͏Давняя чиновничья традиция предписывает заранее предупреждать о внезапных проверках вышестоящего начальства. Чтобы принимающая сторона успела подготовиться: покрасить траву, постелить ковры, накрыть стол, нарядить в кокошник и каравай самую презентабельную даму, ну, чтобы все как у людей было.

Не знаем, что произошло в Приморском крае, может быть, в аппарате губернатора стажер чего перепутал, может всех секретарей и референтов угнали на уборочную кампанию, может, конечно, все же решили прервать эту традицию. В общем, губернатор Приморья Олег Кожемяко неожиданно объявился на строительной площадке в поселке Волчанец, где не то, что ковровых дорожек и накрытого стола не было, а даже и простых рабочих, которые в этот самый момент должны были в поте лица строить храм знаний для маленьких приморцев, вместо красавицы с караваем губернатора встретил вдрызг пьяный сторож.

Губернатор в ярости, договор с подрядчиком строившим школу расторгнут, судьба сторожа неизвестна.

Буквально неделю назад все обсуждали новые города, которые вот-вот появятся на Дальнем Востоке, но если они будут строиться так, как эта школа, то шансов, на бурное развитие Тихоакеанской части России не очень-то много.

Коллеги, такое мероприятие никак нельзя пропустить, ведь в сфере инженерных изысканий Форум такого масштаба проходит впервые!

Речь о III Международной научно-практической конференции "Российский форум изыскателей". Вчера обновилась программа на сайте rusufo.ru (регистрация, в т.ч. и с докладами, участие бесплатное).

Прояснился состав спикеров и стало понятно, что будет очень полезно и интересно. Более 100 спикеров и докладчиков в 2ух пленарных заседаниях и 11 секциях. Изыскатели России и не только впервые соберутся в таком составе. Ждем темы докладов спикеров. По итогам Форума будет опубликован сборник докладов.

В рамках форума также пройдет Всероссийское совещание по вопросам развития инженерных изысканий. Приглашены зам. председателя Правительства М. Ш. Хуснуллин, министр строительства и ЖКХ И. Э. Файзуллин, президент НОПРИЗ М. М. Посохин, вице-президент НОПРИЗ А.Ш. Шамузафаров, ректор НИУ МГСУ П. А. Акимов.

Среди главных тем для обсуждения — создание современной системы ценообразования и сметного нормирования в области инженерных изысканий, которая обеспечивала бы возможности для технологического развития предприятий, профессионального и личностного роста специалистов.

👉 Проект "О внесении изменений в Методику определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 июня 2020 г. № 318/пр", перейдя по ссылке:
http://regulation.gov.ru/projects#npa=120166

До конца года, согласно Плана реформы ценообразования, утвержденного Маратом Хуснуллиным, должна быть создана технологическая цифровая платформа с возможностью интеграции с ФГИС ЦС для заключения (регистрации) сделок купли-продажи строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов (проект Минстроя и ФАС).
Удивительно, но никто ничего про этот проект не слышал и не знает. Напомним, что все данные о ценах на стройматериалы есть только у Главгосэкспертизы.

Год назад НОСТРОЙ пиарил разработчика ПО, который рассказывал всем о сервисе, позволяющем автоматизировать процесс мониторинга стоимости строительных ресурсов.

Потом (в январе) НОСТРОЙ обещал запустить электронную биржу стройматериалов.

Наш вопрос к завтрашнему круглому столу (доступ к трансляции которого уже «прикрыли») как раз об этом. Интересно, представители Минстроя и НОСТРОЙ ответят или как-то прокомментируют?
Кстати, уже сейчас нечто подобное (с оговорками и большой натяжкой) есть фактически у каждого пользователя «1С».

Коллеги из @BIMnewsRU пишут, что ГГЭ впервые рассмотрела и утвердила проектные решения и сводный сметный расчёт на строительство объекта с применением технологий информационного моделирования (BIM-технологий) согласно новой 421 Методики определения сметной стоимости строительства: https://www.sodislab.com/ru/events/bim-gge

«Для представителей Главгосэкспертизы утверждение сметной стоимости строительства по новой методике Минстроя с учётом затрат на внедрение BIM-технологий было в новинку, ведомство делало это впервые, в связи с чем возникли некоторые сложности. Основные вопросы у экспертов вызвали особенности распределения затрат на оборудование и внедрение информационной системы, так как в случае внедрения BIM-технологий основные затраты идут на использование специализированного программного обеспечения и работы по его наладке, а не на оборудование. Оборудованием здесь является компьютерная техника, стоимость которой гораздо ниже всего остального»

В качестве эксперимента, а также в целях экономии и оперативности принятия решений предлагаем вместо Департамента ценообразования Минстроя - Белорусский «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве» (РНТЦ).
Хуже уже точно не будет.
https://yangx.top/soyzsmet/7586

Официально:
РАЗЪЯСНЕНИЕ Союза инженеров-сметчиков от 09.09.2021 г. № РС-ПГ-210/2021 «О применении коэффициента 0,9 к нормативам накладных расходов и коэффициента 0,85 к нормативам сметной прибыли при определении сметной стоимости работ по капитальному ремонту, аналогичных технологическим процессам, выполняемым при новом строительстве»

В структуру Белорусского “Республиканского научно-технического центра по ценообразованию в строительстве” входят:

📍Центр по информатизации строительного комплекса (включая Управление информационных технологий и Отдел по внедрению технологии информационного моделирования!)
📍Управление комплексных нормативов
📍Управление перспективного развития
📍Управление ценообразования в строительстве
📍Управление технологической документации (в т.ч. разработка технологических и типовых карт на различные виды строительно-монтажных, реставрационно-восстановительных и ремонтных работ, монтаж машин и оборудования!)
📍Управление по мониторингу цен на материалы для строительства
📍Управление экономического анализа и методологии ценообразования в строительстве

Напомним, что с 1 сентября в Белоруссии регулируются цены на стройматериалы, определен предельный норматив рентабельности, который используется для определения размера прибыли производителями стройматериалов.
📌20% - если производитель реализует стройматериалы.
📌15% - если подрядчик производит их для себя (на строительство хозспособом не распространяется).
Надбавка на материалы, которые ввозятся в страну, не может превышать 10% (отпускная цена формируется с учетом контрактной цены, страхования и перевозки груза). Перепродажа материалов из перечня тоже контролируется государством: оптовая надбавка не может быть больше 10% «независимо от количества посредников». Если покупателю дают скидку на стройматериалы из перечня, то при дальнейшей продаже предельная оптовая надбавка рассчитывается уже от отпускной цены, от которой вычтена скидка.

Почему наш любимый Департамент ценообразования в строительстве выглядит так блекло и уныло? Вопрос к чиновникам Минстроя: другие смогли, что Вам то мешает? Отсутствие должного внимания к «больной» теме и нежелание вникать в детали? Проще оставить все, как есть и никого не трогать? Мы сейчас не про годами длящуюся реформу, а людей, ответственных за это направление, выходящих сухими из воды при любых обстоятельствах и министрах/замах. Стратегия «пока гром не грянет» весьма опасная и непредсказуемая. Марату Хуснуллину пора вмешаться.

заместитель Министра строительства и ЖКХ Сергей Музыченко про ценообразование:

«Запустили изменения в Постановление 1315, планируем предусмотреть изменение цены контракта с 1 января 2021 года. Увеличивается перечень ФОИВ, добавлены еще два силовых ведомства.

На сегодняшний день 29 регионов приняли постановления о пересчете цены контракта, 37 регионов готовы их выпустить, у 17 – они в высокой степени готовности. Главгосэкспертиза и региональные экспертизы должны быть к этому готовы. Сроки очень сжатые. В ближайшую неделю, может быть две, будет наплыв с заходом в экспертизу на проверку достоверности сметной стоимости.

Есть вопросы по контрактам до 1 года, достаточно много обращений из регионов поступает, на сегодняшний день постановление №1315 не регулирует это. Здесь необходимо внесение изменений в 44ФЗ. В данном направлении работа ведется, в ближайшее время, осенью, в инициативном порядке будут внесены изменения.

Постановление №615 (изменение цены контракта по капремонту) также в работе, прошло все процедуры, ожидаем протокол подкомиссии и в ближайшее время вносим в Правительство.

Мы мониторим порядка 17 основных материалов, там разброс идет от 10 и выше 100% удорожания. Необходимо менять законодательство в сторону объективной реальной цены сметы контракта.

Здесь ведется работа в рамках перехода на ресурсно-индексный метод. Срок начала перехода – I квартал 2022 года. В настоящее время ФГИС ЦС наполняется.

Почему мы называем метод ресурсно-индексным? Потому что переход на ресурсный метод в итоге процесс длительный. На сегодняшний день мы наполняем систему. И чем больше идет наполнение системы, тем больший объем перехода на ресурсный метод. От индексов одномоментно, в один день мы не можем отказаться, это просто невозможно. Этот процесс займет некоторое время.
Минстроем ведется активная работа по изданию актов, регулирующих ценообразование.

Есть проблема, что мы вначале формируем твердую цену контракта, а потом...

Все знают про смету контракта. Мы на всех уровнях говорим, что нужно пользоваться ею, однако все продолжают работать с КС. В итоге это приводит к проблемам, в т.ч. и с проверяющими органами, которые до сих пор не могут отказаться от КС. Этот переход идет очень трудно. Он сопровождается нашими разъяснениями, семинарами. Но это чисто практика применения.
Готовим пакет мер в систему контрактации, исследуем мировой опыт, как там осуществляются конкурентные процедуры в области строительства.
Проблема приемки работ. Наболевшая проблема подрядчиков менять технологию производства работ в ходе работ, работать по смете контракта, экономить средства, но при этом использовать эти средства на практике никто не может».

Вопрос:
Рассматривает ли Минстрой возможность упрощения доказывания Подрядчиком цен в контрактах двухгодичной давности данными, например, ФНС?

Ответ зам. Министра строительства Сергей Музыченко:
«Это в перспективе заложено в те меры, которые мы собираемся интегрировать в нормативную базу. В настоящее время мы не имеем возможностей в автоматическом режиме с учетом систем электронного документооборота обеспечить такое взаимодействие. Постановление 1315 как раз выпускалось, чтобы оперативно принять меры по росту цен на строительные материалы., которые в разы превысили те, с которым строители заходили на площадку. В дальнейшей перспективе с ФНС прорабатываются такие вопросы. Я думаю, что это самый лучший вариант как можно обеспечить в т.ч. и работу с ФГИС ЦС при переходе на ресурсный метод и в случае удорожания стройматериалов».

Бальзам на наши израненные ФГИСом души. Услышали про ФНС! Правда, в Плане эта интеграция заложена давно и должна была быть выполнена к I кварталу 2021 года.
А ну да, сегодня же зам.министра по цифре уволился, да и Сергей Григорьевич только в курс дела входит. Поработаем над ошибками и начнем сначала.

Вопрос:
Планируется ли применить изменения, аналогичные Постановлению 1315 для муниципалов? И ведется ли дискуссия относительно контрактов, которые заключены до 1 июля 2021 года? Поскольку внесение изменений занимает какое-то время, возможно этот критерий тоже требует уточнения?

Ответ зам. Министра строительства Сергей Музыченко:

«В проекте изменений к Постановлению 1315 мы ведем дискуссию по дате заключения этих контрактов. Что касается регионов, Постановление предусматривает, что если объект строиться с учетом финансирования федерального, то оно подразумевает увеличение цены контракта, его доли, которая софинансируется федеральным центром.
Повторюсь, сейчас субъектам необходимо принять субъектовые акты, которые позволят заходить в экспертизу. Важный момент: акты могут не соответствовать Постановлению 1315 в любой части. Субъект может убрать дату 1 июля и установить свою дату. Знаю, что некоторые субъекты прорабатывают дату с 1 января 2021 г.
Что касается регионального финансирования. Здесь лимиты и деньги – только регионов. Здесь федеральный бюджет не участвует. Только если софинансирование или федеральные объекты.
Что касается перечня организация – около 10 ФОИВ дополняется перечень Приложения к Постановлению 1315».

Сегодняшний круглый стол по ценообразованию ХII Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс». Начало в 15.00, программа.
Тема: «Рост стоимости строительных материалов. Влияние на государственные и муниципальные контракты»
https://youtu.be/lcTTc49QqCE

с Постановлением 1315 и пересчетом стоимости контрактов ВСЕХ спасет ФГИС ЦС. А отдуваться за всё - ГГЭ. Но ведь полезная же реализация! Респект за специальный раздел и ответы на вопросы (а также возможность их задать). Хватит ли ресурсов и сил при такой нагрузке?

Сергей Музыченко: "На следующей неделе (ориентировочно среда-четверг) планируем провести большое совещание по ВКС со всеми субъектами и ФОИВ по мониторингу и реализации Постановления 1315. По всем примерам расчетов и вопросам - готовы с Главгосэкспертизой рассмотреть и дополнить"

👎 Ни одного сданного объекта за первое полугодие, тотальный срыв сроков, расторжение договоров с подрядчиками по всей России (в Братске, Магадане, etc). Проблемы у строителей аэропортов — очередной «красный сигнал», свидетельствующий, насколько глубокий кризис охватывает отрасль в целом.

В ракурсе аэропортов — те же сложности, что и у строителей дорог/мостов: реальные затраты не отвечают ценам и срокам, обозначенным в смете. О чём говорить, если только за последние год–полтора стройматериалы подорожали на 100%. А ведь есть ещё такие статьи затрат, как зарплата рабочим, амортизация, сопутствующие расходы.

В итоге проект Концепции развития сети аэродромов Росавиации окончательно превращается в абстрактный документ, существующий только на бумаге. Концепцию еще не успели принять, а сроки сдачи аэропортов в Великом Новгороде, Нарьян-Маре, Тигиле уже пришлось перенести на 2025 год. Серьезные игроки не берутся, потому что дорожат репутацией. А если строительством аэропортов занимаются «Рога и копыта» (как, например, в Воронеже, где тендер на полмиллиарда выиграла «Русстройком» с уставным фондом 10 тысяч рублей), то наблюдаются повальный срыв сроков и некачественные работы.

Именно из-за срыва сроков и низкого качества расторгли договора с подрядчиками в Магадане, Братске, Благовещенске, а в Мурманске и Оренбурге забуксовала ситуация с реконструкцией аэропортов. Именно поэтому за I полугодие 2021 года по всей России нет ни одного сданного аэродрома или аэропорта.

В то же время Минстрой и курирующий вице-премьер Марат Хуснуллин, хоть и реагируют на проблемы, но ощутимо «не в ногу» со стремительными требованиями реалий. Пока появилось только решение передать регионам право менять стоимость работ с компенсацией разницы за счет регионального бюджета. А это значит, что «лечение» кризиса в строительной отрасли неэффективно, поскольку проводится «черепашьими шагами».

https://clck.ru/XSh3J

Минстрою России уже давно пора исключить из ФРСН все устаревшие ТЕР образца 2014-2015 годов

По состоянию на сегодняшний день отменены ТЕРы следующих регионов:
📍ТЕР Республики Татарстан
📍ТЕР Владимирской области
📍ТЕР Калужской области
📍ТЕР Еврейская автономная область
📍ТЕР Магаданской области
📍ТЕР Республика Адыгея
📍ТЕР Калиниградской области
📍ТЕР Камчатского края
📍ТЕР Омской области (Приказ Минстроя № 642/пр от 7 сентября 2021 г.)

Базы ТЕР обновляться и дополняться не будут. Ждем выхода новой базы в ценах 2021 года и размещения цен во ФГИС ЦС.

Минстрой же, вместо того, чтобы отказаться от этого анахронизма и отменить старые ТЕРы (некоторые из них - 2009 года редакции!), ежеквартально тратит ресурсы на то, чтобы выпускать к ним индексы.

Страусиная позиция Минстроя позволяет сделать вывод о том, что кому-то выгодна вся эта «мутная водичка». Видимо, чтобы еще больше всех запутать, на местах выпускаются региональные индексами с неясным статусом. Как следствие - «посадки».

Не успели мы написать, что новый зам.министра Сергей Музыченко курирует Департамент ценообразования и ресурсного обеспечения в строительстве, как направление вернулось под крыло министра строительства Ирека Файзуллина.
Справедливости ради отметим, что в пятницу на круглом столе, несмотря на осторожность фраз и некоторую нерешительность, Сергей Музыченко был достаточно убедителен и подготовлен.
Теряемся в догадках: кто же все-таки сможет справиться и проявит себя, возьмет ответственность, чтобы решительно придать импульса и свежести Департаменту ценообразования, пока не подставили?

Каждый четвертый проект, направляемый на экспертизу, содержит ошибки, которые могут иметь серьезные последствия и привести к техногенным катастрофам.

Интервью начальника Главгосэкспертизы России Игоря Манылова: https://gge.ru/press-center/news/inter-edinaya-tsifrovaya-sreda-osnova-razvitiya-stroitelnogo-kompleksa/
«Даже в разгар пандемии наши вебинары по разъяснению изменений в регулировании собирали тысячи человек. Не меньшим спросом пользуются и другие наши семинары. То есть экспертиза сегодня начинает работать еще и как система управления знаниями».

Сообщество ждет бесплатных вебинаров по ценообразованию с разбором практических кейсов и вопросов по существу.

«В стратегию развития Главгосэкспертизы заложено немало новых целей и решений, направленных на значительную модернизацию нашей работы и на процесс постоянного развития.
…Переход в полном объеме от нормоконтроля к экспертному консалтингу, и выстраивание усовершенствованной системы ценообразования в строительстве».

Консалтинг начинается с диалога между всеми участниками процесса.

«Активно заполняем на нашем портале раздел «Вопросы-ответы», представляющий собой некую выжимку из практики ошибок и хороших решений»
За это действительно спасибо. На примере FAQ по Постановлению №1315 все уже оценили, насколько это удобно.

Увы, вопросы усовершенствованной системы ценообразования, наполнения ФГИС ЦС регионами и поставщиками, мониторинга цен на стройматериалы, формат XML представления сметной документации, ситуацию с индексами и базами, по которым строит страна – ни слова.
Видимо, на них, а также самый главный вопрос: к чему быть готовыми, в связи предстоящим переходом на ресурсно-индексный метод, будет отвечать зам. начальника Главгосэкспертизы по ценообразованию Сергей Лахаев.

ФАС создаст реестр крупных производителей стройматериалов для контроля ценообразования.

Кто-нибудь из Минстроя, позвоните, в ФАС!
Они там перед созданием реестра в ФГИС ЦС не заходили? 😉 Заодно бы по перечню арматурщиков, металлистов (и кого там еще хотели отмониторить) проверили…
Впрочем, мы забыли, Минстрою не до мелочей: переход на BIM раньше, чем на ресурсно-индексный метод.
Вот пока пусть кто хочет, тот и собирает данные о ценах на стройматериалы. А чиновники ехидно улыбаются, заранее зная, что дальше реестра все равно не пойдет.