Елена Мартынова, зам. руководителя Росреестра, руководитель цифровой трансформации - о цифровизации Росреестра

16 августа (среда), 10.00 МСК

💻Очередной ежемесячный бесплатный вебинар ГГЭ:
"Порядок проведения госэкспертизы с учетом изменений в законодательстве о градостроительной деятельности РФ".
Ответы на часто задаваемые вопросы контактному центру ГГЭ.

Юлия Николенко, ген.директор ГАУ «НИАЦ», — об актуальных вопросах ценообразования и сметного нормирования.

🔹Безусловно, ресурсно-индексный метод ценообразования за  счет использования текущих актуальных цен на  ресурсы позволяет более точно сформировать стоимость объекта. В  этом случае не  нужны промежуточные расчеты по  переходу из  базисно-индексного в  текущий уровень цен. Однако, при этом РИМ отличается большей трудоемкостью.

🔹Укрупненные усредненные индексы – это столичная разработка. Индексы формируются по  видам объектов и  отражают изменение цен на  строительные ресурсы с  учетом как инфляционных показателей, так и  текущей рыночной ситуации.

🔹В  Москве дополнительно к  утвержденным укрупненным нормативам создан удобный инструмент в  виде укрупненных показателей, включающих полный перечень затрат для строительства жилых зданий и  социальных объектов, который в  настоящее время набирает обороты.
Укрупненные показатели не  заменяют собой действующие расценки, а  выполняют свою немаловажную задачу: они позволяют быстро определить предварительную стоимость проекта, а  также оценить стоимость готового продукта, тем самым помогают в  управлении финансами и  выборе оптимальных решений. Методика предполагает возможность использования исходных данных не  только по  объектам, прошедшим государственную экспертизу, но  и  по  иным объектам, имеющим заключение предварительной оценки (при отсутствии объектов-аналогов).

🔹Справедливо, когда более эффективный подрядчик получает больше прибыли. В  своей работе мы исходим из  важности стимулирующей функции ценообразования, в  том числе разрабатываем комплексные расценки, предполагающие оплату подрядчику за  готовый результат. Тем самым подрядчик заинтересован в  применении прогрессивных технологий и  экономии своих затрат.

🔹В  этом году мы планируем актуализировать номенклатуру территориальных сметных нормативов с  учетом новых сборников, а  также дополнить номенклатуру укрупненных показателей и  нормативов. В  рамках развития ТИМ мы ведем активную работу по  внедрению программно-расчетных средств определения стоимости на стадии проектирования.

Стоимостные показатели 1 кв.м. капитального ремонта объектов образования (школ) Московской области в текущем уровне цен на июль месяц 2023 года

Стоимостные показатели 1 кв.м. капитального ремонта объектов здравоохранения в Московской области в текущем уровне цен на июль месяц 2023 года

Леонид Дюкарев, зам. начальника Управления проверки сметной документации и экспертизы проектов организации строительства ФАУ «Главгосэкспертиза России» на сегодняшнем вебинаре:

«Ответы на вопросы по ценообразованию, в т.ч. в связи с переходом на РИМ есть на сайте ФГИС ЦС в соответствующем разделе. Статистика обращений по ценообразованию в ФАУ «Главгосэкспертиза России» - более 2000 в год. В прошлом [2022] году было ориентировочно 1900».

Напомним, ранее в ноябре 2021 начальник ФАУ "Главгосэкспертиза" Игорь Манылов озвучил статистику в 4-5 тыс. входящих обращений в неделю, из которых 30% были связаны с ценообразованием. Нехитрая прикидка за год: 4500 обращений в среднем * 49 недель = 220 500 обращений.

Согласно отчета ГГЭ, в 2022 году контактный центр обеспечил оказание более 274 000 консультаций как методологического, так и технического характера. Основную долю телефонных обращений (80%) в 2022 году составляли вопросы по порядку оказания Учреждением услуг.
✔️Если взять по-минимуму, 30% от 220 500 обращений, как ранее озвучивал начальник ГГЭ, это уже 66 тыс. вопросов по ценообразованию!
✔️Если же взять 30% от 4 605 обращений пользователей ФГИС ЦС, поступивших посредством только формы обратной связи портала ФГИС ЦС в 2022 г, это 1 300 вопросов.
Понятно, что ничего не понятно. Но налицо явные не стыковки.

Но суть в другом. Сколько из вопросов и обращений находят отражение в ответах, которые с таким упорством разрозненно и с минимальным функционалом юзабилити публикуются и на сайтах ГГЭ, ФГИС ЦС с дублированием в Telegram?

🔹Раздел Ценообразование «Вопросы и ответы» сайта ГГЭ: 172 ответа в январе; 201 – на август 2023 (+29).
🔹ФГИС ЦС «Вопросы и ответы»: всего 339 ответов в январе (из них - 234 по ПП1315, и 6 - по РИМ); 401(+62) – на сегодняшний день (из них - 249 по ПП1315 (+15), и 39(+33) - по РИМ).

Интересно, что ответов на вопросы по использованию информации из смет, загруженных на проверку в XML, а также сервиса Пояснительной записки, столь активно продвигаемых ГГЭ – вообще нет.
На бесплатных вебинарах ГГЭ ежемесячно задают вопрос: что мешает по итогам таких мероприятий подготовить подборку ответов на вопросы, заданные в чате, и предоставлять их в рассылке и/или как публикацию в соответствующем разделе сайта? Или в рамках текущей цифровизации учреждения это не решаемо?

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков о переходе страны на РИМ:

«Сейчас не осталось ни одного региона с нулевыми показателями наполнения информационной системы по номенклатуре ценообразующих строительных ресурсов. Следует отметить результат работы Приморского края, Новосибирской, Ивановской и Кемеровской областей, где наполняемость системы составляет более 40%, при этом в 7 регионах данный показатель менее 1%.
Сегодня 20 регионов страны уже работают по новому методу, в их числе — субъекты-лидеры, которые перешли на ресурсно-индексный метод в первом квартале 2023 года. Еще 28 регионов, чьи заявления сейчас находятся на рассмотрении в Главгосэкспертизе, смогут полностью перейти на новую модель до конца третьего квартала, а оставшиеся субъекты страны — до конца четвертого.
Конечно, переход на новую модель проходит сложно. И здесь субъектам, где ситуация особенно острая, необходимо понимать: если они не успеют в установленные сроки, то по новым объектам столкнутся с проблемами при прохождении государственной экспертизы, что повлечет за собой риски срыва обязательств по контрактам. Чтобы избежать этого, мы рекомендуем усилить работу по переходу на новый метод.
На недавнем заседании Комиссии по вопросам ценообразования в строительстве и технологическому и ценовому аудиту Общественного совета при Минстрое России, которую я возглавляю, мы выступили с предложением — рекомендовать органам исполнительной власти регионов в рамках постановления Правительства России № 666 привлечь СРО для сбора информации об оптовой цене строительных ресурсов и передачи их во ФГИС ЦС».

Председатель Комитета Государственной думы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов о существующей системе госзакупок строительных работ:

«Действующие, универсальные для всех отраслей нормы о контрактной системе не помогают строительному сектору выполнять свои задачи, а зачастую становятся препятствием. Для госконтрактов в области строительства необходимо внедрение рейтинга деловой репутации участника закупок. Это согласуется со Стратегией развития отрасли, которую мы разработали совместно с Минстроем РФ. Анализ правоприменительной практики контрактов «под ключ» показывает, что стройотрасль заслуживает более гибкого регулирования, привязанного не только к цене.
Строительный контроль необходимо сделать более независимым от исполнителя работ по контрактам. Можно ли генподрядчику совмещать строительные работы и услуги по стройконтролю этих работ? Вопрос спорный, поэтому необходимо определить в Градостроительном кодексе четкие пределы возможного совмещения.
Еще один нюанс — необходимость законодательного утверждения механизмов учета экономии подрядчиков. Если исполнитель контракта смог купить необходимые строительные материалы за более низкую цену, то это не должно трактоваться как преступление».

А это примеры расчета стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации, содержащей материалы в форме информационной модели с использованием положений Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, содержащей материалы в форме информационной модели, утвержденной приказом Минстроя России от 24.12.2020 № 854/пр

Рекомендуемая привязка НР и СП к ФСНБ-2022 доп.7

Работа в сервисе Пояснительной записки в формате XML, включая в т.ч. разбор частых ошибок

#нок #нрс #реестр #ноприз #нострой #сметы

⚡️Эксклюзив. Вице-президент, член Совета НОПРИЗ Азарий Лапидус: не исключено, что сметы будут приниматься только от тех, кто будет состоять в Национальном реестре специалистов.

"Проектная документация, поступающая на экспертизу, может быть подписана только человеком, находящимся в Национальном реестре специалистов [в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования]. Вопрос этот достаточно серьёзный. Сейчас, по инициативе министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина началось исключение специалистов из реестра. Этому уделяют особое внимание. Я член Комиссии и уже нескольких человек мы исключили. Люди проходят экспертизу год, по 15 отклонений… Мы должны убрать таких специалистов. Сегодня абсолютно однозначно мы пришли к выводу, что один из основополагающих моментов принятия документации на экспертизу – это участие в Национальном реестре специалистов. Там есть руководители разделов, проектная документация делится на разделы. Сметный раздел сегодня представляет человек, который не находится в Национальном реестре специалистов.
Обсуждается вопрос с Главгосэкспертизой, чтобы сметчики тоже проходили соответствующую независимую оценку квалификации и автоматически попадали в Национальный реестр специалистов. Вы знаете, что с 1 сентября независимая оценка квалификации (НОК) является единственной формой подтверждения дополнительного образовательного процесса. В связи с этим, по идее, которая сейчас витает у юристов по подготовке документов, связанных с изменениями в Градостроительный кодекс, вероятнее всего, это коснется и сметчиков. Сейчас вопрос обсуждается. Понятно, что часть сообщества говорит: «не надо, они должны быть свободны... закончил цирковое училище, нарисовал смету – сдавай!». Мы, профессионалы, говорим НЕТ! Чье мнение победит? Министр на нашей стороне. Марат Шакирзянович дал команду, чтобы все это достаточно чётко "вычистили". Посмотрим, чем это закончится. А они [персональные электронные подписи специалистов] конечно, безусловно, будут".

Приказ от № МКЭ-ОД/23-88 от 11.08.2023 «Об утверждении укрупненных усредненных индексов изменения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия по видам объектов с января 2018 г. по июль 2023 г.»

Укрупненные усредненные индексы формируются ГАУ «НИАЦ» по видам объектов и отражают изменения цен на строительные ресурсы с учетом как инфляционных показателей, так и текущей рыночной ситуации. Рекомендованы, как действенный и эффективный инструмент экономического планирования в строительном секторе. Изменение укрупнённого усредненного индекса в июле на «Прочие объекты» (Москомэкспертиза), которое составило 0,32%, соответствует изменению обобщенного индекса в июле по отрасли «Строительство», разрабатываемого Департаментом экономической политики и развития г.Москвы.

Невозможно удержаться😂
Дом-2 вместо Дом.рф - с легкой подачи огненного ведущего

«Ценообразование ведет к справедливости». Опубл. в журнале «Строительный еженедельник» №8

Директор департамента ценообразования ФАУ «РОСДОРНИИ» Анна Платунова:

📍Учитывая переход строительной отрасли на РИМ, разработка актуализированных отраслевых сметных норм на ремонт и содержание осуществляется в формате элементных сметных норм, т. е. по нормативным показателям на соответствующую технологию будет определяться только продолжительность работ с необходимой потребностью в строительных ресурсах, машинах и механизмах и трудозатрат рабочих. Стоимостная часть в отраслевых сметных нормах по ремонту и содержанию будет отсутствовать. Формирование стоимости строительных ресурсов (материалов, машин и механизмов, ЗП) в отраслевой СНБ предположительно будет производиться с использованием данных, размещенных в ФГИС ЦС.

📍Разработаны и проходят процедуру согласования сборники отраслевых сметных норм на содержание, а также проект Методики определения сметной стоимости работ по содержанию. Сформированы три сборника: «Автомобильные дороги», «Искусственные дорожные сооружения», «Обустройство». Разработку проекта сборников отраслевых сметных норм по ремонту и соответствующей методики определения сметной стоимости планируется завершить до конца текущего года.

📍Ведется работа по разработке 4 проектов методик определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации объектов дорожного хозяйства, а именно: в отношении автомобильных дорог, интеллектуальных транспортных систем и систем транспортной безопасности, обследования автомобильных дорог.

📍Минтрансом России, Росавтодором при поддержке ФАУ «РОСДОРНИИ» подготовлен проект изменений в 257-ФЗ, который направлен на установление понятия «отраслевой сметный норматив», в т.ч. прорабатывается вопрос распространения таковых и на дороги регионального и межмуниципального значения. К отраслевым сметным нормативам планируется отнести как сметные нормы, так и необходимые методические рекомендации для определения сметной стоимости работ по ремонту и содержанию.