Конкретный, ясный, емкий разбор нормативных документов. Очень правильный формат и как всегда актуальная тема.
Сергей Должников про исполнительную документацию и ее электронный вид: https://youtu.be/jXKJqHPUjnc

Акт выполненных работ в электронной форме

Утвержден формат представления акта о приемке выполненных работ в электронной форме.

Приказ Федеральной налоговой службы от 28.07.2022 № ЕД-7-26/691@
- http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202209160045

Очередная версия Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года в самое ближайшее время должна быть доработана и направлена на утверждение.

Среди макроэкономических рисков, влияющих на реализацию стратегии – «длительное сохранение ключевой ставки на высоком уровне увеличивает расходы бюджета по действующим программам государственной поддержки жилищного строительства, а также увеличивает затраты застройщиков на привлечение проектного финансирования».

Среди мероприятий по преодолению вызовов, связанных с действием временных негативных факторов, в т.ч. внешних:

✔️Установление особенностей и случаев проведения госэкспертизы проектной документации, в том числе по следующим направлениям:
- в части оценки соответствия требованиям в области охраны окружающей среды и объектов культурного наследия без дополнительного проведения соответствующих экспертиз;
- достоверности определения сметной стоимости в отношении отдельных объектов, стоимость которых не превышает определенную сумму.

✔️Установление нормы по обязательному авансированию по
государственным контрактам в размере от 50% до 80% с установлением необходимого контроля за расходованием средств.

✔️Упрощение и ускорение расчётов за поставленные товары, в том числе стройматериалы, при казначейском сопровождении гос.
(муниципальных) контрактов (договоров, соглашений).

✔️Неприменение до 1 января 2023 года расширенного казначейского
сопровождения средств, предоставляемых с целью исполнения обязательств по заключенным гос. (муниципальным) контрактам на выполнение работ (оказание услуг, поставку товаров).

✔️Установление порядка изменения существенных условий (цены, сроков, необходимости предоставления банковской гарантии, штрафных санкций) гос. или муниципальных контрактов, контрактов (договоров) по иным закупкам в рамках ФАИП на строительство, реконструкцию, капремонт, работ по сохранению объектов культурного наследия, по текущему ремонту и содержанию дорог, по благоустройству (в пределах бюджетных ассигнований выделенных на данные цели).

✔️Установление нормы об исполнении контрактов по строительству и реконструкции объектов капстроительства, вкл. приемку и оплату работ по ним, по смете, составляемой без использования сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов.

✔️Совершенствование механизма определения НМЦК, предусматривающее возможность ее определения без учета коммерческих предложений поставщиков, в случае их непредоставления на запрос заказчика.

✔️Перенос на 1 января 2023 года перехода на применение ресурсно-
индексного метода.

✔️Поддержка разработки отечественных решений для всех участников и этапов жизненного цикла ОКС с применением ТИМ и цифрового взаимодействия всех участников.

✔️Выделение финансирования для формирования импортонезависимого ПО.

✔️Расширение мер поддержки субъектов РФ для реализации программ цифровой трансформации.

Некоторые целевые показатели Стратегии развития стройотрасли и ЖКХ по рисковому и базовому сценариям реализации.

Как мы и писали ранее, Департамент ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя РФ обрел нового Директора. Правда, назначение прошло очень скромно - кроме изменений на сайте, официального пресс-релиза пока так и не случилось.

Разработчиков ПО, входящего в реестр отечественного софта, могут обязать адаптировать свои продукты под российские операционные системы на базе Linux. Новая версия постановления правительства о запрете допуска зарубежного ПО для госзакупок предусматривает пометку в реестре об обязательной совместимости программного продукта с отечественными ОС.
Если взять тот же сметный софт, то некоторые продукты уже могут работать в ОС Astra Linux, Alt Linux под Wine. Однако, не все разработчики портируют свои программы под Linux.
Кстати, на рынке ОС появляется еще один игрок - уже завтра состоится премьера отечественной операционной системы KasperskyOS от Лаборатории Касперского.

Технические сбои на некоторых субдоменах mos.ru, в т.ч. затруднена навигация по сайтам

На общественном обсуждении проект приказа Министра строительства
‎и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
‎«О внесении изменений в Методику расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденную приказом
‎Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 июня 2019 г. № 326/пр» Вносимыми изменениями в том числе уточняются: порядок расчета индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ в очередном отчетном периоде; порядок определения стоимости строительных ресурсов-представителей, входящих в однородную группу машин и механизмов; сроки предоставления итоговых комплектов документов, на основании которых производится расчет индексов изменения сметной стоимости строительства,
‎а также устанавливается образец опубликования индексов изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов Больше здесь https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#

Аналитическая записка НОПРИЗ к заседанию Экспертного совета по строительству, промышленности стройматериалов и проблемам долевого строительства при Комитете ГД РФ по строительству и ЖКХ, в т.ч:

📍Сокращение сроков разработки проектной док-ции и повышение качества проектирования
📍Текущие проблемы проектных и изыскат. организаций
📍Предложения по сокращению сроков проектной стадии, ревизии процесса экспертизы проектов, повышения качества исполнения работ, в т.ч:

✔️создать единую информационно-технологическую платформу, чтобы объединить в единый ТИМ-процесс разработку ТЭО, изыскания, проектирование, строительство, эксплуатацию, утилизацию объектов
✔️реформировать систему ценообразования в изысканиях и арх.-строительном проектировании на основе стоимости СМР, установив стоимость не менее 5% от СМР, а наиболее оптимально - 8-10%.
✔️возможность изменения сроков и цены контрактов без штрафов, если это произошло не по вине подрядчика
📍Предложения по поддержке
📍Последствия исключения из СРО

Очень подробный обзор изменений и доработок в ПК «ГОССТРОЙСМЕТА» версия 3.19 с учетом приказа Минстроя №557/пр от 07.07.2022 : https://youtu.be/TnRQLR8P-o8

Новые требования к формату XML-файлов Акта о приемке выполненных работ по закупкам в сфере строительства на основе реализованных особенностей актирования в строительной сфере в ЕИС, в том числе актирование по укрупненной смете, актирование с учетом накопительного итога. Будут применяться после реализации в ЕИС необходимых доработок с учетом технических особенностей, предусмотренных утвержденным новым форматом.

Таким образом, помимо нового формата XML-схем по сметным расчётам, разработчикам сметного ПО необходимо будет реализовывать новую выгрузку в ЕИС Казначейства.

На стратегической сессии «Современные подходы к управлению государственным заказом в области строительства», которая проходила в конце минувшей недели в «Сколково», порядка 600 человек обсуждали ключевые направления развития стройкомплекса. Правда, кроме очередных бодрых пресс-релизов и красивого показушного видео (где, кроме замминистров и самого вице-премьера, остальные не похожи на тех, кто пишет стратегии: будто бы пришли кофе попить, пофоткаться и потусоваться на тимбилдинг) - в публичном пространстве нет ничего.

Между тем, говорят, рассмотрели важнейший проект Стратегии развития стройотрасли и ЖКХ. Обсуждали в т.ч. и вопросы ценообразования, управления сметной стоимостью.
Удивительно, но самого проекта Стратегии до сих пор нет нигде в открытом доступе. Зато некоторые депутаты уже заявляют о ее утверждении, призывают с ней ознакомиться и руководствоваться. Но где?
Восполним этот досадный пробел. Публикуем раздел "Совершенствование системы ценообразования в строительстве"

Начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов об управлении данными и XML-формате

зам. руководителя Росавтодора Олег Ступников:

«в 2023 году запланирована разработка Методических рекомендаций для определения сметной стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, которыми будут уточнены и оптимизированы отраслевые сметные нормативы на ремонт и содержание автодорог, разработанные Минтрансом России специально для дорожной отрасли.

Более 100 сметных норм, относящихся к дорожно-строительному комплексу, при формировании новой сметно-нормативной базы ФСНБ-2022, подверглись изменениям в разделах «Автомобильные дороги», «Земляные работы» и «Искусственные сооружения», что составляет порядка 30 % от общего числа расценок. В целом, ФСНБ-2022 была дополнена 215 абсолютно новыми сметными нормами в части дорожно-строительного комплекса.

До конца 2022 года планируется актуализировать еще 38 сметных норм по существующим 12 технологиям и разработать 71 сметную норму по 37 новым технологиям соответственно, а в 2023 году – разработать и утвердить еще 33 новые сметные нормы в дорожном строительстве».

Научно-техническая конференция «Технологический суверенитет. Строительство и инновации»: https://youtu.be/zrT8fnQY-bs

Среди прочих, интересные доклады:

✔️Проблемы определения стоимости строительства на стадии планирования и способы их решения при помощи искусственного интеллекта. Андрей Орловский.
✔️Цифровизация строительства: опыт проектирования, защиты сметной стоимости и реализации на промышленном объекте
✔️Инжиниринг в экспертизе: эффективность технических решений и импортозамещение. Начальник ГГЭ Игорь Манылов

Динамика изменения отпускных цен на материалы, применяемые при строительстве объектов города Москвы, сентябрь 2022 г (ГАУ НИАЦ)

Государственный вектор развития BIM и ТИМ в России

Александр Волков, директор CSoft-Дальний Восток

23 сентября (пятница) в Tg-группе ТИМ СОДЕЙСТВИЕ наш добрый коллега, отличный товарищ, драйвовый и задорный директор компании CSoft-Дальний Восток Александр Волков «зажгет» в прямом эфире с темой: "Демпинг на рынке проектных услуг, как основной фактор компьютерного пиратства в строительстве".
Просто, понятно и наглядно – все как мы любим.
Начало в 14.00 МСК
Интересные вопросы, живой интерес - категорически приветствуются!

НОСТРОЙ:
«Многие госзаказчики, не понимая возможностей, заложенных в документе [ПП 1315], по формальным признакам не допускали подрядчиков до пересмотра госконтракта в органах экспертизы или просто ссылались на то, что в бюджете не заложены соответствующие средства. При этом Правительство России специально выделило средства из федерального бюджета для того, чтобы компенсировать затраты, которые понесли застройщики из-за резкого скачка цен на стройматериалы.
В настоящий момент на компенсацию роста цен стройматериалов в рамках госконтрактов выделено 160 млрд рублей, однако регионы их осваивают не очень активно.
...Действие постановления Правительства России №1315 заканчивается в 2022 году. ...призвал коллег из тех регионов, которые еще не воспользовались механизмом для пересмотра стоимости госконтракта, как можно быстрее это сделать, поскольку времени до конца года осталось мало.
С 1 января 2023 года отрасль переходит на ресурсно-индексный метод ценообразования в строительстве, подкрепленный новой сметно-нормативной базой. Внедрение нового метода поможет сделать расценки в строительстве более достоверными и соответствующими рыночным реалиям. Ключевая задача этого метода – максимально приблизить стоимость работ по объектам капитального строительства к рыночной стоимости, а основное преимущество нового метода в том, что он значительно повышает точность и достоверность определения стоимости контракта».

Желание руководства НОСТРОЙ подтолкнуть членов СРО к скорейшему пересчету стоимости госконтрактов настолько велико, что они почему-то забыли о поручении Президента. Возможность пересчета стоимости госконтрактов (независимо от того, перешел ли регион на ресурсно-индексный метод расчета или нет) будет и в следующем году. Если объект начат в 2020 или 2021 году, изменение цены контракта будут осуществляться как сейчас: по объектам, где НМЦК определена базисно-индексным методом. Таким образом, алгоритм сохранится, а индексы к элементам прямых затрат будут выпускаться еще долго. При переходе на ресурсно-индексный метод алгоритм пересчета в отношении новых объектов будет видоизменен.

Начальник Главгосэкспертизы Игорь Манылов:
“Никогда мы не были так замотивированы как сегодня к тому, чтобы проявить высокий уровень мобилизации в стройке. От того, насколько мы консолидированы, насколько отлажены наши процессы зависит и наш технологический суверенитет. Чтобы конкурировать с оппонентами на мировом рынке, необходимо оттачивать высокие технологии проектного управления. Задача экспертизы, которую мы ставим перед собой, – помочь отрасли наладить систему управления, которая изначально не позволяет криво проектировать объект, а дает возможность прогнозировать и принимать эффективные решения”

Более 1300 заявлений на проведение повторной проверки сметной стоимости поступили в Главгосэкспертизу России с начала реализации мер поддержки застройщиков по ПП №1315.

Более 900 проектов были приняты на экспертизу. Из них около 740 получили положительные заключения.
Напомним, что на сайте ФГИС ЦС создан специальный раздел https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/1315 , где размещены уже 220 ответов на типовые вопросы и разъяснения о порядке изменения цены контракта в связи с ростом стоимости строительных ресурсов. И это – очень хорошее начинание. Еще бы навигацию в FAQ поправить.
Продолжается работа по совершенствованию механизмов реализации Постановления №1315. В частности, на основе накопленного опыта применения его положений предлагается разработать конкретные системные решения для гибкого управления стоимостью строительства, причем именно контрактной. По мнению начальника Главгосэкспертизы, также требует вопрос развития механизма пересмотра сметной стоимости объекта в большую, а, возможно, иногда и в меньшую сторону, в соответствии с постановлением №1315.