Правительство поручило госкомпаниям в 2022 году не штрафовать поставщиков и подрядчиков, которые нарушили условия контрактов из-за санкций, а менять их сроки и стоимость

В Плане первоочередных мер поддержки мэра Москвы Сергея Собянина предусмотрено обеспечение бесперебойного функционирования предприятий и организаций:

"Ускорить контрактацию и увеличить авансирование по городскому заказу до 70%, а также пересматривать стоимость контрактов в случае обоснованного изменения цен из-за удорожания материалов и снижения курса рубля – эта мера поддержит существующих и потенциальных поставщиков продукции для государственных нужд."

Выходит, что применение Постановления Правительства Москвы от 22.10.2021 № 1663-ПП «Об отдельных особенностях изменения существенных условий контракта, договора в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы» (аналог ПП1315) после оперативной доработки станет обязательным? Если это так, то Сергей Собянин явно держит руку на пульсе стройки и задает тренд для всей страны (в т.ч. и для Марата Хуснуллина - сделать применение ПП 1315 обязательным, а не рекомендательным)

Антикризисными мерами строительного блока Правительства не предусмотрены мероприятия по контролю за ценами на стройматериалы (кроме перевода стрелок на ФАС) и реальные, обязательные механизмы компенсации стоимости госконтрактов, цены которых улетают в космос.

Нет ничего и про наполнение многострадальной ФГИС ЦС (включая даже штрафы, которыми всех так пугали). О какой-то другой действенной мотивации и стимулировании не приходиться - не придумали. Про социальную ответственность производителей и поставщиков, влиянии их данных на цену стройки, также можно забыть.

На этом фоне подхваченная ГГЭ новость о "бирже стройматериалов" от Минпромторга выглядит как очередное перекладывание ответственности и насущных проблем с больной головы на здоровую. Не до улыбок, когда читаешь, что впереди - "масштабная работа с каталогизацией и унификацией позиций".
Все это нужно было делать вчера! В сложившейся ситуации остается только с надеждой смотреть вверх и призывать. Чем и занимается Минстрой. Интересно, озарит?

Только в индексах за III квартал Минстрой может учесть нынешние скачки цен на стройматериалы. Чтобы выполнить пересчет согласно ПП 1315, будут ждать именно их.

Ассоциация "Национальное объединение организаций в сфере технологий информационного моделирования" (НОТИМ).

Неравнодушные профи - ведущие застройщики, разработчики ПО в области ТИМ, крупнейшие производители стройматериалов на этой площадке развивают, внедряют и участвуют в разработке нормативных ТИМ-документов и стандартов строительной отрасли в тесном контакте с чиновниками Минстроя и ГГЭ, Минцифры и РОСАТОМ, Дом рф и ДГП г.Москвы.

Актуальная и сводная информация о Российском ТИМ и около него:
📍Теория (законодательство, его изменения) и практика (кейсы применения, дорожные карты)
📍Реформа: последние новости и комментарии экспертов
📍Рекомендации (с чего начать и что делать?)
📍Мероприятия, совещания и конференции (уже завтра - конгресс «ТИМ-СООБЩЕСТВО 2022. ЛЮДИ. ТЕХНОЛОГИИ. СТРАТЕГИЯ. СПб»)
📍Обучающие материалы, программы и курсы повышения квалификации

Всё это и многое другое - в Telegram-канале https://yangx.top/Technologiesofinformationmodelin ассоциации

14.00 МСК
Формирование ведомости объемов работ из 3D в BIM - мегаактуальная тема сегодняшнего бесплатного вебинара.
Еще можно успеть задать вопросы.

ФСНБ-2022 в формате открытых данных (xml), соответствующая PDF-версии приказов Минстроя, доступна для скачивания на сайте ФГИС ЦС.
В ближайшее время ожидается обширное дополнение к базе.
Ввод в действие базы - 30 июня.
На сайте ФГИС ЦС также создан специальный раздел, где можно ознакомиться с обзором базы, задать вопрос и направить свои предложения.

Вице-премьер Марат Хуснуллин на встрече с представителями строительного бизнеса г.Москвы

«Ввод жилья по стране, по сравнению с двумя месяцами прошлого года, превышен на 82%. Два года, что мы по инерции разгоняли стройку в стране, по инерции очень мощно идем, создали хороший задел.
Около 20% всего ввода жилья в стране – это Москва. А по коммерческой недвижимости – это показатель более 25%. Ни одного рубля бюджетной стройки мы не сократили.
...В штабном режиме по всей стране давим на освоение, как на основную антикризисную меру. Москва абсорбирует огромное число материалов, технологий, ресурсов со всей страны. Это такая антикризисная мера по поддержке всей страны.
Ипотека для семей с детьми выросла на 60% (там сумма кредита – 12 млн, что для Москвы очень актуально)
Мы приняли ряд мер, о которых сказал Сергей Семёнович: можем оперативно менять в проектно-сметной документации любое оборудование, технологии, стоимости, сроки без прохождения экспертизы. Если застройщики не укладываются в сроки – приняли решение о неприменении штрафных санкций.
На сегодняшний день в антикризисном плане строительной отрасли – 120 действий. Каждый день этот список дорабатываем. Хотелось бы получать обратную связь в виде рабочих предложений, а не просто поговорить о проблемах, рассказать нам, что плохо. Мы собрали со всей страны проблемы, мы их знаем. Сергей Семёнович Собянин возглавил рабочую группу Госсовета по антикризисным мерам. Нужны конкретные действия от коллег с конкретными действиями, документами, предложениями. Считаю, что комплекс мер позволит сохранить мощности и набранные темпы».

Если раньше в стройке зарабатывали на стоимости материалов и теряли на работах, то теперь теряют на всём. А основная мера поддержки сейчас - освоить то, что забюджетировано, как можно быстрее, до 1 апреля. Потом, если получится и попадешь в списки "избранных" - пересчитать по ПП 1315

Интересное видео с того самого совещания в Минпромторге, где замминистра Виктор Евтухов требовал от металлургов снизить цены. Содержание совещания давно утекло в СМИ и соцсети, но лучше один раз увидеть и услышать, чем несколько раз прочитать. Сравните риторику Евтухова ("Ваши цены нас не устраивают", "Придется отложить программу модернизации", "С рынка нафиг, пусть разоряются") и то самое обещание президента Владимира Путина о "максимальной экономической свободе", которое он дал большому бизнесу 5 марта.

Понятие свободы в стране теперь очень своеобразное - есть свобода следовать всем нерыночным требованиям чиновников из правительства, либо можно так же свободно столкнуться с некими угрожающими последствиями, которые сулит бизнесу Евтухов и его начальник Денис Мантуров. Выбирай не хочу.

После просмотра видео, где зам.министра промышленности и торговли Виктор Евтухов жестко требовал от металлургов снизить цены, представим себе аналогичное совещание с поставщиками и производителями, которые ранее подали цены в ФГИС ЦС.

Зам.министра строительства Сергей Музыченко, рядом Директор департамента ценообразования Минстроя Ирина Тютьмина, открыв ФГИС ЦС и сделав выборку ценообразующих ресурсов стройки грозно предлагают: «а теперь, дорогие, снижаем цены на 20%... у вас дикая наценка»…

Поставщик не может передавать информацию в систему: выйдет себе дороже. Отдавать цены сейчас – равнозначно банкротству. В связи с угрозами для бизнеса – какой смысл сегодня верифицировать цены в ФГИС ЦС через ЭЦП и личные кабинеты? Когда стоимость возрастет, к предоставившему данные могут возникнуть неудобные вопросы. Уговаривать и просить – бесполезно, социально-нагрузочные вещи больше не работают.
Штрафы? Их нет пока. А если введут или поставщик такой «смелый» – легко обойти, подав пару позиций формально.
Жесткой рукой блокировать закупки, поставщики которых не в ФГИС ЦС? Но кто на них пойдет, зная, что переданные данные в ФГИС ЦС контролирующие органы потом сопоставят с документами контракта и «если цена не достоверная, то…».
Да и цены в текущем моменте не успевают за ранее переданными. Выходит, Поставщику, чтобы заставить себя отчитаться, нужна конкретная мотивация, выраженная в рубле. Больше не работает ничего.

Как же наполнить ФГИС ЦС?
Цифровизация и стимулирование. Мы об этом многократно писали, смысла повторяться нет.

Минстрою и ГГЭ необходимо провести опрос поставщиков и производителей, направив им вопросы через личные кабинеты ФГИС ЦС.
Прямо спросить (без заламывания рук) о стимуле/выгоде предоставления данных, а заодно – что они сами хотят видеть в системе, чего не хватает, какие инструменты предоставления информации необходимы? Что их побудит выделять людей, время и средства, чтобы регулярно добровольно наполнять систему?
А пока – договориться с НОСТРОЙ, чтобы СРО платили за мониторинг цен, увеличивая центры мониторинга и привлекая компании, которые составляют сметы.

Продолжим про BIM и сметы

17 марта (четверг), 11.00 МСК - бесплатный вебинар:
«Larix.EST - российская разработка для оценки стоимости строительства»

📍как сократить время на проверку параметризации информационных моделей
📍как повысить скорость формирования ВОР
📍как обрабатывать максимальное количество информации из модели в автоматизированном и ручном режиме
📍являются ли классификаторы злом?

Larix.EST (ранее - Estimo.Connect и Estimo.Configurator) – продукт для этапа создания справочника видов работ, оценки стоимости и автоматизации процесса формирования ведомости объемов работ и смет на основании данных из BIM-модели.

Спикеры:
📌Алексей Зотов, управляющий партнер компании Айбим
📌Алексей Пелипенко, директор по стратегическим проектам компании

«Айбим» - консалтинговая компания, 10 лет занимается внедрением BIM-технологий, разработчик ПО, корпоративных нормативных баз. Аналитики процессов, методологи, самостоятельно разрабатывают софт для оценки стоимости на основе информационных моделей, календарно-сетевое планирование, проведение тендерных процедур, контроль исполнения договорных обязательств. Работает с крупными девелоперскими, промышленными, инфраструктурными компаниями: Сбер, Автобан, МР групп, НЛМК, Газпромнефть, ВТБ, Основа, Полюс, ММК. В 2021 г совместно с ГК «Автобан» и АО «Дороги и мосты» анонсировали разработку нового BIM-инструмента для дорожного строительства - ПРЕОН.

>>Регистрация

Zoom, продолжительность 1,5 часа

Коллеги из CMPRO о рынке строительных материалов:
"Сложно избавиться от ощущения, что все заявления глав субъектов России и региональных строительных чиновников последних двух недель являются частью информационной кампании по дискредитации производителей строительных материалов.

Верим, что это не так и что главная причина подобных заявлений — недостаточный уровень экспертизы конкретных лиц, а не умышленный сговор с целью выставить поставщиков продукции катализаторами процесса роста стоимости строительства. Чем они, безусловно, не являются.

Рост цен на жилье в первой половине марта вызван целым рядом причин. Падение курса рубля, повышение ключевой ставки ЦБ, ведущее к росту ипотечных ставок, рост стоимости транспортировки стройматериалов, удорожание рабочей силы, нарушение прежних цепей поставок строительных ресурсов, дефицит оборудования и запчастей – список можно продолжать очень долго.

Но динамика стоимости базовых строительных материалов (например, цемента) не входит даже в топ-5 ключевых причин удорожания жилья.

При всем этом, власти активно занимаются поддержкой застройщиков, а производителям строительных материалов до сих пор не предложили реальных мер господдержки.
Все это возлагает дополнительную нагрузку на поставщиков, что негативно отражается на всей строительной отрасли".

«Щебень подорожал в три раза»: ярославские дорожники боятся не реализовать планы

Директор департамента дорожного хозяйства Ярославской области Роман Душко: «Наши материалы, наши рядовые щебни, пески взлетают в цене в два раза. Если в сборниках у нас заложена цена в 1100 рублей на щебень, то по факту она доходит до 3 тысяч рублей. Мы боимся, что, когда будут идти торги, риск такой, что никто не выйдет».

Ярославский депутат Василий Бобков:
«Вот у меня протокол мэра города Москвы Собянина, где он вызвал всех поставщиков и подрядчиков. И под протокол заставил остановить цены, а где-то и снизить их. И этот протокол они опубликовали официально на сайте мэрии. Уровень Москвы и нашей области мне понятен, конечно, но надо вызывать эти песчаные карьеры и объяснять им – или вы с нами, или вы в прокуратуре и в УФАС. Но их нужно вызывать к вам на ковер, а этот протокол общественности показывать».

Рынок решает: когда в регион приходят деньги на дороги – дорожает песок, щебень и АБС. Знакомая ситуация по трассе М-12.

Напомним, что Ярославская область - в списке тех, кому Правительство выделит дополнительные средства на обновление и развитие дорожной инфраструктуры. В общей сложности на благоустройство дворов и дороги в этом году запланировано ок.11 млрд руб.

Ярославль - один из немногих оставшихся регионов, где сметы считают базисно-индексным методом в базе ТЕР-2001 (еще ред. 2009 года!)

Действительно, сейчас стоимость щебня за 3080 руб/м3 (с НДС), в базе ТЕР самый дорогой щебень - 1500 руб/м3 без НДС, в ФЕР - стоимость гравийного щебня также низкая - 1683 руб/м3 без НДС.
Заказчики вынуждены искать выход в сложившейся ситуации, когда и деньги нужно освоить, и не «присесть» за это. Работать ресурсно-индексным методом люди боятся. Говорят, что предлагается пересчитать объекты и цену щебня брать из прайс-листов (КА), учитывающих перевозку. Но как это решать с экспертизой, если то, что есть в базе, согласно действующих методик, брать по прайс-листам нельзя? В итоге – паника, ФАС и надвигающиеся репрессии…
А ведь проблемы можно нивелировать на уровне врио губернатора Михаила Евраева (напомним, ранее занимал различные должности как раз в ФАС и Минрегионе РФ, курируя в т.ч. ЖКХ) – утвердив хотя бы индексы по статьям затрат (что уже сделано в большинстве регионов страны!) В дальнейшем, чтобы выйти в лидеры, наполнить ФГИС ЦС (при соответствующей заинтересованности руководства региона), став флагманом и площадкой для апробации ресурсно-индексного метода расчета.

👆Говорят, что публикация Приказа ГГЭ №46 от 11 марта 2022 «О Временном порядке проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в ФАУ «Главгосэкспертиза России» в связи с введением моратория на подготовку отрицательных заключений по результатам проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» наделала много шума. Подтверждаем: приказ подлинный. Все необходимые указания по поручению вице-премьера Марата Хуснуллина субъектам даны.

Интересно, реестр трудовых мигрантов и работодателей, который создают на платформе «Работа в России», будет обмениваться данными с порталом о вакансиях Минстроя и ресурсом для иностранной рабочей силы НОСТРОЙ? Или как всегда: каждый пилит отдельно? Впрочем, нужно ли сейчас ждать мигрантов, уехавших домой, если зам.министра Никита Стасишин обещал обеспечить работой россиян, оставшихся без работы?

Рынок труда в России за три недели "денацификации" и "демилитаризации" сократился более чем на 10% - с 1,2 млн до 905,4 тысячи вакансий (по данным НН.ru). Наибольшее сокращение испытали страховой сектор, автомобильный бизнес, раздел административного персонала и специалистов по HR.

В то же время существенно вырос спрос на IT-специалистов и топ-менеджеров (в том числе антикризисных управленцев). Также в ближайшее время могут освободиться десятки тысяч вакансий по рабочим специальностям в строительной, дорожной и коммунальной сферах - из-за падения курса рубля из России начнут уезжать мигранты. Но найти желающих на эти вакансии будет сложно.

В связи с резким скачком цен на некоторые группы строительных материалов, Правительство Московской области поручило ГАУ МО "Мособлгосэкспертиза" отразить это в индексах за март. Таким образом, в текущем месяце будет выпущено 2 экземпляра индексов и каталогов на материалы к ТЕР МО: по состоянию на 16 и на 30 марта 2022.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ЦЕН ГОСКОНТРАКТОВ
👉 Согласно пункту 11) ч. 1 статьи 18 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ Правительство Российской Федерации в 2022 году вправе принимать решения, предусматривающие установление порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Союз инженеров-сметчиков предлагает внести в Постановление правительства №1315 изменения, согласно которым:
- контракт заключен до 1 января 2023 г. вместо до 1 января 2022 г.;
- при исполнении контракта, предметом которого является добавить 📌 «… текущий ремонт объектов капитального строительства, ремонт автомобильных дорог, а также строительство (реконструкция, капитальный ремонт и текущий ремонт) некапитальных строений и сооружений, неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие)».

Изложить:
«изменение существенных условий контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, на срок исполнения контракта…
слова «и не приводит к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30 процентов» ИСКЛЮЧИТЬ.
Новая редакция:
👉 «изменение существенных условий контракта осуществляется государственным или муниципальным заказчиком как получателем бюджетных средств в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта».

Президент Союза инженеров-сметчиков
П.В. Горячкин