В 2023-2024 гг запланировано к разработке и актуализации 3478 сметных норм по 543 технологиям в ФСНБ-2022, 17 методик нормативных затрат и 8 методик определения сметной стоимости.
По-прежнему, абсолютное большинство — силами отраслевиков и ГГЭ.

ГГЭ на базе ЕЦПЭ разработан новый информационный cервис, который позволяет осуществить предварительную проверку сметной документации в формате XML (*GGE) на соответствие схеме и сметным нормативам с 1 августа.

Интересный момент: теперь по сути есть еще одна новая сметная программа, которая доступна только на ЕЦПЭ. В этом «черном ящике» не представляется возможным выполнить более раннюю проверку тем же разработчикам/сметчикам, чтобы подготовиться сдавать сметную документацию так, как ее будут требовать с 1 августа. Интересно, а продавать ее будут?
При всей неоднозначности и ошибках прошлого сервиса , у него было неоспоримое преимущество - открытость.
Впору также выпускать заранее новое письмо для региональных экспертиз по аналогии с прошлым, что результаты проверки - справочные и не являются основанием совершения юридически значимых действий - ошибок и проблем при таком подходе, очевидно, точно не избежать. Ведь узнают о них только тогда, когда финально начнут грузить документы на проверку.

Ситуации с проверкой региональными экспертизами смет через сервис checkxml и последовавшей за этим разработкой ГГЭ своей сметной программы для этого, есть вполне логичное объяснение: а сколько сметных программ умеют хотя бы просто открывать сметы в XML-формате .GGE?
Да-да, мы опять про давнюю проблему, которую так и не удалось решить: формат .gge не предназначен для обмена между сметным ПО.
Правда, все почему-то забыли, что один из разработчиков такой сервис предоставил.

Практический и очень вдохновляющий опыт составления сметной документации с применением ТИМ — Наталья Чкалова, АО «Дальгипротранс» на II Дальневосточном BIM-форуме в Хабаровске.

Отметим, что спикер сама вызвалась поделиться с коллегами своими достижениями и выгодами применения ТИМ, рассказав о взаимодействии сметчиков с проектировщиками и некоторых нюансах.

"Некоторые разделы в ТИМ-модели пока не целесообразно считать, т.к. невозможно разработать модель, где будут учтены все работы и материалы. Сметчик уже прямо сейчас может использовать комбинированный метод, работая с ТИМ и 2D. Для разделов АР, ВК и ОВ - это просто идеально, реально сокращается время. Для металла и ж\б конструкций уже 50\50. Но все это будет развиваться. Мой опыт — положительный, интересный, я очень довольна, результат достигнут"

Бомбический Сергей Должников разбирает: как вести информационную модель и одиозный проект изм. ПП1431.
Кучно пошлО 😉

От себя, со стороны сметного сообщества, добавим:
✅Принеси сейчас модель строителям. Что они будут с ней делать? Кто будет делать? Как именно им надо её вести?
✅ИМ должна протягиваться через экспертизу на этап строительства. А экспертиза должна протягивать ее в эксплуатацию. А что у нас делает экспертиза?? Правильно, переходит на РИМ! Там всем не до ТИМ, тем более в сметах!
✅На СМР не определены цели использования ИМ. Как на стройке используются ИМ - никто толком не представляет. Даже если она пройдет экспертизу (у экспертиз, к слову, не единообразные требования даже к ИМ!), как дальше ей будут пользоваться? Как передавать эксплуатантам?

❗️По-хорошему, необходима Методика- Федеральные требования к информационному наполнению (внедрению) и ведению проектов ТИМ! Логично же потом на основании этой Методики считать и затраты!

Но кто обо всем этом думал, правда? Некогда…

Отличная лекция о принципах работы и этапах развития экономики СССР. 10 минут: про отсутствие стимула, бардак в головах наверху и красивые усредненные модельки.

Форма ВОР не установлена в действующих стандартах. Письмо Минстроя от 18 июля 2017 г. N 31983-ОГ/03 разъясняет, что:

📍форма ВОР может быть принята в соответствии с ГОСТ 21.111-84.

📍правила оформления спецификаций и ведомостей в проектной документации не установлены, и разработчик вправе применять самостоятельно разработанные формы указанных выше документов.

Приказ Москомэкспертизы от 02.06.2023 N МКЭ-ОД/23-65 "Об утверждении Методики разработки, актуализации и применения укрупненных показателей стоимости строительства для города Москвы"

✍️Типовые ошибки при составлении ВОР по мнению экспертизы:

🔸Выгрузка ВОР из сметных программ
🔸Отрицательные объемы
🔸Указаны единицы измерения в соответствии со сметными нормами
🔸Наименование вида работ приведено в соответствии со сметными нормами без указания используемых ресурсов и их расхода
🔸Отсутствие ссылок на чертежи и спецификации, обосновывающие принятые объемы работ (зачастую ссылки отсутствуют от слова совсем, либо приводится только шифр ПД, либо по ссылкам отсутствуют обоснования принятых объемов работ)
🔸Несоответствие объемов работ проектным решениям, технологии производства работ
🔸Отсутствуют расчеты объемов работ (с приведением формул расчета) и расхода материальных ресурсов, иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства

Росстандарт наконец-то распечатал, отсканировал и разместил первый «десятимиллионный» ГОСТ 10.00.00.00-2023 Единая система информационного моделирования (ЕСИМ).
В публикации — все для людей: с ватермарками, а текст — картинкой. Видимо, для того, чтобы не разошлось на цитаты.

Опубликован приказ Минстроя от 26.04.2023 № 308/пр "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросам совершенствования правил ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и предоставления содержащихся в нем сведений и документов".

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202306090009

ГГЭ о смете контракта и РИМ:

📍Минстрой России установил порядок определения НМЦК и составления для него сметы. В соответствии с данным регламентом прошедшая экспертизу сметная документация, составленная с использованием сметных нормативов, укрупняется до видов работ, конструктивных решений и переводится в уровень цен периода исполнения работ. Но при этом зачастую заказчик при составлении проекта сметы контракта цену видов работ, конструктивных решений рассчитывал как произведение базисной стоимости суммы работ, определенной по единичным расценкам, на индекс в целом по объекту. Это приводит к большим искажениям, поскольку индекс в целом по объекту учитывает структуру тех затрат, которые приняты в целом по объекту, а в конкретных конструктивных решениях тех или иных элементов используются другие виды материалов, машин и оборудования. Следствием чего являлись споры между заказчиком, подрядчиком и даже контрольными органами о том, высокие или, наоборот, слишком низкие цены использовались при формировании сметы контракта.
📍При переходе на РИМ стоимость каждого из таких элементов будет определена достоверно, потому что с помощью этого метода стоимость материалов и механизмов, необходимых для устройства этого элемента, будет сразу сформирована в текущем уровне цен без промежуточной индексации. Поэтому вопросов о том, что стоимость какого-то конструктивного элемента была определена неверно, уже возникать не должно. И если вдруг по той или иной причине контракт будет расторгнут, то, поскольку стоимость всех элементов объекта была определена правильно, максимально верно будет определена и стоимость выполненных и оставшихся невыполненными работ.

📍При корректной группировке разделов внутри ЛСР можно сформировать стоимость каждого конструктивного элемента и (или) комплекса (вида) работ, который будет включен в состав сметы контракта при ее составлении.

📍Кроме того, сокращается количество срывов конкурсных процедур за счет возможности более объективного и справедливого определения НМЦК по объекту в целом и стоимости возведения его отдельных конструктивных элементов.

Ключи перехода сметных норм от ФСНБ 2020 доп. 9 к ФСНБ 2022 доп. 5

✔️То, что мы ждали от ГГЭ еще в апреле. Не дождались и публикуем сами.
✅Для наиболее удобного перехода к базе ФСНБ-2022 и пересчета оценки стоимости объектов капитального строительства в 2022 году сформированы ключи соответствия строительных ресурсов от сборников ФССЦ-2001 к ФСБЦ-2022 (ключи перехода ФССЦ-ФСБЦ).

🔹Полезное и правильное дело. Ранее такие таблицы каждый разработчик сметного ПО разрабатывал сам. Теперь же, все будет не только одинаково и единообразно для всех, но и на основании уже налаженной обратной связи ГГЭ—разработчики будут оперативно внесены необходимые изменения при выявлении возможных ошибок и несоответствий. 
🔹Только вот неужели других кодов не нашлось, зачем повторять старые?
🔹Также, давно пора расширить состав дополнительной информации с учетом перехода на ТИМ.

Неравнодушные коллеги из ГГЭ подсказывают, что 29 мая перевыкладывали архив базы ФСНБ-2022 на ФГИС ЦС - добавили в него соответствие шифров ФСНБ-2020 доп.9 с ФСНБ-2022 доп.6.
По ссылке — еще более актуальная инфа к предыдущему посту.
Странно, почему в ГГЭ стесняются говорить о выполнении обещаний и писать о безусловно полезных инструментах.

Андрей Бычков, Председатель подкомитета по ценообразованию, Комитет по техническому регулированию, ценообразованию и экспертизе НОПРИЗ в своей революционной статье: «Используя существующую систему ценообразования как на этапе планирования инвестиций, так и на этапе расчета НМЦК, правильно и экономически достоверно определить стоимость предполагаемых проектно-изыскательских работ невозможно.

✔️Можно спрогнозировать риск срыва государственных контрактов в 2023 году почти на 1,2 млрд рублей.

✅Во избежание срывов реализации важнейших национальных проектов, необходимо кардинально менять принципы ценообразования проектно-изыскательских работ:

1️⃣На этапе планирования инвестиций, во избежание сложных расчётов необходимо разработать укрупненные ценовые показатели стоимости планируемых ПИР.
2️⃣На законодательном уровне необходимо изменить само понятие «начальной (МАКСИМАЛЬНОЙ) цены», на «ПРЕДПОЛАГАЕМУЮ стоимость».
3️⃣Закрепить на методологической основе, не только возможность, а ввести обязательность корректировки сметной стоимости ПИР на различных этапах, при этом учесть, что стоимость от предполагаемой может как уменьшиться, так и увеличиться.

Рекомендуемая привязка нормативов накладных расходов и сметной прибыли к сборникам ГЭСН (ФСНБ-2022)

Специалист в области ценообразования в строительстве – выдержка из стандартов

🎓Значение для отрасли

✅Сметное ценообразование является неотъемлемой частью эффективного планирования и расходования бюджетных средств при реализации инвестиционных проектов в сфере градостроительной деятельности.

✅Профессиональная деятельность в области формирования стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства на всех этапах инвестиционно-строительного процесса имеет исключительно важное значение для строительной отрасли. Определение стоимости объектов капитального строительства на этапе инвестиционного планирования, разработка и экспертиза сметных разделов проектной документации, формирование начальной цены контрактов, определение фактической стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта являются неотъемлемой частью строительного производства. В данную область профессиональной деятельности вовлечено большое количество работников различной квалификации, являющихся сотрудниками широкого круга строительных организаций – от инвесторов и застройщиков до субподрядных строительных организаций.

📑Анализ существующей ситуации

Профессиональная деятельность в области ценообразования в строительстве, в последние годы претерпевает значительные изменения в связи с существенной организационной и технологической модернизацией как процессов строительного производства, так и актуализацией нормативных технических и методических документов, регулирующих собственно процессы ценообразования. Внедрение цифровых технологий, прежде всего – ГИС и сметно-программных комплексов, увеличивает востребованность в компетентных специалистах, владеющих инновационными технологиями данного вида профессиональной деятельности.
Преодоление разрыва между потребностями экономики в квалифицированных кадрах, обладающих специфическими навыками в компьютерных технологиях, умеющих оперативно ориентироваться во множестве ГИС быстро и точно вычленять то, что действительно важно для разрешения конкретного вопроса и реальным уровнем существующих специалистов в большинстве своем действующих «по старинке» используя бумажные архивы.
✅Успех реформ в системе ценообразования во многом связан с обновлением кадрового потенциала, с получением специалистами определенного пакета компетенций, соответствующих современному уровню технологического прогресса.

📊Информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности

Всего, по экспертным оценкам, в области ценообразования в строительстве участвует не менее 300 тысяч работников, деятельность которых определяет конкурентоспособность строительных организаций на рынке строительных услуг.
❗️Таким образом, на современном этапе развития строительной отрасли перспектива востребованности указанного вида профессиональной деятельности очевидна.

Интересная Директор по экономике и финансам АО «ДСК «Автобан» Юлия Штрек в довольно откровенном интервью РБК о цифровизации сферы дорожного строительства:

✅В России на сегодня сложилось десять крупных дорожно-строительных компаний, которые в той или иной степени занимаются собственной цифровизацией. Поскольку отрасль долгое время почти ничего не заказывала в области IT-продуктов, то интеграторы, к сожалению, практически потеряли отраслевую экспертизу. Методологически подкованных команд на рынке, по сути, нет.

✅Если брать среднестатистическую компанию из отрасли с выручкой примерно 1–3 млрд руб., в России таких более 150, то их автоматизация на сегодня — это «1 C Бухгалтерия» и Excel для всего остального. При таком уровне развития не приходится говорить ни про какое информационное моделирование, инженерный документооборот или цифровое управление проектом. У такой компании зачастую не хватает бюджета на развитие цифровых компетенций и экспертизы.

✅В глобальном смысле мы существенно отстаем в цифровизации, особенно в информационном моделировании. Но это и дает основной эффект повышения качества проектирования и сокращения срока строительства.

✅Основной спрос ориентирован на эффективность технологии, ее окупаемость и простоту внедрения

✅Отдельной строчки в смете «цифровизация предприятий» у нас сейчас нет. За счет прибыли происходят и проекты развития, и техническая модернизация предприятия, и мотивация сотрудников.

❗️Достаточно большой перечень затрат, которые попадают в сметный расчет, мы должны укладывать в доходную часть. Ставим себе задачу сокращения сроков производства и роста рентабельности.

‼️5–10% экономии можно получить просто на корректном и оперативном подсчете затрат.
Внедрение автоматизированной системы календарно-сетевого планирования сокращает сроки от 7 до 15% в зависимости от сложности проекта.

Грамотный прагматичный подход: за цифру отвечает именно финансово-экономический блок. Класс!

💫Сервис подтверждения квалификации специалистов стоимостного инжиниринга

НОСТРОЙ заявил о необходимости проверки квалификации специалистов-сметчиков при помощи специального сервиса.
✅Осуществляемый с 2021 года анализ реализации субъектами РФ ПП № 1315 по пересчету цены контракта, а также ежегодно проводимый НОСТРОЙ (теперь уже при поддержке Минстроя России) конкурс профессионального мастерства «Лучший специалист по ценообразованию в строительстве» — по мнению директора Департамента ценообразования в строительстве НОСТРОЙ Павла Малахова назревшая необходимость создания сервиса.

✅Планируется разработать проверочные средства и создать на их основе программный продукт по проверке уровня знаний, квалификации и специализации специалистов стоимостного инжиниринга. Предложение уже взято в работу.
✅Инициатива является актуальной как для региональных и муниципальных заказчиков, так и для подрядных строительных компаний и самих узких специалистов по ценообразованию, от квалификации которых напрямую зависит успешная реализация строительных проектов

1️⃣Возможна проверка специалистом своих знаний добровольно с получением сертификата, подтверждающего уровень его компетенций.

2️⃣Проверка квалификации может проводиться по требованию работодателя как уже работающих специалистов в рамках переаттестации, так и рассматриваемых в качестве потенциальных кандидатов для трудоустройства.

✔️Полезная инициатива, которая назрела, поддерживаем. Хорошие, грамотные сметчики всегда в цене!
Отметим интересный заход: впервые — возможность для работодателя проверить уровень подготовки ключевых специалистов. Лишь бы проект не свалился в коммерцию и очередную торговлю сертификатами, тестирование было честным, вопросы адекватными, а ответы не расходилось в телеграм-чаты.
Эх, сюда бы еще ЭЦП сметчика прикрутить… Глядишь, потом и на рейтингование в этом направлении получится замахнуться.

#вопрос #важноуслышать #ггэ #оснбж

❓Вопрос: На сайте ФГИС ЦС размещена информация о применении БИМ по новым объектам, имеющим отраслевую специфику. Отраслевая СНБ (РЖД) в связи переходом на РИМ также будет отменена? Все будут работать в ГЭСН?

Ответ: Чтобы применить РИМ необходимо наличие соответствующих СЦ СР во ФГИС и индексов по группам однородных строительных ресурсов, если это есть, тогда РИМ. Особенности отраслевые у нас отражаются только в установлении отраслевой ЗП и гармонизированной базе с включением соответствующих НОРМ. Если это всё опубликовано (в наличии), то РИМ может применяться с учётом отраслевых особенностей. Для РИМ ОСНБЖ будет гармонизирована с федеральной базой.

❗️Московская область сможет обратиться с письмом в федеральные органы власти о переходе на ресурсно-индексный метод и направить данные для расчета индексов не ранее декабря 2023 года, а перейти на него с февраля 2024 года.

Разбираем на цитаты резонансное интервью Натальи Сырыгиной, нaчaльника oтдeлa paзpaбoтки cмeтнo-нopмaтивныx дoкyмeнтoв Упpaвлeния цeнooбpaзoвaния в cтpoитeльcтвe ГAУ MO «Mocoблгocэкcпepтизa», к.э.н. об экстренном переходе на РИМ и почему Московская область никуда не торопится:

✅Логика ГГЭ: все пересчитывается легко, и автоматизаторы уже имеют программные продукты, с помощью которых одним нажатием кнопки будет вылетать сборник сметных цен из ФСНБ‑2022, а другим нажатием кнопки – индекс из ФГИС ЦС.

✅В Московской области не стоит вопрос срыва конкурсных процедур по причине несоответствия сметной стоимости работ рыночной, а сама сметная стоимость рассчитывается с наибольшей точностью[потому и выпускаются новые Методики, индексы независимо от центра].

✅Нас не спрашивают, целесообразно или нет: нам поставлена задача перейти на ресурсно-индексный метод.

✅Ведущие нас в светлое завтра в ценообразовании говорят, какой прекрасный ресурсно-индексный метод, на том основании, что он дает очень небольшую погрешность по сравнению с базисно-индексным… разница в результате применения методов исчезающе мала.

✅Внедрение нового ресурсного метода расчета сметной стоимости в приказном порядке для всех объектов, скорее всего, приведет к срывам сроков готовности проектно-сметной документации, ведь коллективный опыт составления смет этим методом еще не сложился. В итоге мы получим огромную нагрузку на сметчиков, на заказчиков, на проверяющие и контролирующие органы.

✅Фактически готовность использовать ресурсно-индексный метод проектировщиками с III квартала составит 5–10%.

‼️Трудозатраты [РИМ] возрастают кратно по сравнению с использованием базисно-индексного метода из-за ручного занесения в смету стоимостей всех ресурсов, а также скудости сборников с текущими ценами на строительные ресурсы.
‼️Увеличивается срок разработки сметной документации, кроме того, большое количество ручных операций чревато большим количеством ошибок. По упоминавшемуся детскому саду на 200 мест [в Моск.обл.] срок разработки сметной документации, по [выполненным] расчетам, увеличивается на 24 дня!

✅На наш взгляд, целесообразно было бы сохранить легитимность применения базисно-индексного метода и вообще легитимность применения любого из трех методов по усмотрению заказчика. Как, собственно, это и предусматривается 421-м приказом Минстроя России.
Конец цитаты…

✔️Справедливости ради отметим, что часть препятствий в переходе на РИМ устранена. Другое дело, что на сегодняшний день в РИМ — всего 20 субъектов! Всем остальным фактически осталось немногим больше двух месяцев! Обязательность перехода — по-прежнему «на тоненького».

✔️Интересно, есть ли у ГГЭ что-то еще, кроме хитрости «заманить» и воли заставить кавалерийским наскоком перейти на новую систему? Или в итоге, как всегда, будет выбран рабочий вариант (очередной «финт» с переносом сроков): послабления и допустимость применения БИМ? Для абсолютного большинства тех, кто никуда не спешил (включая отраслевиков), это будет не только победой над «федеральными чиновниками», но и своеобразным ответом на то, что в наполнении ФГИС ЦС, отсутствии центров мониторинга и прочих бедах с переходом всегда были виноваты регионы.
Что будет в следующих сериях нашего увлекательного сериала, совсем скоро узнаем.