Наполнение ФГИС ЦС по сводной номенклатуре ценообразующих ресурсов (СНЦР) в 6 регионах, которые готовы к переходу на ресурсно-индексный метод с 2023 года. Именно для Ивановской, Нижегородской, Новосибирской, Ростовской областей, Алтайского и Приморского края 25 ноября были опубликованы первые цены в ФГИС ЦС. Напоминим, что в среднем по стране показатель наполнения ФГИС ЦС по СНЦР 5-7%. Очень интересны результаты "пилотирования", особенно в регионах, где цифра близка к средней температуре по стране. Скоро узнаем.

По решению и готовности застройщика или технического заказчика оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов может осуществляться в форме экспертного сопровождения еще до захода на государственную экспертизу, что теперь закреплено в Градкодексе Федеральным законом № 541-ФЗ от 19 декабря 2022 года. Подробности - на сайте ГГЭ.

Установлена необходимость ведения исполнительной документации при осуществлении строительства, реконструкции, капремонта объектов капстроительства.

Предусмотрено создание «Единой информационной системы»:

✔️реестр документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных НПА РФ и необходимых застройщику, техзаказчику для выполнения мероприятий при реализации проекта
✔️реестр требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса
✔️КСИ
✔️сведения о выданных разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, сведения о технических планах объектов капстроительства
✔️иные документы

Приказ Минстроя РФ № 698/пр от 25.08.2022 "О внесении изменений в Методику определения сметной стоимости строительства или реконструкции объектов капитального строительства, расположенных за пределами территории РФ, утв. приказом Минстроя № 317/пр от 15 июня 2020 г." (Опубликован и зарегистрирован 19.12.2022)

Генеральный директор ГАУ "НИАЦ" Юлия Николенко в интервью:

✅База ТСН-2001 г.Москвы - прогрессивная база и применима при использовании любого из методов расчета.
✅Коллективом ГАУ «НИАЦ» проводится ежедневный мониторинг текущих отпускных цен на строительные материалы, изделия и конструкции, результаты которого обобщаются по итогам месяца. Такой подход положительно сказывается на достоверности определения сметной стоимости.
✅Мониторинг цен дает возможность проанализировать стоимостную динамику [и мы её регулярно публикуем].
✅Результаты работы по совершенствованию укрупненных показателей стоимости строительства служат эффективным инструментом для быстрого определения стоимости на начальном этапе, когда еще нет готовой проектной документации.

Напомним, что ввод в действие новой базы ФСНБ-2022 с 30 декабря 2022 года не отменяет действие и использование базы ТСН-2001 г.Москва, т.к. у базы г.Москвы - особый статус, согласно Закона о столице.

ГГЭ о новой редакции КСР: «Полное соответствие всех позиций строительных ресурсов, представленных в сборнике «Сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве, в базисном уровне цен», позициям строительных ресурсов КСР. Это позволяет определить стоимость таких ресурсов в текущем уровне цен для учета в составе сметной документации».

Тут недавно Вячеслав Шаляхин, руководитель Ассоциации строителей Ульяновска на Комиссии Общественного совета Минстроя по ценообразованию еще раз поднял проблему соответствия наименований стройматериалов поставщиков/производителей и КСР: «Необходимо упростить многие вещи: адаптацию материальных ресурсов в ФГИС ЦС с фактическими позициями, которые продают или производят те или иные производители. Это колоссальная проблема! Формулировки тех или иных стройматериалов вызывают очень большое удивление, в целом останавливая процесс».
И это действительно проблема, которую необходимо решать.

Динамика изменения отпускных цен на материалы, применяемые при строительстве объектов города Москвы, декабрь 2022 (ГАУ НИАЦ)

«ГРАНД-Смета» версии 2022.3:
📍Сметы на реставрацию по сборникам ССН-84
📍Загрузка в параметры сметы данных по НР и СП из ФРСН
📍Экспорт документов в обновлённый формат GGE: три варианта экспорта локальных смет в формат ГГЭ; КА, ОС и ССР

Совокупная стоимость контрактов (от 100 млн рублей), которые получили поддержку государства согласно ПП 1315 – 900 млрд руб.
Примерное удорожание после пересчета стоимости в связи с ростом цен на стройматериалы – 20%, что составило около 180 млрд.руб. Правда, не все, что было пересчитано и прошло проверку в экспертизе, профинансировано. Да и многие Заказчики до сих пор не восторге от этого механизма, ведь любой процесс изменения стоимости строительства в конечном счете привлекает внимание правоохранительных органов.

ТИМ неотвратим. Правительство утвердило новое постановление об информационном моделировании в долевом строительстве

✅с 1 июля 2024 года ТИМ начнут применяться при реализации крупных проектов долевого строительства: многоквартирных домов и объектов необходимой для них инфраструктуры, которые строятся с привлечением средств дольщиков.
✅с 2025 года начнут применяться ТИМ при долевом строительстве малоэтажных жилых комплексов.

Напомним, страна юридически перешла на ТИМ в 2022, но на самом деле целый год на многочисленных мероприятиях обсуждали не возможность работать с использованием ТИМ, а причину этого избежать и на когда безопаснее сдвинуть срок. Вначале это был 2023 год, теперь - 1 июля 2024 г. В общем, в лучших традициях: к концу года «работы» юридически все оформили новым Постановлением. Минстрой может немного выдохнуть.

❗️На ФГИС ЦС опубликованы сметные цены на затраты труда работников в строительстве за IV квартал 2022 года по 77 регионам

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 № 2338 "Об утверждении Положения о единой цифровой платформе РФ "ГосТех"
Необходимо обеспечить обязательный переход и использование платформы "Гостех" при создании и развитии государственных информационных систем с апреля 2023 г - для ФОИВ, а с 2024 года — для субъектов.
Интересно, что будет с ФГИС ЦС и цифровыми сервисами Минстроя и ГГЭ? А впереди - еще ГосМаркет.

Видимо, с ТИМ в стране не задалось с самого начала. Даже Постановлений №2357 от 20.12.22 с изменениями к ПП 331 - аж целых два на официальном сайте Правительства. Возможно, на всякий случай, сразу с запасом. А заодно в аппарате решили потроллить коллег из Минстроя…
Упс, уже убрали… Но символично, правда? 😉

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков вчера на заседании Общественного Совета при Минстрое РФ в присутствии министра решительно выступил против разгильдяйства и лени, всыпав перца и приоткрыв пока еще только вершину айсберга с переходом страны на ресурсно-индексный метод в 2023 году [получилось вполне правдиво и весело]:

«Вопрос перехода на ресурсную модель, выражаясь молодежным языком: "с бородой", но своей актуальности не потерял. Если говорить о фактическом состоянии дел, то оно по статистике достаточно плачевное, средние цифры по России приводить не буду. Но напомню, что в соответствии с постановлением Правительства от 15 апреля этого года (номер у Постановления, конечно не ахти - три шестерки) [где-то это было уже🙂 ] установлена процедура перехода каждого субъекта РФ к ресурсной модели ценообразования. Сделать это необходимо не позднее III квартала 2023 года. Сегодня, если мы анализируем наполнение ФГИСов [точная цитата], у нас готовы к этому только 6 субъектов РФ: Алтайский и Приморский край, Новосибирская, Ростовская, Ивановская и Нижегородская области. Предлагаю с этими субъектами в ручном режиме, (как сейчас это принято - в штабном режиме) реализовать пилотную деятельность, связанную с введением ресурсного ценообразования. Тем более, что они достаточно равномерно распространены по всей территории РФ. В этом году в ПП 1452 были внесены изменения по инициативе Общественного Совета. Сейчас в ФГИС ЦС могут направлять информацию не только поставщики и производители, но и органы исполнительной власти. Идея была хорошей [да уж, не будем показывать пальцем, чья именно 😉 ]. Но в чистом виде органы исполнительной власти не обладают хорошей, честной заинтересованностью и надлежащей компетенцией для выполнения этой функции. Немного похвастаюсь ролью НОСТРОЙ. Те субъекты, где хорошее наполнение ФГИС ЦС - Ивановская, Новосибирская области. Это хорошее взаимодействие с исполнительной властью и поставщиками непосредственно саморегулируемых организаций.

Чтобы добиться поставленной цели, указанной в Постановлении, нам необходимо активно изучать опыт этих 6 регионов, которые добились хорошего результата. Активно привлекать СРО. Я со своей стороны активно такую работу провожу, у нас достаточно для этого компетенций. Может быть дать возможность СРО быть источниками внесения информации в ФГИСы. Использовать совместно с Главгосэкспертизой программный комплекс, который позволяет добиться очень хороших результатов, приводит к однообразию ту информацию, которую нам предоставляют поставщики.
И самое главное, коллеги, нужно развенчать миф [барабанная дробь!! держимся за мебель, чобы не упасть!], что переход на ресурсную модель ценообразования - это заведомо удорожание! Этого не будет никогда! [раздался грохот падающей медели, заГЛУШаемый конвульсиями смеха 😂] Цель перехода на ресурсно-индексный метод - в достоверном отображении тех затрат в текущем периоде, которые возникают у подрядной организации. Нет задачи повысить стоимость или понизить, нужно достоверно ее отражать. Посыл органам исполнительной власти и бизнесу нужно делать о неотвратимости этого перехода. Если мы договариваемся отдать в третий квартал, то передвигать это в дальнейшем уже не имеет никакой цели. Потому что в противном случае мы не добьемся нужного результата в поставленный срок».

А!! Наверняка, даже в кабинетах ГГЭ вздрогнули стены 😂 Уж не про этот ли миф на голубом глазу нам задвигал буквально несколько дней назад на Комиссии общественного совета по ценообразованию всё тот же выступающий? Коллеги перестали смеяться и приободрились: "теперь точно все по плану, лицо сохранено". Грустно улыбаются только сметчики, глядя как ловко чиновники (и те, кто рядом) жонглируют лавируют между ресурсной моделью и ресурсно-индексным методом.

В сухом остатке: Капитан Очевидность рубанул-таки правду о реальном состоянии дел с ценообразованием (по традиции в Минстрое все свалили на регионы, а там всем наплевать на это наполнение, цены, индексы. и что с этим теперь делать - не знает никто, т.к. круг замкнулся, а неравнодушных профессиональных специалистов по ценообразованию можно перебрать по пальцам одной-двух рук. Да и нет у нас столько центров мониторинга!), шедеврально и комично "переобулся" с удорожанием стройки на 10-15% при переходе с базисно-индексного метода, а заодно и озвучил наше предложение о наполнении ФГИС ЦС силами СРО. Попутно про волшебное ПО задвинул, которое если теперь поставить в регионы, все быстро почти само наполнит. Правда, есть ощущение, что программа - не панацея и можно аккуратно предположить этакую искусственную "подтасовку" данных (и кажется, такая история уже была как раз на старте пилотирования - уж не в этом ли регионе?). Уверены, что в ГГЭ знают, как это проконтролировать и подкрутить предотвратить. А вот где взять компетентных и мотивированных специалистов — несколько лет реформы так и не дали ответа на этот вопрос

Новые Методики СМР - отдельная методика для определения стоимости смр базисно индексным методом.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.08.2022 № 648/пр
"Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих"(Зарегистрирован 21.12.2022 № 71735)

Сметы на ПИР с использованием любых СБЦ и МРР, публикуемых Минстроем РФ и Мосгосэкспертизой для города Москвы, а также ЦентрИнвестПроект – теперь по вполне доступным тарифам в сервисе ГСС-онлайн.
Видео здесь: https://youtu.be/taOvwdTKlFs

Рубрика вопрос-ответ от ГГЭ – это всегда хорошо. В этот раз:
✅Разъяснения о правомерности применения нормы до 3% от отпускной цены на материальные ресурсы в случае невозможности определения затрат по доставке, помимо оборудования
✅Как правильно добавить стоимость бетона по конъюнктурному анализу (такой марки нет в ФССЦ), в работу внутрь (подпунктом) или отдельной позицией согласно 421/пр (ред.557/пр)? С примером составления ЛСР базисно-индексным методом с применением индексов по элементам ПЗ
✅По каким критериям возможно определить категорию предприятий, где в силу режима секретности и (или) внутриобъектного режима применяются спецдопуск или другие ограничения для рабочих, и в каких случаях допускается применение при составлении сметной документации коэффициентов п.12 таблицы 1 Приложения №10 к Методике № 421/пр
✅Допустимо ли при определении затрат на осуществление функций технического заказчика по Методике № 297/пр в качестве продолжительности строительства использование сроков, предусмотренных условиями госконтрактов

Аргентина победила. Сериалам быть 😉
По традиции, режиссеры - сидят в Минстрое, сценаристы - в ГГЭ. Кастинг - разработчики сметного ПО, в ролях - сметчики. Коллеги из ГК СтройСофт сняли первую серию с очаровательной и суперпрофессиональной Ириной Зайцевой: Ценообразование в строительстве в 2023 году https://youtu.be/zjsNqBHo9PM
Продолжение следует…

Об ответах ГГЭ на вопросы и единой базе знаний

Хорошо, что пусть маленькими шажками, но все-таки коллеги из Главгосэкспертизы ощутимо движутся к открытости, периодически отвечая на вопросы и публикуя информацию в публичном доступе.
Другое дело, что как был бардак с навигацией и юзабилити, так всё и осталось: ответы есть на официальном сайте ГГЭ, и на ФГИС ЦС (куда сегодня добавили еще 7 по ПП 1315), а теперь еще по ссылке в Telegraph.
Просто еще раз напомним о ранее высказанных предложениях и подписку на обновления соответствующих разделов, публикацию дат, номеров ответов и прямых ссылок, а также адаптацию верстки под мобильные устройства. К слову, юридический статус всех этих разъяснений и ответов (даже в случае публикации на официальных сайтах) – всего лишь мнение! Которое сегодня есть на сайте (по ссылке), а завтра его могут удалить или исправить. Решение на поверхности: создавать единый ресурс с удобной навигацией и разбивкой на тематики, пусть и с частичным платным доступом. Это здорово облегчит всем работу. Но есть нюанс: этими ответами грамотные пользователи могут начать апеллировать в спорах с экспертами. Поэтому текущая ситуация, к сожалению, полностью устраивает ГГЭ.

Конец года - повод выполнить все обещания и планы. Очередной Приказ Минстроя № 904/пр от 26.10.2022 "Об утверждении Методики определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование"
(Зарег. 21.12.2022 № 71742)

Пилотные 6 регионов по переходу на ресурсно-индексный метод выходят на финишную прямую. Ранее были приведены их цифры наполнения ФГИС ЦС по сводной номенклатуре ценообразующих ресурсов. Примечательно, что высокие показатели – только у тех двух, которые ведёт НОСТРОЙ:
✔️Ивановская область: наполняемость по СНЦР за 9 месяцев 2022 года - 97% (!). Ранее, в 2021 г было всего 3,8%.
✔️Новосибирская область: 26 %, ранее 8,7%.
Интерес остаётся в определении доли: у кого он будет больше ресурсным, а у кого - индексным. Тут большой тайны нет. Те, у кого приличные цифры по наполнению ФГИС ЦС ценообразующими ресурсами, будут в большей степени на ресурсном методе. Им уже сейчас следует сравнить цены, что для них опубликовали на портале, с ценами, что подавались поставщиками и производителями строительных материалов и региональными властями.
Может, действительно мы недооцениваем роль региональных СРО? И сметчикам стоит завалить обращениями свои СРО с просьбой включится в эту работу, раз у других получилось? Глядишь, и деньги на центры мониторинга найдутся, когда к руководству региона придут представители местных строителей.