Зам. нач. отдела разработки и актуализации методик по ценообразованию проектных и изыскательских работ Управления разработки сметных нормативов ФАУ «Главгосэкспертиза России» Артур Сабаралеев специально для @smety:
В 2023 году согласно Плана ФАУ «Главгосэкспертиза России», будет разработано 14 Методик определения нормативных затрат (МНЗ):
📍МНЗ на работы по инж-геологическим изысканиям
📍МНЗ на работы по инж-геофизическим исследованиям;
📍МНЗ на работы по проведению геотехнических исследований
📍МНЗ на работы по подготовке проектной документации для создания систем связи объектов капстроительства
📍МНЗ на работы по выполнению геотехнического прогноза (оценки) влияния строительства.
А также МНЗ, разрабатываемые Минкультуры России, Минтранс России, АО "Росжелдорпроект", АО "Атомстройэкспорт" (АО АСЭ), ФГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы".

Методики МНЗ - справочно

Наконец-то! Председатель Правительства предложил утвердить Стратегию развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года с прогнозом до 2035 года.

Презентация Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ на период до 2030 года и с прогнозом до 2035 года.

По сравнению с прошлой редакцией, которая была представлена в июне на Президиуме Госсовета по стройке и ЖКХ - сокращена на 65% (Прошлая редакция - 34 страницы, сейчас - 12).

Забойный слайд про мультипликативный и налоговый эффект от инвестиций в стройотрасль теперь отсутствует.

В презентации, конечно же, ничего нет про ценообразование. Только весьма пространное заявление Марата Хуснуллина: "обеспечить строительную отрасль необходимыми ресурсами, не допускать неконтролируемого роста их стоимости".

Без модной нынче "цифры" не обошлось: "Для повышения прозрачности отрасли предлагается создать единую цифровую среду, описывающую весь жизненный цикл объекта капитального строительства, а также удобные цифровые сервисы для граждан, бизнеса и государства. ...Нам фактически удалось полностью перейти на отечественное ПО в области строительства, и мы дальше эту работу продолжаем"

Изменения в нормативно-правовых актах 2022 года, влияющие на стоимость проектно-изыскательских работ

Андрей Бычков, Член Комитета по ценообразованию и экспертизе НОПРИЗ

Порядок ценообразования и сметного нормирования в строительстве Московской области ПЦСН-2022 МО - ссылка

Если отталкиваться от опубликованной коллегами https://yangx.top/maydecree/7503 версии Стратегии и сравнивать с прошлой редакцией, то документ значительно сократили.

Что интересно, пропало сокращение ФГИС ЦС, везде употребляется полное название системы, разработанной Главгосэкспертизой. Видимо, раз с наполнением все не айс, то хоть название будет звучать внушительнее. Правда, уже на 108 странице устали перечислять это длинное название и написали про "усиление контроля за ресурсной базой и стоимостью строительно-инвестиционного цикла осуществляется на базе федеральной
информационной системы ценообразования в строительстве". Возможно, к концу написания документа пришло понимание, что систему нужно делать коммерческой?

Введено новое понятие: "институт экспертизы проектной документации результатов инженерных изысканий" - один из механизмов обеспечения безопасности объектов капитального строительства посредством оценки соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, также проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства.

Раздел "Совершенствование системы ценообразования в строительстве" (стр.49) еще более "причесан":

📍Пропало упоминание про утвержденный и реализуемый План совершенствования ценообразования в строительной отрасли РФ.
📍Совершенствование сметно-нормативной базы теперь без ее развития
📍Адаптация сметных нормативов к условиям применения на территории Российской Федерации европейских технических стандартов - больше не предусмотрена
📍Переход к ресурсному методу определения стоимости строительства, при котором сметные цены строительных ресурсов будут формироваться из ФГИС ЦС - теперь без конкретной даты (ранее - 2030 г) и без эволюции, не автоматизированном режиме и не в ФГИС ЦС, а "из".
📍Исключение случаев банкротства строительных организаций по причине резкого роста стоимости строительных ресурсов - теперь такой формулировки нет.
Повышение рентабельности подрядных организаций до уровня, обеспечивающего их устойчивое развитие (выше ставки рефинансирования Центробанка России) - тоже нет.
📍Отсутствует: обеспечение наличия НЦС для всех видов объектов капитального строительства с учетом региональной специфики.
📍Про ЗП в отрасли теперь очень обще: "учет в стоимости строительства реальной заработной платы строителей". Ранее было : "Формирование справедливой заработной платы работников, занятых в строительстве на уровне не ниже показателей в среднем по экономике. Обеспечение роста заработной платы строителей выше роста прожиточного минимума в регионах Российской Федерации. Повышение престижа строительных профессий".

Ожидаемо, дополнительно убрано все то "скользкое", за что можно спросить. Зато очень развернуто про создание специализированной торговой площадки https://yangx.top/smety/3312 по заключению сделок по приобретению строительных ресурсов подрядными организациями

Раздел "Цифровая трансформация отрасли строительства и ЖКХ" в Стратегии, если сравнивать с прошлым вариантом, претерпел незначительные, косметические изменения. Немного сгладили цифровую "незрелость", чтоб уж совсем сильно не пугать народ. Собственно, составители документа дают понять, что совсем скоро всех неизбежно отцифровиз-ируют, XML-изируют и вот это вот всё... Помним эти трагикомические аналогии: как комок снега, переходящий в лавину и ба-бах... или падение со скалы.

Утверждено доп. №3 в новую ФСНБ-2022 - 117 новых сметных норм, 24 разработаны ГГЭ. Приказ № 905/пр от 26 октября 2022 года.

Включены 1136 новых строительных ресурсов в ФСБЦ, 740 актуализированных стройматериалов, 316 ресурсов предложено к удалению. Изменения в сборнике «Сметные цены на эксплуатацию машин и механизмов в базисном уровне цен» по 58 машинам и механизмам (7 позиций добавлено, 48 – внесены изменения, 3 – удалены).

Обзор ключевых изменений в новой ФСНБ-2022. Срок вступления в действие – с 30.12.2022.
Форма для сбора предложений и замечаний по базе: https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/frsn/fsnb

Сводный перечень из 911 строительных ресурсов-представителей. Приказ Минстроя № 884/пр от 20 октября 2022 года

Перечень специализированных строительных ресурсов при определении сметной стоимости. Приказ Минстроя № 883/пр от 20 октября 2022 года :
📍автомобильные дороги и искусственные сооружения – 185 шт.
📍объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта – 324 шт.
📍объекты магистрального трубопроводного транспорта нефти и сооружений, участвующих в технологическом процессе транспорта нефти и нефтепродуктов – 252 шт.
📍объекты использования атомной энергии – 271 шт.
📍объекты электроэнергетики – 173 шт.
📍объекты ракетно-космической промышленности – 199 шт.
📍объекты алмазодобывающей промышленности – 143 шт.

По мнению зам.руководителя Федерального Казначейства Анны Катамадзе, госзаказчики должны осторожно применять временные нормы по изменению существенных условий контрактов в сфере строительства. Обоснованными должны быть не только изменение цены, но и другие условия (срок исполнения контрактов, объем и состав работ).

"Всеми этими возможностями заказчикам следует пользоваться с осторожностью, на каждое изменение получать и хранить у себя соответствующее обоснование. Рано или поздно мы (контрольные органы) посмотрим внимательно на такие контракты. Эти нормы надо применять осторожно, при реальной необходимости".

Справочная информация о средних сметных ценах основных ресурсов, учтенных при разработке коэффициентов пересчета в текущий уровень Октября 2022 по г.Москва (ГАУ НИАЦ)

Классификатор строительной информации

Схема взаимодействия КСИ с другими классификаторами (КСР, КОСФН, сметная нормативная база)

Михаил Сосновских, занявший II место в номинации «Ценообразование и сметное нормирование» II Международного строительного Чемпионата в Казани:

«Работаю в должности начальника сметно-договорного отдела филиала Генерального подрядчика ГК «Росатом».
Мое направление деятельности напрямую не связано с проектированием объектов строительства, в работе я использую сметные расчеты, составленные проектными институтами. Что касается ресурсного метода, использую его для анализа рентабельности государственных контрактов и договоров субподряда.
Обучение на курсах BIM–сметчика было мне интересно по нескольким причинам. Во-первых – повышение квалификации, во-вторых – необходимость знать и понимать новые тенденции, и в-третьих – в целях подготовки к Международному строительному чемпионату.
В чемпионатах ГК «Росатом» и WorlSkills Hi-Tech я участвую с 2019 года. Принять участие в Международном строительном чемпионате решил для проверки своего профессионализма, а также для того, чтобы показать уровень специалистов ГК «Росатом». Для меня участие в чемпионате – прежде всего возможность улучшить свои профессиональные качества, стрессоустойчивость, тайминг.
Задание, представленное в рамках чемпионата, затрагивало как знание сметных норм, программного продукта BIM-смета, так и умение быстро сориентироваться и использовать представленные данные.
Следующим участникам хочу посоветовать не волноваться и правильно распределить время, отведенное на выполнение задания, обязательно пройти курсы BIM-сметчик, чтобы уверенно пользоваться программным комплексом и технологией».

ПП № 1880 от 21.10.22 в ПП № 680 исключается возможность увеличения цены контракта более 30%. Все остальные возможности существенного изменения условий государственных и муниципальных контрактов продлятся на 2023 г. Также можно сделать вывод, что действие ПП 1315 будет перенесено и на следующий год.

Методические рекомендации Минстроя «О реализации главным инженером проекта положений части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ в части внесения изменений в проектную документацию»