Почаще бы Марату Шакирзяновичу «взбадривать» Департамент ценообразования Минстроя, занимающийся ИБД, втирающий очередному занятому Министру «за сметные цены» и достоверность.
Как вариант: назначение энергичного ответственного курирующего зам.министра, готового к реформам, перестройке и кардинальным изменениям в работе самого Департамента (к слову, без видимых изменений пересидевших уже не одного министра, сымитировав несколько кругов реформы ценообразования и слив не одного зама) давно назрело. Не все на одной ГГЭ выезжать.
Как вариант: назначение энергичного ответственного курирующего зам.министра, готового к реформам, перестройке и кардинальным изменениям в работе самого Департамента (к слову, без видимых изменений пересидевших уже не одного министра, сымитировав несколько кругов реформы ценообразования и слив не одного зама) давно назрело. Не все на одной ГГЭ выезжать.
Forwarded from Майский указ
⁉️ Пожалуй, ключевой вызов для вице-премьера Марата Хуснуллина — продолжатся ли осенью федеральные и региональные стройки? Основные подрядчики говорят о том, что в отрасли сложилась непростая ситуация, однако Минстрой не видит оснований для помощи дорожно-строительным компаниям, изменений системы ценообразования и госрегулирования.
Напомним, в июле руководители крупнейших компаний в сфере строительства дорог и инфраструктуры («СГМ-Мост», «Стройтрансгаз», «Автобан» etc), включая Аркадия Ротенберга и Геннадия Тимченко, обратились с открытым письмом к Президенту Владимиру Путину. Они пожаловались, что с 2015 года отрасль терпит убытки, которые в сумме достигли 137 млрд рублей, и оценили ситуацию как системно кризисную, создающую риски для экономики, социальной сферы и безопасности РФ.
При этом строительная отрасль — это сфера компетенции вице-премьера Марата Хуснуллина, которому подотчетен Минстрой. И когда министерство официально заявляет, что нет оснований для помощи строителям, оно транслируют точку зрения своего куратора и Правительства в целом (правда, сам Хуснуллин сложившуюся ситуацию не комментирует: видимо, предполагается наличие некоего антикризисного козыря у него в рукаве).
Между тем, невооруженным взглядом видно, что ситуация усугубляется. Новостные ленты пестрят сообщениями о проблемах в строительной отрасли — суды, неустойки, штрафы, убытки. К примеру, 8 июля торжественно запустили Центральную кольцевую дорогу вокруг Москвы. Араз Агаларов, владелец Crocus Group, строившей участок ЦКАД-1, рассказал в интервью «Форбс», что из-за подорожания стройматериалов (песок, бетон, арматура подорожали в 3-4 раза) и непредусмотренных работ проект оказался для него убыточным. Агаларов сформулировал квинтэссенцию проблем строительной отрасли: сметы составляются и проходят экспертизу сегодня, а стройка идет три-четыре-пять лет. Естественно, за это время стоимость всех стройматериалов и рабочей силы многократно возрастает.
А в Новосибирске подрядчик на встрече с депутатами горсовета сообщил, что только с конца 2020 года металл для строительства нового моста подорожал на 90 %. В Волгограде никак не могут достроить вторую очередь моста через Волгу — при том, что мост через Ахтубу должны были сдать еще в 2011 году. Генподрядчик «Волгомост» отсудил у администрации 338 млн рублей за выполненные, но не проиндексированные работы (исходя из индексации цен 2014 года в цены последующих годов). В Нижнем Тагиле городская администрация выиграла у генподрядчика строительства моста через Тагильский пруд три иска, поскольку строители не устранили официально зафиксированные недочеты в работе. В Астрахани городские власти расторгли контракт с подрядчиком из-за отставания при строительстве моста. АО «Международный аэропорт «Симферополь» через суд взыскало с подрядчика «Петро-Хэхуа» неустойку 23 млн рублей по проекту о строительстве взлетно-посадочной полосы.
И это только краткий список. Даже из открытых источников становится ясно: проблемы не только у крупных компаний, но и у региональных подрядчиков.
Напомним, в июле руководители крупнейших компаний в сфере строительства дорог и инфраструктуры («СГМ-Мост», «Стройтрансгаз», «Автобан» etc), включая Аркадия Ротенберга и Геннадия Тимченко, обратились с открытым письмом к Президенту Владимиру Путину. Они пожаловались, что с 2015 года отрасль терпит убытки, которые в сумме достигли 137 млрд рублей, и оценили ситуацию как системно кризисную, создающую риски для экономики, социальной сферы и безопасности РФ.
При этом строительная отрасль — это сфера компетенции вице-премьера Марата Хуснуллина, которому подотчетен Минстрой. И когда министерство официально заявляет, что нет оснований для помощи строителям, оно транслируют точку зрения своего куратора и Правительства в целом (правда, сам Хуснуллин сложившуюся ситуацию не комментирует: видимо, предполагается наличие некоего антикризисного козыря у него в рукаве).
Между тем, невооруженным взглядом видно, что ситуация усугубляется. Новостные ленты пестрят сообщениями о проблемах в строительной отрасли — суды, неустойки, штрафы, убытки. К примеру, 8 июля торжественно запустили Центральную кольцевую дорогу вокруг Москвы. Араз Агаларов, владелец Crocus Group, строившей участок ЦКАД-1, рассказал в интервью «Форбс», что из-за подорожания стройматериалов (песок, бетон, арматура подорожали в 3-4 раза) и непредусмотренных работ проект оказался для него убыточным. Агаларов сформулировал квинтэссенцию проблем строительной отрасли: сметы составляются и проходят экспертизу сегодня, а стройка идет три-четыре-пять лет. Естественно, за это время стоимость всех стройматериалов и рабочей силы многократно возрастает.
А в Новосибирске подрядчик на встрече с депутатами горсовета сообщил, что только с конца 2020 года металл для строительства нового моста подорожал на 90 %. В Волгограде никак не могут достроить вторую очередь моста через Волгу — при том, что мост через Ахтубу должны были сдать еще в 2011 году. Генподрядчик «Волгомост» отсудил у администрации 338 млн рублей за выполненные, но не проиндексированные работы (исходя из индексации цен 2014 года в цены последующих годов). В Нижнем Тагиле городская администрация выиграла у генподрядчика строительства моста через Тагильский пруд три иска, поскольку строители не устранили официально зафиксированные недочеты в работе. В Астрахани городские власти расторгли контракт с подрядчиком из-за отставания при строительстве моста. АО «Международный аэропорт «Симферополь» через суд взыскало с подрядчика «Петро-Хэхуа» неустойку 23 млн рублей по проекту о строительстве взлетно-посадочной полосы.
И это только краткий список. Даже из открытых источников становится ясно: проблемы не только у крупных компаний, но и у региональных подрядчиков.
Хм, а почему вице-премьер должен ЭТО сейчас комментировать?
Главгосэкспертиза вполне себе все расписала. Вот, например, уже изменения к 841/пр по изменению сметы контракта подготовили.
Да, в регионах большие проблемы есть.
Да, работа Минстроя при всей бравурности и бодрости пресс-релизов очень медленная, пассивная, вялая и неубедительная.
Но зачем валить в кучу притянутые за уши факты и вызывающие недоумение у профессионалов аргументы? Форбс, олигархию, депутатов и суды с подрядчиками?
Если спрашивать, то по «пунктам» планов, ответственности за ситуацию с индексами, за хороводы с мониторингом, непрозрачные цены и постоянно сдвигающиеся сроки (подождите 2022-23, заживем — сильный ход).
Впрочем, мыслим шире. Если челобитная 19-ти — согласованная акция, чтобыотложить все оставить все как есть с минимальной косметикой, то комментировать тут Марату Хуснуллину нечего, нужно продолжать давление на Силуанова, чтобы «отсыпали» просителям на нацпроекты и дороги, затягивая процесс перехода с базисно-индексного метода (заодно, все запланированные серьёзные изменения, которые должны осветлить процессы); если это несогласованный ход по причине непредсказуемых последствий и возможного передела рынка стройки (который напрямую затронет олигархов), тут в моменте работать с «возражениями» надо, нажимая на нужные кнопки и педали.
В любом случае дальновиднее — меньше болтать, больше делать и выполнять обещания. Ждём, козыри у антикризисного менеджера наверняка припасены.
Главгосэкспертиза вполне себе все расписала. Вот, например, уже изменения к 841/пр по изменению сметы контракта подготовили.
Да, в регионах большие проблемы есть.
Да, работа Минстроя при всей бравурности и бодрости пресс-релизов очень медленная, пассивная, вялая и неубедительная.
Но зачем валить в кучу притянутые за уши факты и вызывающие недоумение у профессионалов аргументы? Форбс, олигархию, депутатов и суды с подрядчиками?
Если спрашивать, то по «пунктам» планов, ответственности за ситуацию с индексами, за хороводы с мониторингом, непрозрачные цены и постоянно сдвигающиеся сроки (подождите 2022-23, заживем — сильный ход).
Впрочем, мыслим шире. Если челобитная 19-ти — согласованная акция, чтобы
В любом случае дальновиднее — меньше болтать, больше делать и выполнять обещания. Ждём, козыри у антикризисного менеджера наверняка припасены.
Forwarded from Ценообразование и контрактные отношения в строительстве
ОБЗОР (начало)
Подписан и направлен на государственную регистрацию в Минюст России от 21 июля 2021 г. № 500/пр «О внесении изменений в Методику составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 841/пр»
Приказом устанавливается порядок обоснования ИЗМЕНЕНИЯ СМЕТЫ КОНТРАКТА, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства:
- для контрактов, цена которых не превышает 30 млн. руб,
- для контрактов, цена которых составляет от 30 млн. руб. до 100 млн. руб.,
- для контрактов, цена которых составляет или превышает 100 млн. руб.
Все основания ИЗМЕНЕНИЯ ЦЕНЫ КОНТРАКТА должны приниматься с учетом положений Федерального закона № 44-ФЗ!
Кроме того, все положения по изменению сметы контракта в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение объемов работ конструктивного решения (элемента), комплекса (вида) работ и (или) в случае внесения изменений в проектную документацию в связи с включением в нее ранее не предусмотренных такой проектной документацией видов работ и (или) затрат ОСТАЮТСЯ ПРЕЖНИМИ и принимаются в соответствии с п.п. 9-12 Методики составления сметы контракта!
Приказом вводится в Методику ЕЩЕ ОДНО ОСНОВАНИЕ для изменения сметы контракта – существенное возрастание суммарной стоимости строительства в связи с ростом стоимости строительных материалов и (или) оборудования поставки подрядчика (существенное возрастание стоимости строительных материалов и (или) оборудования поставки подрядчика), выявленное в процессе исполнения контракта и которое нельзя было предусмотреть при заключении контракта. Также установлено ограничение – не более чем на 30 процентов общей стоимости работ по смете контракта.
Обоснование существенного возрастания стоимости строительных материалов и (или) оборудования поставки подрядчика должно оформляться в виде расчета.
I. ДЛЯ КОНТРАКТОВ, ЦЕНА КОТОРЫХ НЕ ПРЕВЫШАЕТ 30 МЛН. РУБ. – фактически вводится КОМПЕНСАЦИЯ РАЗНИЦЫ между стоимостью ценообразующих строительных материалов и (или) оборудования поставки подрядчика, которые составляют не менее 80 процентов от общей стоимости всего объема материалов и не менее 80 процентов общей стоимости оборудования (как приобретенных, так и еще не закупленных подрядчиком) по смете контракта при ее формировании и общей стоимостью данных материалов и оборудования с учетом ценовых показателей, которые по данным подрядчика претерпели изменения и закупка которых еще не была произведена подрядчиком.
Указанная разница определена как ВЕЛИЧИНА ВОЗРАСТАНИЯ СТОИМОСТИ ЦЕНООБРАЗУЮЩИХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И (ИЛИ) ОБОРУДОВАНИЯ на дату проведения расчета, закупка которых еще не была произведена подрядчиком и выявленная в процессе исполнения контракта и которую нельзя было предусмотреть при заключении контракта.
Новая цена контракта определяется как сумма цены работ по действующей смете контракта и указанной величины возрастания стоимости ценообразующих строительных материалов и оборудования.
Данная величина преобразуется в КОЭФФИЦИЕНТ УВЕЛИЧЕНИЯ СТОИМОСТИ РАБОТ и распределяется пропорционально на остаток работ по каждой позиции сметы контракта.
Для подтверждения цен в уровне цен на дату заключения контракта и в уровне цен на период проведения расчета предоставляются обосновывающие документы – коммерческие предложения, прайс-листы, договоры поставки, данные торговых площадок и др. по каждой позиции ценообразующих ресурсов и их должно быть не менее трех
Также подрядчиком могут предоставляться заключенные договора поставки в рамках приобретения ресурсов для исполнения действующего контракта, а также данные бухгалтерской отчетности.
ДЛЯ КОНТРАКТОВ, ЦЕНА КОТОРЫХ СОСТАВЛЯЕТ ОТ 30 МЛН. РУБ. ДО 100 МЛН. РУБ. -
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ...
Подписан и направлен на государственную регистрацию в Минюст России от 21 июля 2021 г. № 500/пр «О внесении изменений в Методику составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 841/пр»
Приказом устанавливается порядок обоснования ИЗМЕНЕНИЯ СМЕТЫ КОНТРАКТА, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства:
- для контрактов, цена которых не превышает 30 млн. руб,
- для контрактов, цена которых составляет от 30 млн. руб. до 100 млн. руб.,
- для контрактов, цена которых составляет или превышает 100 млн. руб.
Все основания ИЗМЕНЕНИЯ ЦЕНЫ КОНТРАКТА должны приниматься с учетом положений Федерального закона № 44-ФЗ!
Кроме того, все положения по изменению сметы контракта в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение объемов работ конструктивного решения (элемента), комплекса (вида) работ и (или) в случае внесения изменений в проектную документацию в связи с включением в нее ранее не предусмотренных такой проектной документацией видов работ и (или) затрат ОСТАЮТСЯ ПРЕЖНИМИ и принимаются в соответствии с п.п. 9-12 Методики составления сметы контракта!
Приказом вводится в Методику ЕЩЕ ОДНО ОСНОВАНИЕ для изменения сметы контракта – существенное возрастание суммарной стоимости строительства в связи с ростом стоимости строительных материалов и (или) оборудования поставки подрядчика (существенное возрастание стоимости строительных материалов и (или) оборудования поставки подрядчика), выявленное в процессе исполнения контракта и которое нельзя было предусмотреть при заключении контракта. Также установлено ограничение – не более чем на 30 процентов общей стоимости работ по смете контракта.
Обоснование существенного возрастания стоимости строительных материалов и (или) оборудования поставки подрядчика должно оформляться в виде расчета.
I. ДЛЯ КОНТРАКТОВ, ЦЕНА КОТОРЫХ НЕ ПРЕВЫШАЕТ 30 МЛН. РУБ. – фактически вводится КОМПЕНСАЦИЯ РАЗНИЦЫ между стоимостью ценообразующих строительных материалов и (или) оборудования поставки подрядчика, которые составляют не менее 80 процентов от общей стоимости всего объема материалов и не менее 80 процентов общей стоимости оборудования (как приобретенных, так и еще не закупленных подрядчиком) по смете контракта при ее формировании и общей стоимостью данных материалов и оборудования с учетом ценовых показателей, которые по данным подрядчика претерпели изменения и закупка которых еще не была произведена подрядчиком.
Указанная разница определена как ВЕЛИЧИНА ВОЗРАСТАНИЯ СТОИМОСТИ ЦЕНООБРАЗУЮЩИХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И (ИЛИ) ОБОРУДОВАНИЯ на дату проведения расчета, закупка которых еще не была произведена подрядчиком и выявленная в процессе исполнения контракта и которую нельзя было предусмотреть при заключении контракта.
Новая цена контракта определяется как сумма цены работ по действующей смете контракта и указанной величины возрастания стоимости ценообразующих строительных материалов и оборудования.
Данная величина преобразуется в КОЭФФИЦИЕНТ УВЕЛИЧЕНИЯ СТОИМОСТИ РАБОТ и распределяется пропорционально на остаток работ по каждой позиции сметы контракта.
Для подтверждения цен в уровне цен на дату заключения контракта и в уровне цен на период проведения расчета предоставляются обосновывающие документы – коммерческие предложения, прайс-листы, договоры поставки, данные торговых площадок и др. по каждой позиции ценообразующих ресурсов и их должно быть не менее трех
Также подрядчиком могут предоставляться заключенные договора поставки в рамках приобретения ресурсов для исполнения действующего контракта, а также данные бухгалтерской отчетности.
ДЛЯ КОНТРАКТОВ, ЦЕНА КОТОРЫХ СОСТАВЛЯЕТ ОТ 30 МЛН. РУБ. ДО 100 МЛН. РУБ. -
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ...
Forwarded from Ценообразование и контрактные отношения в строительстве
В ПРОДОЛЖЕНИЕ: Для вариантов контрактов до 30 млн. руб. и от 30 до 100 млн. рублей ПО РЕШЕНИЮ ЗАКАЗЧИКА допускается корректировка цены контракта (на величину не более 30 процентов цены контракта) в связи с существенным возрастанием стоимости строительных материалов и (или) оборудования поставки подрядчика, в отношении работ, выполненных после 1 января 2021 года (материалов и оборудования, закупленного после 1 января 2021 года), при этом внесение изменений в сметную документацию, разработанную в составе проектной документации, а значит и прохождение повторной экспертизы (в том числе в части проверки достоверности сметной стоимости) НЕ ТРЕБУЕТСЯ! (Прим. за исключение случаев внесения изменений в проектную документацию в связи с включением в нее ранее не предусмотренных такой проектной документацией видов работ и (или) затрат).
А вот для контрактов, цена которых составляет или превышает 100 млн. руб., корректировка сметы контракта осуществляется по результатам проведения повторной государственной экспертизы в части проверки сметной стоимости по формуле, приведенной в приказе, а также определением коэффициента увеличения стоимости работ.
А вот для контрактов, цена которых составляет или превышает 100 млн. руб., корректировка сметы контракта осуществляется по результатам проведения повторной государственной экспертизы в части проверки сметной стоимости по формуле, приведенной в приказе, а также определением коэффициента увеличения стоимости работ.
Совпадение, что «дорожникам» прилетает [после письма 19], откуда не ждали? Новые технологии, мониторинг…
«Наличие системных проблем не позволяет сформировать благоприятную среду для инновационного развития в дорожном хозяйстве».
Счетная палата: «В период 2018-2020 годов на автомобильных дорогах федерального значения применено 264 технологии и материала, отнесенных к новым. Вместе с тем 168 технологий и материалов или 63,6% по факту не являются новыми»
В отчете отметили и проблемы в ценообразовании:
«Проектная документация объектов капитального строительства, в том числе предусматривающая применение новых технологий и материалов, за исключением установленных случаев, подлежит экспертизе.
…инновационная продукция может быть исключена из проектной документации по результатам экспертизы, если продукция не предусмотрена нормативными документами национального уровня, а также для снижения сметной стоимости строительства. При этом, по данным Госкомпании, по одному и тому же техническому решению мнение различных экспертов по разным проектам может диаметрально отличаться.
Также прохождение экспертизы будет затруднено в случае отсутствия федеральных и территориальных сметных нормативов на новые материалы. При отсутствии данных о сметных ценах на материалы допускается определение их сметной стоимости по наиболее экономичному варианту, определенному на основании сбора информации о текущих ценах. Фактически это исключает возможность включения проектных решений с применением новых материалов с учетом стоимостного анализа жизненного цикла автомобильной дороги. При этом традиционные материалы практически всегда дешевле новых материалов. В результате, при отсутствии утвержденных сметных цен на материалы заказчики предпочитают отклонять инициативы организаций, предусматривающие применение новых технологий и материалов.
Негативное влияние ценового критерия при проведении закупочных процедур с требованиями применения новых технологий и материалов (инновации дороже традиционных технологий)».
Необходима актуализация и наполнение сборников федеральных (территориальных) сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве, в части дорожных материалов в срок до 1 июня 2022 года.
Примеры отсутствующих материалов для устройства дорожной одежды в ФССЦ-2001 «Часть IV. Бетонные, железобетонные и керамические изделия. Нерудные материалы. Товарные бетоны и растворы» приведены в приложении № 8 к отчету.
«Наличие системных проблем не позволяет сформировать благоприятную среду для инновационного развития в дорожном хозяйстве».
Счетная палата: «В период 2018-2020 годов на автомобильных дорогах федерального значения применено 264 технологии и материала, отнесенных к новым. Вместе с тем 168 технологий и материалов или 63,6% по факту не являются новыми»
В отчете отметили и проблемы в ценообразовании:
«Проектная документация объектов капитального строительства, в том числе предусматривающая применение новых технологий и материалов, за исключением установленных случаев, подлежит экспертизе.
…инновационная продукция может быть исключена из проектной документации по результатам экспертизы, если продукция не предусмотрена нормативными документами национального уровня, а также для снижения сметной стоимости строительства. При этом, по данным Госкомпании, по одному и тому же техническому решению мнение различных экспертов по разным проектам может диаметрально отличаться.
Также прохождение экспертизы будет затруднено в случае отсутствия федеральных и территориальных сметных нормативов на новые материалы. При отсутствии данных о сметных ценах на материалы допускается определение их сметной стоимости по наиболее экономичному варианту, определенному на основании сбора информации о текущих ценах. Фактически это исключает возможность включения проектных решений с применением новых материалов с учетом стоимостного анализа жизненного цикла автомобильной дороги. При этом традиционные материалы практически всегда дешевле новых материалов. В результате, при отсутствии утвержденных сметных цен на материалы заказчики предпочитают отклонять инициативы организаций, предусматривающие применение новых технологий и материалов.
Негативное влияние ценового критерия при проведении закупочных процедур с требованиями применения новых технологий и материалов (инновации дороже традиционных технологий)».
Необходима актуализация и наполнение сборников федеральных (территориальных) сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве, в части дорожных материалов в срок до 1 июня 2022 года.
Примеры отсутствующих материалов для устройства дорожной одежды в ФССЦ-2001 «Часть IV. Бетонные, железобетонные и керамические изделия. Нерудные материалы. Товарные бетоны и растворы» приведены в приложении № 8 к отчету.
Forwarded from Ценообразование и контрактные отношения в строительстве
Проект_постановления_об_изменении_цен_контрактов_26072021.pdf
690.1 KB
А вот и текст проекта постановления Правительства об изменении цен контрактов
Минстрой России не видит необходимости в корректировке реализуемых подходов к выстраиванию государственной системы определения стоимости строительства и формированию цены договоров с подрядными организациями.
Автор учебника «Экономика строительства» Александр Сергеевич Павлов прокомментировал «письмо 19» (можно разбирать на цитаты - не в бровь, а в глаз):
📍Для государственных и муниципальных заказчиков, многие из которых не владеют азами строительного дела, необходимо скорейшее развитие системы укрупненных нормативов (по типу НЦС, НЦКР, прейскурантов), созданных на базе средних (не минимальных!) сметных цен и включающих достаточный резерв средств.
📍Ресурсно-технологические модели нормативных укрупненных расценок должны быть опубликованы, чтобы участники строительства видели, какие работы и затраты в них учтены. Увы, ни Госстрой, ни Росстрой, ни Минрегион, ни Минстрой никогда не публиковали обоснования своих нормативов.
📍Резерв средств на непредвиденные расходы в размере 2-3 % в современном строительстве – это «ни о чем», даже меньше, чем был во времена планового ценообразования.
📍Для подрядчиков необходима своя, не нормативная, а объективная база данных, вероятно, с отраслевым уклоном.
📍ФГИС ЦС, похоже, будет устроена так, что конечные подрядчики за те несколько дней, что отводятся им на подготовку тендерного предложения, просто не успеют ею воспользоваться, тем более, что им надо готовить в несколько раз больше предложений, чем они выиграют конкурсов.
📍НМЦК не дает развиваться нормальным конкурентным отношениям, стимулирует снижение качества и увеличение итоговой стоимости строительства. Отсюда систематические провалы в освоении федеральной адресной инвестиционной программы.
📍Структура накладных расходов и ее обоснование в методике 2020 года не приведена вообще
📍Наибольшие проблемы с накладными расходами ожидаются у малых и средних строительных организаций, письма от которых не попадут на стол Президенту. Любому специалисту известно, что чем меньше организация и строящийся объект, тем выше доля накладных расходов.
📍Сметная прибыль по государственным заказам нормируется, причем структура этих норм, как всегда, не раскрывается.
📍В торговле, промышленности, банковской сфере дивиденды учредителей законны, а в строительстве – нет. Новое слово в экономической науке.
https://clck.ru/WWU95
Автор учебника «Экономика строительства» Александр Сергеевич Павлов прокомментировал «письмо 19» (можно разбирать на цитаты - не в бровь, а в глаз):
📍Для государственных и муниципальных заказчиков, многие из которых не владеют азами строительного дела, необходимо скорейшее развитие системы укрупненных нормативов (по типу НЦС, НЦКР, прейскурантов), созданных на базе средних (не минимальных!) сметных цен и включающих достаточный резерв средств.
📍Ресурсно-технологические модели нормативных укрупненных расценок должны быть опубликованы, чтобы участники строительства видели, какие работы и затраты в них учтены. Увы, ни Госстрой, ни Росстрой, ни Минрегион, ни Минстрой никогда не публиковали обоснования своих нормативов.
📍Резерв средств на непредвиденные расходы в размере 2-3 % в современном строительстве – это «ни о чем», даже меньше, чем был во времена планового ценообразования.
📍Для подрядчиков необходима своя, не нормативная, а объективная база данных, вероятно, с отраслевым уклоном.
📍ФГИС ЦС, похоже, будет устроена так, что конечные подрядчики за те несколько дней, что отводятся им на подготовку тендерного предложения, просто не успеют ею воспользоваться, тем более, что им надо готовить в несколько раз больше предложений, чем они выиграют конкурсов.
📍НМЦК не дает развиваться нормальным конкурентным отношениям, стимулирует снижение качества и увеличение итоговой стоимости строительства. Отсюда систематические провалы в освоении федеральной адресной инвестиционной программы.
📍Структура накладных расходов и ее обоснование в методике 2020 года не приведена вообще
📍Наибольшие проблемы с накладными расходами ожидаются у малых и средних строительных организаций, письма от которых не попадут на стол Президенту. Любому специалисту известно, что чем меньше организация и строящийся объект, тем выше доля накладных расходов.
📍Сметная прибыль по государственным заказам нормируется, причем структура этих норм, как всегда, не раскрывается.
📍В торговле, промышленности, банковской сфере дивиденды учредителей законны, а в строительстве – нет. Новое слово в экономической науке.
https://clck.ru/WWU95
Forwarded from ТИМ | BIM | Литература | НПА | НТД
Отчет_о_уровне_проникновения_BIM_в_РФ_по_компаниям_и_специалистам.pdf
7.1 MB
#BIMReport2020
Отчет о уровне проникновения BIM в РФ по компаниям и специалистам Июль 2021. М.К. Косарев и С.В. Лухнев
Отчет о уровне проникновения BIM в РФ по компаниям и специалистам Июль 2021. М.К. Косарев и С.В. Лухнев
#книга #добро #деньстроителя
тг-канал @smety и ФБУ «РосСтройКонтроль» представляют
Обожаем читать больше, чем писать.
Недавним открытием для нас стала Центральная научно-техническая библиотека по строительству и архитектуре ФБУ «РосСтройКонтроль» при Минстрое России.
Библиотека развивается, у специалистов в строительной области и архитекторов она вызовет особый интерес. Принимая во внимание богатство и уникальность фондов (более 1 млн единиц хранения по архитектуре, строительству, дизайну, прикладным искусствам, периодике!), несправедливо, что пока еще не все профессионалы знают о ее существовании.
Многие книги из коллекции библиотеки поистине уникальны, некоторые из них воспроизведены в виде репринтов.
Это уникальное издание «Уставъ строительный съ разъясненiями» 1912 года. Устав входил в состав свода законов Российской Империи, на его основании происходило все регулирование архитектурно-строительной деятельности в России. Обращают на себя внимание и прекрасно оформленные альбомы с гравюрами видов Москвы и Санкт-Петербурга (1844 год), подарочные издания планов городов XVIII – XIX веков, старинные пособия для инженеров и строителей. Из современных полезных и востребованных изданий стоит отметить «Регламент проведения строительного контроля».
Ознакомиться с ними более подробно и приобрести можно на сайте библиотеки в разделе «Интернет-магазин»: Интернет магазин ЦНТБ СиА
Это действительно оригинальный подарок на профессиональный праздник – День строителя, который в этом году отмечается 8 августа.
Совместно с библиотекой готовим еще один сюрприз сметному сообществу. Но об этом чуть позже, не будем забегать вперед…
тг-канал @smety и ФБУ «РосСтройКонтроль» представляют
Обожаем читать больше, чем писать.
Недавним открытием для нас стала Центральная научно-техническая библиотека по строительству и архитектуре ФБУ «РосСтройКонтроль» при Минстрое России.
Библиотека развивается, у специалистов в строительной области и архитекторов она вызовет особый интерес. Принимая во внимание богатство и уникальность фондов (более 1 млн единиц хранения по архитектуре, строительству, дизайну, прикладным искусствам, периодике!), несправедливо, что пока еще не все профессионалы знают о ее существовании.
Многие книги из коллекции библиотеки поистине уникальны, некоторые из них воспроизведены в виде репринтов.
Это уникальное издание «Уставъ строительный съ разъясненiями» 1912 года. Устав входил в состав свода законов Российской Империи, на его основании происходило все регулирование архитектурно-строительной деятельности в России. Обращают на себя внимание и прекрасно оформленные альбомы с гравюрами видов Москвы и Санкт-Петербурга (1844 год), подарочные издания планов городов XVIII – XIX веков, старинные пособия для инженеров и строителей. Из современных полезных и востребованных изданий стоит отметить «Регламент проведения строительного контроля».
Ознакомиться с ними более подробно и приобрести можно на сайте библиотеки в разделе «Интернет-магазин»: Интернет магазин ЦНТБ СиА
Это действительно оригинальный подарок на профессиональный праздник – День строителя, который в этом году отмечается 8 августа.
Совместно с библиотекой готовим еще один сюрприз сметному сообществу. Но об этом чуть позже, не будем забегать вперед…
cntb-sa.ru
Интернет магазин ЦНТБ СиА
Сроки строительства некоторых объектов могут быть пересмотрены на фоне пересчета стоимости госконтрактов из-за удорожания строительных материалов.
https://tass.ru/nedvizhimost/12025029
Вице-премьер Марат Хуснуллин:
"Мы сейчас видим по каждому объекту стоимость удорожания. Конечно, несколько это [пересчет стоимости госконтрактов] может повлиять на ход строительства, потому что важно заново зайти в экспертизу, пересчитать. Сейчас подрядчики собирают документы, проводят анализ документов, сколько выполнено, сколько осталось. Большая системная работа, которая нужна, чтобы полностью не остановить стройку"
https://tass.ru/nedvizhimost/12025029
Вице-премьер Марат Хуснуллин:
"Мы сейчас видим по каждому объекту стоимость удорожания. Конечно, несколько это [пересчет стоимости госконтрактов] может повлиять на ход строительства, потому что важно заново зайти в экспертизу, пересчитать. Сейчас подрядчики собирают документы, проводят анализ документов, сколько выполнено, сколько осталось. Большая системная работа, которая нужна, чтобы полностью не остановить стройку"
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Строительное лобби- мировой тренд однако.
https://yangx.top/russicatop/25942
https://yangx.top/russicatop/25942
Telegram
brief ®️незыгарь
Правящая Консервативная партия в Британии получила 18 млн фунтов от 154 крупнейших бизнесменов занятых в сфере строительства с июля 2019. Такие щедрые выплаты составили 1/4 всего консервативного бюджета. Представители строительного лобби не боятся открыто…
Андрей Савенков, начальник Управления экспертизы сметных нормативов ФАУ «Главгосэкспертиза России»:
Важной и неотъемлемой частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве являются Единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы.
Выполнение работ по разработке (актуализации) сметных норм, проверке их проектов и расчетных обоснований к ним регламентировано Порядком утверждения сметных нормативов (приказ Минстроя РФ от 13.01.2020 г. № 2/пр). При осуществлении указанной разработки также необходимо руководствоваться методическими рекомендациями, согласно которым нормы затрат труда рабочих-строителей могут определяться как на основании действующей нормативной базы по труду, так и с использованием методов нормативных наблюдений.
Представляется целесообразным внесение изменений в постановление № 857 в части исключения п. 21 прил. 4 и установления возможности использования ЕНиР при нормировании на добровольной основе.
Альтернативным вариантом может быть утверждение Минстроем России временных норм затрат труда на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ВНиР), сформированные на основе отмененных ЕНиР с последующей организацией разработки типовых профессиональных, отраслевых норм труда на строительные работы, согласно ст. 161 Трудового кодекса. При этом в основу данных работ может быть положена актуализация базы ЕНиР (ВНиР).
Важной и неотъемлемой частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве являются Единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы.
Выполнение работ по разработке (актуализации) сметных норм, проверке их проектов и расчетных обоснований к ним регламентировано Порядком утверждения сметных нормативов (приказ Минстроя РФ от 13.01.2020 г. № 2/пр). При осуществлении указанной разработки также необходимо руководствоваться методическими рекомендациями, согласно которым нормы затрат труда рабочих-строителей могут определяться как на основании действующей нормативной базы по труду, так и с использованием методов нормативных наблюдений.
Представляется целесообразным внесение изменений в постановление № 857 в части исключения п. 21 прил. 4 и установления возможности использования ЕНиР при нормировании на добровольной основе.
Альтернативным вариантом может быть утверждение Минстроем России временных норм затрат труда на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ВНиР), сформированные на основе отмененных ЕНиР с последующей организацией разработки типовых профессиональных, отраслевых норм труда на строительные работы, согласно ст. 161 Трудового кодекса. При этом в основу данных работ может быть положена актуализация базы ЕНиР (ВНиР).
Сегодня ЕНиРы продолжают быть неотъемлемой частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве и содержат в своем составе технологические операции, не претерпевшие значительных изменений до настоящего времени. Например, технология выполнения работ и организация строительного производства при возведении кладки стен из кирпича неизменна с 1980-х гг., по сути когда и были сформированы ЕНиРы. То же касается работ по устройству конструкций из сборного и монолитного железобетона и многих других строительно-монтажных работ. Операции на погрузочные и разгрузочные работы на основании ЕНиР применяются практически во всех разрабатываемых сметных нормах.
Разработка ЕНиР велась профильными научно-исследовательскими институтами СССР на основании данных нормировочных станций со всей территории страны в течение более чем 40 лет. При этом новые типовые межотраслевые нормы труда не утверждены, и их разработка потребует значительного времени.
При разработке новых и актуализации существующих сметных нормативов, предусматривающих использование новых технологий строительства, при формировании калькуляций строительных ресурсов (основы для вывода норм трудозатрат, времени использования строительных машин и механизмов, расхода материальных ресурсов) значительное количество технологических операций принимаются на основании действующих норм времени ЕНиР. Такой подход позволяет значительно сократить время подготовки сметных норм.
Без использования нормативной базы по труду сроки разработки новых нормативов могут значительно увеличиться, что негативно отразится на сметном нормировании и ценообразовании, в том числе на процессе внедрения новых технологий и, как следствие, на достоверности определения сметной стоимости строительства.
Доля затрат труда, определенных с применением единых норм и расценок в составе калькуляции строительных ресурсов, — более 61 %. Таким образом, единые нормы и расценки являются важным звеном в сметном нормировании, при этом, учитывая современное развитие строительной техники и технологий, необходима их периодическая актуализация.
На начальном этапе актуализация ЕНиР может быть проведена на предмет исключения морально устаревших норм, в которых учтена техника, в настоящее время снятая с производства и не используемая при осуществлении строительства объектов капитального строительства. Для машин и механизмов, на смену которым пришли модернизированные модели или аналогичные более производительные машины и механизмы, но при этом технология процесса и состав работы остались без изменения, нормы могут быть актуализированы аналитически-расчетным методом на основе технической документации по процессу, инструкций по эксплуатации техники и технических паспортов. При этом основным параметром, требующим уточнения, будет техническая производительность машины путем определения коэффициента приведения по ее паспортным данным.
На следующем этапе актуализации необходимо решение вопроса, связанного с численным и квалификационным составом бригады (звена), учтенного в ЕНиР, так как за последние 30 лет были уточнены требования к квалификации рабочих строителей в связи с внесением изменений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, а также введением профессиональных стандартов.
Более подробно - в статье «Методические подходы к развитию технического нормирования в строительстве», журнал «Промышленное и гражданское строительство» №7, 2021, автор - Андрей Савенков, начальник Управления экспертизы сметных нормативов ФАУ «Главгосэкспертиза России
Разработка ЕНиР велась профильными научно-исследовательскими институтами СССР на основании данных нормировочных станций со всей территории страны в течение более чем 40 лет. При этом новые типовые межотраслевые нормы труда не утверждены, и их разработка потребует значительного времени.
При разработке новых и актуализации существующих сметных нормативов, предусматривающих использование новых технологий строительства, при формировании калькуляций строительных ресурсов (основы для вывода норм трудозатрат, времени использования строительных машин и механизмов, расхода материальных ресурсов) значительное количество технологических операций принимаются на основании действующих норм времени ЕНиР. Такой подход позволяет значительно сократить время подготовки сметных норм.
Без использования нормативной базы по труду сроки разработки новых нормативов могут значительно увеличиться, что негативно отразится на сметном нормировании и ценообразовании, в том числе на процессе внедрения новых технологий и, как следствие, на достоверности определения сметной стоимости строительства.
Доля затрат труда, определенных с применением единых норм и расценок в составе калькуляции строительных ресурсов, — более 61 %. Таким образом, единые нормы и расценки являются важным звеном в сметном нормировании, при этом, учитывая современное развитие строительной техники и технологий, необходима их периодическая актуализация.
На начальном этапе актуализация ЕНиР может быть проведена на предмет исключения морально устаревших норм, в которых учтена техника, в настоящее время снятая с производства и не используемая при осуществлении строительства объектов капитального строительства. Для машин и механизмов, на смену которым пришли модернизированные модели или аналогичные более производительные машины и механизмы, но при этом технология процесса и состав работы остались без изменения, нормы могут быть актуализированы аналитически-расчетным методом на основе технической документации по процессу, инструкций по эксплуатации техники и технических паспортов. При этом основным параметром, требующим уточнения, будет техническая производительность машины путем определения коэффициента приведения по ее паспортным данным.
На следующем этапе актуализации необходимо решение вопроса, связанного с численным и квалификационным составом бригады (звена), учтенного в ЕНиР, так как за последние 30 лет были уточнены требования к квалификации рабочих строителей в связи с внесением изменений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, а также введением профессиональных стандартов.
Более подробно - в статье «Методические подходы к развитию технического нормирования в строительстве», журнал «Промышленное и гражданское строительство» №7, 2021, автор - Андрей Савенков, начальник Управления экспертизы сметных нормативов ФАУ «Главгосэкспертиза России
С 2022 года во ФГИС ЦС будет размещаться информация об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов.
Производители стройматериалов, продающие их исключительно через официальных торговых представителей, вправе направлять в ГГЭ предложения по дополнению перечня ЮЛ и ИП сведениями о таких официальных торговых представителях с тем, чтобы они направляли необходимую информацию во ФГИС ЦС.
Производители, самостоятельно осуществляющие реализацию в субъектах, на территории которых такого производства нет, предоставляют информацию, подтвержденную прейскурантами для таких субъектов РФ. Их регистрация во ФГИС ЦС выполняется по аналогии с регистрацией оптовых поставщиков
Вводятся также понятия: группа однородных строительных ресурсов, сводный перечень строительных ресурсов-представителей, перечни специализированных строительных ресурсов, строительный ресурс-представитель.
Источник: сайт ФАУ Главгосэкспертиза России
Производители стройматериалов, продающие их исключительно через официальных торговых представителей, вправе направлять в ГГЭ предложения по дополнению перечня ЮЛ и ИП сведениями о таких официальных торговых представителях с тем, чтобы они направляли необходимую информацию во ФГИС ЦС.
Производители, самостоятельно осуществляющие реализацию в субъектах, на территории которых такого производства нет, предоставляют информацию, подтвержденную прейскурантами для таких субъектов РФ. Их регистрация во ФГИС ЦС выполняется по аналогии с регистрацией оптовых поставщиков
Вводятся также понятия: группа однородных строительных ресурсов, сводный перечень строительных ресурсов-представителей, перечни специализированных строительных ресурсов, строительный ресурс-представитель.
Источник: сайт ФАУ Главгосэкспертиза России
Forwarded from Бесславные Строители
Вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз в находясь Татарстане посетил офис АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан», где ему представили торговую b2b электронную площадку для торгов (http://bp.zakazrf.ru/info/Биржевая%20площадка.html) , «созданную в Татарстане для реализации закупок, в том числе в области строительства, осветили принципы и возможности работы этой площадки при поставке строительных материалов и строительных услуг, а также рассказали о ее преимуществах для заказчиков, генподрядчиков, субподрядчиков и поставщиков стройматериалов» (цит - сайт НОСТРОЙ). Мы вот тоже решили посмотреть, что же там Морозу на «голубом глазу» впаривают, в качестве панацеи от роста цен на стройке….и слегка подо@уели от изобилия предложений...