#нампишут #капремонт #дороги #сметы

На местах, где кап ремонт все так и есть, как Вы пишете: принимают работы директора, которые не понимают в строительном вопросе. И что подписывают, не знают. Так и восполняют убытки подрядчики. Так что какой BIM, капремонт останется явно в другом мире. Там столько нюансов, непредвиденных, отсутствие у многих паспортов и планов зданий последней редакции. Ой, это воронка, только начни.

Я работаю в контролирующей бюджетной организации. Стараюсь объективно проверять. Сталкиваюсь с тем, что по хозспособу ресурсоснабдающие организации живут неплохо. Проверила смету, с 35 миллионов упали просто на 5 млн. Так они прибавили объемы и вышли на ту же стоимость. Руководство в курсе. Все подписали, хотя я оставила без изменения замечания. Почему так? Объясняют, что у них заложена в планах финансирования именно эта сумма на именно ремонт. Если не выберут, то в следующем году не дадут. Вот и весь расклад. А это все влияет на тарифы для населения. У нас они самые максимально возможные.

Старые проблемы не уходят долго, так как у нас периоды смет с 19 года тянутся и по сей день. А многие частные структуры тоже ФЕРами пользуются,но что хотят с ними и делают. Газ, нефтяника, атомщики, химики... Многие говорят: вам и так много.
Или жел.дор. в своей базе такое наворотили, что занялась прокуратура. Пригласили меня. Мы нашли задвоение миллионов. Мало кто в ней понимает. Видимо на это расчет был. Еле нашла методики, разъяснения. В одном месте прижимают воришек, в другом появляются. Это столетиями идёт. Не искоренить.

Ещё в дорогах моя коллега нашла тоже миллионы на просто ширине дорожного полотна на сантиметры маленькие. А вылилось в ух... Зато сразу ушла с работы. Страшно. И у меня за спиной охранника нет.

Электронное актирование в ЕИС сметы контракта

Федеральное казначейство в конце года с блеском отчиталось о реализации интеграции ЕИС и актов к смете контракта из сметных программ.

Чрезмерный предновогодний ажиотаж, как следствие семинаров, на данный момент пока не сопоставим с реальным спросом. В публичном пространстве от инициаторов новых вводных и официальных комментариев не поступало. Разработчиков сметного ПО новая версия очередной схемы XML-обмена с сервисами ЕИС (которую поменяли буквально перед официальным вводом в действие), поставила в неудобное положение. По этой причине ни у одного из представителей сметных программ официальные релизы пока не подразумевают полноценную реализацию обмена. Хорошо, что обращений пользователей по данным вопросам пока немного.

Впрочем, как и прогнозировалось, интерес к этой теме - отложенный: есть время всем все спокойно докрутить. И это - к лучшему. Очевидно, что в выгодной позиции окажутся как раз те, у кого будет реализована не только схема обмена, но и функционал сметы контракта, чтобы грузить акты из сметного ПО сразу в ЕИС.
Есть надежда, что через несколько недель разработчики сметного ПО, поддерживающие формат, выкатят официальные обновления.

А пока можно успеть теоретически вдумчиво прокачаться. Само казначейство уже все рассказало на эту тему, от Минстроя, как обычно быстро ничего ждать не приходится (да и с темы, по традиции, наверняка "съедут"), разработчики сметного ПО пока заняты "допиливанием" своих продуктов. По этим вопросам хорошо подготовился Павел Горячкин, который даже консультировал Федеральное казначейство.

Президент координационного совета Ассоциации "Инженерные изыскания в строительстве" Михаил Богданов:

"На совещание Минстроя с представителями строительной отрасли по "дорожной карте" СРО, организованной по поручению Президента нас не звали - мы враги народа.

Минстрой не оставляет нам иных вариантов, как и дальше обращаться к Президенту России. Нужно отметить, что это уже второе обращение непосредственно к Президенту России менее чем за год - в феврале С.М.Миронов уже рассказывал ему про отмену Минстроем карт Общего сейсмического районирования России ОСР-2016. Это было через две недели после отмены карт. На съезде РСПП был более подробный рассказ. Минстрой не дает нам возможности вести диалог, если мы не сообщаем информацию напрямую Президенту России. Жаль - мы за диалог. Такое ощущение, что мы и Минстрой - как Россия и США. У нас есть свои интересы (профессиональные), а нас просто хотят мочить.

Проблемы со сметами - часть общей деградации управления отраслью. В сметном деле ничего реально нельзя поменять, если не работать системно над регулированием отрасли - кто работает, по каким правилам, за какие деньги, как это все проверяется. Минстрой в существующем виде просто не в состоянии эти задачи решать - управленческие полномочия не подкрепляются профессиональными знаниями. Краткая характеристика ситуации в отрасли - ж...па".

🏠 Вице-премьер Марат Хуснуллин поддержал идею директора Департамента строительства Правительства Максима Степанова принять принципы сокращения исчерпывающего перечня документов/сведений/материалов/согласований, необходимых для капитального строительства.

Ради сокращения нивестиционно-строительного цикла не менее чем на 30% с избавлением от лишних согласований «под нож» должна пойти масса процедур согласно пяти критериям: нет порядка/регламента осуществления процедуры = нет процедуры; не описан предмет процедуры и/или нет оснований для отказа = нет процедуры; нет срока осуществления процедуры = нет процедуры; один предмет = одна процедура; нет влияния на результат = нет процедуры.

Господин Хуснуллин призвал всех чиновников, ответственных за строительную отрасль, вооружиться свежими принципами и, привлекая деловое сообщество, уже в феврале предложить процедуры, которые необходимо отменить.

Сергей Степашин, Председатель Общественного совета при Минстрое РФ:

"Я, как председатель Общественного совета поработал уже с 3 министрами. Надеюсь, с вами [Ирек Энварович] поработаю подольше, если не возражаете...

В феврале прошлого года вместе с Министром было принято решение о создании уникальной организации - Детского Совета при Общественном совете Минстроя. Некоторые товарищи сначала улыбались, но когда первый раз мы здесь собрали этих детишек... это просто уникальные ребята от 7 до 14 лет с такими предложениями, пожеланиями, с такой энергетикой, что просто диву даешься. Вот это, кстати, наше будущее строительной отрасли. Ирек Энварович, спасибо большое: на очередном докладе Владимиру Владимировичу рассказал про наш детский Совет. По-моему Путину это понравилось. Судя по тому, что впервые за много-много дней в период пандемии заулыбался наконец-то..."

Сергей Степашин: "Сегодня не хватает минимум 500 тыс. строителей в различных регионах страны, в том числе и в столице. Стройка в любой стране мира, даже (и особенно) в сложные периоды страны является эффектом привлечения почти 20 отраслей народного хозяйства. И мы здесь можем выступить флагманами. Я помню, Владимир Владимирович возмущался, почему у нас на 100% выросли цены на песок. На песок то почему? Какой это рынок? У нас вообще рынок условно-досрочный или посаженный.
У финнов свои строители, у турок - свои, мы то чем хуже? У нас хороший строитель сегодня получает намного больше, чем менеджер, политолог. У нас каждый год выпускают только 300 тыс. юристов, девать их некуда! А работать не хотят. Тут главное направление. А не тащить к нам мигрантов".

Валерий Фадеев, советник Президента, глава Совета по правам человека, член Общественной палаты:

"Понятно, что одна из важнейших причин роста цен - рост издержек, цены на стройматериалы. Но ведь и компании-застройщики, они ведь не в убыток работают? Прибыли у многих велики! Значит, в условиях роста издержек удается компаниям продавать жилье по такой цене, что и прибыли у многих даже растут!
Дешевая ипотека - была большая дискуссия. С одной стороны, граждане стали платить меньше банкам, но поскольку жилье подорожало, они стали больше платить, собственно, за квадратный метр. Сейчас, когда дешевая ипотека сворачивается, это скорее всего отразится на рынке и спрос будет снижаться.
Время от времени я провожу упражнение: сопоставляю цены в России и по соседству. Например, цены в г.Благовещенск и г.Хэйхэ, который находится через реку Амур. Лет 10 назад цены на жилье там были в разы ниже. Сейчас они, конечно, подросли. В Китае очень цены выросли. И всё равно цены на жилье в городе Хэйхэ сейчас ниже, чем в городе Благовещенске. На западе я посмотрел цены в г.Петрозаводск и цены в небольшом финском городке Иматра. Там можно купить квартиру дешевле, чем Петрозаводске. Вполне приличную, хорошую квартиру. Нужен глубокий анализ причин роста цен и концептуальные решения, как затормозить рост цен. Это очень важно с позиций граждан, купить себе жилье.
Спрос на трудовых мигрантов в огромной степени создает стройка. Возникает сопряженная проблема. Во многих школах Калужской области, например, детей мигрантов уже 30%. Очень многие дети мигрантов не владеют русским языком. Вообще не владеют. В результате, нормальное преподавание в школах оказывается невозможным. Здесь нарушаются права как детей мигрантов, так и детей тех, кто живет в этих городах. Их всех перестают учить.
Некоторые застройщики говорят открыто, что им нужна дешевая рабочая сила. Что это значит? Что нет белых контрактов, что недоплачиваются налоги? Другие застройщики жалуются публично, что они пытаются выполнить все требования закона, но у них переманивают этих мигрантов, переходя на оплату "в серую". Это приводит к искажению рынка труда. Аргумент: если уплачивать все налоги, это приведет к росту цен. Необходимо это тщательно рассматривать. Подозреваю, что в финском г.Иматра, который я упоминал, нет трудовых мигрантов из центральной Азии. Тем не менее, цены там остаются даже ниже, чем в Петрозаводске".

Приемка работ в строительном подряде. Формы КС-2, КС-3 и зарубежные рекомендательные проформы инженерных контрактов

Несмотря на то, что в п. 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» ВАС РФ признал документы по форме КС-2 несколько ущербными и указал, что они не влекут перехода риска на результат работ по договору подряда, делать выводы о том, что акты КС-2 представляют собой только документы, фиксирующие порядок авансирования, и не доказывают прием и сдачу работ, было бы преждевременно. И такой вывод противоречил бы мейнстриму судебной практики.

#нампишут #ценообразование #кс2

Читаю про комплексы работ и что нельзя долями закрывать их. Вот Постановление Совета Министров СССР от 8 октября 1965 года #746 "Об утверждении Правил финансирования строительства". Действовало до 21.03.1994. Так, согласно п. 20 при Советском Союзе, оказывается и по укрупненке можно было оплачивать работы, и по единичные расценкам, и, о ужас! даже по проценту технической готовности конструктивных элементов!
Получается, вроде в рынке живём, вроде за рубежом могут оплачивать по-разному, вроде и раньше можно было, но мы почему-то упорно хотим все хуже и сложнее. Строители должны страдать... Утерянные технологии прошлого :)
Вообще, в развитых странах промежуточные (периодические) платежи являются авансированием подрядчика, и никакой поэлементной приёмки по качеству и количеству нет. Эти платежи до финальной приёмки можно корректировать как угодно. Т.е. это оценка тех. заказчика что подрядчик выполнил работ на примерно такую сумму, вот удержание 5% на погрешность. А у нас если не дай Боже сторнирование - пипец нонсенс, низя.
И получается подрядчик, зная что у заказчика бюджет, освоение, всеми силами старается подписать КС-2 с заведомо ложными данными, а как подписал, закаказчик вынужден будет и исполняху под КС-2 подогнать и сидеть тихо, т.к. разделил ответственность.

Совершенствование системы ценообразования при бюджетном финансировании строительства на примере зарубежных подходов.
Н.В. Цопа, А.С. Карпушкин, А.Э. Халилов. Научный портал ФГАОУ ВО КФУ им. В.И.Вернадского

"В отечественной системе ценообразования применяемый способ определения цены и все последующие этапы ее формирования изначально не рассчитаны на конкурентный выбор подрядчика... на работу в конкурентной среде, а вместе с последующей системой конкурентных закупок не обеспечивает рыночные принципы определения цены.
Риски изменения стоимости ресурсов, а также превышения их фактического расходования при строительстве, которые связаны с изменением цен на материалы, ЗП, аренды техники, НР и пр., могут делиться между Заказчиком и подрядчиком. Принятие компенсации фактически понесенных затрат одним из способов определения цены наряду со сметным способом по единичным расценкам согласно ст. 709 ГК РФ и ст. 22 44-ФЗ позволит применять разные типы контрактов в соответствии со справедливым распределением рисков".

Выпуск доп. 1 к ФСНБ-2022 по итогам сбора обращений запланирован на конец марта. Срок вступления в силу дополнения будет совпадать с датой ввода в действие новой базы - 30.06.2022.
Напомним, на сайте ФГИС ЦС создан специальный раздел: https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/frsn/fsnb и организован сбор замечаний и предложений через форму обратной связи. Можно и нужно направлять свои пожелания, найденные неточности, дополнительную информацию, которые могут быть учтены при выпуске соответствующих изменений.

Ситуация с ценами на строительные материалы в России непростая и требует постоянного внимания, заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин на встрече с главой Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Максимом Шаскольским.
http://www.ancb.ru/news/read/12533

Где взять рабочих на стройки? Кем заменить мигрантов? Как сэкономить на ЗП строителей? Создать «студенческие трудовые отряды»!
Студентов Татарстана привлекут к строительству скоростной трассы М12 Москва — Казань.

Генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский: "У нас есть такая болезнь, наверное, это болезнь всей страны, скажем так: «презумпция виновности подрядчиков». Кто бы ни контролировал, кто бы ни отвечал, всегда подрядчик виноват.
Кредитором бюджета выступает подрядчик, прежде всего, он выполняет работы за свои деньги. Оказывая услуги населению, в том числе, чтобы сделать населенные пункты лучше, малый и средний бизнес остается без денег".

Президент на встрече с министром юстиции Константином Чуйченко согласовал увеличение с 15 тыс. до 100 тыс. числа заключенных к концу 2024 г, реальный срок им обещают заменить на принудительные работы.
Исправительно-воспитательные центры Транссиба, БАМа и «Восточного» заждались. Видимо, привлечение заключенных и студенческих стройотрядов и будет «выравнивать» сметную ЗП с рыночной, т.к. у мигрантов запросы за время пандемии сильно выросли.

Динамика изменения отпускных цен на материалы, применяемые при строительстве объектов города Москвы, Январь 2022 года (источник - ГАУ НИАЦ).

Расширенное заседание Правления Российского Союза строителей, Комиссии по вопросам ИЖС Общественного совета при Минстрое России, Национального объединения строителей, Национального объединения изыскателей и проектировщиков, Союза архитекторов России

Трансляция

Член Правления РСС Ефим Басин: "Несмотря на провокационную речь Михаила Богданова, который сработал как предатель (трудно назвать его цензурным словом). Тем не менее, мы сейчас будем делать всё, чтобы поручение Президента [о проведении мониторинга эффективности системы строительного саморегулирования] было выполнено и показать преимущества саморегулирования перед лицензированием, которое конечно же себя скомпрометировало. Давно уже".

Вице – президент РСС Анвар Шамузафаров:

"Вы все помните это декабрьское выступление на РСПП. "Обманывают-обманывают-обманывают". Он действительно обманывает. Мы обсуждали с зам.министра Сергеем Музыченко свод, который выпустил Михаил Богданов с картами сейсморайонирования. Всего лишь-навсего при попустительстве одного из зам.министров [зам.министра РФ Дмитрий Волков], которого сейчас уволили с занимаемой должности (по совокупности его "достижений"), они забыли просто предупредить коллег из Правительства РФ, что выпуская карты сейсморайонирования ОСР-2016, они повысили сейсмичность в 17 регионах страны, понизили сейсмичность на всем Кавказе. В целом ряде регионов, в 26 регионах страны понизили сейсмичность, не давая никаких объяснений: в связи с чем вдруг это на Кавказе, который все время трясет, почему-то там понижается сейсмичность на 1-2 балла. А мы, говорит: "сели-посчитали". У них там "арифметическая методика". Так вот: они всего лишь-навсего скрыли от государства, от Правительства. И Правительство было вынуждено отменить 985 постановление [постановление Правительства РФ № 985 от 4 июля 2020 года] и принять 815 постановление. Забыли показать, что потребуется 5,6 трлн руб. на то, чтобы реализовать изменения сейсмичности в 17 субъектах РФ. В самых крупных ресурсодобывающих регионах России должны были повышать на 1 балл сейсмичность, что означало бы, что себестоимость [строительства] возрастала бы на 18-20%! При том, что Методика, о которой говорил Антон Николаевич [президент НОСТРОЙ Глушков] предусматривает привязку к инфляции и не выше инфляции может быть. А себестоимость возрастает на 20%. Где взять эти деньги?

И вот наш коллега, который вешал лапшу на уши руководству страны, он является человеком, который ввёл всех в заблуждение. Мы сейчас как раз подготовили все документы о том, что не может быть повышения изменения сейсмичности в 43 субъектах Федерации. Представляете, он взял полстраны (у нас 85 субъектов), в 43 субъектах взяли и поменяли сейсмичность. Кто на это обратил внимание? Кто с этим начал бороться? Это только мы. Только профессиональное сообщество на это обратило внимание. И когда мы пытались доказать, что 985 Постановление надо отменить, что государство просто рухнет, исполняя эти бредовые идеи, которые один товарищ со своими соучастниками придумал. Не хотели нам верить! Откорректировали приказ Министерства, но были вынуждены отменить Постановление Правительства.

Наше профессиональное сообщество обладает такими компетенциями, такой квалификацией, которую нужно формировать у наших будущих поколений. Но не пользоваться вот этим багажом, этими специалистами! Опять вернуться к тому, чтобы сидел какой-то пусть даже очень умный, как я, чиновник и подписывал бы 2200 лицензий в неделю... Это безумие! Мы хотим выявить и озвучить позитивные и негативные моменты СРО на 6-7 крупных таких обсуждениях, для того, чтобы выполнить поручение Президента России. И дать такие предложения, которые не уничтожат нашу экономику (как это произошло в 91-92 году из-за непомерных нагрузок на государство), а сделаем такие предложения, которые бы дальше развивали экономику нашей страны".