Зам. начальника Управления развития контрактной системы Федерального казначейства Кристина Маркова
«Комплексный доклад о всех процессах от контрактации до актирования в дорожной отрасли и в сфере строительства внедрение электронного актирования с 01.01.2022 (360-ФЗ)»

Ключевые особенности информационного взаимодействия ЕИС в сфере закупок со сметными системами и системами бухгалтерского учета подрядчиков.
Механизмы загрузки сметы контракта при размещении сведений о контракте в реестре контрактов.

Обучающий видеоролик по электронному актированию в ЕИС в сфере закупок.
Формирование и рассмотрение документа о приемке (выполнение строительных работ).
‼️Внимание! Ролик необходимо скачивать: https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/download/downloadDocument.html?id=34663 , большой объем (105.35 Мб)!

Зам. руководителя Федерального казначейства Анне Катамадзе всего за 2,5 месяца удалось наладить интеграцию ЕИС и актов из сметных программ. А ведь совсем недавно представители Казначейства еще только искали тех, кто им окажет консалтинговую поддержку по этим вопросам среди сметного сообщества. И вот уже:

«Сметные программы обеспечивают незаметно для вас загрузку из сметной программы актов, вам нужно будет только зайти и подписать загруженный документ» - было озвучено вчера на семинаре.

Вот это слаженная командная работа над проектом! Казначейство на деле показало личный пример всем остальным: КАК необходимо готовиться и проводить столь нужные разъяснительные мероприятия. Всё практично, чётко, по делу, со всеми ответственными «под камеры», сбором вопросов из чата трансляции, а самое главное – ответами на них! Людям нужна была конкретика и что все будет очень просто. И они ее получили.

Правда, за кадром осталось, что ни у одного из разработчиков сметного ПО на сегодняшний день в тиражной версии эта интеграция не реализована. А чтобы реально ее сделать и отладить, нужен квартал очень активной, кропотливой работы (за примером далеко ходить не нужно - все в курсе про формат .GGE). Кстати, функционал сметы контракта есть только у двух из пяти представителей списка. И да, как и в случае с Постановлением 1315, вся нагрузка по формированию сметы контракта (в т.ч. и финансовая) ложится на подрядчика. Именно он в сметной программе должен будет сформировать акт с теми позициями, которые находятся в смете контракта.

Надеемся, что к 1 января 2022 у разработчиков в новых версиях появится вся та реализация, которую нам так помпезно представили. Главное, чтобы 22 декабря не поменяли формат. Что-то нам подсказывает, что изм. к приказам Минстроя 9/пр и 841/пр будут приняты к концу года.

Многие обратили внимание на «весёлые картинки» в презентациях казначейства, где количество стрелочек и всевозможных итераций обмена удивляют, а возможности цифровизации - впечатляют.

Яркий пример для Минстроя и Главгосэкспертизы, к которым есть вопросы (ибо теперь есть с кем сравнивать).

Не только по технической реализации, но и юридической составляющей. Получается, что Казначейство уже каким-то образом не только разработало свой формат, «подтянув» разработчиков сметного ПО, но и утвердило его.
Минстрой же, напротив, вхож не в те приёмные Минюста, раз даже изм. к 421-ой Методике, утв. Приказом 258/пр от 26.04.21, наверное, не подпишутся в этом году. Что логично тянет за собой схему реализации XML/GGE с теми же разработчиками.

С нетерпением ждем, когда ответственными за ценообразование будут нарисованы еще более красивые и убедительные слайды.

Наш вариант: ФГИС ЦС (в центре). Вокруг: XML-формат выгрузки новой базы; цифровой вид инструментов для разработки сметной документации: нормы, индексы, НЦСы, методики в оцифрованном виде XML; XML-схемы обмена с разработчиками сметного ПО (включая ОС, ССР, КА, СЗ, СР); загрузка цен из смет в XML c портала ЕГРЗ; XML-интеграции с Минтрансом, ФАС, ФНС, Минпромторгом, торговыми площадками, маркетплейсом. Всенепременно, конечно же, интеграция с казначейством (акты и сметы контракта, чтобы оперативно знать реальную картину: сколько придется пересчитывать при очередном росте цен по стране и сразу отправлять заявки в Минфин, который постоянно жмет деньги из-за не прогнозируемости доп.расходов). Внизу - форма обратной связи и ссылка на информационный/обучающий канал, который ведет разъяснительную работу и регулярно отвечает на практические вопросы строителей.

Естественно, все это необходимо представить до конца года. Пора отчитываться: KPI, годовые премии, дорожные карты и все такое. Обо всем этом чётко знают в команде Казначейства, которые, как мы теперь наглядно убедились, умеют презентовать красиво и эффектно.

👉 Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.10.2021 № 728/пр "О внесении изменений в Методику составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 841/пр"/ Зарегистрирован 02.12.2021 № 66180
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202112020021

❗️Минстрой, Минприроды и РЭО должны проработать вопрос о том, как в строительстве, ЖКХ и благоустройстве можно использовать переработанные материалы — отходы, которые могут применяться повторно.

Такое поручение ведомствам дала вице-премьер Виктория Абрамченко. «Известия» ознакомились с документом.

Зам. министра строительства и ЖКХ России Константин Михайлик: про экономию от BIM/ТИМ (как вариант: новое обозначение - ЦИМ), которую никто толком посчитать не сможет. Зато производительность труда на стройплощадках повысится, и ВВП, как следствие, тоже.

https://realty.rbc.ru/news/61a5f94a9a7947ee877ca1b1

Если цены и объемы в сметах после внедрения BIM «в моменте» будут близкими к реальности, на чём тогда «клеить» строители будут?

Об изменениях к 841/пр, утв. Приказом Минстроя № 728/пр:
Дали возможность заказчику пересчитывать все работы, выполненные и принятые в 2021 году. Пересчёт остатков не принятых работ установлен ещё 500/пр.
Все это - право заказчика, а не обязанность. Цена меняется по соглашению сторон. Алгоритм дополнительной выплаты (процедура не простая) будет сообщен дополнительно.

⚡️Проект новой базы ФСНБ-2021 в новом уровне цен 01.01.22!!
‼️Втыкаем сайт ФГИС ЦС!
https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/frsn/fsnb
Специальный раздел, материалы и подробный обзор на сайте.

118 сборников ГЭСН, ценники на материалы и машины. Всей номенклатуры еще нет.
Но основные группы ресурсов (бетон, кирпич, растворы, битум, металл, кабель, трубы, инертные материалы) и машины (около 30%) можно посмотреть, проанализировать. Есть информация, на основании которой можно уже что-то просчитать и сделать первые выводы о реальности ресурсно-индексной модели в новом уровне цен.

Можно скачать проект базы https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/frsn/fsnb/project сразу в XML (или в PDF по-старинке), протестировать на ошибки и коллизии.

Раздел с вопросами и ответами (расходная часть нормы, состав работ, общие положения, ресурсы, номенклатура, цены), а также форма сбора предложений, куда можно и нужно писать - отлично себя зарекомендовавший и обкатанный механизм по аналогии с Постановлением 1315 о пересчете цены контрактов. Ждем также практических примеров.

Очевидно, что все материалы, сама база, ответы, обзор будут теперь постоянно подробно дополняться.

Приветствуем взвешенный, разумный и предсказуемый подход: впервые сметному сообществу представлен реальный рабочий проект новой базы, а также время на его внимательную проверку, трезвую оценку, а в случае необходимости - и на аргументированную корректировку. Самое главное - это реальная возможность дать обратную связь, свои замечания и предложения.
Радует, что в этот раз разработчики базы делом демонстрируют готовность к конструктивному диалогу со сметчиками по нормам и ценообразованию.

С новой базой всех нас! Коллегам из ГГЭ отдельный респект за то, что читают, слышат и реагируют.

А что увидели Вы? Пишите!

⚡️Обзор проекта базы ФСНБ-2021

Запланировано к выходу доп.№ 9 к базе ФСНБ-2020 (с новыми нормами и ресурсами), которую никто не отменяет и на переходный период она будет продолжать действовать

Первые ответы по базе ФСНБ-2021: https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/faq?category=20
В т.ч. о вступлении в силу базы:
«переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства запланирован со 2 квартала 2022 года, соответственно вступление в действие ФСНБ-2021 планируется во втором квартале 2022 года»

Электронное актирование в ЕИС
📍Проект изменений в типовые условия контрактов к Приказу Минстроя 9/пр, находятся на согласовании
📍Проект изменений в Методику составления сметы контракта к Приказу Минстроя 841/пр
Если по изм. к 9/пр все более-менее понятно, то зачем дробят изм. к 841/пр, выпуская их порциями? На днях только вышли, и вот еще… Запутать, разъясняя, а заодно к концу года показать плодотворную работу?
Все это будет также влиять на схемы XML для казначейства!

Третий звонок!
Авторский курс "Путь сметчика в BIM".
Ровно через неделю начинаем в предновогоднем, волшебном городе на Неве.
Регистрация - здесь. Осталось всего несколько свободных мест.

Хочется обнять каждую строчку этого поста, расцеловать каждую запятую, припасть к ногам каждой точки. Мы вот давно вам рассказываем, как функционирует сплошное misunderstanding, называемое Минстроем. А теперь широкая публика из-за штрафов из-за застекленных балконов вспомнила, что у нас есть такое министерство и оно чем-то там занимается. Мы только хотим спросить наставницу пресс-службы Минстроя (которая, кстати, в министерстве не работает): как вы себя чувствуете после своих «уроков качественного пиара»?

Краткий пересказ выступления дуэта Михаила Владимировича и Марата Шакирзяновича на сегодняшнем совещании по социально-экономическому развитию регионов и вопросам ипотеки про национальные проекты и задачи: «ставки по ипотеке неприкосновенны».

Народ за год привык, что инфляция ставит рекорд за рекордом. Но что тут скажешь про социалку, если точных сводных данных по ценам на жилье и стройматериалы, которые улетели в стратосферу, и мониторится всеми, кому не лень, нет до сих пор ни у кого?
Лучше дорожникам ещё «насыпать», да газку поддать, пользуясь моментом.

До конца года планируется согласовать и направить в Минстрой новую версию формата загрузки сметной документации, представляемой для получения услуг по проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
При формировании документов в виде файлов XML-формата .GGE из сметной программы в электронном виде на экспертизу должна быть предусмотрена передача ОС, ССР, результатов конъюнктурного анализа, СЗ, СР.
Напомним, что формат .GGE сейчас «подвисает» в т.ч. и по причине отсутствия утвержденных изменений к 421 Методике.

👉 Проект 01/02/12-21/00123195 "Об утверждении Методики определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов", перейдя по ссылке:
http://regulation.gov.ru/projects#npa=123195

Порядок изменения цены контракта в связи с ростом стоимости строительных ресурсов

Вопрос: Цена контракта свыше 30 млн руб. Сметная документация составлена в сметно-нормативной базе ТЕР-2001 Ярославская области с применением ежемесячных индексов изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат от ГАУ ЯО «Яргосстройэкспертиза» (индексы применены в каждой сметной расценке в ценах октября 2020 года). Для составления расчета изменения цены контракта необходимо пересчитывать каждую смету с применением аналогичных индексов изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат к каждой строке смет в ценах (к примеру, август 2021 года)? Для составления расчета изменения цены контракта к пересчету по новым нормативам подлежат накладные расходы и сметная прибыль?

Ответ: В соотв. с п. 14.2 Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя № 841/пр от 23.12.2019, показатель Цнов рассчитывается на основании сметной документации по объекту капитального строительства. В случае использования индексов по элементам прямых затрат для расчета Цнов в локальных сметах следует выделить затраты на оплату труда, эксплуатацию машин и механизмов, материалы в базисном уровне цен с последующим применением индексов по элементам прямых затрат.
Письмом Минстроя № 42594-СМ/09 от 04.10.2021 по вопросу определения размера изменения (увеличения) цены контракта в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы даны разъяснения по порядку пересчета сметной документации в случае, если для определения НМЦК использовалась сметная документация, сформированная с использованием территориальных единичных расценок (ТЕР-2001), а также условия применения индекса к накладным расходам и сметной прибыли.

Источник: сайт ФГИС ЦС

Рекомендуем регулярно заглядывать в раздел вопросов и ответов, а коллегам из ГГЭ давно пора реализовать подписку на уведомления о публикациях новых разъяснений, а заодно указывать номер ответа.

Сегодня стартовал BIM-форум, причем ТИМ и BIM разведены в отдельные два дня.
https://bimforum.pro/
Очень много крутых докладчиков и классных выступлений, с некоторыми продуктами и спикерами знакомы лично. Смело рекомендуем! Сметные вопросы также будут пристально рассматриваться.

Совершенно бомбическая книга с описанием полного цикла грандиозного строительства величайшего сооружения XX века - Панамского канала, создавшего новый путь между Атлантическим и Тихим океаном.
Составлена командированным инженером, который в 1910-1913 гг. по направлению Министерства путей сообщения России стажировался в США на строительстве Панамского канала.

Уникальный труд русского инженера передает будущим поколениям достижения передовой для того времени инженерной мысли: 145 иллюстраций и чертежей, полное финансово-экономическое, инженерно-техническое обоснование и детальное описание видов работ, перечня техники, учета работ и рабочей силы.
Очень интересна Глава XI – "Стоимость различных строительных операций по производству работ канала".

Ляхницкий В. Е. «Работы по сооружению Панамского канала: Описание американских работ на перешейке на основании изучения их на месте», инженер путей сообщения. Санкт-Петербург Тип. М-ва пут. сообщ., 1914г. [2], 296 с