Правительство утвердило постановление о дополнительной поддержке строительной отрасли:
http://government.ru/news/42998/

По согласованию сторон теперь возможно увеличивать цену госконтракта на строительство, реконструкцию и капремонт, а также на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. Фиксируется, что изменение стоимости не должно превышать 30%.
Для согласования новых условий заказчик и подрядчик должны заключить дополнительное соглашение. При этом заново проверять инвестпроект на предмет эффективности использования средств не потребуется

👆Документом снижен размер суммы контракта со 100 млн рублей до 1 млн рублей, цена которого может быть пересмотрена, что покрывает все существенные риски строительного бизнеса. Пересмотр цены контракта допускается по договорам, заключенным до 1 июля 2021 года – как раз весь период существенного роста стоимости строительных материалов попал в предмет регулирования.

По контрактам свыше 100 млн рублей потребуется проведение повторной экспертизы, для чего введено соответствующее основание для ее прохождения и срок для рассмотрения – 14 дней.

Порядок подготовки расчета с соответствующими формулами строительное сообщество ожидает в приказе Минстроя России, который планируется выпустить в ближайшее время.

Антон Глушков: «Теперь на региональном и муниципальном уровне должны последовать аналогичные решения по контрактам, финансируемым из соответствующего бюджета»
Источник: НОСТРОЙ

Методика с алгоритмом пересчета (корректировки) цены контракта на регистрации в Минюсте. Должна быть зарегистрирована к понедельнику

🔥Собственно, сама Методика. Теперь уже официально утверждена.
Приказ Минстроя N500/пр от 21.07.2021 👇
Подробности скоро

Проект постановления правительства разрабатывал Минстрой России, по его замыслу, пересматривать цены госконтрактов могут 35 заказчиков. В итоговом постановлении 1315 их число расширили, добавив госкомпанию «Российские автомобильные дороги», а также Министерство юстиции, Федеральную службу исполнения наказаний и Следственный комитет. Постановление касается только федеральных контрактов, но рекомендуется учитывать его положения для контрактов, заключенных госкомпаниями, и выпустить подобные постановления на региональном уровне.

В новой Методике, которая максимально упрощена и прошла апробацию (пересчёт) на конкретных объектах, риски заказчиков и подрядчиков столкнуться с негативными последствиями взаимодействия с правоохранителями, постарались свести к минимуму

СПРАВКА ПО ПП1315 (продолжение)
👉 Постановление Правительства 1315 обеспечивает упрощенный порядок доведения лимитов бюджетных обязательств без изменения решений об осуществлении капитальных вложений в целях изменения (увеличения) цены контракта.
При этом необходимо:
- Увеличение объемов бюджетных ассигнований, бюджетных инвестиций, субсидий в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета, в том числе резервного фонда Правительства Российской Федерации.
- Изменение распределения по годам реализации инвестиционного проекта, и (или) общего (предельного) объема бюджетных инвестиций, представляемых на реализацию инвестиционного проекта.
- Внесение Минфином России изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и (или) лимиты бюджетных обязательств, связанных с увеличением объемов бюджетных ассигнований на объекты капитального строительства.
- Внесение Минэкономразвития России изменений в адресную программу (ФАИП), связанных с увеличением объемов бюджетных ассигнований на соответствующие объекты капитального строительства.

📌 Кроме того, сняты ограничения для получателей средств федерального бюджета по установленным срокам (не позднее 1 октября, не позднее 15 ноября и др.) на принятие бюджетных обязательств в 2021 году по государственным контрактам, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и которые заключены в соответствии с 44-ФЗ. При этом получатели средств федерального бюджета завершают расчеты по таким государственным контрактам в части, подлежащей оплате в отчетном финансовом году за счет доведенных до них в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств в объеме бюджетных ассигнований, увеличенных в соответствии с Постановлением 1315, не позднее 25 декабря текущего финансового года.

Изменения в 841 Методику составления сметы контракта, утвержденные 500/пр Минстроя, вступают в силу 24 августа

Во всей этой истории с ростом цен на стройматериалы и изменениями, связанными с реформой ценообразования, интересно: какие текущие цены [по состоянию на какой период их роста?] будут в базе ФСНБ 2021 и какие ежеквартальные индексы по группам ресурсов будут рассчитаны?
Вспомним пожелание Владимира Владимировича про «добиться того, чтобы принципы ценообразования приводили не к повышению, а к снижению стоимости и к сокращению бюджетных расходов».

Из недавнего отчёта Счетной палаты: «Вместе с тем, возможно изменение стоимости строительства объектов [при переходе на ресурсно-индексный метод] как в большую, так и в меньшую сторону относительно стоимости, определенной существующим в настоящее время базисно-индексным методом».

Конечно, объекты не только ценами раздуваются. Цена объекта - это не только материалы и нормы. Срезать раздутые прайсы не сложно. А вот разобраться по сути и найти выходы: как сэкономить - это уже надо иметь опыт, квалификацию и желание. Смотреть надо на проектные решения и их оптимальность. Когда опытному исполнителю ставят правильные задачи - он их выполняет. Но если он сидит, чтобы «пилить», то ни какое ценообразование тут не поможет. Одни просто будут иметь опытных специалистов и будут эти делать в рамках установленных правил, а другие будут «косячить» и закончат посадками, если этапе экспертизы и на этапе корректировки, получив «по рукам» не успокоятся.
Поэтому задача перехода на ресурсно-индексный метод - сделать достоверным ценообразование стройки, в идеале - показав его максимально точно, «как есть». Но нужно ли это кому-то наверху в действительности, показать всё как есть?

Повторимся, что Счётная палата допускает возможность оттянуть переход:
«Сроки окончательного перехода на ресурсную модель не установлены и будут определяться с учетом наполнения ФГИС ЦС информацией о текущих ценах строительных ресурсов».

Чтобы понимать – куда идти, необходимо плотно поработать над моделированием, «покрутить» данные в ФГИС ЦС и ИАС ГГЭ. Ресурсно-индексный метод позволяет повысить достоверность явно точнее базисно-индексного. Все это есть в утвержденном Плане. Марату Хуснуллину осталось продавить свои законодательные инициативы, добиться полноценной интеграции ФГИС ЦС с ФНС и казначейством, жёстко спросить с Минстроя результаты анализа [в моменте!] последствий изменений в системе ценообразования на основе расчетно-аналитической модели объектов-представителей.

Рост цен на строительные ресурсы привел к существенному увеличению расходов застройщиков, что отражалось на сроках и дальнейшей возможности исполнения госконтрактов.

Постановлением Правительства и приказом Минстроя 500/пр утвержден новый механизм, который позволяет вносить изменения в цену госконтрактов в связи с ростом стоимости стройресурсов.

Принятые документы являются ключевым механизмом, который закрепляет возможность государственных и муниципальных заказчиков вносить изменения в существенные условия контракта, в том числе в части цены контракта. Это позволит поддержать отрасль, не допустить банкротства компаний и остановку строек.

Для внесения изменений необходимо соблюсти ряд условий:
🔹 Изменения не должны приводить к увеличению срока исполнения контракта
🔹 Повышение цены не может быть более 30%
🔹 Если цена контракта выше 100 млн, то изменения возможны только после проверки госэкпертизы сроком 14 дней
🔹 Изменения условия контракта будут осуществляться путем заключения заказчиком и подрядчиком допсоглашения.

Обоснование изменения цены контракта будет осуществляться порядком, утвержденным приказом Минстроя России от 21 июля 2021 г. № 500/пр.

На региональном уровне рекомендовано принять аналогичные меры, обеспечивающие возможность изменения (увеличения) цены контракта на объектах, которые строятся за счёт региональных и местных бюджетов и заключены в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

Организации, которые осуществляют закупки по Федеральному закону № 223-ФЗ, также могут воспользоваться положениям Постановления Правительства РФ и Методикой Минстроя.

❗️Проекты капремонта школ будут проходить экспертизу в упрощенном формате.

"Мы отработали алгоритм упрощенного прохождении экспертизы только в рамках определения достоверности сметной стоимости <…> Я думаю, что мы в ближайшие дни совместно с Минпросвещения закрытый перечень работ по ремонту, алгоритм формирования его предельной стоимости и алгоритм прохождения экспертизы с конкретным набором проектно-сметной документации подготовим, доработаем и он уже будет готов для утверждения", - первый замминистра строительства и ЖКХ Александр Ломакин.

https://tass.ru/ekonomika/12124163

#важноуслышать #минстрой #фундамент #реформа #РТМ #ценообразование

3,5 месяца ждали ответы на простые вопросы:

📍Каким образом и где можно ознакомиться с научно-техническим обоснованием норм сметной прибыли и накладных расходов (по новым методикам, утв. Приказами Минстроя РФ 812/пр и 774/пр). А также с РТМ (ресурсно-технологическими моделями) и расчетами, лежащими в основе их разработки?

📍О предоставлении доступа для ознакомления с расчётно-аналитическими моделями (РТМ), обосновывающими новые нормы, укрупненные показатели цены строителя (УНЦС-2021) и индексы изменения сметной стоимости.
Публикация такой информации способствует прозрачности математических расчетов и используемых показателей, стоимости материалов, эксплуатации машин и механизмов и оплаты труда.

📍Предоставлялась ли эта информация в комитеты по ценообразованию Российского Союза строителей, НОСТРОЙ, а также Комиссию Общественного совета при Минстрое?

📍Создание РТМ выполняется штатными сотрудниками Минстроя, ГГЭ или с привлечением третьих лиц?

👆Я спросил у ясеня...я спросил у тополя.... Вы нас про Фому – мы Вам про Ерёму.
[Идите лесом – мы ничего никому не расскажем, никаких обоснований не будет].

Ответ (вернее констатация всем очевидных фактов, игнорирование важных вопросов и фактически «отмазка» Департамента ценообразования Минстроя):

«Разработанные в составе проекта сметного норматива технологическая карта и расчетные обоснования являются предметом интеллектуальной собственности разработчика и без его согласия, оформленного в установленном порядке, быть опубликованными не могут. Ограничения распространения информации, относящейся к интеллектуальной собственности, касаются также и иных сведений, содержащихся в составе сметного норматива: материалы фото- (видео-) фиксации, результатов нормативных наблюдений, калькуляций затрат строительных ресурсов, организационно-технологических схем.

Публикация сведений, использованных для разработки сметных нормативов накладных расходов и сметной прибыли сметных норм, Индексов, показателей НЦС, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрена».

Таким образом, чего там намониторят, а на что цены проиндексируют средним индексом по группам материалов, а на что нарисуют… нам не покажут. Уже прямо сейчас Минстрой отвечает: «нет закона по которому должны вам показать обосновывающие материалы».

А значит — рисование «весёлых картинок» продолжится.

Постановление правительства России о компенсации за рост цен на строительные материалы — это возможность, а не обязанность!
9 августа премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление Правительства РФ № 1315, которое прописывает возможность компенсации роста цен на стройматериалы при исполнении государственных контрактов. Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (с 20.08.2021). Президент Союза инженеров-сметчиков Павел Горячкин прокомментировал основные положения этого документа.
http://www.ancb.ru/publication/read/11705

Запись сегодняшней онлайн-трансляции Расширенного заседания Комиссии по вопросам ценообразования в строительстве и технологическому и ценовому аудиту Общественного совета при Минстрое России

https://youtu.be/HVhlLcZZnos

Действующие лица «письма 19» лицом к лицу 😉
Представители Минстроя России, Минтранса России, ФАУ «Главгосэкспертиза России», федеральных заказчиков, представителей научного сообщества и крупных подрядных организаций, работающих на федеральных дорожных объектах собрались в Иркутске на трехдневную конференцию «Совершенствование системы ценообразования в дорожной отрасли и решение актуальных вопросов сметного нормирования»

Планируется рассмотреть комплекс мероприятий, проводимых Минтрансом России в области ценообразования, обсудить нормативно-правовые документы, регулирующие аспекты ценообразования и сметного нормирования с учетом актуальных изменений. К обсуждению также запланированы вопросы по переходу на ресурсный метод, определению сметной стоимости строительства, применения нормативов цены эксплуатации автомобильных дорог.
Итоги семинара подведут в ходе круглого стола, где выработают рекомендации и решения по важным и ключевым вопросам ценообразования в дорожном хозяйстве.

Заместитель начальника Управления сметного нормирования ФАУ «Главгосэкспертиза России» Роман Карпов - о формировании номенклатуры ценообразующих ресурсов по группам однородных строительных ресурсов, актуализация сметных цен (ФССЦ, ФСЭМ), федеральной сметно-нормативной базы в уровне цен 2021 года, а также доработке ФГИС ЦС для сбора цен от поставщиков, субъектов РФ, госкомпаний и торговых площадок.