#ВШЭ #ЦСР #Гарант #ОРВ Также важно упомянуть о деятельности фонда "Центр стратегических разработок" (далее - Центр стратегических разработок), созданного по инициативе премьер-министра В.В. Путина 18 ноября 1999 г. рядом научных организаций как площадка для разработки программы развития страны и с лета 2016 г. готовящего Стратегию развития страны до 2024 гг. (так называемая "Стратегия 18-24"). В части регуляторной политики "Стратегия 18-24" получила в наследство многие цели, не реализованные по итогам обновления в 2011-2012 гг. "Стратегии 2020", в тексте которой регуляторика (в том числе ОРВ) отражалась фрагментарно в разных разделах. Когда Центр стратегических разработок доверил мне координировать подготовку подраздела по регуляторной политике, мы интегрировали в раздел эти, не вполне решенные за прошедшие годы, задачи: систематизацию норм, принятие "закона о законах" и формирование полного цикла оценки НПА; дерегулирование и создание центрального органа по дерегулированию при правительстве с полномочиями оценки целесообразности введения (устранения) государственного правового регулирования в какой-либо сфере; консолидацию данных, расчетных методик, современных моделей для проведения эмпирически доказательных оценок регулирующего и фактического воздействия. Все это предстоит осуществить в следующем политическом цикле (policy cycle), чтобы к 2024 г. соответствовать мировым образцам интегрированной регуляторной политики, а именно обеспечить современный нормотворческий процесс, включающий передовые инструменты регуляторики; обоснованное (доказательное) регулирование; широкое вовлечение адресатов регулирования в оценку на протяжении всего жизненного цикла НПА; повышение доверия к правовой системе нашей страны. Журнал "Законодательство", N 6, июнь 2017 г. с. 5 -10. http://study.garant.ru/auth/login?username=guest#/document/77771964

#ЦСР #Кудрин Про регуляторный гнет в лекции Кудрина на "Территоиии смыслов" с 36:10, затем с ~44.00 - https://www.youtube.com/watch?v=J6bJRW_-FjU

#ОРВ #ДеловаяРоссия #Репик — Полагаю, да, но для того, чтобы получить именно то, на что мы рассчитываем, необходимо использовать так называемую систему «двух ключей». Когда запрос со стороны бизнеса оценивается государством, представляющим интересы общества, затем перекладывается на государственный язык управления и передается бизнесу для контроля правоприменения. У нас обычно как-то наоборот: сейчас государство придумает что-то, а вы, бизнес, проведете оценку регулирующего воздействия, формально одобрите, и мы этот закон примем. Но инициатива все-таки, мне кажется, должна быть как минимум с двух сторон. https://www.znak.com/2017-07-25/prezident_delovoy_rossii_o_tom_konchilas_li_recessiya_chto_zhdet_ot_gosudarstva_biznes_i_zachem_nuzh

#Сонин #дерегулирование Константин Сонин в своем наброске экономической программмы для будущего кандидата в президенты на выборах-2018 напрямую не пишет о регуляторной политике, но отчасти меры упоминает, напр. "Любые барьеры для входа новых фирм на рынок — лицензии, требования, административное давление, неравный доступ к государственным ресурсам — должны быть предметом постоянного внимания и тщательного уничтожения." http://echo.msk.ru/blog/ksonin/2023886-echo/

#OECD #Регулирование #nudge ОЭСР выпустила очередной (выходит каждые 2 года) обзор по госуправлению в странах ОЭСР, и странах-кандидатах, вкл. Россию: Government at a Glance 2017. См. раздел 8 REGULATORY GOVERNANCE
- Stakeholder engagement for developing regulations regulatory
- Impact assessment
- Ex post evaluation of regulation
- Special feature: applying behavioural insights to policy design and delivery http://www.oecd-ilibrary.org/governance/government-at-a-glance_22214399

#Worldbank #RIA Группа Всемирного банка совместно с Эксетерским университетом (Великобритания) в январе-апреле 2017 года проводили первый конкурс лучших практик оценки регулирующего воздействия в странах с переходной экономикой (The Global RIA Awards). И хотя российских регионов нет среди получивших 1е места, три российских региона получили т.н. Honorable mention во всех трех номинациях: A. Influential RIAs; B. Innovative data collection and consultation; C. Inventive regulatory alternatives - соотв., Самарская область, Ульяновская область и Бурятия. http://www.worldbank.org/en/events/2016/12/20/the-2017-global-ria-award#t

#Worldbank Global Database for Regulatory Impact Assessment (RIA) http://rulemaking.worldbank.org/ria-documents

#ОФВ #МЭР Минэкономразвития намерено в 2018 году провести оценку фактического воздействия девяти НПА, следует из проекта плана, размещенного на http://regulation.gov.ru/projects#npa=69828

#МЭР #Закупки Оказание услуг по сопровождению единого интернет-портала для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их публичного обсуждения Regulation.gov.ru http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok44/view/common-info.html?regNumber=0173100008617000029

#Госдума #Законотворчество В нижней палате парламента продолжается реформа аппарата: правовое управление Госдумы вместо Михаила Деменкова (занимал эту должность с 2014 г., в аппарате Думы работает с 1994 г.) возглавит занимавшая ранее должность первого заместителя начальника договорно-правового управления ФСБ Екатерина Горбачева, рассказали «Ведомостям» несколько собеседников в аппарате Госдумы. Еще одно важное управление по информационно-технологическому обеспечению отойдет бывшему куратору СМИ в «Единой России» Павлу Климовскому.
В ФСБ Горбачева работала долгое время, в ее обязанности входила подготовка нормативных правовых актов, экспертиза, взаимодействие с парламентом и правительством. Ее хорошо знают в Государственно-правовом управлении президента, добавляет собеседник «Ведомостей». https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2017/08/01/727501-pravovoe-fsb

#Бегтин #DigitalEconomy #регулирование Roem.ru пишут про программу НаСФИТ по защите детей от нежелательного трафика https://roem.ru/02-08-2017/256101/nasfit/ Будьте готовы что неизбежно, еще раз, _неизбежно_ в рамках этой программы государство будет добираться до конечных устройств пользователей. Но это все совсем не про цифровую экономику, а скорее про ее исчезновение. Информационная безопасность - это контекст, барьер и известные обоснованные или необоснованные, но ограничения. Она не формирует добавленной стоимости, а создает нагрузку на весь остальной бизнес. https://www.facebook.com/ibegtin/posts/10154842381328263

#госдума #порталы Новый думский портал, на смену АСОЗД: http://sozd.parlament.gov.ru/

#Украина #регуляторика Государственная регуляторная служба Украины: Руйнуємо бар’єри для чесного бізнесу в Україні!http://www.drs.gov.ua

#Всембанк #рейтинги Regulatory Quality Ranking - один из шести компонентов Рейтинга государственного управления Всембанка (World Governance Indicators, WGI):
Место России:
2012 год - 114 место
2013 год - 117 место
2014 год - 120 место
2015  год - 129 место
2016 год -  данные будут опубликованы 22.09.2017. http://www.theglobaleconomy.com/rankings/wb_regulatory_quality/#Russia

#ОРВ #BRICS #Минэкономразвития Министр экономического развития РФ Максим Орешкин заявил, что Москва готова делиться опытом оценки регулирующего воздействия (ОРВ) со странами — участницами БРИКС. «Начало диалога по этому вопросу, мне кажется, очень важно для бизнеса, поскольку это помогает свести к минимуму административное бремя для предпринимателей», — сказал глава ведомства во время третьей сессии встречи министров экономики и внешней торговли стран БРИКС — «Укрепление экономического и технического сотрудничества». В этой связи Орешкин предложил организовать ряд экспертных мероприятий по тематике ОРВ. Проведение первой такой встречи прорабатывается с ЮАР (председателем БРИКС в 2018 году). http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depasiaafrica/2017010805

#ОРВ #ТПП #Минэкономразвития МЭР России включило оценку регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативных правовых актов в число приоритетных направлений работы на 2017 год. О том, как Торгово-промышленная палата Российской Федерации участвует в этой деятельности, какие законотворческие инициативы находятся в фокусе ее внимания и что удается сделать для защиты интересов бизнес-сообщества, рассказывает вице-президент ТПП РФ Дмитрий КУРОЧКИН. http://bujet.ru/article/324350.php

#Таджикистан #АБР #АРВ В декабре 2016 Азиатский банк развития одобрил программу, направленную на улучшение инвестиционного климата в размере $50 млн. (бюджетная поддержка). Эта программа поддерживает проводимые правительством Таджикистана реформы в трех категориях: снижение затрат на ведение бизнеса, усиление защиты бизнеса и рост инноваций и производительности бизнеса. Программа, утвержденная в прошлом году, включает 13 условий. Основные реформы включают сокращение числа проверяющих органов; разработка новой политики тарифов на электроэнергию для постепенного устранения кросс-субсидий; система анализа регуляторного воздействия новых предлагаемых правовых актов; повышение прозрачности посредством раскрытия». http://avesta.tj/2017/08/07/abr-i-pravitelstvo-tadzhikistana-obsuzhdayut-obnovlennyj-biznes-plan-banka/

#КНД Артемий Лебедев (внимание, по ссылке лексика 18+): "Как Россия должна ответить на санкции? Как использовать этот шанс? Все просто. Нужно растить экономику! (...) Нужно предоставить полную свободу малому предпринимательству и вообще никого не трогать, если речь идет меньше, чем о миллионе долларов. Разогнать санэпиднадзор и н...й к е.....м навсегда отменить 90% всех справок, разрешений и лицензий. Страна не может быть в заложниках у чиновника, который хочет кушать (пусть идет чистить обувь, это обществу нужнее)" https://www.facebook.com/temalebedev/posts/10155665149626095

#books Regulation in Australia provides a comprehensive analysis of the nature of regulation, its historical origins and its development over the past two centuries in Australia, why governments regulate, and who regulates whom at the federal, state and local government levels. Management of the regulatory process, the principles of good regulation and red tape in regulation are examined. The roles of soft law, prescriptive, performance-based and principle-based regulation, as well as the use of rewards and incentives, are also explored. The book examines in detail regulatory tools such as economic regulation, transactional regulation, authorization as regulation, informational regulation and structural regulation. It also examines why people or organisations do or do not comply, what enforcement measures can be used in the event of non-compliance and the broad regulatory strategies used by governments and regulatory agencies.