошо. Непонятно какой будет доступ к такой базе - кому?
Из текста поручения не усматривается возможность доступа к детальной истории водителя - водительский стаж, КБМ ОСАГО, участие в ДТП, история административных правонарушений. А хотелось бы и такого. И хочется, чтобы был публичный доступ к этому ресурсу.

Президент РФ поручил до 1 февраля 2020 года обеспечить "обязательное информирование участников дорожного движения посредством общедоступных информационных ресурсов о местах размещения работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения."
Говоря кратко - места установки дорожных камер должны быть опубликованы до 1 февраля 2020 года.
там же "об обязательном обозначении таких специальных средств техническими средствами организации дорожного движения" - т.е. каждая дорожная камера должны быть обозначена на дороге.
Источник: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/61040 (мотать на Пр-1381ГС, п.1б-5)

Водитель,остановитесь,предъявите документы! 
- А вы кто? 
- Я - сотрудник МАДИ! 
- Представьтесь, пожалуйста и покажите документы. 
- Я не обязан вам представляться и показывать документы. 
- Тогда я тоже сотрудник МАДИ! 
- Покажите документы! 
- Я не обязан вам представляться и показывать документы.
😂

Утечка актуальной версии ПРОЕКТА ЗАКОНА О ТАКСИ.
Так, в соседнем канале нам пишут: https://yangx.top/transproff/345 :
"Депутат Государственной Думы Российской Федерации Александр Старовойтов предупредил водителей такси о возможных скорых изменениях в законодательстве:
...Ну и по последним слухам хочу предупредить водителей такси... Готовьтесь, не исключено, что рынок такси ждут тахографы, совмещённые с глонасс и кассовым аппаратом и этот Левиафан будет стоить Вам около 20 с лишним тысяч рублей... Я не хочу иметь отношение к этой вакханалии, мне стыдно за такую работу, которую впору брать в кавычки!"
ссылка на пост в Facebook:
https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=10212028999639868&id=1820080751
Самое главное в этой новости: публикация актуальной версии ПРОЕКТА ЗАКОНА О ТАКСИ.
Большое спасибо ребятам в госдуме, что не смогли найти общий язык, и гражданам РФ случайным образом дана возможность оценить проект закона, который "вот вот будет принят окончательно".

Установка лайт-бокса на автомобиль является изменением конструкции автомобиля и нуждается в согласовании с ГИБДД.
http://dtsko.ru/upload/documents/reestr-tax/Разъяснения%20ГИБДД%20об%20установке%20Лайт-бокса.PDF

Квитанция в форме БСО - это не БСО?
Складывается впечатление, что это разные документы.
"5. Фрахтовщик обязан выдать фрахтователю квитанцию в форме бланка строгой отчетности или кассовый чек, подтверждающие оплату стоимости пользования легковым такси."
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72388/dcf2fd163a04dfbec4bcff416480592d7df4a95d/
"2. Невыдача пассажиру кассового чека или квитанции в форме бланка строгой отчетности , предусмотренных "Правилами" перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и подтверждающих оплату пользования легковым такси, -
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей."
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/25241a35fc29a16bee2dfa0bd3a214609adf7259/
Сравнить формы БСО можно здесь: https://buhguru.com/buhgalteria/kassa/otmena-bso-s-1-iyulya-2019.html
Требования к реквизитам Квитанции в форме БСО для такси здесь: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_85364/6056c14dfed9bceef79d4d7ce6f9a1dfd7c86b79/

Много попадается вопросов про реальность принуждения к 8-ми часовой смене для таксиста уже сейчас.
Здесь уже публиковалась наглядная схема режима труда и отдыха водителей https://yangx.top/taxilaw/4
Согласно нормативным актам, регулирующим режим труда и отдыха, а так же ведения путевых листов. Ежедневные 12-ти часовые смены невозможны.
Даже если согласно правилам сделать рабочие смены с длительностью в 12 часов, общее количество рабочих часов в среднем за неделю упирается в ограничение в 40 часов в неделю. Сейчас водители каким-то образом работают по 10-12 и более часов, и имея на руках нечто под названием путевой лист. Но легализовать такую схему невозможно. Есть требования. Их надо выполнять. Понятно, что путевые листы на руках и данные в журналах путевых в таксопарках скорее всего различаются и изменяются.
Однако, уже сейчас московское правительство собирает данные о местоположении автомобилей такси от агрегаторов.
На основании истории перемещения машин по городу, в том числе длительности движения/перемещения , можно сделать вывод о количестве реальных часов, проведенных за рулем и фактической длительности смены. На основе этих данных вполне возможно выявить автомобили, которые двигаются вне парка сверхнормативное время, такие парки могут быть избраны для внеплановых проверок и плановых проверок. А сами автомобили могут быть избирательно проверены сотрудниками МАДИ - ведь координаты их известны. Затем сверяются данные по путевым листам, представленными водителями, журналами учета рабочего времени и данными мониторинга. Второй аспект, которые может быть использован - проверка фиктивного заполнения путевого листа.
Что касается проекта закона о такси в той редакции, который стал доступен для нашего изучения https://yangx.top/taxilaw/78 , то в этой редакции внесены меры для дополнительного контроля режима труда и отдыха водителя. Хотя, для решения проблемы контроля режима труда и отдыха следовало бы применить единую автоматизированную систему контроля режима труда и отдыха. В виде публичного реестра водителей и программного интерфейса для контроля и регистрации рабочих смен для перевозчиков и агрегаторов. Требования в проекте закона являются полумерой.

Как уже раньше писалось: https://yangx.top/taxilaw/62 . Аренда автомобиля в такси без получения арендатором разрешения на себя незаконна. А поскольку физлицо не является субъектом предпринимательства, имеющим право получить такое разрешение. То физлицо в теории не может арендовать чтобы осуществлять перевозки, даже перейдя на режим НПД ("Самозанятый"), согласно 69-фз ст.9.ч.1 и 422-фз ст.2.ч.6.
Их этого следует интересный вывод: реклама аренды для такси может быть нарушением:
Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О рекламе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.05.2019)
Статья 5. Общие требования к рекламе.
"4. Реклама не должна:
1) побуждать к совершению противоправных действий;"
"7. Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы."

В сети обсуждают теорию про тахографы в проекте закона о такси и ищут выгодоприобретателей https://yangx.top/kremlin_mother_expert/15106
(далее только субъективное оценочное суждение)
Мне кажется, что законотворчество работает как студент в институте: сначала спячка, потом раскачка, а затем горячка. Граждане долго спали и до мая ничего не делали, судя по отзывам в СМИ, а потом они вдруг начали шевелиться и пытаться что-то выдавить из себя, поскольку до того работы не было - то предпочли кулуарную секретную работу над законом, пряча текст и результаты (на сайте госдумы новостная лента комитет не радует совсем - о работе над законом ничего не писали). Вот и решили наверно на майских под шашлычок выдать "на гора". Ну выдали, заявления мы слышали про жесткий закон. Там кстати про возраст автомобилей семь лет было. Куда пропало? Обещали же. В проекте сейчас нет. Так вот тахограф, таксометр, ккм просто были добавлены, чтобы было. Ведь для получения разрешения доказывать, что у тебя есть тахограф не надо. Ну вписали, ну вычеркнут. Может для этого и вписывали, чтобы пойти на уступки. Главное в законе осталось - дырки для агрегаторов. По новому проекту закона о такси агрегаторы по-прежнему остаются вне регулирования. Я уже не говорю о регулировании прав пассажиров и водителей. Этого нет даже в первоначальной версии проекта.

Про право посадки/высадки пассажиров такси на остановках общественного транспорта.
1. ПДД п.12.4 дает такое право http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2709/59ded54942baa2143676e12b31244b0cb7ada00d/
"12.4. Остановка запрещается:
...ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, обозначенных разметкой 1.17, а при ее отсутствии - от указателя места остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси ( кроме остановки для посадки и высадки пассажиров, если это не создаст помех движению маршрутных транспортных средств или транспортных средств, используемых в качестве легкового такси );"
2. В зоне действия знака 3.27 запрет остановки не распространяется на такси:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2709/60bcfa377b9d5f08a947873e2e72e62e8efa4f6b/
"Действие знаков не распространяется:
...3.27 - на маршрутные транспортные средства и транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, обозначенных разметкой 1.17 и (или) знаками 5.16 - 5.18 соответственно.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 12.07.2017 N 832)
ссылки на судебное решение:
https://drive.google.com/file/d/1wlPH7SKSRVjR6wV_B9eYJLp1UBPAeq_i/view
https://vadequate.ru/forum/novosti/resheniya-mosgorsuda/
кино: https://www.youtube.com/watch?v=wAJAnf64Zsk на канале Мих Мих

С 20.08.2019 по 19.09.2019 по Москве и Московской области начнуться усиленные рейды МАДИ совместно с ГИБДД


Отсутствие путевого листа
Штрафстоянка-45 дней.
Штраф на ИП-60 000₽

Отсутствие диагностической карты.
Первое нарушение-800₽.
Повторное нарушение-штрафстоянка.
Без диагностической карты путевой лист не действителен.

Бланк строгой отчётности (БСО)
Штраф за не выдачу квитанции по требованию пассажира-5000₽
Отсутствие в наличии квитанций 1 500₽ (Проверка МАДИ).

Отсутствие карточки водителя.
Штраф-3 000₽ (на водителя).
Штраф-30 000₽ (на ИП).

Страхование автомобиля такси.
Штраф-800₽(проверка ГИБДД, отказ в выплате страховой).

Правила перевозок пассажиров.
Штраф-1 500₽ при отсутствии брошюры с правилами Перевозки пассажиров и багажа легковым такси.

Оклейка по ФЗ №69, атрибуты такси.
Приостановка Лицензии без возможности восстановления или аннулирование (блокировка регистрационного знака.
Штраф-3 000₽ для водителя, для ИП-30 000₽.
Возможна приостановка Министерством транспорта до исправления либо без возможности восстановления.

Будте бдительны и внимательны к своим документам и атрибутике!

«Многих граждан беспокоит обилие иностранных водителей, законопроект эту головную боль снимает,— пояснила “Ъ” правозащитник, эксперт по такси Елена Гращенкова.— Но есть и серьезная недоработка. Законопроект очень лоялен к агрегаторам. Согласно постановлению пленума Верховного суда 2018 года они обязаны нести ответственность перед пассажиром, но поправки ее значительно сужают, почти отменяют. Открывается возможность для нарушения норм безопасности, ведь отвечать за это не придется. Полагаю, что агрегаторы оказали влияние на законотворцев».


https://www.kommersant.ru/doc/4054218

" Водитель транспортного средства, движущегося в нарушение ПДД РФ по траектории, движение по которой не допускается (например, по обочине, во встречном направлении по дороге с односторонним движением), либо въехавшего на перекресток на запрещающий сигнал светофора, жест регулировщика, не имеет преимущественного права движения, и у других водителей (например, выезжающих с прилегающей территории или осуществляющих поворот) отсутствует обязанность уступить ему дорогу." (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях")

Встречается мнение, будто 8 часовые смены и общее ограничение времени вождения вот-вот введут или его надо особо узаконить. Однако, уже сейчас и достаточно давно присутствует необходимость соблюдения режима труда и отдыха водителей ( https://yangx.top/taxilaw/4 ). Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018)
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8585/16db67ba2656536d83e1eeb8bc449a68755c77c3/
"Статья 20. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств
1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны:
организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
не допускать управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами в соответствии с пунктом 13 статьи 25 настоящего Федерального закона;
соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;..."
Нормативным документом, регулирующим режим труда и отдыха водителей является приказ Минтранса РФ №15 от 20 августа 2004 г. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50066/
Выводы: 1. Требования по соблюдение длительности и порядка режима труда и отдыха давно существуют.
2. Они обязательны для деятельности такси.
Новый закон 216-ФЗ от 26.07.2019 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_329976/ , о котором говорили будто он устанавливает ограничения, на самом деле лишь усиливает ответственность за неисполнение уже существующего порядка.
Очень интересно примечание к ст.1. ч.3 этого закона:
"Примечание. За административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, юридические лица и должностные лица несут ответственность в случае, если это правонарушение совершено в результате фактического установления ими для водителей времени управления транспортным средством и отдыха с несоблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации."
Возникает интересный вопрос: а могут ли быть привлечены к ответственности другие юридические лица, если они фактически устанавливают для водителей дительность времени управления с несоблюдением требований?
Например, нормальная длительность смены 8 часов, а с оговорками можно чуть дольше. А агрегатор такси либо не устанавливает ограничений, либо устанавливает допустимое время управления заведомо больше (например 16 часов), чем это может быть в принципе допустимо по приказу Минтранса РФ №15 от 20 августа 2004 г.

Где написано, что для такси дигностическую карту надо делать раз в полгода?
"Федеральный закон от 01.07.2011 N 170-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115853/2e6ee9c5294d31d042618e6900aa033414231013/
Статья 15. Периодичность проведения технического осмотра
1. Если иное не установлено федеральными законами, транспортные средства подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью:
1) каждые шесть месяцев в отношении следующих транспортных средств:
а) легковые такси;
..."
Ответственность для водителей за нарушение этого требования предусмотрена в статье 12.1 ч.2. КОАП РФ:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/2d4123171d6f4bc4e745e0e431bf9d127cfa417a/
Ответственность для должностных лиц и субъектов предпринимательской деятельности в статье 12.31 ч.1. КОАП РФ:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/9f0c0b4360c2d75f7b58177402b098f6e0b81aef/
Надо понимать, что факт привлечения к ответственности водителя за отсутствие технического осмотра может быть причиной для назначения внеплановой проверки перевозчика.

Самозанятые не могут осуществлять деятельность по перевозке пассажиров такси
Этот вопрос уже подробно обсуждался https://yangx.top/taxilaw/62
Позиция так же подтверждена в ответах органов власти:
https://yangx.top/taxilaw/67 - Письмо УФНС по Ростовской области.
https://yangx.top/taxilaw/68 - Письмо министерство транспорта Московской области.

И снова о невозможности деятельности по перевозки пассажиров для физически лиц на налоговом режиме НПД "Самозянятые" из уст министра финансов:

"Правительство рассматривает возможность включения таксистов в число профессий, подпадающих под налоговый режим самозанятых. Об этом заявил министр финансов, первый вице-премьер Антон Силуанов"
"По его словам, вопрос требует проработки при участии Минтранса. Сейчас таксисты обязаны оформляться в штат юридического лица (таксопарка) или получать статус индивидуального предпринимателя , чтобы заключать партнерское соглашение с агрегаторами, которые предоставляют специальное приложение для поиска клиентов."

p.s. Еще раз подкреплено мнение о необходимости трудовых отношений для водителей, что еще раз подтверждает незаконность аренды автомобилей для такси физическими лицами, что тоже ранее рассматривалось: https://yangx.top/taxilaw/62

Источник: https://lenta.ru/news/2019/08/16/self_taxi/

Как заполнять путевой лист?
Актуальные требования к путевым листам содержит
Приказ Минтранса России от 18.09.2008 N 152 (ред. от 21.12.2018) "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2008 N 12414)
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_80554/020c33c021333b3209f1d6f3bbe04f6e9c7ffd1f/

Срок действия путевого листа (длительность смены) регулируется
приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15 (ред. от 03.05.2018) "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2004 N 6094)
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50066/
Понять формулировки приказа поможет эта инфографика: https://yangx.top/taxilaw/4