‼️Ключевые изменения в ценообразовании строительства
В связи с продолжающимся ростом цен на строительные ресурсы, а также с необходимостью отказа от импортных материалов, оборудования и проводимой политикой импортозамещения, Минстроем России подготовлены следующие изменения в системе ценообразования. Решения должны быть приняты уже в апреле.
📌Переход на ресурсно-индексный метод ценообразования в строительной сфере планируется перенести на I квартал 2023 года. Рассматривается возможность перехода на ресурсно-индексный метод в III квартале 2022 года только в отдельных субъектах Российской Федерации. В остальных субъектах РФ в 2022 году определение сметной стоимости строительства будет осуществляться действующим в настоящее время базисно-индексным методом.
📌Формирование сметы контракта будет осуществляться согласно Порядку определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методикой составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утв. приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр.
✔️Изменения цены контракта в связи с ростом цен строительных ресурсов с учетом положений Методики № 841/пр осуществляется по действующей методике с применением коэффициента корректировки цены контракта (Ккор).
✔️В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 (в действующей редакции) такой расчет, выполненный по контрактам с ценой свыше 100 млн.руб., направляется на экспертизу проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости.
✔️При необходимости повторного изменения цены контракта осуществляется расчет индекса роста цен на строительные ресурсы за расчетный период (Ирц), который определяется как отношение вновь рассчитанного коэффициента корректировки цены контракта (Ккор.н) к первоначально рассчитанному коэффициенту корректировки цены контракта (Ккор) по формуле:
Ирц = Ккор.н / Ккор
При этом, расчет нового коэффициента корректировки (Ккор.н) осуществляется в порядке, принятом для расчета первоначального коэффициента корректировки. Для расчета второго и последующих коэффициентов корректировки направление проектной документации в государственную экспертизу не требуется.
✔️По решению заказчика при расчете нового коэффициента корректировки цены контракта (Ккор.н) может использоваться информация о фактической цене приобретения строительных материалов и (или) оборудования, включенных в сметную документацию с обоснованием «прайс-лист».
✔️Одновременно по решению заказчика коэффициенты корректировки могут быть рассчитаны отдельно для оборудования и отдельно для стоимости иных работ и затрат без учета стоимости оборудования.
📌 Минстрой России и ФАУ «Главгосэкспертиза России» прорабатывают постоянно действующий механизм корректировки (неоднократного, повторного пересчета) цены контракта: как в связи с изменением объемов, так и в связи с ростом цен.
📌Вырабатываются подходы по переходу на способы определения открытой цены - внедрение механизмов Open Book
@smety
В связи с продолжающимся ростом цен на строительные ресурсы, а также с необходимостью отказа от импортных материалов, оборудования и проводимой политикой импортозамещения, Минстроем России подготовлены следующие изменения в системе ценообразования. Решения должны быть приняты уже в апреле.
📌Переход на ресурсно-индексный метод ценообразования в строительной сфере планируется перенести на I квартал 2023 года. Рассматривается возможность перехода на ресурсно-индексный метод в III квартале 2022 года только в отдельных субъектах Российской Федерации. В остальных субъектах РФ в 2022 году определение сметной стоимости строительства будет осуществляться действующим в настоящее время базисно-индексным методом.
📌Формирование сметы контракта будет осуществляться согласно Порядку определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методикой составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утв. приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр.
✔️Изменения цены контракта в связи с ростом цен строительных ресурсов с учетом положений Методики № 841/пр осуществляется по действующей методике с применением коэффициента корректировки цены контракта (Ккор).
✔️В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 (в действующей редакции) такой расчет, выполненный по контрактам с ценой свыше 100 млн.руб., направляется на экспертизу проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости.
✔️При необходимости повторного изменения цены контракта осуществляется расчет индекса роста цен на строительные ресурсы за расчетный период (Ирц), который определяется как отношение вновь рассчитанного коэффициента корректировки цены контракта (Ккор.н) к первоначально рассчитанному коэффициенту корректировки цены контракта (Ккор) по формуле:
Ирц = Ккор.н / Ккор
При этом, расчет нового коэффициента корректировки (Ккор.н) осуществляется в порядке, принятом для расчета первоначального коэффициента корректировки. Для расчета второго и последующих коэффициентов корректировки направление проектной документации в государственную экспертизу не требуется.
✔️По решению заказчика при расчете нового коэффициента корректировки цены контракта (Ккор.н) может использоваться информация о фактической цене приобретения строительных материалов и (или) оборудования, включенных в сметную документацию с обоснованием «прайс-лист».
✔️Одновременно по решению заказчика коэффициенты корректировки могут быть рассчитаны отдельно для оборудования и отдельно для стоимости иных работ и затрат без учета стоимости оборудования.
📌 Минстрой России и ФАУ «Главгосэкспертиза России» прорабатывают постоянно действующий механизм корректировки (неоднократного, повторного пересчета) цены контракта: как в связи с изменением объемов, так и в связи с ростом цен.
📌Вырабатываются подходы по переходу на способы определения открытой цены - внедрение механизмов Open Book
@smety
Методика_определения_сметных_цен_на_эксплуатацию_машин_и_механизмов.pdf
5.2 MB
Методика определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов
Приказ Минстроя РФ № 916/пр от 13.12.2021 (Зарегистрирован 05.04.2022 № 68062)
Приказ Минстроя РФ № 916/пр от 13.12.2021 (Зарегистрирован 05.04.2022 № 68062)
@minstroyrf с взятием 10K!
Продолжать движение не только вверх, но и навстречу сообществу.
Фиксируем хороший ход, положительную тенденцию, желание меняться, слышать и адекватно воспринимать обратную связь.
Внимательно читаем, справедливо критикуем, конструктивно предлагаем.
Продолжать движение не только вверх, но и навстречу сообществу.
Фиксируем хороший ход, положительную тенденцию, желание меняться, слышать и адекватно воспринимать обратную связь.
Внимательно читаем, справедливо критикуем, конструктивно предлагаем.
Forwarded from Правительство России
👷♂️Государственная экспертиза проектной строительной документации будет проводиться в упрощенном порядке
🏗Упрощение порядка проведения госэкспертизы проектной документации позволит как минимум на три месяца сократить срок реализации проектов.
❗️Главные изменения, которые будут учтены в новых правилах:
✅В случае, если застройщик заменил указанные в проекте стройматериалы на аналоги, не уступающие по качеству, повторная экспертиза будет проведена бесплатно.
❓Сроки ее проведения сократятся до 14 рабочих дней.
✅Если после замены стройматериалов стоимость строительства вырастет менее чем на 30%, повторная экспертиза проводиться не будет.
✅Для приоритетных проектов проверки соблюдения экологических требований и требований в области сохранения объектов культурного наследия будут проводиться одновременно.
❓Нововведение коснется строительства объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры, строек в арктической зоне, а также сооружений, возводимых в рамках национальных проектов.
#меры_поддержки
🏗Упрощение порядка проведения госэкспертизы проектной документации позволит как минимум на три месяца сократить срок реализации проектов.
❗️Главные изменения, которые будут учтены в новых правилах:
✅В случае, если застройщик заменил указанные в проекте стройматериалы на аналоги, не уступающие по качеству, повторная экспертиза будет проведена бесплатно.
❓Сроки ее проведения сократятся до 14 рабочих дней.
✅Если после замены стройматериалов стоимость строительства вырастет менее чем на 30%, повторная экспертиза проводиться не будет.
✅Для приоритетных проектов проверки соблюдения экологических требований и требований в области сохранения объектов культурного наследия будут проводиться одновременно.
❓Нововведение коснется строительства объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры, строек в арктической зоне, а также сооружений, возводимых в рамках национальных проектов.
#меры_поддержки
Forwarded from Ценообразование и контрактные отношения в строительстве
Постановление 579.pdf
164.7 KB
ВАЖНО!
Постановление правительства РФ от 4 апреля 2022 г. № 579 «Об установлении особенностей внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенностей и случаев проведения государственной экспертизы проектной документации»
Постановление правительства РФ от 4 апреля 2022 г. № 579 «Об установлении особенностей внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенностей и случаев проведения государственной экспертизы проектной документации»
Где научиться BIM/ТИМ в сметах?
Авторский практический курс «Разработка смет с использованием BIM» - третий поток.
Санкт-Петербург, 18-22 апреля
Всего 25 участников. Необходимое импортозамещающее ПО предоставляется. Эксклюзив, обкатан, проверен, востребован. Поддержан НОТИМ, Renga Software.
От разработчиков ПО, Союза инженеров-сметчиков России и авторов Tg-канала «Просто о сметах» @smety. Без воды и популизма. Постоянно «докручивается» под запросы коллег. Всё, как мы любим. Как это и должно быть. Двигаем профессию вверх. Поехали!
Авторский практический курс «Разработка смет с использованием BIM» - третий поток.
Санкт-Петербург, 18-22 апреля
Всего 25 участников. Необходимое импортозамещающее ПО предоставляется. Эксклюзив, обкатан, проверен, востребован. Поддержан НОТИМ, Renga Software.
От разработчиков ПО, Союза инженеров-сметчиков России и авторов Tg-канала «Просто о сметах» @smety. Без воды и популизма. Постоянно «докручивается» под запросы коллег. Всё, как мы любим. Как это и должно быть. Двигаем профессию вверх. Поехали!
Согласно п.2.5 Плана мероприятий "Совершенствование правового регулирования в сфере строительства и практики применения внесенных изменений в нормативные правовые акты", утв. вице-премьером Маратом Хуснуллиным 28 января 2022 г № 812п-П49, должен быть разработан и определен проект проведения эксперимента с применением концепции механизма "Открытая книга" для реализации строительных проектов. Срок - II квартал 2022 г. Исполнители: Минтранс, ГК "Автодор", Росавтодор, НАИК, РСПП, Минфин, Минэкономразвития, ФАС, Казначейство, Минстрой и НОСТРОЙ.
Напомним, что "дорожная карта" появилась по итогам рассмотрения предложений авторов "Письма 19". Сама идея применения типа контракта «Open book» не нова, но требует значительных усилий в ее проработке и должна учитывать мнение профессионального сообщества.
Open Book - это не название контракта, а способ выбора подрядчика для типа контракта "затраты + вознаграждение". Когда торгуется только величина рентабельности, в контракте указывается не цена, а формула цены, например: "затраты + норма прибыли", определенные по конкурсу. Тем самым идет полное раскрытие информации и совместное проведение выбора субподрядчиков и поставщиков.
Государственная система ценообразования для этого пока не адаптирована, а нечёткость требований Гражданского кодекса не позволяет провести линию между этими контрактами. В связи с тем, что отечественная система не отражает рыночного уровня цен, из-за перехода на контракт Open book и соответственно другого способа формирования цены, стоимость работ может возрасти. Ни у кого нет иллюзий, что зарплата рабочего в 12 тыс. руб. по бухгалтерии является серой, поэтому фактические затраты подрядчик покажет реальные, точно также как и стоимость материалов, которая часто по сметам была занижена.
Коллеги, кто "в теме" - отпишите нам свое мнение. Пора включаться.
Скоро продолжим, не переключайте канал
Напомним, что "дорожная карта" появилась по итогам рассмотрения предложений авторов "Письма 19". Сама идея применения типа контракта «Open book» не нова, но требует значительных усилий в ее проработке и должна учитывать мнение профессионального сообщества.
Open Book - это не название контракта, а способ выбора подрядчика для типа контракта "затраты + вознаграждение". Когда торгуется только величина рентабельности, в контракте указывается не цена, а формула цены, например: "затраты + норма прибыли", определенные по конкурсу. Тем самым идет полное раскрытие информации и совместное проведение выбора субподрядчиков и поставщиков.
Государственная система ценообразования для этого пока не адаптирована, а нечёткость требований Гражданского кодекса не позволяет провести линию между этими контрактами. В связи с тем, что отечественная система не отражает рыночного уровня цен, из-за перехода на контракт Open book и соответственно другого способа формирования цены, стоимость работ может возрасти. Ни у кого нет иллюзий, что зарплата рабочего в 12 тыс. руб. по бухгалтерии является серой, поэтому фактические затраты подрядчик покажет реальные, точно также как и стоимость материалов, которая часто по сметам была занижена.
Коллеги, кто "в теме" - отпишите нам свое мнение. Пора включаться.
Скоро продолжим, не переключайте канал
Forwarded from Ценообразование и контрактные отношения в строительстве
МРР_12_1_02_22_Проектирование_с_использованием_ТИМ.doc
856 KB
МРР-12.1.02-22 Методические рекомендации по расчету стоимости проектирования объектов капитального строительства жилищно-гражданского назначения с использованием технологий информационного моделирования, осуществляемого с привлечением средств бюджета города Москвы (Приказ Москомэкспертизы от 30.03.2022 N МКЭ-ОД/22-25)
Forwarded from PRO Рынок стройматериалов
Как же так, Карл?
В прошлом году на фоне повышения мировых и внутренних цен на металл и дерево был поставлен диагноз – во всех бедах строителей виноваты производители строительных материалов. Дальнейшие принимаемые решения как в 2021 году, так и в настоящее время направлены, главным образом, на поддержку девелоперов.
Некоторые меры поддержки строителей:
• Создание Единого федерального центра поставщика
• Компенсация увеличения затрат на строительство
• Расходы на банковские гарантии для подрядчиков
• Формирование платежеспособного спроса за счет поддержки ипотеки
• Компенсация застройщикам до 15% кредитной ставки и другие меры.
Некоторые меры поддержки производителей строительных материалов:
• Заморозка цен на материалы
• Ограничение рентабельности продаж
• Декомпозиция себестоимости для понимания истинных причин изменения цены
Ну, ведь, очевидно, что для принятия правильных управленческих решений целесообразно определить основные причины роста цен на жилье в России.
Мы изучили эти причины. Прежде всего, мы рассмотрели две ключевые группы, составляющие стоимость цены квадратного метра на первичном рынке жилья:
1) Стоимость СМР, включая затраты на строительные материалы
2) Прибыль девелоперов и прочие расходы
В период 2014–2021 гг. мы наблюдаем неуклонное снижение доли строительно-монтажных работ (включая затраты на строительные материалы) в цене 1 кв. м на первичном рынке жилья. В том числе в 2021 году снижение составило 5 процентных пункта (см. рисунок).
Это означает, что основными драйверами роста стоимости жилья являются прибыль девелопера и затраты, несвязанные со строительно-монтажными работами и строительными материалами.
Ну, вот как-то так…
В прошлом году на фоне повышения мировых и внутренних цен на металл и дерево был поставлен диагноз – во всех бедах строителей виноваты производители строительных материалов. Дальнейшие принимаемые решения как в 2021 году, так и в настоящее время направлены, главным образом, на поддержку девелоперов.
Некоторые меры поддержки строителей:
• Создание Единого федерального центра поставщика
• Компенсация увеличения затрат на строительство
• Расходы на банковские гарантии для подрядчиков
• Формирование платежеспособного спроса за счет поддержки ипотеки
• Компенсация застройщикам до 15% кредитной ставки и другие меры.
Некоторые меры поддержки производителей строительных материалов:
• Заморозка цен на материалы
• Ограничение рентабельности продаж
• Декомпозиция себестоимости для понимания истинных причин изменения цены
Ну, ведь, очевидно, что для принятия правильных управленческих решений целесообразно определить основные причины роста цен на жилье в России.
Мы изучили эти причины. Прежде всего, мы рассмотрели две ключевые группы, составляющие стоимость цены квадратного метра на первичном рынке жилья:
1) Стоимость СМР, включая затраты на строительные материалы
2) Прибыль девелоперов и прочие расходы
В период 2014–2021 гг. мы наблюдаем неуклонное снижение доли строительно-монтажных работ (включая затраты на строительные материалы) в цене 1 кв. м на первичном рынке жилья. В том числе в 2021 году снижение составило 5 процентных пункта (см. рисунок).
Это означает, что основными драйверами роста стоимости жилья являются прибыль девелопера и затраты, несвязанные со строительно-монтажными работами и строительными материалами.
Ну, вот как-то так…
Ярославль занял первое место среди городов с населением более 500 тыс. человек по росту цен на новостройки за год. Средняя цена 1 кв. м в городе выросла на 96% — с 61,3 тыс. до 120,2 тыс. руб., подсчитали для «РБК-Недвижимости» эксперты «ЦИАН.Аналитики».
Второе место — у Краснодара, третье — Рязань. Москва - на 18-е месте. По оценке ЦИАН, средняя стоимость 1 кв. м новостроек в столице выросла с марта прошлого года на 34%, с 233,1 тыс. до 312,4 тыс. руб.
На вторичном рынке Ярославля средняя стоимость в годовой динамике выросла на 24%, а за два года (относительно еще допандемийного февраля 2020 года) — на 37%. На первичном рынке цена выросла в полтора раза за год (+50%) и на 60% за два года. Основная причина роста цен — это повышенный спрос за счет более доступного ипотечного кредитования, причем льготная ипотека привела к большему росту цен именно на первичном рынке. Всего в 2019 году в Ярославской области было оформлено 10,6 тысячи ипотек, в 2020 году — 13,9 тысячи и в 2021 году — 14,9 тысячи.
Второе место — у Краснодара, третье — Рязань. Москва - на 18-е месте. По оценке ЦИАН, средняя стоимость 1 кв. м новостроек в столице выросла с марта прошлого года на 34%, с 233,1 тыс. до 312,4 тыс. руб.
На вторичном рынке Ярославля средняя стоимость в годовой динамике выросла на 24%, а за два года (относительно еще допандемийного февраля 2020 года) — на 37%. На первичном рынке цена выросла в полтора раза за год (+50%) и на 60% за два года. Основная причина роста цен — это повышенный спрос за счет более доступного ипотечного кредитования, причем льготная ипотека привела к большему росту цен именно на первичном рынке. Всего в 2019 году в Ярославской области было оформлено 10,6 тысячи ипотек, в 2020 году — 13,9 тысячи и в 2021 году — 14,9 тысячи.
Статья_Соболевой_М_В_Развернутая_поверхность.pdf
1.9 MB
К вопросу актуализации сметно-нормативной базы по сохранению объектов культурного наследия.
В первый раз, при разработке ОЕРрр-2001, были созданы документы, на наш взгляд, крайне полезные. Выполнив сравнительный анализ существующих сметных баз (ССН-1984, ССН-1991, ТЕРрр-2001 (Санкт-Петербург), ТСНрр-2001 (Москва)), а также, основываясь на опыте работы с определением сметной стоимости реставрационных работ, мы решили опубликовать некоторые материалы для информирования специалистов и обсуждения этой, крайне важной, темы.
Определение методов объемов работ. Площадь развернутой поверхности.
Мария Соболева - специалист по ценообразованию в реставрации, автор программы курса повышения квалификации «Определение сметной стоимости работ по сохранению ОКН» - специально для Телеграм-канала "Просто о сметах" @smety
В первый раз, при разработке ОЕРрр-2001, были созданы документы, на наш взгляд, крайне полезные. Выполнив сравнительный анализ существующих сметных баз (ССН-1984, ССН-1991, ТЕРрр-2001 (Санкт-Петербург), ТСНрр-2001 (Москва)), а также, основываясь на опыте работы с определением сметной стоимости реставрационных работ, мы решили опубликовать некоторые материалы для информирования специалистов и обсуждения этой, крайне важной, темы.
Определение методов объемов работ. Площадь развернутой поверхности.
Мария Соболева - специалист по ценообразованию в реставрации, автор программы курса повышения квалификации «Определение сметной стоимости работ по сохранению ОКН» - специально для Телеграм-канала "Просто о сметах" @smety
Forwarded from Ценообразование и контрактные отношения в строительстве
👉 Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.12.2021 № 1025/пр "О внесении изменений в Методику определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 июня 2020 г. № 318/пр"/ Зарегистрирован 06.04.2022 № 68099
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204070005
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204070005
Михаил Мишустин - принятые меры поддержки уже позволили IT-компаниям существенно увеличить доходы: «По итогам у нас 42 млрд руб. плюсом».
«Ребята! Разработчики, программисты, айтишники! Давайте сделаем свою экосистему. У нас все для этого есть. Нужно сделать свой магазин, потому что App store и Google Play скоро могут не дать возможность скачивать приложения. Мы все это можем. И я обращаюсь к вам, Родина дала для вас все возможности для работы. Ничего не бойтесь. Никому не верьте. Все будет хорошо, и вы сможете спокойно работать на свою страну, на свою компанию, нормально зарабатывать и комфортно здесь проживать».
«Ребята! Разработчики, программисты, айтишники! Давайте сделаем свою экосистему. У нас все для этого есть. Нужно сделать свой магазин, потому что App store и Google Play скоро могут не дать возможность скачивать приложения. Мы все это можем. И я обращаюсь к вам, Родина дала для вас все возможности для работы. Ничего не бойтесь. Никому не верьте. Все будет хорошо, и вы сможете спокойно работать на свою страну, на свою компанию, нормально зарабатывать и комфортно здесь проживать».
@mkhusnullin: Михаил Мишустин еще раз подчеркнул роль строительного сектора – как драйвера всей экономики. Напрямую или косвенно стройка повышает качество жизни всех россиян.
@belaya_kaska: IT — новый средний класс России?
А если на стыке IT и стройки – уже элита?
@belaya_kaska: IT — новый средний класс России?
А если на стыке IT и стройки – уже элита?
Наша информация полностью подтвердилась: Михаил Мишустин назначил заместителем Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Валерия Леонова.
Желаем Валерию Владимировичу успешного применения, эффективного масштабирования и прогрессивной трансформации всех полезных наработок Московского строительного комплекса (включая ценообразование) на всю страну
Желаем Валерию Владимировичу успешного применения, эффективного масштабирования и прогрессивной трансформации всех полезных наработок Московского строительного комплекса (включая ценообразование) на всю страну
#openbook #ценообразование
Александр Карпушкин, специально для Телеграм-канала "Просто о сметах" @smety
Касательно применения контрактов «Open book»
[1]
Во-первых, необходимо отметить, что данный вид контракта имеет также название Cost-Plus Fee (Затраты+вознаграждение). Он происходит из концепции распределения рисков между заказчиком и подрядчиком по изменению стоимости ресурсов и их фактического расходования. Здесь риски изменения стоимости ресурсов (заработной платы, стоимости материалов, аренды техники и пр.) берет на себя заказчик. Такой тип контракта обычно используется для строительства объектов, когда нет полного объема проектной и сметной документации, либо если есть высокие риски изменения этих объемов к концу строительства. Вариантов расчета вознаграждения также существует множество, от процента, фиксированной суммы, до прогрессивной шкалы. В таком контракте для подрядчика не важны ни объемы, ни цены, он просто предоставляет людей и технику, может привезти материалы, может взять заказчика. Можно сказать, что данный тип контракта противоположен контракту Unit price (цена за единицу, единичная стоимость, т.е. с применением единичных расценок) и Stipulated (lump) Sum (Оговоренная сумма). В данных типах контракта риски изменения стоимости и расхода ресурсов берет на себя подрядчик. По сути, все три типа контрактов в первую очередь отражают способы определения цены и соответственно способы оплаты.
В отечественной системе согласно ст. 709 и 424 Гражданского кодекса нет четкой грани между указанными способами определения цены. Можно сказать, заказчик оплачивает подрядчику работы по единичным расценкам сметы, и вместе с тем, эта цена включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Поэтому часто даже при наличии сметной документации, прошедшей государственную экспертизу, к подрядчику могут предъявить претензии по необоснованному обогащению. Залазят в расценки, снимают средства за неиспользованные краны и пр. Получается и с учетом принципа усреднения, который почему-то не перекочевал из МДС-35 в приказ 841/пр, и с учетом того, что мы все работаем в рынке последние 30 лет, у нас еще остались и старые инструменты и старое понимание их применения.
Также возникает проблема с финансированием таких контрактов. Если контракт заключается без полного комплекта проектной документации, и соответственно без полного комплекта детальных смет, то бюджет строительства должен закладываться по объекту-аналогу или на основе расчетов по УНЦС. В классическом контракте заказчик перекладывает большинство рисков изменения стоимости, а также объемов работ на подрядчика и очень много работ он делает просто бесплатно. В контракте такие условия есть, если ты ввязываешься, то должен понимать, что все что не учтено или некорректно просчитано – за твой счет.
Таким образом, возможность и решение об увеличении стоимости контакта в связи с существенным изменением стоимости ресурсов, то, что сейчас повсеместно происходит в свете концепции распределения рисков между заказчиком и подрядчиком теряет смысл. Заказчик как раз выбирает: кто берет на себя риски и применяет соответствующий тип контракта. Поэтому увеличения стоимости контракта, ровно, как и его уменьшения по единичным расценкам быть не должно.
Данный подход остался еще с плановой системы экономики и совершенно не отражает сегодняшние риски и потребности. А риски – это в первую очередь запасы. Фактически запасы на непредвиденные расходы на западе значительно выше и составляют около 10-15% на стадии строительства против наших 2-3%. Также подрядчик не имеет возможности заложить никаких запасов на свои риски, а только может снизить цену на конкурентной процедуре.
Александр Карпушкин, специально для Телеграм-канала "Просто о сметах" @smety
Касательно применения контрактов «Open book»
[1]
Во-первых, необходимо отметить, что данный вид контракта имеет также название Cost-Plus Fee (Затраты+вознаграждение). Он происходит из концепции распределения рисков между заказчиком и подрядчиком по изменению стоимости ресурсов и их фактического расходования. Здесь риски изменения стоимости ресурсов (заработной платы, стоимости материалов, аренды техники и пр.) берет на себя заказчик. Такой тип контракта обычно используется для строительства объектов, когда нет полного объема проектной и сметной документации, либо если есть высокие риски изменения этих объемов к концу строительства. Вариантов расчета вознаграждения также существует множество, от процента, фиксированной суммы, до прогрессивной шкалы. В таком контракте для подрядчика не важны ни объемы, ни цены, он просто предоставляет людей и технику, может привезти материалы, может взять заказчика. Можно сказать, что данный тип контракта противоположен контракту Unit price (цена за единицу, единичная стоимость, т.е. с применением единичных расценок) и Stipulated (lump) Sum (Оговоренная сумма). В данных типах контракта риски изменения стоимости и расхода ресурсов берет на себя подрядчик. По сути, все три типа контрактов в первую очередь отражают способы определения цены и соответственно способы оплаты.
В отечественной системе согласно ст. 709 и 424 Гражданского кодекса нет четкой грани между указанными способами определения цены. Можно сказать, заказчик оплачивает подрядчику работы по единичным расценкам сметы, и вместе с тем, эта цена включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Поэтому часто даже при наличии сметной документации, прошедшей государственную экспертизу, к подрядчику могут предъявить претензии по необоснованному обогащению. Залазят в расценки, снимают средства за неиспользованные краны и пр. Получается и с учетом принципа усреднения, который почему-то не перекочевал из МДС-35 в приказ 841/пр, и с учетом того, что мы все работаем в рынке последние 30 лет, у нас еще остались и старые инструменты и старое понимание их применения.
Также возникает проблема с финансированием таких контрактов. Если контракт заключается без полного комплекта проектной документации, и соответственно без полного комплекта детальных смет, то бюджет строительства должен закладываться по объекту-аналогу или на основе расчетов по УНЦС. В классическом контракте заказчик перекладывает большинство рисков изменения стоимости, а также объемов работ на подрядчика и очень много работ он делает просто бесплатно. В контракте такие условия есть, если ты ввязываешься, то должен понимать, что все что не учтено или некорректно просчитано – за твой счет.
Таким образом, возможность и решение об увеличении стоимости контакта в связи с существенным изменением стоимости ресурсов, то, что сейчас повсеместно происходит в свете концепции распределения рисков между заказчиком и подрядчиком теряет смысл. Заказчик как раз выбирает: кто берет на себя риски и применяет соответствующий тип контракта. Поэтому увеличения стоимости контракта, ровно, как и его уменьшения по единичным расценкам быть не должно.
Данный подход остался еще с плановой системы экономики и совершенно не отражает сегодняшние риски и потребности. А риски – это в первую очередь запасы. Фактически запасы на непредвиденные расходы на западе значительно выше и составляют около 10-15% на стадии строительства против наших 2-3%. Также подрядчик не имеет возможности заложить никаких запасов на свои риски, а только может снизить цену на конкурентной процедуре.