Повышение качества организации процесса экспертизы

Пересмотрены планы по строительству автодорог на ближайшие пять лет

В новом Плане дорожной деятельности на 2023–2027 годы (представляет собой список наиболее важных для экономики строек на федеральных и региональных дорогах) приведена полная сметная стоимость объектов (с учетом работ, которые проводились до 2023 года, а также планируемых после 2027 года).
✔️Цена трассы М-12 составляет теперь 901 млрд руб.— это дороже на 100 млрд руб. сметы, которую обнародовал вице-премьер Марат Хуснуллин в апреле 2022 года.
✔️Также в пятилетке теперь заложены 3,8 млрд руб. на научные исследования и цифровизацию

Минтранс: что касается М-12, то сейчас в плане указана ее «актуальная» стоимость с учетом «комплексного удорожания строительных ресурсов» и привлечения дополнительных 150 млрд руб. из ФНБ.

Рубрика: "лучше бы не отвечали". Или: "а что, так можно?"...

❓Вопрос:
Что и кем предпринимается в случае мошеннических действий использования данных по аттестации для аккредитации негосударственных экспертиз? Порой аттестованные эксперты случайно и неприятным сюрпризом обнаруживают в реестре аккредитованных лиц Росаккредитации свои аттестаты. И такие случаи не единичны. Эксперты и не подозревают, что аттестаты использованы, а аккредитованное лицо с фальшивыми данными работают в сфере строительства.

✉️Ответ: Лицо, которое узнает о мошеннических действиях в отношении его аттестата, оформляет заявление в правоохранительные органы по статье 159 УК РФ.

Источник: Вопросы и ответы в рамках панельных дискуссий VIII Всероссийского совещания организаций госэкспертизы

Александр Карпушкин специально для @smety

Зачем нужно ограничение изменения объемов работ с изменением цены более чем на 10%?

✔️У нас доля накладных расходов неизменна и составляет условно постоянную величину к прямым затратам. И чем выше стоимость контракта в связи с увеличением объемов работ – тем выгоднее подрядчику работать за счет уменьшения доли постоянных затрат при неизменной доле накладных расходов.

✔️Чем мельче объект – тем он менее выгоден подрядчикам, в том числе из-за перебазировки и прочих расходов. Но мелкие и не дорогие объекты также кому-то нужно строить. А со сжатыми сроками, когда только к концу строительства выявляется необходимость в дополнительных работах, превышающих 10% цены, менять коней на переправе не просто не выгодно, это может сорвать сроки сдачи в эксплуатацию объекта. Тем более, на такие относительно небольшие объемы работ мало кто соглашается.

📍Ограничение в статье 95 44-ФЗ имеет зарубежные корни, однако в системе отечественного ценообразования не имеет смысла, по крайней мере в том виде, в котором она есть, так как не защищает ничьи интересы и не распределяет риски между участниками строительства.

Сервис визуализации 3D-моделей ЕЦПЭ

Дополнение № 67 к базе ТСН-2001 г.Москвы. Приказ Комитета г.Москвы по ценовой политике в строительстве и госэкспертизе проектов № МКЭ-ОД/23-4 от 16.01.2023 г

Оговорочка прям "по Фрейду": то ли это - Троя, то ли - "на троих".

Конечно, исполнение бюджета на 99,9% - это в стиле профильного вице-премера. Но как быть с контролем расходования денежных средств? Та же Счетная палата в последнее время совсем приуныла. В публичном пространстве - минимум оценки действий министерства строительства и ЖКХ. Взять, хотя бы ПП 1315, М-12... Да тот же последний, фактически подготовленный в 2021 (совместно с Минстроем и ГГЭ), отчет о результатах Анализа мероприятий по реформированию системы ценообразования и сметного нормирования.

Кстати, повторим две интересных цитаты из этого отчета: "возможно изменение стоимости строительства объектов [при переходе на ресурсно-индексный метод] как в большую, так и в меньшую сторону...".

«Сроки окончательного перехода на ресурсную модель не установлены и будут определяться с учетом наполнения ФГИС ЦС информацией о текущих ценах строительных ресурсов».

Пока всё по сценарию: затянуть, не публичить, размыть...

Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ № 448 от 24 марта 2022 г.» - недопущение срыва сроков ввода в эксплуатацию объектов капстроительства, застройщиками (техническими заказчиками) которых являются организации, осуществляющие деятельность в области IT.

Справочно-методическое пособие по информационному моделированию подземных сооружений транспортного назначения и использованию их информационных моделей на этапе строительства в городе Москве.

Среди интересного:
✔️Информационное взаимодействие при прохождении госэкспертизы информационных моделей в составе проектно-сметной документации
✔️Подготовка модели к применению специалистами по организации СМР
✔️Использование информационной модели при определении стоимости строительства
✔️Сопоставление атрибутов, классов IFC и значений классификаторов КСИ и МССК
✔️Анализ отечественного ПО для реализации цифровой информационной модели
✔️и другое.

Согласовано Департаментом градостроительной политики г.Москвы и Департаментом строительства г.Москвы, одобрено и рекомендовано для практического применения профильными организациями Экспертной комиссией по инновационным технологиям и техническим решениям Департамента.

План работы Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ на период весенней сессии 2023 года. Документ весьма общий, предполагающий широкие трактовки в отчетах.

В т.ч, на постоянной основе должны проводиться мероприятия по экспертизе, контрольно-надзорной деятельности; строительному нормированию и ценообразованию; информационному обеспечению градостроительной деятельности и государственным информационным ресурсам; саморегулированию; промышленности стройматериалов.
В марте - заседание секции: «Цифровая трансформация строительной отрасли».

‼️27 января (пятница), 11:00 МСК.

Серия бесплатных вебинаров по теме "BIM-сметчик": ликбез и ответы на вопросы от профессионалов. Открываем новый сметный сезон с прежней командой спикеров: Владимир Изатов, Иван Воронин, Максим Горинский. А еще - Вы, наши подписчики канала @smety!

📣Первая тема: «BIM-сметчик. С чего начинать и какое ПО выбрать?»

👨‍🎓Просто, о казалось бы, сложном и страшном, и даже неизбежном. Именно ПО позволяет распробовать технологию приземленно, чтобы начать автоматизировать и ускорять свой труд. Давно пора, еще рано или уже поздно? Не самореклама, не волшебная таблетка и не пинок от государства.

🕕Формат - Zoom. 30 минут. Одна тема. Строго по делу и без воды! Как любим мы сами.

📩>> Ссылка на эфир высылается после регистрации.

Вопросы - категорически приветствуются.
Погнали! Будет интересно, полезно и практично!

Прогнозируемо - решение всех значимых вопросов изменения в системе ценообразования стройки спущены в регионы. Со слов представителей ГГЭ на выступлениях - все необходимые методические документы для этого имеются. Но готовы ли к этому в регионах? Выходит, что не готовы, даже при участии губернаторов (погруженных в проблемы стройки еще поискать надо) .

Кейс неутомимого Руководителя Ассоциации «Сахалинстрой» Валерия Павловича Мозолевского о сроках ввода новой сметной стоимости по оплате труда и строительных материалов (по элементам прямых затрат) в дорожной отрасли области по имеющимся 5-ти ценовым зонам:

"Вы не сказали даты. Когда? По нормам до 20 февраля текущего года Сахалинская область обязана передать се материалы и расчёты в Минстрой РФ. «РОСДОРНИИ» и областной Минстрой сделают всё это до 20 февраля? Мы обещания слышим уже который год, и потеряли на Сахалине более тысячи квалифицированных рабочих".

Если у дорожников с этим не гладко, то что говорить о других? Где взять в регионах своих героев? Само все не разрешиться и не разрулится, даже при наличии методик. Мы видим в это большую роль СРО. Чтобы ответы и решения проблем были конкретными и измеримыми, а не любимые всеми чиновниками статистические отчеты: "В текущем году вступает в действие новая федеральная нормативно-сметная база 2022 года, которая будет актуализироваться и по фонду оплаты труда, и по стоимости строительных материалов. Она будет подгружаться в единую государственную информационную систему ценообразования в строительстве. В данную базу ежеквартально загружаются актуальные цены и по заработной плате, и по материалам. И Росавтодор на основании этих данных будет готовить материалы для расчёта новых индексов".

Все регионы РФ должны внедрить ГИСОГД в 2023 году. В принципе, все как с ценообразованием еще с далекого 2015: "Всё готово? Не готово! Стрижка только началась".

Методы работы прежние, только действующие герои меняются. Главное, не забывать кивать на регионы и вставлять ключевую фразу: "проделана большая работа" и переносить сроки в связи с "неготовностью"...

✔️2021: К концу этого года все субъекты должны иметь свои собственные ГИСОГД, в конце следующего года Минстроем планируется создание федеральной ГИСОГД.
✔️2022: ГИСОГД все еще отсутствует в половине регионов.
✔️2023: Все регионы должны внедрить

Напрашивается еще одна аналогия: в 2023 призывы представителей Минстроя внедрить ГИСОГД и перейти на ресурсно-индексный метод продолжатся.

А пока, студенты университетов, видимо, устали ждать реальной помощи и внимания от цифровизаторов Минстроя и обращаются уже к главе государства, чтобы посодействовать созданию ИТ-проекта в стройке. Сценарий прежний: оклик сверху, изображение движухи внизу, и так - по кругу, до очередного поднятого вопроса (если удалось дотянуться).

Президент: "Особенно в строительном секторе очень важно менять правила, ГОСТы, цифровизировать то, что было раньше на обычных бумажках. Дело даже не в том, что это устаревает, а в том, что новые материалы и технологии требуют нового обращения с ними. Конечно, нужны новые цифровые возможности и цифровые инструменты, для того чтобы делать все не так, как было 20 лет назад"

Форма для сбора предложений и замечаний по новой базе ФСНБ-2022 (вступает в действие 25.02.23): Форма для сбора предложений и замечаний по базе: https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/frsn/fsnb
в режиме онлайн поступило порядка 140 предложений от представителей российского стройкомплекса по внесению изменений и дополнений в указанную базу.

Весьма просторанное и неоднозначное интервью руководителя Главгосэкспертизы Игоря Манылова:

✔️"Я бы очень хотел, чтобы мои коллеги отбросили противоречия и объединились ради масштабной задачи - обновления нашей страны"

Формально - ответы на вопросы есть, но без конкретики, какая-то вода-водой.

✔️"Мы, как команда экспертов, рекомендуем переходить на ТИМ «снизу вверх»"

Раз ГГЭ генератор идей, нужно не только адаптитровать работу в ТИМ с ГЭСН, с ВОР, но и внедрить это у себя. О какой трансформации для организаций экспертизы (особенно в регионах), можно говорить, если в самой Главгосэкспертизе до сих пор не сделано НИЧЕГО в направлении смет и ТИМ? В ЕЦПЭ крутить 3D-модельки явно недостаточно, чтобы автоматизировать труд экспертов для снижения числа отрицательных заключений, сокращения трудоемкости работы конкретно со сметной документацией. Чтобы идти снизу вверх должны быть созданы условия!

✔️"Сейчас мы видим существенно меньше негатива со стороны строительного сообщества. Этому способствует и работа нашего Контактного центра, который круглосуточно мониторит ситуацию и за неделю обрабатывает больше 6 000 обращений. Благодаря этому мы видим все «узкие места» в своей деятельности и успеваем снимать напряжение. Уровень отработки обращений в Контактном центре очень высокий, более 60% входящих вопросов решаются в первые же минуты общения с клиентами, мы специально над этим работаем".

В ноябре 2021 Игорь Манылов озвучил статистику в 4-5 тыс. входящих обращений в неделю, из которых 30% были связаны с ценообразованием.
Если допустить, что процент обращений по ценообразованию не вырос, сейчас в неделю ГГЭ получает около 1 800 вопросов. Только за 2022 год - их более 90 000! Много ли ответов мы видим на сайтах ГГЭ и ФГИС ЦС? За все время (не за год!) на сайте ГГЭ - в разделе "Ценообразование" - 172 ответа, на сайте ФГИС ЦС -339, из которых - 234 о порядке применения ПП 1315 (тут как раз отличный пример: как всё это должно работать. т.е. могут, когда хотят!) Скольким сметчикам ответили по телефону - можно не спрашивать.
ЕЦПЭ развивают уже 2 года - и ни одного вопроса и ответа по ней, судя по разделу на сайте ГГЭ?

Заключения экспертизы в XML-формате - это бесспорно хорошо. Но зачем про это постоянно повторять? Неужели нечего рассказать про использование информации из смет, загруженных на проверку в XML? Или ту же пояснительную записку?

Реализация мер поддержки строителей (постановление Правительства РФ №1315)

Дутые рекорды ввода жилья 2022

🔹Минстрой: 101,6 млн кв. м.
🔹Росстат: 102,7 млн кв. м. ИЖС - 57,2 млн. кв.м❗️ МКД - 45,5 млн. кв.м.

➡️ Промежуточная статистика от НОСТРОЙ за 11 мес. 2022 (вероятно, чудесным образом была подбита чиновниками в оставшийся месяц года):

🔸с 2017 по 2022 год ввод ИЖС увеличился почти на 10 млн кв. м и вырос более, чем на 20%.
🔸ввод ИЖС вырос более чем на 20%
🔸ИЖС - 56 млн. кв.м❗️ МКД - 37,2 млн. кв.м.

✔️Союз инженеров-сметчиков: наибольшие показатели ввода МКД пришлись на 2014 год (48 млн. кв.м.), 2015 год (50,1 млн. кв.м.) и 2016 год (48,4 млн. кв. м)

✅Вывод: девелоперы и застройщики МКД при всех мерах поддержки со стороны государства и льготной ипотеке построили меньше, чем граждане. Большинство реально хотят жить в своих домах. Сыграла роль и газификация.

🔊Т.к. статистика ведется на основе регистрации жилья - ничто не мешает браво отчитаться:
🏆Марат Хуснуллин: "Мы обновили рекорд 2021 года на 10 млн кв. м!"

❗️Разъяснение о дополнительных транспортных затратах при формировании сметных расчетов

Письмо Минстроя № 70119-ИФ/09 от 23.12.2022

✔️Стоимость отдельных материалов, изделий, конструкций и (или) оборудования, информация о которых отсутствует в ФРСН, определяется на основании КА или на основании договоров поставки идентичных строительных материалов и (или) оборудования, заключенных для исполнения иных контрактов или контракта, для определения стоимости которого составляются сметные расчеты. При этом определение стоимости таких ресурсов осуществляется с учетом стоимости их доставки до объекта строительства.

✔️Отсутствие возможности приобретения материалов, изделий, конструкций и (или) оборудования у близлежащих производителей (поставщиков), в том числе отсутствующих в ФРСН, должно быть обосновано и подтверждено. Затраты на их перевозку также должны быть обоснованы оптимальными транспортно-логистическими схемам

Урок математики от Марата Хуснуллина: «Создание единой цифровой системы координат даст отрасли сокращение сроков строительства на 20% и оптимизацию расходов на закупки до 15%. Уже сегодня по отдельным объектам срок согласования и подписания документов сократился в пять-шесть раз, что отражается и на продолжительности всего инвестиционно-строительного цикла. В целом с помощью цифровых инструментов срок строительства сокращается до 10%»

Записываем новый термин: Единая цифровая система координат – ЕЦСК!
Попутно внедряем новый метод расчета, позволяющий сокращать срок стройки одновременно НА 20% и ДО 10%.