​​Итак, II Межрегиональный форум по внедрению и реализации комплексного энергосбережения, организованный ГАУ Республики Саха (Якутия) «Центр развития жилищно-коммунального хозяйства и повышения энергоэффективности» и Министерством ЖКХ и энергетики республики.

Коллеги из Якутии как-то нашаманили, и за их круглым столом собрался такой состав экспертов, что им самим было интересно друг с другом поговорить в кои-то веки, ну где еще в Москве собраться – в Постпредстве РС (Я).

Депутаты Госдумы С. Разворотнева и Г.Данчикова; В.Ковальчук, О.Лещенко, Е.Кваша – исполнительная власть; эксперты И.Булгакова, Д..Хомченко; А. Туликов, А. Мамонова, А. Богатенков, С.Сиваев, И. Меняев, И.Фролов; из нескольких регионов представители регцентров энергосбережения, РСО, тарифных органов, энергосервисного бизнеса, интеграторов решений. Ассоциация регцентров РАЦЭС фактически была партнером форума и его повестки, а прекрасная Татьяна Соколова со свойственными обаянием и деловитостью модерировала вторую половину дня.

Краткий конспект

📌 Энергосбережение является краеугольным камнем эффективного развития экономики Арктики. Развивается и гибридная генерация, в планах АЭС малой мощности, водород.

📌 Энергосбережение же и главный инструмент помощи гражданам и власти в сложившихся условиях. Огромный его нереализованный потенциал

📌 Все же надеемся, что на практике сошьются через инструменты монетизации климатическая политика и энергоэффективность (в МКД сложнее, но проекты в генерации можно упаковывать как климатические)

📌 Регионам не надо ждать принятия Госпрограммы энергоэффективности, надо разрабатывать собственные

📌 В ЖКХ получились тепличные условия для собственников, которые их не мотивируют к эффективности и активности

📌 (здесь заклинание) Давайте скорее примем изменения в ЖК и 261-ФЗ в части энергосервиса в МКД!

📌 (вторая часть заклинания) Остальные новшества можно делать на региональном уровне, не трогая федеральную законодательную и нормативную базу

📌 Противоречие: для комплексной энергоэффективности (перехода от модернизации домов в сети и генерацию): надо, чтобы все дома были модернизированы. Но это не достигается только энергосервисом (недостаточно окупаемости) – нужно участие государства, в т.ч. через механизм капремонта. Либо некий оператор, который обеспечит эту «перекрестку» в энергосервисных проектах между окупаемыми и неокупаемыми проектами. Либо другие виды договоров (поставка ресурса с условиями).

📌 В не-ЭСКО-проектах модернизации хромает эксплуатация оборудования – кратно ниже получается экономия, потому что никто не следит за обслуживанием и использованием.

📌 Нужно собирать информацию о техническом состоянии МКД (в т.ч. говорили о цифровых двойниках).

📌 Региону нужна Техническая политика по МКД, отражающая его специфику, пожелания и цели, из нее – состав работ по капремонту, где четко разделить, какие выполняются за счет целевых взносов, а какие за счет доп.взносов и ЭСКО.

Это фактически конспект одной трети прошедшего дня.

Будет ссылка на видео, и коллеги опубликуют презентации – поделюсь.

Было очень душеспасительно. Спасибо огромное всем, кто участвовал, за обязательность, профессионализм и вовлеченность, за тепло и взаимную поддержку.

❗С 1 августа изменился размер пени за просрочку платы. Соответствующее постановление Правительства РФ от 23.09.2022 № 1681 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений" опубликовано на портале publication.pravo.gov.ru.

📌Итак, согласно тексту документа, при расчетах пеней в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт исполнители жилищных и коммунальных услуг обязаны использовать минимальное значение ключевой ставки Центробанка исходя из следующих значений: ключевой ставки ЦБ России, действовавшей на 27 февраля 2022 года, то есть 9,5%, и ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты.

❗Подробнее:

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202209230040?index=0&rangeSize=1

#ЖКХпени

#Горячиедокументы

⚡Сегодня во втором и третьем чтении Госдума приняла поправки к законопроекту № 122372-8 «О внесении изменений в статьи 166 и 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части регулирования вопросов капитального ремонта многоквартирных домов и поддержки граждан, призванных на военную службу).

📌Первоначально законопроект касался проблем капитального ремонта. Он должен был упростить получение тех компенсаций расходов на него, на которые имеют право малоимущие, инвалиды и пожилые. Вместо запроса у них документов, подтверждающих право на льготу, ответственные органы будут получать сведения в рамках межведомственного взаимодействия.

📌Ко второму чтению проект закона дополнили. Согласно документу от пеней за несвоевременную оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства освобождаются контрактники, отправившие на военную службу в рамках мобилизации, а также члены их семей. Граждане, участвовавшие в специальной военной операции на Украине, по статусу ветеранов имеют право получить компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг.

📌Также была внесена поправка, которая относится к капремонту. Согласно тексту документа, предусматривается определение региональным актом состава работ (услуг), входящих в число услуг и (или) работ по капремонту общего имущества в МКД, финансируемых за счет средств фонда капремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капремонт, в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Минстроем России.

❗Подробнее:

https://sozd.duma.gov.ru/bill/122372-8

#ЖКХпени

⚡Сегодня в Государственной Думе РФ состоялось заседание Экспертного совета по жилищно-коммунальному хозяйству Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ.

📌В повестке стояли два вопроса:

☑️ рассмотрение проекта ФЗ «Об основах государственного регулирования цен (тарифов);

☑️ план работы Экспертного совета на 2022 год.

🟡Напомним, проект закона был размещен портале regulation.gov.ru для ознакомления, обсуждения и внесения замечаний, как того требует процедура. Документ вызвал много вопросов экспертов и представителей РСО. По мнению экспертов отрасли, у рассматриваемого законопроекта отсутствует самостоятельный предмет правового регулирования.

🟡На экспертном совете было принято решение обратиться в профильный Комитет Госдумы и Правительство России с заключением на данный документ с изложением всех доводов экспертов и отраслевиков.

#ЖКХтарифынормотворчество

#Горячиедокументы

⚡На портале regulation.gov.ru опубликован проект постановления Правительства РФ «Об установлении перечней видов продукции (товаров), работ, услуг, производство, выполнение которых осуществляется с использованием определенной доли вторичного сырья в их составе и в отношении которых осуществляется стимулирование деятельности по их производству, выполнению».

📌Документ, утверждает перечень товаров и работ, в производстве которых будут поощрять использование вторичного сырья разработан в соответствии с Инициативой социально-экономического развития РФ на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 06.10.2021 № 2816-р) и направлен на повышение возможности использования вторичных ресурсов и сырья в рамках импортозамещения.

📌Напомним, в первую редакцию Перечня было включено 18 видов продукции, а в новую – 53 (Приложение № 1 к Проекту постановления).

📌Включая широкий спектр строительных материалов (бетоны (в т.ч. с добавлением фосфогипса и золошлаковых отходов и цемент, сухие строительные смеси, стекловолокно и минеральная вата, искусственные пористые заполнители и техногенные грунты), а также стекло и стеклотара, бумага и картон и изделия из них, сталь, чугун, ферросплавы, дорожные битумы, шины, полиэтилен и поливинилхлорид, полипропилен, полистирол и др.

📌Необходимо отметить, что в отношении части продукции пока не разработаны и не утверждены документы по стандартизации, устанавливающие требования к продукции.

📌В Приложении № 2 к Проекту постановления приведены работы и услуги с использованием вторсырья, среди которых мелиорация почв, приготовление компостов, дорожное строительство, строительство оснований и покрытий облегченного типа, рекультивация земель, строительство ограждающих дамб с использованием фосфогипса (см. примечание выше), а также дорожное и другое строительство с использованием доменного шлака, продуктов переработки шин и резинотехнических изделий, угольной золы, щебня, песка и готовых щебеночно-песчаных смесей из шлаков.

❗Документ вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует 6 лет.

❗Подробнее:

https://regulation.gov.ru/projects#npa=130290

#Горячиедокументы

⚡Минэнерго России разместило на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства РФ «Об утверждении формы паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса».

📌В документе отмечается, что утверждение формы необходимо в связи с внесением ФЗ от 28.06.2022 № 230-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон ‎«О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменений в части исключения формы из Закона № 256-ФЗ.

📌Из формы исключена не влияющая на защищенность объекта ТЭК информация (о пожарной безопасности объекта ТЭК и нахождении его в ведении (сфере деятельности) федерального органа исполнительной власти), а также предусмотрено отображение информации о составе и типе инженерно-технических средств охраны, оборудованию которыми подлежит объект ТЭК.

❗Подробнее:

https://regulation.gov.ru/projects#npa=131791

Утверждены полномочия жилищных инспекций по контролю за работой региональных операторов капремонта

👷‍♂️Теперь представители инспекций будут составлять специальный план-график проверок того, как региональный оператор организовывает работы в целом и как он и его подрядчики соблюдают действующие нормативы, например в области энергосбережения и энергоэффективности.

🏘К выездным проверкам инспекторы смогут привлекать специалистов строительного надзора, которые будут проводить обследование ремонтируемых домов с помощью специального оборудования.

💡Решение позволит усилить контроль за региональными операторами капремонта и поможет снизить расходы на коммуналку.

‼️Уважаемы коллеги!

❗Сообщаем, что Минстрой России вчера принял решение об отмене I Всероссийского форума Эксплуатации жилищного фонда, который должен был состояться с 13 по 14 октября 2022 года в Доме Правительства Московской области (г. Красногорск).

❗Подробнее:

http://www.форумэксплуатациижилфонда.рф/#slide-2

#Горячиедокументы

⚡На официальном портале Правительства России publication.pravo.gov.ru опубликовано постановление Правительства РФ от 23 сентября 2022 года № 1681 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений».

📌Постановлением изменены подходы к начислению неустоек в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений на период с 1 августа до конца 2022 года, в частности:

✅ введен дифференцированный подход к определению размера неустойки по оплате электрической энергии, мощности и услуг на оптовом рынке и оплату мощности по договорам купли-продажи (поставки) в зависимости от значения ключевой ставки Центрального Банка России на день расчетов: менее или равно 11% годовых либо же более 11% годовых;

✅ в рамках жилищных отношений за оплату газа и услуг по его транспортировке, электро- и теплоэнергии, горячей, питьевой и технической воды, услуг водоотведения будут рассчитываться исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка России, действующей по состоянию на 27 февраля 2022 г. и на день фактической оплаты.

📌Постановление вступило в силу 23 сентября 2022 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2022 года.

❗Подробнее:

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202209230040?index=0&rangeSize=1

❗️В Госдуму внесен проект изменений № 201813-8 в статью 162 Жилищного кодекса РФ

Предлагается установить ограничительный период в один год для последующей смены управляющей организации.

Из пояснительной записки:
🔸 "проблема последующего управления остается нерешенной, что позволяет конкурирующим управляющим организациям после завершения голосования вновь организовывать проведение нового собрания с более поздней датой";
🔸 "предлагаемое изменение не затрагивает право собственников на смену способа управления".

Само изменение заключается в изложении ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ в новой редакции:
Собственники помещений в МКД на основании решения общего собрания собственников в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления МКД не ранее, чем через год с даты заключения такого договора, за исключением случая невыполнения управляющей организацией условий договора управления МКД.
В указанном случае собственники помещений в МКД на основании решения общего собрания в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления МКД и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления таким домом.

Изменение преследует цели "повышения внимательности и ответственности собственников при выборе и смене управляющей организации".
Вот кто, оказывается, главный виновник каруселей с нарисованными протоколами.

🍒 Похожий законопроект № 1199027-7, внесенный Законодательным Собранием Красноярского края, был отклонен Госдумой в феврале этого года.
Он тоже предусматривал возможность расторжения договора управления по инициативе собственников не раньше, чем через год управления, и делал исключение для случаев ненадлежащей работы УК. И мог бы быть уже принят (с необходимыми корректировками).
Однако тогда депутаты посчитали инициативу нецелесообразной, а теперь сами же вносят почти аналогичный проект. Последовательно.

Если идеи для законов закончились, то предлагаем внести проект об установлении ограничительного периода для повторного внесения одних и тех же проектов изменений. Как говорится, "в целях повышения внимательности и ответственности" субъектов права законодательной инициативы.
Не благодарите.

#Горячиедокументы

⚡Минфин России разместил на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства РФ "О порядке принятия решений о принятии за счет средств федерального бюджета расходных обязательств на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств".

📌Документ предлагает установить единый порядок принятия решений о заключении государственных контрактов, договоров (соглашений), предусматривающих возникновение долгосрочных расходных обязательств федерального бюджета по оплате государственных контрактов, предоставлению из федерального бюджета субсидий юридическим лицам.

📌Проектом постановления регулируется принятие решений о предоставлении получателю средств федерального бюджета права заключить долгосрочные государственные контракты, соглашения о предоставлении федеральным бюджетным и автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям, юридическим лицам, не являющимся федеральными бюджетными или автономными учреждениям, федеральными государственными унитарными предприятиями, субсидий из федерального бюджета.

📌Проект постановления позволит обеспечить единство правового регулирования принятия решений о принятии за счет средств федерального бюджета расходных обязательств на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, возникающих как на основании государственных контрактов, так и на основании соглашений о предоставлении юридическим лицам субсидий из федерального бюджета.

❗Подробнее:

https://regulation.gov.ru/projects#npa=131704

#Горячиедокументы

⚡В рамках исполнения поручения Правительства РФ от 05.04.2022 № АН-П51-5553 ФАС России подготовил проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие энергетики». Размещен на портале regulation.gov.ru.

📌Проектом постановления предусматривается дополнение государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 321, ответственным исполнителем которой является Минэнерго России, Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Алтай и Алтайского края в целях софинансирования расходных обязательств Республики Алтай и Алтайского края, возникающих при компенсации территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Алтай и Алтайском крае, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, ниже уровня единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, с учетом выпадающих доходов территориальных сетевых организаций Республики Алтай и Алтайского края, связанных с реализацией соглашения между Правительством Алтайского края и Правительством Республики Алтай об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основаниитерриториальным сетевым организациям, от 21 мая 2021 года, в период с 2023 года по 2026 год.

📌Главным распорядителем бюджетных средств в рамках исполнения проекта Правил определяется Федеральная антимонопольная служба.

❗Подробнее:

https://regulation.gov.ru/projects#npa=131837

#Горячиедокументы

⚡Минстрой разместил на портале regulation.gov.ru постановление Правительства РФ О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

📌Документ предусматривает внесение изменение в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока (далее – мероприятие, Правила), и разработан в целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих требованиям безопасности ‎для проживания в них в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и формальдегида.

📌Проект постановления разработан в рамках исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина от 31 марта 2020 г. № МХ-П16-2668 о подготовке предложений по формированию программы переселения граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, из жилых помещений в случае выявления превышения предельно допустимой концентрации фенола и формальдегида в строительных материалах.

❗Подробнее:

https://regulation.gov.ru/projects#npa=131877

#Инфраструктурноеменю

📝Субсидирование процентной ставки на досрочное исполнение контрактов на 2021 год – это 1,8 млрд. рублей.
Условиями программы предусмотрено кредитование подрядчиков по государственным (муниципальным) контрактам по льготной ставке не более 3% годовых (с учетом комиссии за банковское сопровождение). За предоставление кредита по льготной ставке банк получает возмещение недополученных доходов в размере не более ключевой ставки Банка России, действующей на дату заключения кредитного договора (постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 № 2438 «Об утверждении Правил предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства по льготной ставке»).

1. Субсидирование процентной ставки на досрочное исполнение контрактов в сфере дорожного строительства – 0,9 млрд. рублей.

📌Кто делает, что делаем:

✅ заключение льготного кредитного договора – заемщик;

✅ подача заявки на участие в отборе – уполномоченный банк;

✅ рассмотрение и ранжирование заявок – Межведомственная комиссия при Росавтодоре;

✅ заявление на возмещение – уполномоченный банк;

✅ ежемесячное возмещение – Росавтодор.

📌Критерии отбора:

✅ досрочное исполнение заемщиком контракта;

✅ один льготный кредит на один контракт;

✅ кредитный договор содержит последствия неисполнения контракта.

❗Сроки запуска программы – 15 июля 2021 года. Ответственным ФОИВом при содействии Минфина России является Росавтодор. Контроль за реализацией программы осуществляет Минтранс России.

2. Субсидирование процентной ставки на иные объекты строительства – 0,9 млрд. рублей

📌Кто делает, что делаем:

☑️ заключение кредитного договора – заемщик;

☑️ подача заявки на возмещение – уполномоченный банк;

☑️ оценка заявок – Межведомственная комиссия (Минстрой, Минэкономразвития, иные заинтересованные ФОИВы);

☑️ заявление на возмещение – уполномоченный банк;

☑️ ежемесячное возмещение – ДОМ.РФ.

📌Критерии отбора:

☑️ досрочное исполнение заемщиком контракта;

☑️ один льготный кредит на один контракт;

☑️ кредитный договор содержит последствия неисполнения контракта.

❗Сроки запуска программы – 2021 год, ответственными ФОИВами являются Минстрой и Минфин России.

#Новоеинфраструктурноеменю
☑️

Оплата за ОДН по факту потребления минимизирует спорные моменты в расчетах потребленного ресурса

📋1 сентября 2022 года вступил в силу новый механизм расчета платы за общедомовые нужды (ОДН), утвержденный постановлением правительства РФ № 92.

✔️Теперь оплата за ресурсы, затраченные на содержание общедомового имущества, будет производиться по факту потребления, а не по нормативу. 

❗️Любой норматив – это усредненная величина, которая может вести к увеличению суммы в квитанции. Сегодня для разных групп домов действуют разные нормативы, которые устанавливает уполномоченный на это орган власти субъекта Российской Федерации. Тогда как любой расчет по фактическому потреблению — это прозрачный способ определения объема коммунального ресурса.

➡️Для того чтобы уменьшить расходы на ЖКУ, найти недобросовестных жильцов и фиксировать реальный объем потребления воды, принимается фактический способ оплаты.  

💬«Расчет по фактическому потреблению — это прозрачный способ определения объема коммунального ресурса, поскольку он позволяет минимизировать спорные моменты в отношениях между ресурсоснабжающей организацией, УК и жителями. Это необходимо для уменьшения реальных расходов, фиксирования конкретного объема воды и выявления недобросовестных жильцов», - комментирует коммерческий директор ГК «Росводоканал» Александр Запруднов.