Просто о сметах
17.5K subscribers
1.78K photos
165 videos
1.2K files
3.84K links
О сметах и тех, кто рядом.

Минстрой, ГГЭ. Ценообразование, сметчик, РИМ, ТИМ. Новости, статьи, аналитика. Эксклюзив, комменты, инсайды. Для связи: @ProSmety_bot

РКН: https://knd.gov.ru/license?id=673c435a1039886b1dfa32d5&registryType=bloggersPermission
加入频道
Опять: цены на металл растут, монторинг стройматериалов ведут все (и никто).
Аж «обмониторились»: Госсовет, Госдума, ФАС (с реестром крупных производителей стройматериалов, демо-версию сегодня анонсировали; с платформой и ценами строительных ресурсов; с мониторингом цен застройщиков), Минпромторг, Минэкономразвития, Минфин, НОСТРОЙ (со своей биржей стройматериалов, системой мониторинга металлопроката и ЗП в строительстве), Росстат, Союз строителей и т.д…
Теперь еще и аналитический центр при правительстве с системой мониторинга цен на внутренних и внешних рынках подключился.

Но все цены производителей и поставщиков стройматериалов уже должны быть в Минстрое и ФГИС ЦС, разве не так? Данные об изменении стоимости 700 ценообразующих ресурсов предоставляются от каждого региона ежеквартально.

Проверять и уточнять можно, например, через ФНС, а дополнять глобальную базу данных - через автоматизированный обмен данными между ведомствами (не файликами в excel).

Тот же Минпромторг (который должен мониторить цены и сообщать о них в ФАС), да и сам ФАС в Минстрой ни с чем не заходят.

А Минстрой опять стоит в сторонке и молчит, вместо того, чтобы использовать очередной скачок цен и внимание к этой болезненной теме с пользой для налаживания обмена на деле (а не на бумаге), для наполнения ФГИС ЦС достоверными, актуальными и верифицированными данными.
Штрафы для производителей – это же проще. Представляем, как улыбаются «металлисты», от которых данных о ценах не дождешься. Ну что же, ждем урожай «морковок» для всех действующих лиц от Марата Хуснуллина.
Вся эта завершившаяся история с разработкой индивидуальных индексов, не про «нахлобучивание» государства (ценообразование в строительстве – это основа основ расходов бюджетных денег на стройку), а … про растрату.

Приговором суда в отношении бывшего руководителя федерального автономного учреждения «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» (ФАУ «ФЦЦС») Евгения Ермолаева назначено наказание в виде 5,5 лет лишения свободы. Также осуждены и.о. нач.ФГУП «ГУСС Дальспецстрой при Спецстрое России» Андрей Захаров, ген. дир. ООО «ЦНИИМЦЕН» и ООО «Госнорматив» Ольга Зугаева и Сергей Поливанов. В зависимости от роли каждого они признаны виновными в организации и пособничестве растрате; растрате; легализации денежных средств или иного имущества, полученных преступным путем).

Определяющим обстоятельством обвинения в растрате по данному делу является не превышение фактической стоимости работ, которая действительно не определена, как не определено и ее превышение, а неправомерное распоряжение денежными средствами путем заключения договоров с организациями, которые были противоправно привлечены к выполнению работ.
Простым языком: речь не о превышении смет, а о том, что индивидуальные индексы должно было разработать ФАУ "ФЦЦС" своими силами без привлечения сторонних организаций.

В тоже время, государство успело профинансировать по сметам, вызывавшим вопросы ФАС и Счетной палаты, множество строек на сотни миллиардов рублей — от метрополитена в Москве до космодрома Восточный.
Из подробного отчета Счетной палаты РФ (Бюллетень № 4 (208)
от 2015 года, стр. 3-58):

📍По оценкам Счетной палаты, действовало 150 сметных нормативов ФЦЦС, увеличивающих стоимость на 20 - 45%.
📍Общий объем подтвержденных Госэкспертизой проектов, рассчитанных по завышенным нормативам, составлял 206 млрд. руб.
📍Смета строительства космодрома Восточный была завышена на 20% (13,2 млрд. руб.)
📍ФЦЦС по существу не могло осуществлять свою уставную деятельность
📍ФАУ ФЦЦС начинало создание и ввод в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ценообразования ФГИС ЦС.
📍По итогам проверки признано необходимым проведение экспертизы сметных нормативов, которые ранее были включены в федеральный реестр на основании заключений ФАУ «ФЦЦС».

Хочется надеяться, что из архивов достанут все дела и папочки. И зададут вопросы не только
о том, сколько денег потрачено на реформу ценообразования.
К слову, индексы и сметные нормативы подписываются министром.
Вице-премьер Марат Хуснуллин:

«На этой неделе провёл в качестве председателя наблюдательного Совета Ассоциацию инвестиционных регионов России. Это ассоциация, в которой собрались наиболее инвестиционного продвинутые регионы, которые обмениваются своими практиками.
Обсуждали градостроительное развитие, строительство, Стратегию развития строительной отрасли. И конкретно прикладные вопросы: что мешает губернаторам на местах работать. Собрали целый перечень поручений, по которым я дал задание на уровне правительства работать, чтобы снять эти ограничения, которые мешают стройке и развитию регионов.
Также провели очередной штаб с руководителями регионов, обсудили дорожное строительство. В этом году, несмотря на пандемию и все сложности, мы идём с опережением графика. Лучше чем в прошлом году, бОльший объём построили дорог и отреконструировали. 20 регионов на сегодняшний день уже на 100% выполнили программу дорожного строительства. Рассмотрели вопрос, чтобы тем регионалам, которые выполнили бОльший объём работ, дать дополнительные деньги уже в этом году».
начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов:

https://www.gge.ru/press-center/massmedia/bzis-perekhod-na-bim-trebuet-vremeni-i-usiliy/

«Мы занимаемся переподготовкой экспертов, проектировщиков и заказчиков, обучаем сотрудников органов надзора субъектов Федерации, Счетной палаты РФ, силовых ведомств, Федерального казначейства, инвестиционных институтов, банков и многих других институций. Спикерами большинства обучающих семинаров становятся не только приглашенные специалисты, но и эксперты Главгосэкспертизы России, сведущие во всех вопросах строительного комплекса. Эксперты должны не просто искать ошибки в готовых проектах – это уже вчерашний день, они должны способствовать повышению компетенций и квалификации участников строительного процесса, чтобы предупредить само появление таких ошибок, создать условия, когда их невозможно будет допустить.

Готовясь к работе в XML-формате, мы сделали доступный и бесплатный сервис для экспертных организаций, чтобы они могли научиться работать в нем. Вторым шагом стал перевод в XML-формат такой важнейшей составляющей проектной документации, как сметы. С августа этого года передаваемая в органы экспертизы сметная документация в XML-формате подвергается машинной обработке, что также позволяет оптимизировать многие процессы.
Кроме того, мы уже второй год дополнительно к контрактам на экспертизу практикуем такую опцию, как «загрузка материалов информационного моделирования». Мы обучили своих экспертов, создали так называемую «BIM-лабораторию», у нас есть инструменты для работы с BIM-моделями. Благодаря этому эксперты параллельно с традиционной экспертизой рассматривают информационную модель и выдают заключения по итогам ее оценки. Это хорошая практика, она полезна и нам, и проектировщикам, и заказчикам.

Мы активно внедряем машиночитаемые форматы для передачи данных между информационными системами. Главгосэкспертиза запустила два бесплатных сервиса для экспертных организаций: по подготовке заключений в формате XML и по проверке выгруженных заключений и смет в формате XML-документов.

Затруднение – постоянно меняющаяся нормативная база. Появляются новые документы, за ними надо успевать. Понятно, что и для регулятора эта сфера новая, поэтому не все документы совершенны, многие из них нуждаются в последующих корректировках.

Отрасли предстоит развивать классификатор строительной информации. Это очень важный компонент, без классификатора не возникнет информационной среды: если нет общего языка, понимать друг друга невозможно»
http://www.ancb.ru/publication/read/12197 Валерий Мозолевский выступил с интересными предложениями о том как привлечь россиян на стройки в Арктике и ДФО. Согласимся с Валерием Павловичем, и с тем, что альтернативы нет. И посетуем на то, что НОСТРОЙ по этой теме будто воды в рот набрал. А Палыч дело говорит. Одними только мигрантами стройотрасль не вывезешь...
РП-778 от 26.10.2021_Москва.pdf
777.1 KB
Распоряжение Правительства Москвы №778-РП от 26 октября 2021 "Об утверждении укрупненных усредненных индексов изменения стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия по видам объектов"
21 страница индексов. Применяются заказчиками к итогу по гл.1-9 сводного сметного расчета при расчете новой цены контрактов по 223-ФЗ и 44-ФЗ в соотв. с Постановлением Правительства Москвы №1663-ПП от 22.10.21
26 ноября 2021 года состоится VII Всероссийское совещание организаций государственной экспертизы 📌

Участники мероприятия обсудят роль института государственной экспертизы в реализации стратегических направлений развития строительной отрасли до 2030 года. Организатором мероприятия традиционно выступает Главгосэкспертиза России при поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В виду сложной эпидемиологической обстановки, как и в прошлом году, совещание пройдет преимущественно в онлайн-формате. Представители Минстроя России, Главгосэкспертизы России, государственных экспертных организаций и профессиональных объединений обсудят проект Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ Российской Федерации до 2030 года с прогнозом до 2035-го, переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства и развитие ФГИС ЦС, разберут аспекты нормативного регулирования и возможности совершенствования системы технического регулирования.

Подробнее о темах совещания можно прочитать на сайте Главгосэкспертизы России https://gge.ru/press-center/news/26-noyabrya-2021-goda-sostoitsya-vii-vserossiyskoe-soveshchanie-organizatsiy-gosudarstvennoy-ekspert/
Сегодня Президент на встрече с главой «Автодора» призвал ни в коем случае не допускать необоснованного завышения цен при строительстве дорог.
Обозначено не только традиционное внимание к ценам на стройке. Обычно после таких предупреждений, действующих лиц, задействованных в нацпроектах, пристально проверяют.

Напомним, что авторы челобитной («письмо 19» учредителей дорожников), были так недовольны финансовыми показателями, что летом дошли до Президента. После этого накладные расходы скорректировали, денег выделили на пересчёт и новые контракты. Впереди еще цены в новой базе 2021(22) и ФГИС ЦС.

Вице-премьер Марат Хуснуллин благоразумно занял выжидательную позицию, придерживая неоднозначный документ - «дорожную карту».

Вполне оправданно после захода с темой про «предпринимательской доход», который якобы отсутствует в ценообразовании; ее тогда подхватили все, кому не лень, не вдаваясь в подробности про нормативы сметной прибыли.
📍В ФАУ «Главгосэкспертиза России» на рассмотрение для проведения государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства в соответствии с порядком изменения цены контракта в связи с ростом стоимости строительных ресурсов (постановление Правительства РФ № 1315 от 09.08.2021) поступило 279 проектов, в т. ч. по 60 проектам выдано положительное заключение. Остальные - в работе.
📍В региональные органы государственной экспертизы для определения величины корректировки цены контракта в связи с существенным ростом стоимости строительных ресурсов, поступили материалы по 255 объектам. По 90 объектам выданы заключения, 86 из которых являются положительными и 4 - отрицательными.

Принято 75 нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов РФ по порядку изменения цены контракта в связи с ростом стоимости строительных ресурсов.
Не приняты:
– Астраханская область
– Карачаево-Черкесская Республика
– Республика Северная Осетия – Алания
– Сахалинская область
– Свердловская область
– Тамбовская область
– Тверская область
– Томская область
– Тульская область.

На официальном сайте ФГИС ЦС создан информационный портал.
На текущий момент его посетило 69 766 пользователей, размещены 157 ответов на типовые вопросы о порядке изменения цены контракта в связи с ростом стоимости строительных ресурсов.
С Профессиональным праздником коллег-проектировщиков! Всех, кто связан с ПИР: проектируемых и проектирующих, практикующих, изыскивающих и воплощающих! Интересных, вдохновляющих, понятных проектов (в т.ч. в ТИМ/BIM), чётких ВОР (и даже BoQ), с которыми будет приятно работать грамотному сметчику.
Классная, уже ставшая традиционной подборка Вопросов и ответов по работе в программе «ГРАНД-Смета» версии 2021.2.
Бесплатно, доступно, наглядно и смотрибельно: https://youtu.be/yOuPci3wkbc
В этот раз рассматривается специфика базисно-индексного метода в редакции приказа Минстроя РФ №421/пр:
1. Индексы по объектам строительства Минстроя РФ
📍Переход от индексов СМР к индексам по статьям затрат
📍Расчёт позиции сметы
📍Индексация к СМР
📍Индексация по статьям затрат
📍Индекс на перевозку
📍Ситуации с применением двух индексов на одну категорию работ
📍Вывод
2. Попозиционные индексы
3. Тендерные поправки
Вице-премьер Марат Хуснуллин: "Жизнь показала, что, к сожалению, появились деньги, а готовность не совсем есть. Объективности ради надо сказать, что пандемия очень серьезно усложнила ситуацию: трудовых ресурсов не хватает, нарушены поставки, люди болеют, цены на материалы… Плюс после пандемии инфляция в мире, инфляция в стране — конечно, это очень серьезные вызовы".
https://realty.interfax.ru/ru/news/articles/132136/

Как мы и писали ранее, освоение денежных средств по пересчету строительных контрактов в связи с изменением цен на стройматериалы, мягко говоря, хромает: за деньгами обращаются немногие, данных и аналитики о сумме увеличения контрактов, которые необходимо дополнительно профинансировать, по-прежнему нет.
Естественно, у Минфина теперь железобетонные аргументы против: разберитесь с тем, что запросили.
Видимо, поэтому подвисла и «дорожная карта» с изменениями в 44ФЗ, где необходим баланс интересов подрядчика и заказчика (государства), а не игра в одни ворота.
вице-премьер Марат Хуснуллин на международном форуме «Транспортная неделя – 2021» отметил важность развития цифровых систем управления и моделирования, введение которых значительно повысит производительность труда, обеспечит качество и точность проектирования, позволит делать более правильные расчёты смет и капитальных вложений. Он напомнил, что государственные заказчики должны перейти на BIM-технологии с 1 января 2022 года.

http://government.ru/news/43814/
Цены в/из ФГИС ЦС нужны «вчера»: на 12-14 млрд руб. с изначальных 650 млрд подорожал проект строительства трассы М-12 из-за роста цен на металл.

Марат Шакирзянович, производительность труда, BIM\ТИМ - это все здорово и интересно в перспективе.
Но давайте вернёмся к сметам, раз про них заговорили.

Чтобы производительность труда повысить в сметном деле, а заодно составлять "правильные" сметные расчеты, выступите с инициативой внести изменения в постановление Правительства. Пусть публикуют цены в ФГИС ЦС по каждому поставщику, кто их представил.
Кстати, что там у дорожников? После всех шагов навстречу со стороны государства, они, в свою очередь, поработали с поставщиками в вопросах наполнения ФГИС ЦС?
Металл и битум выросли вдвое? Если мы правильно поняли, в связи с повышением стоимости стройматериалов, изменения в Постановление Правительства для пересчета контрактов планируют применять и в дальнейшем. Еще один звоночек, чтобы расширить источник мониторинга, используя данные подрядчика уже на этапе прохождения экспертизы.
Заявитель в ГГЭ доказывает, что удорожание материалов объективно? Ок, заодно и в ФГИС ЦС цены проверьте\обновите.
Главгосэкспертиза при проверке сметной документации может сразу их из XML грузить. Или зачем нам этот формат представления смет?

Сейчас, когда идет активная работа по мониторингу и пересчету стоимости госконтрактов, самое время наладить обмен, подтвердить и дополнить данные в ФГИС ЦС (а заодно и разработать новую базу ФСНБ 2022 в реальном уровне цен).

ИАС ГГЭ допилить модулем анализа и прогноза последствий повышения цен, чтобы понимать насколько изменятся суммы контрактов «в моменте», или те же индексы пересчета.
Вот это будет автоматизация и предсказуемость ценообразования стройки!

А не констатация факта увеличения цен в неком диапазоне. Или, что еще печальнее, неосвоение с таким трудом выбитых денег у Минфина.
В распоряжении “Ъ” оказалось совместное исследование InfraOne Research и Национальной ассоциации инфраструктурных компаний (НАИК), где прогнозируется нехватка после 2025 года мощностей для строительства инфраструктурных объектов, заложенных во всех нацпроектах. При этом, отмечают аналитики, власти увеличивают финансирование создания таких объектов: https://www.kommersant.ru/doc/5078092

Из-за резкого подорожания стройматериалов правительство позволило увеличивать стоимость контрактов до 30%. Но по факту компании пока не получили дополнительное финансирование.

Многие риски появляются из-за существующих недочетов системы госзаказа и ценообразования: «Обычно подрядчики, реально выполняющие работы, получают только половину изначальной цены контракта из-за большого количества посредников в цепочке».
отсутствие в сметах тех или иных затрат, которые по факту несут подрядчики, и низкие расценки на некоторые виды работ только усугубляют эту ситуацию.
Цифровые вершки и корешки:
https://zsrf.ru/news/2021/11/15/tsifrovye-vershki-i-koreshki

Громадьё BIM-расходов сваливается на конечного исполнителя, а финансовые потоки направляются в карманы профессиональных общественных деятелей, в том числе из НОСТРОЙ и НОТИМ
23.11 Саратовский филиал Программа.pdf
302.6 KB
23 ноября с 09.30 до 15.00 платный он-лайн семинар Саратовского филиала ФАУ «Главгосэкспертиза России»: «Актуальные вопросы проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства на современном этапе. Влияние решений раздела «Проект организации строительства» на определение сметной стоимости строительства».
Цена – 15 600 руб. с НДС
Инвестиции_в_инфраструктуру_Строительство_2021.pdf
3.3 MB
Аналитический отчет «Инвестиции в инфраструктуру. Строительство 2021».
Много подробной аналитики, цифр, примеров, графиков и другой полезной информации.
Видимо, Стратегию развития строительной отрасли и ЖКХ РФ до 2030 года (с прогнозом до 2035) пора отправлять на очередную доработку.
Наиболее значительный результат в инфраструктурном строительстве показали компании транспортного сектора: их сальдо прибылей и убытков выросло с минус 7,8 млрд руб. до 26 млрд руб.
Там же – про нерешенные проблемы ценообразования, изменение цены контракта, дисбаланс оплаты труда в сметах. Первая и ключевая проблема строительной отрасли - устаревшая модель ценообразования. Информационная система ценообразования в строительстве должна быть дополнена данными о рыночных заработных платах и прочих расходах. Необходимо, чтобы бизнес-сообщество и эксперты могли принимать участие в формировании норм и расценок и совершенствовании базы. Что там у нас с ФСНБ-2022 и ФГИС ЦС?
Forwarded from Пул N3
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Собянин – о сокращении мигрантов на стройках Москвы: Другого качества люди нужны, с другой зарплатой, меньше мигрантов, которых у вас достаточно много на сегодняшний день. Больше привлекайте россиян из ближайших регионов, повышайте заработную плату, создавайте условия работы. За последний год на сколько уменьшили количество мигрантов? 15% - уже хорошо. У вас строители с хорошей квалификацией сколько получают? [От 120 до 150 тысяч] Это зарплата уже для москвичей, не для мигрантов.