Порядок ценообразования и сметного нормирования в строительстве Московской области ПЦСН-2022 МО - ссылка

Если отталкиваться от опубликованной коллегами https://yangx.top/maydecree/7503 версии Стратегии и сравнивать с прошлой редакцией, то документ значительно сократили.

Что интересно, пропало сокращение ФГИС ЦС, везде употребляется полное название системы, разработанной Главгосэкспертизой. Видимо, раз с наполнением все не айс, то хоть название будет звучать внушительнее. Правда, уже на 108 странице устали перечислять это длинное название и написали про "усиление контроля за ресурсной базой и стоимостью строительно-инвестиционного цикла осуществляется на базе федеральной
информационной системы ценообразования в строительстве". Возможно, к концу написания документа пришло понимание, что систему нужно делать коммерческой?

Введено новое понятие: "институт экспертизы проектной документации результатов инженерных изысканий" - один из механизмов обеспечения безопасности объектов капитального строительства посредством оценки соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, также проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства.

Раздел "Совершенствование системы ценообразования в строительстве" (стр.49) еще более "причесан":

📍Пропало упоминание про утвержденный и реализуемый План совершенствования ценообразования в строительной отрасли РФ.
📍Совершенствование сметно-нормативной базы теперь без ее развития
📍Адаптация сметных нормативов к условиям применения на территории Российской Федерации европейских технических стандартов - больше не предусмотрена
📍Переход к ресурсному методу определения стоимости строительства, при котором сметные цены строительных ресурсов будут формироваться из ФГИС ЦС - теперь без конкретной даты (ранее - 2030 г) и без эволюции, не автоматизированном режиме и не в ФГИС ЦС, а "из".
📍Исключение случаев банкротства строительных организаций по причине резкого роста стоимости строительных ресурсов - теперь такой формулировки нет.
Повышение рентабельности подрядных организаций до уровня, обеспечивающего их устойчивое развитие (выше ставки рефинансирования Центробанка России) - тоже нет.
📍Отсутствует: обеспечение наличия НЦС для всех видов объектов капитального строительства с учетом региональной специфики.
📍Про ЗП в отрасли теперь очень обще: "учет в стоимости строительства реальной заработной платы строителей". Ранее было : "Формирование справедливой заработной платы работников, занятых в строительстве на уровне не ниже показателей в среднем по экономике. Обеспечение роста заработной платы строителей выше роста прожиточного минимума в регионах Российской Федерации. Повышение престижа строительных профессий".

Ожидаемо, дополнительно убрано все то "скользкое", за что можно спросить. Зато очень развернуто про создание специализированной торговой площадки https://yangx.top/smety/3312 по заключению сделок по приобретению строительных ресурсов подрядными организациями

Раздел "Цифровая трансформация отрасли строительства и ЖКХ" в Стратегии, если сравнивать с прошлым вариантом, претерпел незначительные, косметические изменения. Немного сгладили цифровую "незрелость", чтоб уж совсем сильно не пугать народ. Собственно, составители документа дают понять, что совсем скоро всех неизбежно отцифровиз-ируют, XML-изируют и вот это вот всё... Помним эти трагикомические аналогии: как комок снега, переходящий в лавину и ба-бах... или падение со скалы.

Утверждено доп. №3 в новую ФСНБ-2022 - 117 новых сметных норм, 24 разработаны ГГЭ. Приказ № 905/пр от 26 октября 2022 года.

Включены 1136 новых строительных ресурсов в ФСБЦ, 740 актуализированных стройматериалов, 316 ресурсов предложено к удалению. Изменения в сборнике «Сметные цены на эксплуатацию машин и механизмов в базисном уровне цен» по 58 машинам и механизмам (7 позиций добавлено, 48 – внесены изменения, 3 – удалены).

Обзор ключевых изменений в новой ФСНБ-2022. Срок вступления в действие – с 30.12.2022.
Форма для сбора предложений и замечаний по базе: https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/frsn/fsnb

Сводный перечень из 911 строительных ресурсов-представителей. Приказ Минстроя № 884/пр от 20 октября 2022 года

Перечень специализированных строительных ресурсов при определении сметной стоимости. Приказ Минстроя № 883/пр от 20 октября 2022 года :
📍автомобильные дороги и искусственные сооружения – 185 шт.
📍объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта – 324 шт.
📍объекты магистрального трубопроводного транспорта нефти и сооружений, участвующих в технологическом процессе транспорта нефти и нефтепродуктов – 252 шт.
📍объекты использования атомной энергии – 271 шт.
📍объекты электроэнергетики – 173 шт.
📍объекты ракетно-космической промышленности – 199 шт.
📍объекты алмазодобывающей промышленности – 143 шт.

По мнению зам.руководителя Федерального Казначейства Анны Катамадзе, госзаказчики должны осторожно применять временные нормы по изменению существенных условий контрактов в сфере строительства. Обоснованными должны быть не только изменение цены, но и другие условия (срок исполнения контрактов, объем и состав работ).

"Всеми этими возможностями заказчикам следует пользоваться с осторожностью, на каждое изменение получать и хранить у себя соответствующее обоснование. Рано или поздно мы (контрольные органы) посмотрим внимательно на такие контракты. Эти нормы надо применять осторожно, при реальной необходимости".

Справочная информация о средних сметных ценах основных ресурсов, учтенных при разработке коэффициентов пересчета в текущий уровень Октября 2022 по г.Москва (ГАУ НИАЦ)

Классификатор строительной информации

Схема взаимодействия КСИ с другими классификаторами (КСР, КОСФН, сметная нормативная база)

Михаил Сосновских, занявший II место в номинации «Ценообразование и сметное нормирование» II Международного строительного Чемпионата в Казани:

«Работаю в должности начальника сметно-договорного отдела филиала Генерального подрядчика ГК «Росатом».
Мое направление деятельности напрямую не связано с проектированием объектов строительства, в работе я использую сметные расчеты, составленные проектными институтами. Что касается ресурсного метода, использую его для анализа рентабельности государственных контрактов и договоров субподряда.
Обучение на курсах BIM–сметчика было мне интересно по нескольким причинам. Во-первых – повышение квалификации, во-вторых – необходимость знать и понимать новые тенденции, и в-третьих – в целях подготовки к Международному строительному чемпионату.
В чемпионатах ГК «Росатом» и WorlSkills Hi-Tech я участвую с 2019 года. Принять участие в Международном строительном чемпионате решил для проверки своего профессионализма, а также для того, чтобы показать уровень специалистов ГК «Росатом». Для меня участие в чемпионате – прежде всего возможность улучшить свои профессиональные качества, стрессоустойчивость, тайминг.
Задание, представленное в рамках чемпионата, затрагивало как знание сметных норм, программного продукта BIM-смета, так и умение быстро сориентироваться и использовать представленные данные.
Следующим участникам хочу посоветовать не волноваться и правильно распределить время, отведенное на выполнение задания, обязательно пройти курсы BIM-сметчик, чтобы уверенно пользоваться программным комплексом и технологией».

ПП № 1880 от 21.10.22 в ПП № 680 исключается возможность увеличения цены контракта более 30%. Все остальные возможности существенного изменения условий государственных и муниципальных контрактов продлятся на 2023 г. Также можно сделать вывод, что действие ПП 1315 будет перенесено и на следующий год.

Методические рекомендации Минстроя «О реализации главным инженером проекта положений части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ в части внесения изменений в проектную документацию»

ТИМ - задачи и проблематика

Откат в смете. Наглядный кейс.

Документация «Национального медицинского исследовательского центра колопроктологии имени А.Н. Рыжих», г.Москва.
В смете - «откат» 10%. Итого 1,7 млн. руб.

#вопрос #главгосэкспертиза #пп1315

Вопрос: Торги провели по 175 пока проектировали год за время проектирования прошла волна удорожания. Получили экспертизу в действующих ценах. 1315 на такие ситуации не распространяется. Планируется ли корректировка?
Ответ: В соответствии с письмом Минстроя России от 01.03.2022 № 7797-ИФ/09 отношении сметы Комплексного контракта на выполнение работ по строительству, составленной в соответствии с Методикой N175/пр, допускается корректировка цены контракта в порядке, предусмотренном Постановлением N 1315 и Методикой N 841/пр.
Возможность изменения цены Комплексного контракта в части изменения цены по проектным и изыскательским работам объектов капитального строительства Постановлением N 1315 не предусмотрена.

Вопрос: Можно ли повторно делать пересчет стоимости по одному объекту?
Ответ: В настоящее время утвержден приказ Минстроя России от 14.06.2022 № 484/пр, предусматривающий внесение изменений в Методику № 841/пр в части методологии расчета изменения цены контракта в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в 2021 и 2022 годах при неоднократном обращении подрядчика, а также установления постоянного механизма корректировки цены контракта.

Вопрос: Пересчёт по 1315 можно делать по оплаченным ранее работам?
Ответ: В соответствии с положениями подпункта ""а"" пункта 2 Постановления № 1315 контракт должен быть заключен до 31.12.2022 и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены.
Кроме того, в соответствии с подпунктом «в» пункта 14.2 Методики №841/пр по соглашению сторон при расчете цены работ по новой (откорректированной) смете контракта в уровне цен исполнения контракта (Сн.цена) может дополнительно учитываться увеличение цены работ, выполненных и принятых заказчиком в 2021 г. до даты представления расчета.
Приказом Минстроя России от 14.06.2022 № 484/пр утверждены изменения, которые вносятся в Методику № 841/пр в части установления по соглашению сторон порядка пересчета работ, выполненных подрядчиком и оплаченных заказчиком в 2021–2022 годах до даты выполнения расчета.

Главный специалист проектного офиса Московской государственной экспертизы Илья Комаров: «МГЭ с 2014 года ведет работу по внедрению ТИМ, разработаны требования к информационной модели ОКС, создан Классификатор московской строительной системы (МССК) с 12 таблицами, разработана методика расчета сметной стоимости ТИМ-модели, а также специализированное ПО для проверки ТИМ-модели. Выпущено 29 заключений МГЭ по пилотным объектам, проектируемым с применением ТИМ к 2023 году это количество должно достичь 56 объектов»

❗️Опубликован приказ Минстроя от 01.07.2022 № 534/пр "Об утверждении Методики определения сметных цен на затраты труда работников в строительстве".

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202210310010