Международный ФОРУМ WORLD BUILD/STATE CONTRACT 2022, Екатеринбург

Секция «Ценообразование. Актуальные проблемы и решения»
Начало трансляции: 09:30 (время МСК!) : https://www.youtube.com/live/b889tHQdMEI

Вопросы для обсуждения
1️⃣С 25 февраля 2023 семь пилотных регионов, а до конца года все субъекты РФ должны перейти на новую систему ценообразования – РИМ. В чем суть методики, ее отличия?
2️⃣Проблематика перехода на РИМ и проблематика расчета НМЦК контракта: опыт пилотных регионов.
3️⃣Какой процент от общего бюджета при строительстве должен быть учтен при составлении сметы контракта для осуществления строительного контроля?
4️⃣Проблематика соответствия бессрочного действия проектно-сметной документации и актуальной рабочей документации
5️⃣Проблематика соответствия цен в смете контракта и бессрочного действия положительного заключения экспертизы
6️⃣Какие нововведения в нормах, в законодательстве нужны для реализации оптимального ценообразования в строительстве и проектировании? Каковы современные проблемы и их решения в ценообразовании?
7️⃣Какие инициативы планируются Минстроем РФ и Главгосэкспертизой РФ для совершенствования системы ценообразования?

Спикеры:
📍Александр Павлович Вилков, директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя РФ
📍Роман Карпов, зам. начальника управления сметного нормирования ФАУ «Главгосэкспертиза России».
📍Ксения Шрайбер, директор ГКУ Новосибирской области «Региональный центр мониторинга цен строительных ресурсов» Министерства строительства Новосибирской области (опыт пилотного региона для перехода на ресурсно-индексный метод: проблемы и решения) и др.

По оценке ГГЭ еще 10 субъектов готовы к переходу на РИМ уже во II кв. 2023 г:

✔️р.Татарстан
✔️Архангельская обл.
✔️Сахалинская обл.
✔️Алтайский край
✔️Иркутская обл.
✔️Кировская обл.
✔️Новгородская обл.
✔️р.Карелия
✔️Краснодарский край
✔️р.Крым

ИНФРАСТРУКТУРНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ОЖИВЛЯЕТ ВЕСЬ СЕКТОР

Один из ключевых секторов нашей экономики показал по итогам января довольно неплохую динамику: 9.9% гг vs 6.9% гг месяцем ранее.

Мы по-прежнему полагаем, что увеличение объемов связано главным образом с инфраструктурой (дороги, мосты), а не с коммерческой и жилой недвижимостью

Опубликованный ранее Банком России индикатор бизнес-климата (ИБК) зафиксировал улучшение экономической конъюнктуры в строительстве, хотя сам строительный индекс все еще находится на отрицательной территории и, объективно говоря, его значения не позволяют говорить о строительном буме, о котором рапортует Росстат.

Часть обещанных укрупненных нормативов цены строительства НЦС-2023 подъехала:

📍НЦС 81-02-01-2023. Сборник № 01. Жилые здания - Приказ Минстроя № 120/пр от 22 февраля 2023 г.
📍НЦС 81-02-02-2023. Сборник № 02. Административные здания - Приказ Минстроя № 119/пр от 22 февраля 2023 г.
📍НЦС 81-02-03-2023. Сборник № 03. Объекты образования - Приказ Минстроя № 122/пр от 27 февраля 2023 г.
📍НЦС 81-02-04-2023. Сборник № 04. Объекты здравоохранения - Приказ Минстроя № 121/пр от 22 февраля 2023 г.
📍НЦС 81-02-18-2023. Сборник № 18. Объекты гражданской авиации - Приказ Минстроя № 129/пр от 28 февраля 2023 г.

Александр Вилков, Директор департамента ценообразования Минстроя РФ: "НЦС небрежно используются на предпроектной стадии для расчета предварительной стоимости многими Заказчиками из-за недостаточной квалификации. Иногда все это отдается на откуп простого директора школы или министерства образования. Не учитывая многие показатели НЦС: ни сети, ни техприсоединение, а только "голую" школу без всего, что вокруг нее находится. Как тогда потом можно вписаться в эти деньги, если мягко говоря, не выдерживаются требования тех методик, которые существуют на предпроектной стадии? Потому и закладываются заранее не те деньги, на основании явно ошибочных расчетов".

Расклад о ресурсно-индексном методе за 5 минут: четко, внятно, уверенно и по-полочкам.
Всем слушать и смотреть!

Роман Карпов, зам. начальника управления сметного нормирования ФАУ «Главгосэкспертиза России» заряжает спокойствием и позитивом! Круто, что в ГГЭ есть такие профи: кто знает, умеет и делает.

Александр Павлович Вилков, директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя РФ:

"Какие еще могут быть инициативы Минстроя и ГГЭ, если уже есть Постановление Правительства №1452? Есть обязанность субъектов с I по III квартал на новый метод расчета [РИМ]. Есть субъекты, которые уже живут в этом методе расчета. Есть те, кто уже во II кв. переходят. Надо работать, а не предлагать! Необходимо внедрять этот метод и выполнять Постановление, которое обязывает это сделать!
✔️Суть ресурсно-индексного метода как раз и состоит в том, что даже не имея текущих цен, он будет больше индексный, чем ресурсный. Мы имеем всего 513 ресурсов, которые регион должен представить для ГГЭ и индексы к базе ФСНБ-2022 посчитают! Даже не имея ни одного ресурса в текущем уровне цен в ФГИС ЦС, можно уже пользоваться РИМ. Просто он будет ближе к индексному, а не к ресурсному. Не надо ничего бояться, регионам нужно подавать заявку и смело переходить на РИМ!"

Еще одно очень полезное видео: https://youtu.be/B9gistpimQQ

Научно-практическая конференция по 44-ФЗ в сфере строительства - 2023

Очень подробно: вопросы НМЦК, 44ФЗ, закупки в градостроительной деятельности, Приказ 841/пр Минстроя, применение НЦС. Работа контролирующих органов

По данным НОСТРОЙ, в 2022 г не состоялось 88% торгов, осуществляемых по каремонту в соответствии с постановлением Правительства РФ № 615. Подрядчики не идут на эти контракты.

Непосредственно на ситуацию влияет ценообразование:

📍некорректная (низкая) НМЦК
📍долгий период оплаты работ (может растягиваться от года до трех лет с момента выполнения капремонта)
📍устаревшая сметная документация, по которой проводятся торги.

Отмечается аморфность системы в части реализации постановления Правительства РФ № 1667, которое дало возможность пересматривать цену контракта из-за роста стоимости строительных материалов. Особенно в сравнении с аналогичным ПП РФ № 1315, распространяющегося на бюджетную стройку.

В который раз предлагается:

📍разработать индексы изменения сметной стоимости строительства для капремонта по видам работ (ремонт кровли, внутренние инженерные сети и т.д.)
📍внести изменения в ГрК РФ по аналогии с бюджетным строительством, обеспечивающие реализацию приказа Минстроя России 841/пр в части сметы контракта и возможности использования сметных нормативов только для определения НМЦК

Не смотря на все мучения подрядчиков, из года в год - история повторяется. Капремонт остается где-то на задворках ценообразования. Индексы на капремонт обещали выпустить, предлагали подождать перехода на РИМ, который, наконец-то начался. Но... переход к определению сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом пока не распространяется на ремонтно-реставрационные работы.

"Мыши плакали, кололись, но продолжали грызть кактус"

Так или иначе, данной проблемой придется заниматься. Там еще и проблема с реконструкцией/реставрацией домов-объектов культурного наследия всплывает... Минстрой, чтобы избежать удорожания при реставрации и разработке отдельной проектной документации, а также дополнительной экспертизе предлагает реставрировать не весь дом, а только те его элементы, которые относятся к предмету охраны

‼️Сбор вопросов о переходе страны на РИМ

Переход на ресурсно-индексный метод расчета стартовал.
Число мероприятий постепенно растет, но вопросов меньше не становится.

💬"Многие решили не участвовать в этой авантюре. Но программные комплексы шагнули очень далеко, поэтому все сейчас происходит внутри ПО. Необходимо только уметь нажимать на нужные кнопки" - цитата с одного из вебинаров. Все, конечно, не так однозначно и даже провокационно. Необходимо изучать документы, ходить на семинары, слушать разработчиков и читать Telegram 😉

Нам выпал шанс задать насущные вопросы основным авторам и методологам реформы ценообразования. Потому что все, в конечном счете, отталкиваются именно от того, что они скажут, напишут, разъяснят.

➡️Задать вопрос о переходе на РИМ

Призываем коллег не боятся, не игнорировать происходящее, а своими вопросами, комментариями и предложениями непосредственно влиять на те изменения в ценообразовании стройки, которые происходят прямо сейчас. Отношение Минстроя и Главгосэкспертизы со скрипом, но меняется в лучшую сторону как раз благодаря неравнодушным коллегам: вас уже почти 10 тыс!

📣Хватит молчать! Не будьте в режиме read only!

Вместе мы сможем больше, а голос сметного сообщества будет обязательно услышан! Присылайте вопросы, комментарии и предложения. Ответы - будут!
Репост категорически приветствуется. И оставайтесь с нами! Ваши @smety

➕P.S. Мы искренне хотим, чтобы переход на РИМ состоялся в т.ч. и благодаря движению коллег "снизу", чтобы оценка строительства стало честнее и прозрачнее, а сметчики во всех смыслах росли и развивались вместе с системой.

Информация об установленном уровне нормируемой среднемесячной ЗП на одного рабочего, занятого в строительной отрасли города Москвы

Переход на РИМ, а также применение ТИМ в сметном деле — самые перспективные и востребованные направления. Когда вложившись в себя сейчас, сметчик может кратно вырасти уже в этом году.

С РИМ все еще только начинается и учить пока некому: все ждут спасителей-разработчиков, почитывая чаты и пересматривая записи очередного вебинара.

💻С ТИМ/BIM в сметном деле многое уже изменилось буквально за год. И цена входа еще пока не сильно высока. А простое правило пока работает без сбоев: кто первый освоит, тот и будет востребован (а значит, и заработает!) больше других.

Как обычно, можно выбрать два пути:

1️⃣Не спеша изучать материалы самостоятельно. Их много и бесплатных. Ставить софт, читать инструкции, качать примеры, пробовать, искать ответы. Все, как обычно у сметчика 😉

Абсолютное большинство не смогут найти время на это и вырваться из беличьего колеса, когда нужно перестраиваться, т.к. на пятки наступает РИМ.

2️⃣Прямо сейчас попасть в 1% людей, которые умеют то, что уже меняет их повседневный труд, сокращая рутину и делая процесс составления сметы захватывающим и другим... Уделив старту всего 5 полноценных дней. За счет другого подхода и другого отношения. Вырвавшись из текучки и шагнув в новую жизнь..

Для кого-то это не просто. Кто-то найдет отговорку, скажет - сложно, страшно, потом и махнет рукой. Но мы ведь и результаты хотим не простые?
💬"Сметчик, научившийся использовать BIM, уже не хочет работать по-другому"
✅Это будет полностью рабочая схема. Отработанная технология обучения, только в России за 2022 г - уже 8 групп выпускников общей численностью 250 человек.
✅От 0 и до результата. Готовы ?

🎓Авторский курс «Разработка смет с использованием BIM» —Москва, 20-24 марта - гостиница "Космос".

✔️Первая группа 2023 года. Никакого перехода или замены своего ПО.
✔️Только новые знания и исключительно практический опыт.

➡️Еще можно присоединиться. И мы пройдем этот путь вместе!

Вся суть ресурсно-индексного метода - в 4 мин. видео директора Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя Александра Вилкова:

"Самое большое отклонение при сравнении методов расчета получилось 8% - при строительстве а/м дороги. Вместо а/м дороги под тем индексом, согласно которому были рассчитаны эти дороги БИМ, присутствовало большое количество тротуаров, устройство которых не отражает специфику строительства а/м дорог и не учтено индексом изменения сметной стоимости. Мы понимаем, что РТМ выполнена под один вид работ, или структура РТМ содержит пропорцию ЗП, материалы, механизмы, отличающихся от того, что имеем по факту в таких проектах. Подчеркнем, что таких проектов, особенно по ремонту, довольно много. Для каждого вида строительства отдельную РТМ не разработать и отдельно индексы не пересчитать. Поэтому, расчет по ресурсам значительно точнее, чем расчет в целом, особенно к базе 2000 года, где ЗП выросла в 30 раз, механизмы в 15 раз, материалы в среднем в 10 раз".

Результаты сопоставительного анализа сметной стоимости строительства объектов в ценах IV кв. 2022 двумя методами: БИМ (с базой ФСНБ-2020) и РИМ (с базой ФСНБ-2022)

Александр Вилков:
"Объекты, которые не выделены цветом в таблице, представлены субъектом в рамках тестирования и пилотных проектов. Остальные, заштрихованные - те, которые ГГЭ просчитала самостоятельно, используя текущие цены и индексы по данным субъектам. Среднее отклонение по субъектам весьма незначительное. Всплески в таблице вызваны тем, что РТМ, по которым считается индекс, мягко выражаясь, отличается от того объекта и проекта, по которому пересчитывалась текущая цена.
За эти годы перейдя от общего индекса к трем, полученным расчетным методом, мы уже приблизились к точному расчету. Очевидно, что переход на РИМ даёт максимальную приближенность к реальной цене. В идеале, конечно, это все-таки ресурсный метод, к нему нужно стремиться и, при наполнении текущими ценами ФГИС ЦС эволюционным путем, мы надеемся прийти в конечном итоге".

Справочная информация о средних сметных ценах основных ресурсов, учтенных при разработке коэффициентов пересчета в текущий уровень Февраля 2023 по г.Москва (ГАУ НИАЦ)

Роман Карпов, зам. нач. управления сметного нормирования ГГЭ:

"Движемся мы, естественно, в верном направлении. За ресурсно-индексным методом, а в последствии - и за ресурсным, однозначно будущее определения сметной стоимости строительства. Из интересного - мы прорабатываем вопрос формирования технологических групп. На ФГИС ЦС размещена база технологических групп - это исчерпывающая номенклатура материальных ресурсов, которая применяется в той или иной технологии и привязаны к той или иной сметной норме. Мы планомерно идем к тому, чтобы избавить сборники сметных цен от самолетающих ресурсов, чтобы прекратить порочную практику использования применительных норм и расценок с какими-то необходимыми по проекту строительными ресурсами. Ранее у нас была односторонняя привязка между нормами и ресурсами, т.е. в норме были видны все ресурсы, которые необходимы для этой нормы. Но при этом по ресурсам было невозможно сказать: в какой технологии они применяются. Сейчас такая привязка создана через механизм технологических групп. Все ресурсы, содержащиеся в новом сборнике ФСБЦ применяются в той или иной технологии, которая содержится в ГЭСН. Внести ресурс просто для того, чтобы внести, если он не обеспечен технологией, больше не получится. Если нет технологии, к которой применяется тот или иной ресурс, значит необходимо в первую очередь разрабатывать сметную норму, разрабатывать технологию, заодно вместе с ней ресурс будет наполняться ФСБЦ".

Динамика изменения отпускных цен на материалы, применяемые при строительстве объектов города Москвы, февраль 2023 (ГАУ НИАЦ)

⚡️Новая версия «ГРАНД-смета» 2023.1:

📍загрузка индексов и текущих цен из сплит-формы сайта ФГИС ЦС с автоматизацией определения ресурсно-индексного метода для ресурсов
📍загрузка индексов и цен из нескольких файлов одновременно
📍в справочник единиц измерения добавлена информация для конвертации в другие измерители
📍перевод единиц измерения ресурсов при загрузке цен
📍учёт дополнительной перевозки в общей стоимости материалов и оборудования заказчика при расчёте по Методике 2020
📍поддержка возвратных сумм при расчёте по Методике 2020
📍обязательный учёт заданной стоимости перевозки в позициях конъюнктурного анализа
📍возможность группового сброса ручного выбора поставщика в КА

Организации, участвующие в госзакупках, смогут получать в 2023 году в качестве аванса до 50% от цены контракта. Решение распространяется на госконтракты, финансируемые из федерального бюджета и подлежащие казначейскому сопровождению. Регионам рекомендовано применять аналогичные положения для контрактов, финансируемых из их бюджетов.