Письмо https://minstroyrf.gov.ru/upload/iblock/0de/Sovmestnoe-pismo.pdf

Вслед за поставщиками металлоконструкций повышать цены начали производители бетона. Несмотря на высокий уровень конкуренции и рост предложения на рынке, стоимость этого материала за май подскочила на 10%, до около 4 тыс. руб. за 1 куб. м, из-за удорожания компонентов. Средняя стоимость бетона в мае в России относительно апреля выросла на 10%, до 3,9 тыс. руб. за 1 куб. м, выяснили аналитики платформы по продаже строительных материалов «Кирпич» Юрий Воронов. По его словам, в ряде регионов, к примеру Свердловской, Тюменской и Новосибирской областях, цены достигают 4,05 тыс. руб. за 1 куб. м. В ассоциации «Союз производителей бетона» уточняют, что в Москве за май стоимость этого материала выросла на 6–8%, в Санкт-Петербурге — на 5–7%, а на севере страны — на 4–5%. В союзе говорят, что такая динамика роста цен на бетон нехарактерен. Как правило, ежегодная индексация бывает на уровне 2-3%.

Совместное письмо Минстроя, Минфина и ФАС, разъясняющее положения 44-ФЗ в части возможности изменения цены и срока государственного контакта при существенном изменении цен на строительные ресурсы (для контрактов не менее 1 года и ценой не менее 100 млн. руб. – возможность изменить условия контракта по соглашению сторон в части сроков/цены не более, чем на 30%):

📌 публикация новости об этом письме есть только в Telegram-канале Минстроя
📌 текст письма доступен по «секретной» ссылке, официально отсутствует в разделе «Ценообразование» на сайте Минстроя, в пресс-релизах ведомства
📌 справка и комментарий президента Союза инженеров-сметчиков Павла Горячкина:

«ведомства неверно трактуют действующие положения закона, а также не учитывают судебную практику. А они таковы, что рост цен на строительные материалы не относится к форс-мажорным обстоятельствам и не может быть использован как причина для увеличения цены контракта».

📌 комментарий НОСТРОЙ:

«сейчас профильные ФОИВ послали государственным и муниципальным заказчикам четкий сигнал, что изменение цены допустимо и возможно.
необходимо отметить, что указанное письмо не позволяет полностью решить проблему роста стоимости строительных материалов. За год более 90% контрактов было расторговано со сроком действия менее 1 года и стоимостью менее 100 млн руб».

📌 вопросы, которые возникают после прочтения этого письма и оставшиеся без ответа: где брать деньги под увеличение бюджетной росписи? неужели вот так, тремя подписями и перекладыванием ответственности за принятое решение на субъекты и местные администрации, решится проблема существенного роста цен на стройматериалы и невозможность исполнить контракты подрядчиками? «независящие от сторон контракта обстоятельства» – это теперь вот так просто изменение стоимости строительных ресурсов? Серьезно, с этим можно идти в суд?
📌 у кого контракт менее года и/или менее 100 млн. - что делать?
📌 про новые индексы Минстроя, которые можно выпустить, компенсировав рост цен «замылилось».
📌 данные об изменении стоимости 700 ценообразующих ресурсов есть у Минстроя, предоставляются от каждого региона. кто уполномочен решать: обоснование изменений достаточное или нет?
📌 где брать эталонные данные для проверки сторон: существенный рост цен на материалы или нет?

Какая-то «мутная» подача, с кучей вопросов. Неужели кто-то верит, что в регионах сейчас так просто пойдут и увеличат стоимость контрактов?
Или по традиции, как с ФГИС ЦС: нужны цены? - наполняйте и придумывайте как мотивировать и рекламировать сами. вам послан сигнал.

Доп.7 к базе ФСНБ-2020 готовится к выпуску в ближайшее время. 51 новая норма + 6 актуализация

ВШЭ запустила общедоступный сервис "Оценка синтаксической сложности нормативных текстов".
👉 Проект выполнен Институтом государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ в 2019 году.
👉 В рамках проектах проводилась оценка удобочитаемости законодательных актов России на основе их синтаксического анализа методами компьютерной лингвистики. Для этого разработана методология машинного анализа синтаксической сложности законодательных актов с построением интегрального индекса сложности, которая применена в отношении корпусов федеральных законодательных актов, действующих на конец 1991, 1995, 1999, 2003, 2007, 2011, 2016, 2018, 2019 гг. и впоследствии в отношении корпуса законов 2020 г.
❗ Разработанный сервис оценки удобочитаемости открыт для всех интересующихся темой синтаксиса российского законодательства.
#ВШЭ #PlainWriting

Дабы наиболее просто и справедливо решить вопрос с изменением цен строительных контрактов в связи с резким ростом цен на строительные материалы, Союз инженеров-сметчиков ПРЕДЛАГАЕТ:
👉 Пусть правительство принимает решение об индексации цен заключенных до 01.01.2021 г. государственных (муниципальных) контрактов, контрактов на строительство,  реконструкцию,  капитальный ремонт и договоров о проведении капитального ремонта, в расчетных размерах, определяемых к стоимости переходящих работ, подлежащих выполнению в 2021 году и последующие годы, с применением соответствующих индексов изменения сметной стоимости по видам объектов или работ, как отношение индекса для последнего из имеющихся периодов к индексу на IV квартал 2020 года, с учетом сроков и объемов работ, наличия авансирования и порядка расчетов за выполненные работы.

При этом указанный перерасчет не осуществляется и уточненная цена контракта не действует в отношении этапов и объемов работ, принятых заказчиком до даты принятия в установленном порядке решения об изменении фактических и (или) прогнозных значений индексов.

Для текущего года, в котором осуществляется определение начальной (максимальной) цены контракта для будущих периодов (календарных лет), и календарных лет, следующих за текущим годом, должны использоваться  прогнозные значения указанных индексов.

Все остальное считаем бессмысленным трёпом - только "бабки на стол"!

#нампишут #м29

«И создал Бог прораба и увидел, что это хорошо! 
Но приуныл прораб, слишком большая ответственность на нем, даже льготная пенсия в 45 лет перестала мотивировать, в общем жизни нет. 
И создал Бог форму м-29 и дал он ее прорабу. 
И увидел прораб, что м-29 – это хорошо!
И стал он жить припеваючи…»

В интернете можете найти кучу материалов по списанию, статей из строительных и бухгалтерских журналов, вопросов-ответов всяких вестников. От нашего подписчика Александра - не инструкция, а философия списания материалов по форме М-29: https://clck.ru/VV5VW

Ценообразование при строительстве объектов
Геймур Светлана Леонидовна, начальник отдела по экспертизе сметной документации Управления проектных работ ООО «Газпромнефть-Заполярье»
https://youtu.be/lTcjN7zg28I

Методические документы по ценообразованию в строительстве

Хуснуллин и строительное лобби пролоббировали легализацию мигрантов. По словам источника, МВД было сторонником более жестких мер. «Но борьба проиграна»,- сказал источник.
Как говорит источник, жесткая миграционная политика оказалась слишком затратной: экономика не нашла замены труда мигрантов; серьезно могли ухудшиться отношения с Таджикистаном,Киргизией и Узбекистаном; огромная нагрузка легла на пограничные службы и миграционные отделы. «Акция МВД была яркой, но бессмысленной».

180 тыс заключённых можно привлечь на стройки (только добровольно, естественно, и согласно статье УК). 11 тыс. из которых - уже прямо сейчас могут помочь на восточных объектах: БАМ, Транссиб, полигон Восточный.

20-30 тыс. белорусских рабочих (предлагается вакцинировать мигрантов) также попросят помочь на космодроме Восточный, Восточном полигоне РЖД, образовательном центре Калининграда.

А распределять работы и координировать… будет Минстрой.
Это, конечно, все здорово. Но вернёмся к ценообразованию, за которое тоже отвечает Министерство.

Что с реальной ЗП строителей, раз никто по-прежнему не идёт работать на стройку?
Что делать со сметами по госконтрактам (чтобы потом компетентные органы вопросы не задавали), ценами на стройматериалы (у кого все-таки правда, обоснование и достоверные данные?), индексами в сметах (оторванными от реальности) и всем этим ростом цен на жилье (ажиотажного спроса на ипотеку вроде как не ожидается, анализ разгона цен в регионах (да что там: в каждом населенном пункте!) проведён - ипотека - это прирост всего 4-5%, т.е. ни при чем).

А кто и ЧТО при чем? Почему этот анализ проводят и что-то доказывают ФАС, Минпромторг, Минэкономразвития, производители, застройщики, первый вице-премьер?

Почему Министерство строительства и ЖКХ молчит и опять в сторонке занято распределением и координацией? Где результаты мониторинга в регионах, цифры, графики, обоснования, доказательства? У кого в конце-концов все эти данные и кто несёт ответственность за происходящее?

«Честно говоря, никакое это не Министерство строительства, а какое-то министерство недостоверной статистики. Всегда бравурные отчеты, всегда у них миллионы растущего жилья... Не чувствуется, что у нас есть орган исполнительной власти, который управляет процессами, законами и сам что-то реально делает».
(Спикер СФ Валентина Матвиенко, сентябрь 2018 г.
Цитата по «РИА Новости» на правительственном часе в Совете Федерации)

В ФГИС ЦС зарегистрированы и активно работают порядка 60 регионов и их представителей. Также в системе продолжается регистрация юридических лиц, уполномоченных органами исполнительной власти субъектов РФ для работы в ФГИС ЦС
https://gge.ru/press-center/news/organy-ispolnitelnoy-vlasti-subektov-rf-aktivno-rabotayut-v-fgis-tss/

Ждем рейтинг и статистику о состоянии мониторинга цен строительных ресурсов, ходе информационного наполнения ФГИС ЦС, работе зарегистрированных в системе ФОИВ и производителей/поставщиков, чтобы понять реальное положение дел и динамику наполнения данными.

#счетнаяпалата #ценообразование

За прошлый год сильно подросли цены на жилье. Счетная палата отслеживает эту ситуацию?

Аудитор Счетной палаты Светлана Орлова: "Счетная палата мониторит ситуацию. Подросли цены на металл. Больше количество металла идет на экспорт. Бизнес есть бизнес: они сделали, добыли, переработали, создали добавленную стоимость - естественно, им надо продать. Знаю, что Минстрой активно работает с Минпромторгом и другими министерствами. С 2022 года запрещается вывоз кругляка. Он придет на внутренний рынок.
Следующий аспект - вырос спрос на жилье. Благодаря этому многие компании не обанкротились, стали востребованы на ипотечном рынке. Да, есть риски: большая часть населения закредитована. Но есть и поддержка многодетным семьям, материнский капитал, выделение земельных участков. Благодаря такому спросу строители заплатили почти 4 трлн налогов".
https://rg.ru/2021/06/04/obmanutyh-dolshchikov-ne-ostanetsia-k-2023-godu.html

Напомним, что в мае завершилась проверка исполнения Минстроем и ГГЭ Плана мероприятий по реформированию системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

(Согласно п. 3.26.0.3 Перечня контрольных, экспертно-аналитических и иных мероприятий Счетной палаты РФ на 2021 г - Экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ хода реализации в 2019 – 2020 годах и истекшем периоде 2021 года мероприятий по реформированию системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве»)

Подвести итоги обещали на Коллегии широким кругом участников с ответами на вопросы специалистов, которые работают на рынке. С нетерпением ждём.

В Плане мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли, утв. в декабре 2020 г вице-премьером Маратом Хуснуллиным, не установлены сроки окончательного перехода на ресурсную модель ценообразования.
Согласно п.2.5 Плана со II квартала 2022 года предусмотрен переход на ресурсно-индексный метод.

Обеспечить безболезненный переход на ресурсную модель с постепенным повышением точности сметной стоимости строительства за счет увеличения объема информации о текущих сметных ценах строительных ресурсов во ФГИС ЦС можно только по мере готовности к регионов к переходу (исключив в одном моменте отрицательные последствия перехода для строителей по всей стране).

Если ФГИС ЦС будет плохо наполняться (мотивирующих мероприятий для производителей так и не придумано), то виноваты в этом будут в первую очередь регионы. А значит, для их же блага можно отложить переход на ресурсный метод под вполне обоснованным предлогом, продолжив наполнять ФГИС ЦС и работать ресурсно-индексным. Изящный ход: все поручения выполнены, План реализован, изменения - косметические.

Принят ФЗ о реформировании системы административных процедур в строительстве, в том числе в сфере архитектурно-строительного проектирования: http://www.ancb.ru/publication/read/11424
А также оптимизационный пакет из 307-страничных поправок в 44-ФЗ о закупках: http://www.ancb.ru/publication/read/11430

Пока мы в ожидании отчета Счетной палаты о ситуации с ценообразованием, аудиторы опубликовали отчет с анализом программы поддержки рынков ипотечного кредитования и жилищного строительства.

Счетная палата предлагает внести коррективы в действующие программы ипотеки. Руководители Минстроя, АО «ДОМ.РФ», Банка России и Минфина, которые присутствовали на Коллегии, с выводами и предложениями Счетной палаты согласились, а потом прокомментировали [с некоторым оправданием]:

«Несомненно, масштабная поддержка рынка ипотечного кредитования простимулировала рост спроса на жилье. При этом по итогам 2020 года цены на первичном рынке жилья выросли на 12% по отношению к 2019 году. Такой рост цен обусловлен не только возросшим спросом, но и увеличением себестоимости строительства. Среди ключевых факторов отмечались ограничительные меры, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, более чем в 50 регионах в той или иной мере работы на стройплощадках приостанавливались. Также отрасль столкнулась с острым дефицитом рабочей силы. Ещё один фактор – это общемировая конъюнктура и рост цен на стройматериалы, по некоторым позициям, таким как металл, цены выросли в среднем на 70-80%» https://minstroyrf.gov.ru/press/kommentariy-minstroya-rossii-k-otchetu-schetnoy-palaty-o-podderzhke-rynka-ipotechnogo-kreditovaniya-/

БесЦенная информация

Заместитель Министра строительства и ЖКХ Александр Козлов: «Применение технологий информационного моделирования (BIM-технологии) может стать обязательным не только для государственных строек, но и для коммерческих стройкомпаний».
https://realty.interfax.ru/ru/news/articles/128331/

BIM, дольщики, ипотека.
Если пошла такая двужуха с BIM для коммерсов, почему бы всё, связанное с деньгами дольщиков и ипотекой (т.е. с деньгами народа) не заставить проходить госэкспертизу достоверности стоимости?
О всех преимуществах такого решения мы уже писали ранее.
Плюс ко всему это будет очевидным вниманием к незаслуженно забытому ценообразованию (этот вопрос очень острый, поэтому его всячески обходят или комментируют общими фразами) с измеримой отдачей.

Ждём решения с базой ЕНИР по стране

В рамках регуляторной гильотины Постановлением Правительства РФ от 13 июня 2020 г. № 857 были отменены Единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР) (утв. постановлением Государственного строительного комитета СССР, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 5 декабря 1986 г. № 43/512/29-50 «Об утверждении Единых норм и расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР)»).

Но альтернатив то за 35 лет так и нет! Анализ, проведенный ФАУ Главгосэкспертиза, показал, что применение ЕНиР в составе калькуляции строительных ресурсов составило более 61%. Т. е. отмененные нормы составляют фундаментальную нормативную базу по труду и применяются практически во всех разрабатываемых сметных нормах. Как без них актуализировать базу 2020 и разрабатывать 2021?

Как ни парадоксально, приходиться работать по-старому (в т.ч. и коллегам из ГГЭ по разработке и актуализации сметных норм), параллельно пытаясь вернуть отменённое.

Что сделать не так-то просто. Минюст, по традиции, упёрся: «зачем отменяли, чтобы просто так вернуть/почему заново не хотите разработать»? (говорят, в огромном перечне предлагаемых к отмене документов, просто «проглядели» столь важное и фундаментальное Постановление 🙈)
Поэтому, проект возврата изменений завернут на доработку.

Кстати, в Москве проблему решили следующим образом.

Комитетом города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов было принято решение выпустить «Временные усреднённые производственные нормы для города Москвы»:
📍Приказ от 30 декабря 2020 г. № МКЭ-ОД/20-99 "Об утверждении временных усредненных производственных норм"
📍Дополнение к приказу от 30.12.2020 № МКЭ-ОД/20-105 "О внесении дополнений в приложение к приказу"

Специалистами ГАУ НИАЦ были переработаны все ЕНИР и часть ВНИР, убраны не используемые сборники (печные трубы, вечная мерзлота и т.д.), вычищена часть явных ошибок и опечаток. Сборники переведены в удобный внутренний формат. В настоящее время идет большая и скрупулезная работа, сравнение со статистикой использования в нормах и в сметах, сбор материалов, аналитики. Проводится подробный анализ: в разрезе технологий, машин, инструментов, материалов; сравнение с базой нормативных наблюдений. Чистка дублей норм ТСН и ФСНБ. После переработки и принятия соответствующего решения можно будет оперативно сформировать базу без приписки «временные».

Губернатор Тульской области Алексей Дюмин, проводя заседание комиссии Госсовета РФ по направлению «Промышленность» отметил, что цены растут не только на товары первой необходимости, но и на сырье для промышленных предприятий. Увеличение цен на металл и строительные материалы негативно влияет на развитие целых отраслей промышленности. Кроме того, существует угроза срыва реализации национальных проектов в части строительства и введения в эксплуатацию объектов. Проводится большая работа по стабилизации цен, но принятые решения носят локальный характер. Поэтому необходимо выработать долгосрочные системные меры.

Члены комиссии приняли решение проработать концепцию федерального закона по ценообразованию и создать единую национальную систему мониторинга цен.

https://invest-tula.com/news/5700/

Тааак… Кто ещё не мониторил цены?
Интересно, если бы представители Минстроя присутствовали на этом совещании, они бы рассказали, что такая система уже давно создана и называется ФГИС ЦС?

Правда, там цен нет с 2017 года, т.к. мониторинг и наполнение хромают.
Но проблему ещё можно решить полноценным обменом данными с теми же Минпромторгом и ФНС (да и другими ведомствами), а вот над мотивацией придётся думать.

Или по традиции - отсидимся на последней парте, переложив с больной головы на здоровую?

Главгосэкспертиза подружилась с BIM!
#News #BIM

Главгосэкспертиза России впервые утвердила проектные решения и затраты на применение BIM-технологий при строительстве и эксплуатации объекта!

Столь знаменательное событие случилось в рамках реализации одного из строительных проектов, реализуемого за счёт федеральных средств.

Отметим, что BIM моделирование было сразу заложено в задание на проектирование и модель стала основой для классической PDF проектной документации

Другими словами, требования и обязательства разработать информационную модель предусматривааются проектными решениями и, следовательно, обязательны к исполнению и не являются прихотью Заказчика или Проектировщика! Прогресс!

Идем дальше! Сметная документация, обосновывающая затраты на реализацию данных проектных решений, была разработана на основании действующих федеральных расценок.

В соответствии с пунктом 2.21 Приложения №9 к
«Методике определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства»,
утверждённой приказом Минстроя России от 4 августа 2020 года, в состав затрат сводного сметного расчёта стоимости строительства включено применение технологий информационного моделирования при осуществлении строительства.

В случае внедрения BIM-технологий, основные затраты идут на использование специализированного программного обеспечения и работы по его наладке, а не на оборудование. Оборудованием здесь является компьютерная техника, стоимость которой гораздо ниже всего остального, что и было одной из тем дискуссий с ГГЭ

Маленькое решение ГГЭ - большой скачок отрасли
с чем мы всех и поздравляем!