Приказ Минстроя № 317/пр от 22.04.2022 «О внесении изменений в Методику № 774/пр по разработке и применению нормативов сметной прибыли» вступает в силу 19.07.22. Не забудьте обновить сметное ПО

Статистика - суровая вещь. В умелых руках превращается в стенобитное орудие, а в неумелых - обломки могут погрести под собой...

1️⃣В конце 2020 года в России начали резко расти цены на металл, позже подорожали и другие строительные материалы. Для компенсации их удорожания правительство России в августе 2021 года разрешило увеличивать цены государственных контрактов на строительство в пределах 30%.

"Доля металла в себестоимости дорог составляет от 2% до 20%... Удорожание в два раза... Картина грустная" (Марат Хуснуллин, ноябрь 2021)

Сейчас, по словам тех же чиновников, цены на металл нормализовались. Но ведь это не помеха пересчету стоимости госконтрактов, раз механизм уже отлажен?

вице-премьер:
"Мы полностью отработали пересмотр всей стоимости (госконтрактов из-за удорожания стройматериалов - прим. ТАСС). У нас на сегодняшний день практически часть вопросов решена больше чем на 100 млрд рублей финансирования. Еще по 80 млрд рублей удорожание строительства видим до конца года. С [министром финансов] Антоном Германовичем [Силуановым] вопрос обсудили, [премьер-министру] Михаилу Владимировичу [Мишустину] доложили, до конца года все, что положено по удорожанию договорились оплатить"

2️⃣Расходы по удорожанию строительства из-за роста цен на строительные материалы будут оплачены только после проверки расчета Главгосэкспертизой в этом году.

И тут как раз кстати пресс-релиз, где экспертиза отчитывается, что треть заключений сейчас - объекты транспортного строительства. А значит... Необходимо меньше "резать" сметы: за 1 полугодие 2022 - это всего 2,1% от общей заявленной стоимости объектов (за этот же период 2021 г - 11,2%). Причем, во 2 квартале снижение стоимости в ходе прохождения экспертизы резко сократилось - более чем в 2,7 раза.
Более того, ГГЭ констатирует: "Сметная стоимость сегодня определяется все с большей точностью".

3️⃣Вишенка на торте - бравая публикация в "Строительной газете": о впечатляющих показателях роста наполнения ФГИС ЦС. Оказывается, для точности определения стоимости строительства стране не хватает данных по стеновым панелям из легкого бетона, теплоизоляционным материалам и кабельно-проводниковой продукции. Про верификацию и качество наполняемости (реальные цены или предложения?) как-то и неудобно упоминать, раз уж осталось совсем чуть-чуть... Все вдруг ТАК гладко-сладко, что и неудобно говорить о проблемах с наполнением. Аж не верится, что счастье не за горами... После прочтения, попытки подсчета кучи цифр, процентов (что у знающих людей вызывает недоуменную улыбку), представляем, как начали разрываться телефоны у ответственных за реформу.

Жонглирование цифрами - вообще вещь непредсказуемая. Аккуратнее надо

Подрядчики согласовали изменение 2 тыс. контрактов из-за роста цен на стройматериалы, но еще не получили деньги по большинству из них. По материалам РБК процесс занимает около полугода.

По федеральным проектам, проходящим повторную проверку стоимости строительства при ее увеличении в Главгосэкспертизе, к началу июля 2022 года было согласовано увеличение стоимости по 606 контрактам, еще 83 находятся в стадии рассмотрения. Чтобы повысить стоимость контрактов, в этом году из резервного фонда правительства будет выделено финансирование на 167 федеральных проектов.

Подрядчики, авторы «письма 19», которые входят в ассоциацию НАИК, обратились к госзаказчикам, чтобы изменить условия 105 контрактов. Пока по итогам этих обращений подписано только 23 дополнительных соглашения о выделении денег. Из них подрядчики получили бюджетные средства только в 16 случаях. 85% проектов, которые продолжали строиться в течение 2021–2022 годов, до сих пор не получили деньги.

Если уж у «дорожников» такие проблемы с финансированием по выполненному пересчету госконтрактов, что говорить о других строителях? Обо всем этом мы писали еще в октябре. Зов страждущего в пустыне также далеко не первый. В апреле уже было про «всё застряло, мы деньги не получаем». И… про выбранный лимит в 105 млрд руб. на этот год, и про поданные заявки на компенсацию еще на 65 млрд руб.
Сейчас: «необходимо проводить повторную экспертизу, потому что снова произошел рост цен» – ничего не понимаем. Цены падают. Опять пересчет на пересчет?
НАИК: прибыль дорожников незначительная, не превышает 5%. Средняя компенсация после пересчета контрактов составляет 11–12%.

Ничего не меняется, все эти «пересчеты» - только "для своих" и простых подрядчиков обходят стороной: денег не выбить, да и за пересчет потом могут спросить. Особенно после предложения главы Минэкономразвития: при снижении цен на стройматериалы уменьшать и стоимость госконтрактов, которым ранее согласовали подорожание.

Поздравляем с 25-летним Юбилеем коллектив ОАО МЦЦС «Мосстройцены» — профессионального разработчика сметно-нормативных баз МТСН 81-98, ТСН-2001, СН-2012, регионального справочника РСС.
Отдельная искренняя благодарность и наилучшие пожелания генеральному директору центра, заслуженному экономисту РФ Ларисе Николаевне Подгорной! База ТСН, о которой мы вчера писали – это и её детище…

Сборник дополнений №65 к Территориальным сметным нормативам города Москвы ТСН-2001, утв. Приказом №МКЭ-ОД/22-64 от 15.07.22

⚡️Приказ Минстроя России № 571/пр от 14 июля 2022 г. «Об утверждении Методики применения сметных норм»

Изменения в Методику по нормативам сметной прибыли и Методика разработки сметных норм - в ФРСН

Динамика изменения отпускных цен на материалы, применяемые при строительстве объектов города Москвы, июль 2022 г (ГАУ НИАЦ)

ФАС и Минэкономики намерены расширить контроль над ценообразованием на рынке.

По проекту документа достаточно установить только факт превышения цены, а также ее «необоснованность». Основанием для решения ФАС станет заключение Минэкономики об обоснованности роста цен. Существенным предлагается считать рост цен более чем на 30% за период не более 60 дней.
Проецируя на стройматериалы: на что ссылаются подрядчики и лоббисты в строительной отрасли при пересчете контрактов? Правильно, на безудержный рост цен. Где в этой схеме Минстрой со своим контролем цен на материалы и рекордным наполнением ФГИС ЦС? Традиционно в сторонке. Проще же проводить регулярный мониторинг потребности в изменении цен контрактов из-за роста цен на стройматериалы.
Что будет с этой инициативой в стройке? Да то же, что и всегда – авторы документа предлагают институт предупреждения за эти нарушения, освободив компании от административной ответственности при их исполнении.

НОСТРОЙ в лице Президента Антона Глушкова фактически опроверг https://yangx.top/constructionbusinessnewsagency/3041 ранее прозвучавшие фанфары о рекордах в наполнении ФГИС ЦС. Забавно, что озвучило очередной набор цифр от Минстроя издание, имеющее отношение к НОСТРОЙ. Уффф, все облегченно выдохнули, после того, как "сдали назад".

Запросить денег на пересчет стоимости контрактов, с трудом выбить лимиты из «резервного фонда» Минфина и... ожидаемо прошляпить сроки их освоения. Всё это время судорожно пытаться подсчитать: сколько же все-таки необходимо (сводной и подробной информации – «какова потребность и увеличение в конце-концов?» не озвучивает никто с момента запуска ПП 1315. а если и всплывает, то отрывочные/противоречивые цифры). Всё это время бодро отчитываться «наверх» и просить добавки…
В сухом остатке – Минфин, потирающий руки после провала лоббистов; регионы, забившие на подрядчиков; избранные «свои», кому удалось попасть в заветные списки (ждать потом приходится так долго, что все обесценивается, а разруливать по-прежнему - в ручном режиме, пример - НАИК). И плюнувшие на всё это подрядчики, которым в перспективе светит инициатива Минэконмики забирать деньги обратно.
И всю эту буксующую схему Минстрой предлагает сделать постоянной?

Об инженерных школах и инженерах

Владимир Путин, 20.07.22. Форум АСИ :

"Смотрите, мы только позавчера с коллегами обсуждали. Я говорил о важности инженерного дела. В некоторых странах – повторю то, что сказал позавчера, – до сих пор к фамилии человека как титул или как звание всегда добавляют, представляя его: инженер такой-то. Это просто подчёркивает важность инженерного дела для экономики конкретной страны, для общества в целом.

...Нам нужны собственные инженерные школы.

...И мы обязаны уделять этому необходимое внимание и будем это делать, безусловно. Надо сказать, что сейчас вузы, количество абитуриентов, которые подают заявления в технические вузы, именно на инженерные специальности, достаточно быстро растёт. Это, в общем, заметно".

Только все это, как и с реформой ценообразования - уже не в первый раз... "Ничего они не доложат, это ясно, потому что текучка всех заедает".

Владимир Путин, 23.06.2014. Заседание Совета по науке и образованию:

"Отмечу, что наша страна всегда славилась своими инженерами, профессия пользовалась неизменным уважением и в дореволюционной России, да и в советские времена. Правда, мы все с вами прекрасно помним то время, когда много было шуток по поводу того, сколько получали инженеры, как они жили, но всё‑таки при всём при этом всегда в обществе отношение к людям инженерной профессии было очень серьёзным и уважительным.

За последние годы мы предприняли ряд шагов, направленных на укрепление отечественной инженерной школы. Созданы национальные исследовательские университеты, ориентированные на подготовку современных технических кадров. Удалось повысить уровень подготовки специалистов...

Отрадно и то, что общественный престиж профессии растёт, карьера инженера становится привлекательной с точки зрения статуса и материального достатка. В стране запускаются крупные индустриальные проекты, в рамках которых инженерам по‑настоящему интересно и амбициозно работать".

И немного цифр:
2014: Начиная с 2006 года в развитие материальной базы инженерных факультетов целевым образом было вложено более 54 млрд руб.
2022: В апреле правительство запустило федеральный проект по созданию 30 передовых инженерных школ на площадках вузов в регионах. На эти задачи в рамках госпрограммы «Научно-технологическое развитие» в течение трех лет планируется потратить более 36 млрд руб.

Мониторинг подготовки проектов нормативных правовых актов (в сфере инфраструктурного строительства) за период 4 –17 июля, подготовленный НАИК https://yangx.top/nainfracom/96
Рассмотрены законопроекты, находящиеся на рассмотрении в Государственной Думе, размещенные на regulation.gov.ru и принятые.

Среди прочего, корректировка новых нормативов сметной прибыли в дорожном строительстве (317/пр от 22.04.22, который вносит изменения в Методику №774/пр):
✔️норматив сметной прибыли к фонду оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов по виду работ № 21 «Автомобильные дороги» - 134%.
✔️норматив сметной прибыли по виду работ №24 «Мосты и трубы» - 100%.

Владимир Путин про импортозамещение:

«Здесь предыдущий выступающий сказал о том, что некоторые компании уходят и уносят с собой технологии. И даже персонал, обученный для того, чтобы работать в рамках предложенных иностранных технологических решений, ему надо переучиваться, либо увольнять нужно. Это, конечно, унизительное состояние. И в этом случае хочется сказать, что не было бы счастья, да несчастье помогло: то, что они уходят, заставляет нас наконец шевелиться, потому что всё время сидеть на иностранных технологиях – это погружаться в зависимость, эту унизительную и очень опасную зависимость».

Наполнение ФГИС ЦС в Приволжском федеральном округе:
📍по количеству юридических лиц и ИП, разместивших в ФГИС ЦС ценовые показатели - 46%
📍по количество позиций сводной номенклатуры ценообразующих строительных ресурсов – 5,5%

Как сообщает НОСТРОЙ, ООО «Техно-Сфера» первой в Саратовской области прошла процедуру пересмотра контракта в рамках механизма по постановлению Правительства РФ № 1315, и, пользуясь алгоритмом ФГИС ЦС [речь идет о специальном разделе на сайте https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/1315 и в т.ч. - дополняемом перечне ответов на вопросы], получила денежные средства на компенсацию в связи с ростом цен на стройматериалы. На прохождение всех этапов процедуры – с момента подачи заявки на пересмотр изменения цены контракта до получения средств – у подрядчика ушло 11 месяцев.

Государство все-таки готовит участников строительного процесса (исполнителей контракта) к разработке собственных норм: действует концепция единой государственной сметно-нормативной базы, в которой будут содержаться все технологии необходимые строительной отрасли в целом и отдельным узкоспециализированным отраслям в частности. Возрастает важность вопросов технического нормирования и умение разрабатывать сметные нормы самостоятельно.

План разработки сметных нормативов теперь можно корректировать «на ходу» по мере поступления предложений, очередной Приказ 583/пр от 19.07.22 «О внесении изменений в План утверждения (актуализации) сметных нормативов на 2022 год» - лишнее подтверждение. И пора бы вместо сетования на недостаток правильных норм переходить к конкретным действиям.

Из интервью с представителями ГГЭ:
«…Мы неоднократно обращались в НОСТРОЙ с просьбой выступить организатором и агрегатором предложений, чтобы разработать нормы для строительных организаций и выступить с соответствующими предложениями в Минстрое России [мы тоже писали об этом, а Счетная палата обращала внимание в своем отчете].
…Если говорить о нормах, которые разрабатывает Главгосэкспертиза, то они носят общеприменительный и общеотраслевой характер и направлены в первую очередь на работы, которые могут выполняться на разных объектах, в том числе жилищно-гражданского назначения, или при строительстве объектов инфраструктуры. Особое внимание мы уделяем работам, которые выполняются в рамках реализации национальных проектов.
…мы не исключаем, что в будущем доля частных инвестиций может значительно превысить государственные. Это может привести к формированию негосударственных механизмов ценообразования в строительстве — похожие институты, кстати, сформировались в ряде зарубежных стран. Данные подходы были освещены в проекте «Стратегии развития строительной отрасли до 2035 года» как альтернативные».

Работу по разработке новых норм может дополнительно профинансировать НОСТРОЙ. Который в настоящее время этому направлению уделяет недостаточное внимание: в Плане разработки сметных норм на 2022 год Ассоциацией предложено всего 27 сметных норм по 6 видам работ, чуть позже - еще 1 норму и актуализация 18. Напомним, что совершенствование системы ценообразования – одно из приоритетных направлений деятельности НОСТРОЙ (в целом, по статье расходов на приоритетные направления в 2022 г. заложено 84 млн. руб., а в 2001 - конкретно по статье «Совершенствование системы ценообразования в строительстве» было израсходовано 18 млн.руб.)

Новое в Методике по разработке сметных норм (577/пр):

✅Появились требования для ГЭСНрр, чего не было в предыдущих редакциях (причём не формально, а указаны именно специфичные особенности - не учитываются грузоподъемные механизмы определяемые в сметах по ПОС, по аналогии с ТСН, особенности учета затрат научного руководителя работ и подготовки отчетов, формы норм и подходы к нормированию и учету затрат и мн. др.).
✅Уточнены требования и исключены двоякие трактования внутрипостроечного транспорта.
✅Появилось понятие нормы на типовые рабочие операции в целях их дальнейшего использования для разработки сметных норм (Ждем новые ЕНиР).
✅При нормировании технологических процессов выполняемых машинами и механизмами в автоматическом режиме, допускается использовать данные бортового ПО.
✅Требования и рекомендации по видео при нормировании.
✅Возможность приведения нормативных наблюдений к нормальным условиям, если проведены при отрицательных температурах.
✅Проверка разбросанности рядов и правила округления при аналитической обработке нормативный наблюдений.
✅Правила округления в итоговых нормах.
✅Уточнены требования к технологическим картам.
✅Уточнены формы и примеры.
✅Дополнены и актуализированы нормативы на подготовительно-заключительные операции, а также отдых и личные надобности.
✅Введено понятие «технологические группы» к нормам, и теперь неотъемлемая часть сборников сметных норм и ФСНБ (как раз то самое закрепление опубликованных ТГ на ФГИС ЦС пока в режиме сбора предложений и замечаний по сути становится обязательным к применению в сметах!!!)

Провел небольшой эксперимент, поручил обычному сотруднику собрать информацию про импортозамещение ПО.
Найди, сказал ему, информацию, где что лежит и посмотри по нашему направлению.
Коллега сначала воспротивился, типа вы и так сами знаете)
Нет, говорю, давай, для чистоты исследования, ты в эту тему не влезал никогда, давай такой своего рода взгляд со стороны.
Обычный инженер, с ± представлением о BIM, что скажешь
https://youtu.be/JTxJIlkYNKg

проект Приказа Минстроя по ОЖР, где речь идет в т.ч. про XML-схему ведения общего журнала в форме электронного документа

Тот, кто первым внедрит у себя новейшие разработки, будет получать наиболее полную информацию и, соответственно, может принимать наиболее эффективные решения. В продолжение темы - интересная и актуальная статья👇