Собственно сами приказы. Доп.3 - в действии с 01.07.20. У разработчиков сметных программ - завтра рабочий день

Мы как сметчики, позволим себе поиграть цифрами голосования по поправкам.
Всем известно, что сметчик - лучший специалист, по подгонке цифр к нужному результату 😉

Явка 67,97%
"ЗА"- 77,92%

Т.е. в абсолюте: 52,96% всех возможных избирателей проголосовали «ЗА».
Если бы все, кто не пришел на выборы или испортил бюллетень, проголосовали «Против» - это не изменило результат. Совпадение 🙄...

Это триумф политтехнологов и власти! Хорошая работа! Очень круто!

После первого выхода в online-пространство представителей Минстроя и ГГЭ с уверенностью констатируем, что одна из самых актуальных тем сейчас - НМЦК и смета контракта. Хотели как лучше, а получилось... что вопросов и нюансов очень много.
Все вооружены одним и тем же “оружием” (Приказ Минстроя 841/пр, методика составления сметы контракта) и яростно рубятся по одинаковым правилам. Только в правилах разобрались далеко не все.

Месяц назад зам.директора департамента ценообразования Сергей Головин отвечал на некоторые вопросы. Но и ему не справиться с накрывшим валом обращений и запросов.
НОСТРОЙ обещал и... благополучно "замылил" тему с ответами.

Предлагали Минстрою подготовить методичку (дайджест) для удобства коллег. Чудес и вправду ждать не стоит: быстро ничего не будет, а людям работать нужно уже сейчас...

Чтож, подготовим мы с Павлом Горячкиным 😉
Шире и практичнее.

Авторский материал от Союза инженеров-сметчиков и канала @smety.
Для всех, кому нужен подробный разбор и гарантированные ответы, объединённые по смыслу и "отжатые от воды" в понятном изложении, применение в "боевых условиях". Ураганная смесь анализа ключевых моментов и положений, указаний и разъяснений для практической работы.
Мы обещали - и сделали это.

Всего 4 000 руб. - и подробное видео (более 3 часов! из которых половина - ответы на вопросы) с приложениями и раздаточным материалом по НМЦК, смете контракта (который тянет на отдельное пособие) 8 июля у вас в почтовом ящике.
Будет не только теория и ответы на вопросы.
Кое-что интересное, практическое в области автоматизации на примере сметного софта и специального модуля (при наличии локальных смет в любых сметных программах).
Гарантируем, что если вдруг ваши вопросы не прозвучали в материале - ответ пришлют отдельно каждому!
Видеоанонс, подробности и регистрация здесь: https://clck.ru/PRSLj

ГГЭ придумали новенькое: доп.2 в базу ввели новую сущность - доплату за электроэнергию в % от ЗП рабочих (от 0,5 до 15). В техчасти десяти сборников ФЕР в первых пунктах указаны номера расценок (1529 шт., напр. ФЕР12, ФЕРм13), в которых должна быть доплата за э/э, потребляемую ручным инструментом. Разработчикам пришлось в базу загрузить % по расценкам и придумывать настройки для реализации такого расчета.
Почему в ресурсную часть этих расценок в ГЭСН не ввести соответствующее количество электроэнергии - загадка.

Ответ ГГЭ прилагается.

последний абзац:

"Таким образом, до размещения информации о сметных ценах строительных ресурсов во ФГИС ЦС и выполнения иных условий статьи 3 Закона № 191-ФЗ применение ресурсного метода при определении сметной стоимости строительства не представляется возможным."

Т.е. ресурсный метод формально до 2022 года вне закона, даже если сами мониторинг проводим?
Ничего, что в ряде регионов ресурсным методом считают?

Уже завтра Павел Горячкин подробно расскажет про НМЦК и смету контракта.
Нюансы, особенности и практические примеры.
Выдержки из материала: https://youtu.be/QFB583dpPIc

Успеть задать вопрос: https://clck.ru/PRSLj

ЧТД: один из столпов ценообразования в строительстве - замена МДС 81-35.2004 в ооочень сжатые сроки дописана, подписана и отправлена на регистрацию в Минюст.

В настоящее время приказом Минстроя России от 26 июня 2020 г. № 344/пр утверждена Методика определения сметной стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия) на территории РФ, которая направлена на государственную регистрацию в Минюст.

В этом же письме-разъяснении о размере "суточных":
"В соотв. с п.2.4 приложение № 9 Методики расходы на командировки рабочих и пуско-наладочного персонала, привлекаемых для выполнения строительства, от места, определенного в проектной документации, до территории строительства и обратно учитываются в главе 9 "Прочие работы и затраты" ССР стоимости строительства и определяются расчетом на основании данных проектной и (или) иной технической документации в соотв. с нормативными правовыми актами РФ".

Не, ну новые нормы и мониторинг - это хорошо.
Новые технологии, «зелёное» строительство.
Деньги СРО в ценообразовании: https://zsrf.ru/news/2020/06/30/pridumaj-rabotu-dlja-malahova

Инициативу по качественной, профессиональной разработке и актуализации сметных нормативов поддерживаем - ГГЭ и Минстрой всё не вытянут. Что и подтвердили их представители в июне на конференции по ценообразованию.
Другое дело: что скрывается за "обёрткой" и за чей счет банкет? Внятно огласите коммерческую составляющую и мотивацию!
Сейчас в планах НОСТРОЙ: софинансирование 50% / заинтересованные лица 50% (СРО, строительные компании, производственные компании).
Уточним: пусть Минстрой/ГГЭ и НОСТРОЙ профинансируют эту разработку всем на пользу. Лишь бы в "распил" не ушли... Тут мы приглядим 😉

Чтобы сомнительной операцией не выглядело - должен быть реальный запрос снизу на разработку востребованных норм по реальным трудозатратам.
Глядишь, не только строительные компании подтянутся. РЦЦС/профильные бизнесы/дилеры сметных программ поднапрягутся, а всем грамотным специалистам интересная и нужная работа появится.

Общий протокол изменений по доп. 1-3 к ФСНБ 2020. Удобно работать: так как в доп.1 какие-то ресурсы убрали, потом в доп.2 вернули, в доп.3 изменили цену и т.д.

В НОСТРОЙ целый Департамент ценообразования занимается разработкой и актуализацией норм, мониторит цены строительных ресурсов, обсуждает проекты методических документов и пр.
Для этого даже подключили гугл-формы для сбора информации.
Кто-то, может и отправляет. После писем "сверху".

Интересно другое: http://nostroy.ru/department/construction_pricing_dep/
"Подбор и согласование экспертов для проведения мониторинга стоимости строительных ресурсов и заработной платы строителей в субъектах Российской Федерации, а также для разработки сметных нормативов".
О как! Т.е. сами не делаем, подбираем исполнителей? А по какому принципу и критериям? На безвозмездной основе, в нагрузку к основной работе? Кто эти эксперты? Как проверяем достоверность их работы?

НОСТРОЙ ведет мониторинг основных строительных материалов, стоимость по которым собирается по всем регионам страны. Список материалов-представителей из 60 наименований опубликован на сайте НОСТРОЯ. Где ознакомиться с результатами мониторинга по каждой позиции в разрезе регионов? Тот же вопрос по мониторингу среднемесячного размера оплаты труда рабочих, занятых в строительной отрасли в регионах.
Где вся эта статистика?

Что полезного из предложений департамента НОСТРОЯ принято в 35 МДС, или среди трех дополнений к базе 2020?

Предварительный итог вчерашнего совещания по IT, которое Михаил Мишустин провёл в Иннополисе (Татарстан):
сохранение нулевой ставки НДС для российского ПО (из соответствующего реестра: https://reestr.minsvyaz.ru/reestr/)
Все сметные программы в реестре присутствуют.

Марат Хуснуллин: "Один из вызовов, стоящих перед Правительством сегодня - это цифровизация! Строительство не остается в стороне - мы ведем обширную работу в этом направлении. Все последние месяцы работаем над созданием цифровых платформ в строительстве.
⠀
✅Планируем перевести основные госуслуги (разрешение на строительство, разрешение на ввод, ГПЗУ, уведомление ИЖС о начале и завершении строительства) в электронный вид.
⠀
✅Проведем автоматизацию надзорных органов.
⠀
✅ Создадим единый каталог проектной документации федеральных объектов для возможности повторного использования.
⠀
✅ Готовим нормативную базу для внедрения BIM технологий.
⠀
✅Разрабатываем программу для обучения государственных заказчиков BIM технологиям.
⠀
Все эти шаги позволят нам сделать значительный рывок в развитии отрасли и ускорить темпы реализации наших проектов!"

На совещании по IT в Татарстане вчера.

Михаил Мишустин: «Будет создана единая технологическая платформа для разработки информационных систем органов власти. Будем стимулировать использование, поощрять конкуренцию между поставщиками этих решений. Правительство РФ планирует в рамках государственно-частного партнерства развивать без бюджетных инвестиций новые сервисы в здравоохранении, образовании, строительстве».

Вернёмся к теме ФГИС ЦС.
У системы нет работающей идеи по наполняемости актуальными и достоверными данными.

По сути – ФГИС ЦС должен быть порталом поставщиков для строительной отрасли с распределенной ответственностью и блокчейн, с сервисами обмена и мониторинга, с возможностью монетизировать мониторинг.
Кого еще подключить, кроме разработчиков из Татарстана? Ответ лежит на поверхности: Яндекс. Ведь это и будет аналог Яндекс-маркета по сути.
Может, тогда еще и Каспера? Он-лайн голосование в Москве проходило при поддержке разработчиков платформы Polys от Касперского — (система безопасных онлайн-голосований на основе технологии блокчейн Kaspersky Blockchain Security и прозрачных криптоалгоритмов).
Евгений Касперский: "Наверное, если бы вся Россия работала так же эффективно, как моя компания, то российская экономика была бы №1 в мире."

Кого еще забыли? Конечно, пристальное внимание и непосредственное руководство Марата Шакирзяновича!

Нужна единая на всех уровнях, говорящая на одном языке КОМАНДА, понимающая друг друга. Которая сможет продвинуть автоматизацию, цифровизацию, в т.ч. ценообразования в строительстве. Рулить вначале придётся в "ручном режиме", но сейчас только так. Уверены, что к оперативности и профессионализму Марата Хуснуллина вопросов не возникнет. Пора начинать заниматься. А не обходить стороной. Используя успешный Московский опыт, наработки и кадры. Не смотря на противовесы, бюрократическую систему и «ветряные мельницы».
Для этого перетряхнуть весь балласт, планктон, ИБД-шников и прочих «писателей» в Минстрое. Всех, кто годами сидит на одном месте, наблюдая за реформой, сменой министров и ответственных замов, пишет «отписки» по обращениям/поручениям, корректирует планы и всячески затягивает процесс. Ввести KPI, мотивацию. Повысить зарплаты тем, кто реально пашет с утра до ночи (а есть и такие, достоверно знаем!). Совсем никуда не годится, когда начальник отдела в Министерстве получает ЗП меньше рядового сметчика. Увеличить количество штатных единиц там, где это действительно нужно. Усилить команду теми, кто мыслит системно и понимают суть вопросов ценообразования и далеко идущие последствия принимаемых решений.

Закончим сегодня подписью М.Мишустина на памятной табличке в Иннополисе: "Данные - это новая нефть 21 века! Желаю вам распоряжаться ими эффективно! Удачи"

Автор Telegram-канала Пул N3 @dimsmirnov175 специально для @rt_russian

У России, как и у любой страны, есть вечные проблемы, с которыми бьются столетиями и не могут победить.

Плохие дороги, казнокрадство на местах, недоступный для большинства и в большинстве устаревший жилой фонд.

Мы всегда жили с этим.

Открываем Пушкина и читаем: «Лет чрез пятьсот, дороги, верно, у нас изменятся безмерно».

Берём Гоголя и видим губернскую панику перед ревизором.

Достаём Булгакова и с пониманием киваем про тот самый квартирный вопрос, который всех испортил.

И все относятся как к неизбежному злу. Ну да, страна огромная, дорожная сеть безмерная, постоянный переход через ноль, технадзор формальный, как тут построишь автобаны?

Бараки вдоль БАМа, которые тянутся через пол-России, как их расселишь? А в деревнях наших вы бывали, в посёлках городского типа? А в райцентрах в чём люди живут, видели?

Тем удивительнее на этом фоне слышать слова Путина: «У нас есть исторический шанс в обозримые сроки — абсолютно понятные! — может быть, впервые за всю историю России кардинально решить жилищный вопрос».

Заявление уровня «следующее поколение будет жить при коммунизме».

И это ведь не первый подход к снаряду.

И Хрущёв хотел дать каждой семье по отдельной квартире.

И Горбачёв обещал выделить каждой молодой семье жилплощадь к 2000 году.

И госпрограмма расселения ветхого и аварийного жилья есть. Правда, её десятилетиями продлевали раз за разом, сетуя, что, пока расселяют одно, ветшает другое.

И на этом фоне — национальный проект «Жильё и городская среда». Исторический шанс решить нерешаемый вопрос обсуждается не как мечта и бег к горизонту, а как реальная просчитанная задача. С конкретными целями, ресурсами, исполнителями и ответственностью.

120 млн кв. м сдаваемого жилья в год, низкая ипотека, поддержка строительной отрасли как приоритет, максимальное разбюрокрачивание, много деталей и нюансов.

И как результат — «обеспечение доступным жильём семей со средним достатком».

Мечта, которую никогда не возможно было воплотить в жизнь в истории страны, названа реальной. С реальными сроками воплощения

Решение жилищного вопроса: рост объемов строительства, реализация нацпроектов.
Мониторинг расходов бюджета на госзакупки по нацпроектам, в частности Национальный проект "Жилье и городская среда": https://spending.gov.ru/np/F/fp/

Без решения проблем ценообразования в стройке не обойтись.
С другой стороны: после существенных изменений могут снять с должности, а то и кое-что по#уже.
Поэтому с 2016 года так: бодрые заявления, обещания "светлого будущего", достоверность цен, прозрачность взаиморасчетов, прогнозируемость итоговой стоимости... постепенно стихающие и переходящие в кабинетную возню. До следующего окрика.

Хорошая архивная статья: http://atomicexpert.com/page2037451.html
Где нужно поменять базу 2017 на 2020, и года на 2020-2022.
Вот тебе и новая реформа... А проблемы - прежние.

Очередная итерация Минстроя: Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ РФ на период до 2030 года.

Помнится, зам.министра Дмитрий Волков еще в марте говорил нам, что над Стратегией развития ценообразования работает спецгруппа представителей ГГЭ
Что же там нового? Мы писали ранее, что в принципе ничего...

Сравнили с сайтом Минстроя.

Куда-то пропал раздел 3.7 "Совершенствование ценообразования в строительстве (государственное регулирование ценообразования на строительные работы и материалы)", на официальном сайте стратегии обновлений также нет.

Про ценообразование в документе теперь скудненько и совсем кратко-осторожно.

"В целом строительная отрасль в Российской Федерации характеризуется следующими основными проблемами:
- отсутствие сметного нормирования всех стадий жизненного цикла объекта капитального строительства, высокие риски долгосрочного планирования инвестиций;
- накопление «ошибки» базисно-индексного метода с момента последней актуализации уровня цен сметно-нормативной базы в 2000 году, что зачастую приводит к искажению сметной стоимости строительства;
- низкий уровень информатизации отрасли, разрозненность данных, содержащихся в различных информационных системах, низкий процент использования технологий информационного моделирования на всех стадиях жизненного цикла объектов".

Планируется:
- совершенствование института нормирования и ценообразования в строительстве, переход к ресурсной модели определения сметной стоимости строительства
- создание на принципах государственно-частного партнерства с использованием ФГИС ЦС цифровой платформы для совершения сделок купли-продажи (поставки) строительных ресурсов в электронной форме.

Сформирован новый состав Общественного совета при Минстрой России. На 80% - это прежние лица под председательством бессменного Сергея Степашина.
Неоднократно обращались к представителям этого органа с вопросами: кто курирует ценообразование?

И вот, в составе Совета создана Комиссия по вопросам ценообразования в строительстве и технологического и ценового аудита. Возглавляет Антон Глушков (НОСТРОЙ).
Ждём внятных, толковых предложений, диалога с сообществом, полезных инициатив, профессионального подхода.
Хочется верить, что это будут не популизм и лозунги, не формализм и бравурные отчеты. А скрупулёзная, плановая работа.
Внимательно наблюдаем.

Тут статистика от ГГЭ подъехала, в лучших традициях - голые цифры, без сравнения и возможности анализа: https://gge.ru/press-center/news/v-2020-godu-glavgosekspertiza-rossii-rassmotrela-502-predlozheniya-ob-aktualizatsii-smetnykh-normati/

«За январь-июнь 2020 года специалисты рассмотрели 502 предложения об утверждении (актуализации) сметных нормативов. 440 из них поступили на проверку для включения в план утверждения (актуализации) сметных нормативов на 2020 год и 62 - для включения в план на 2021 год. 384 предложения рекомендовано к включению в план утверждения (актуализации) сметных нормативов».

На примере трех изменений к базе 2020 мы конечно видим, что работа идет.
Но почему не раскрыть информацию о реализованных пунктах плана 2018, 2019, 2020 года с обозначением кода сметной таблицы? Чтобы наглядно было и понятно?
В плане утверждения (актуализации) 2020 — в основном госкомпании-монополисты и сама ГГЭ. А что с другими, раз так не хватает норм? Где НОСТРОЙ, который обещал помочь?
Почему срезали 30% предложений? Что тормозит процесс? Бюрократия, мотивация?
По-хорошему бы рассказать, какие дополнения и новшества планируются в этом году.

«Кроме того, за шесть месяцев 2020 года специалисты блока ценообразования Главгосэкспертизы подготовили 727 разъяснений по вопросам ценообразования и сметного нормирования».

Супер! Но что мешает эти разъяснения вынести в публичный доступ? Наверняка, вопросы повторяются. Это сильно облегчит работу сметчиков и снизит нагрузку на специалистов ГГЭ!
Кстати, в чем молодцы ГГЭ – не используют столь любимый шаблон ответа коллег из Минстроя, который уже стал притчей: «информационно-разъяснительный характер разъяснений про критерии правового акта, отсутствие юридического значения и последствий для неопределенного круга лиц».

"1090 заключений - порядка 49% - выданы по итогам проверки сметной документации. По результатам проверки сметной документации заявленная общая стоимость объектов капстроительства, проходивших проверку в Главгосэкспертизе России, по первого полугодия 2020 года составила 1 008,99 млрд рублей и по результатам экспертизы снизилась на 182,56 млрд рублей или на 18,1%. По объектам, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств федерального бюджета, достигнуто снижение от первоначально заявленной стоимости строительства в 649,94 млрд рублей на 19 %, или на 123,62 млрд рублей. «Снижение заявленной сметной стоимости становится результатом исправления тех ошибок, которые допускаются при подготовке проектно-сметной документации. При этом у экспертов нет первоочередной задачи снизить стоимость строительства. Мы выступаем за грамотное инвестиционное планирование на протяжении всего жизненного цикла объекта», - подчеркнул начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов, комментируя итоги работы ведомства за первое полугодие 2020 года. "

Мы проводим свой опрос:
1) На сколько %% срезают экспертизы сегодня?
5, 10, 15, 20, 25, >
2) Задача снижения сметной стоимости для экспертов государственных экспертиз:
Первоочередная, второстепенная, третьестепенная, четвертой важности
3) На сколько выросли цены стройматериалов по отношению к лету 2019?
4) Ваше предприятие ощущает дефицит качественных строительных материалов?
5) На сколько выросли цены услуг рабочих бригад в сравнении с летом 2019 года?
6) Ваше предприятие ощущает дефицит квалифицированных рабочих?