Комиссия по Регуляторике
1.87K subscribers
434 photos
14 videos
163 files
3.72K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
加入频道
#орв #Кудрин #РСПП Очень вольное изложение автором выступления Кудрина - на самом деле минут 5 было про регуляторику в программе ЦСР, не только про ОРВ. "И жестоко критиковал ОРВ (институт оценки регулирующего воздействия), а Александр Шохин смеялся:

— ОРВИ — это болезнь, а ОРВ — это все-таки позитивное дело…

— Я имел в виду,— сурово отвечал господин Кудрин,— что вместо болезни ОРВ должен стать реальным процессом…". https://www.kommersant.ru/doc/3546221
#ЦСР #DigitalEconomy #Кудрин #ОРВ в настоящее время, наряду с ОРВ, которая применяется для большинства проектов нормативно-правовых актов, оказывающих влияние на условия ведения бизнеса, сформированы отдельные механизмы участия бизнеса в разработке этих документов — как в рамках программы «Цифровая экономика», так и в рамках Национальной технологической инициативы (НТИ). Кроме того, в проекте резолюции парламентских слушаний в Госдуме на тему «Формирование правовых условий финансирования и развития цифровой экономики» предложено нормативное закрепление механизма некоей предварительной «оценки технологической реализации» (ОТР) проектов нормативных правовых актов.
По мнению экспертов ЦСР перспективным путем на будущее должно стать совершенствование действующего механизма ОРВ с расширением набора специальных методик, адаптированным к конкретным сферам или отраслям. https://www.csr.ru/news/tehnologicheskaya-otsenka-kak-analizirovat-vozdejstvie-regulirovaniya-na-novejshie-tehnologii-i-tsifrovuyu-ekonomiku/
#госуправление #Кудрин #ЦСР Необходимо расширить пространство общественной и частной инициативы, на деле, а не на словах поддержать наших предпринимателей. https://www.kommersant.ru/doc/3579103
#Кемерово #Кудрин #КНД Контроль должен быть реальным для выполнения, а не нагромождением противоречащих друг другу норм. Конкретно в Кемерово нормами противопожарной безопасности про открытые выходы пренебрегли в пользу норм антитеррористических – в открытые входы проще занести взрывпакет. Чем больше таких противоречащих норм, тем проще бизнесу откупиться от всех сразу, потому что соблюсти их невозможно; https://www.facebook.com/alexseikudrin/posts/1830513733915286
#ЦСР #Кудрин #Медведев Есть два сценария для реализации предложений ЦСР, рассуждает директор Центра оценки регулирующего воздействия Высшей школы экономики Даниил Цыганков: «При первом будет принята вся конструкция предложений, которая достаточно революционна, — изменятся какие-то органы власти, подход к нормотворчеству, будет произведено дерегулирование». При втором варианте будут выбраны предложения, которые кажутся реализуемыми и не встречают жесткого аппаратного сопротивления, отмечает Цыганков. В таком случае «сильных изменений» ждать не стоит, полагает эксперт. Реализация стратегии будет связана с персональным составом нового правительства, отмечает Цыганков. Он напомнил, что в 1999 году экономическую программу разрабатывал нынешний глава Сбербанка Герман Греф, он стал затем министром экономики — в тот момент это было сопоставимо с нынешним статусом вице-премьера. «И у Грефа в распоряжении оказалось несколько лет и административный ресурс, чтобы осуществить хотя бы часть пакета реформ», — подчеркнул эксперт. https://www.rbc.ru/politics/12/04/2018/5acf3e029a794736a51bfbca
#Кудрин #ОРВ
— Вы сказали, что хотите усилить влияние оценки регулирующего воздействия на принятие решений правительством и Госдумой…
— Да, я буду предлагать шаги по усилению воздействия мнения общества на принимаемые законы, на законодательство в целом. Это необходимо для повышения качества законодательства.
— Через какие институты, организации это можно сделать?
— Вообще-то главный орган, через который проходят все законы, — это парламент. И даже если на уровне правительства, там, где было Открытое правительство, не всегда были готовы прислушиваться к выводам Экспертного совета или к заключениям в рамках оценки регулирующего воздействия (ОРВ), сделанным Минэкономразвития, то парламент уж точно должен быть фильтром для плохих законов. В этом вижу свою задачу в продвижении ОРВ-экспертизы на парламентском уровне.
http://tass.ru/opinions/interviews/5222254
В конце выступления Алексей #Кудрин представил собравшимся новый доклад «Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего», подготовленный #ЦСР совместно с НИУ #ВШЭ. Как отметил председатель совета ЦСР, в докладе изложены не только основные проблемы регуляторной среды, но и предложения по ее совершенствованию. «Дан образ будущего регуляторной политики», — заключил Кудрин. https://www.csr.ru/news/strategicheskie-tseli-i-gosupravlenie/
Комиссия по Регуляторике
"Обход" #ОРВ продолжается - в проекте Постановления Правительства РФ "О системе управления реализацией национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» http://regulation.gov.ru/projects#npa=84074 сохранено ранее введенное исключение: "7. Положения…
По мнению экспертов ЦСР перспективным путем на будущее должно стать совершенствование действующего механизма ОРВ с расширением набора специальных методик, адаптированным к конкретным сферам или отраслям.
https://yangx.top/smart_regulation/945
#Вести #Кудрин #Медведев #Собянин #Гильотина Послушаешь видео - ну, прямо заседание штаба "великой регуляторной революции"🔥 Alexey Kudrin, Accounts Chamber Chairman: The national projects can't rebuild the entire structure of the economy. They only resolve some issues. Many issues exist outside of the national projects. For example, the reduction of the supervisory burden placed upon business was announced yesterday.
- The "guillotine" Medvedev was talking about?
- Right. I used to call it the "regulatory ax" when we were developing that initiative. We still need to take some measures along with implementing the national projects. For example, I saw no serious programs to reduce the government's participation in the economy. Sergey Sobyanin, Mayor of Moscow: A bad governor must be replaced without torturing the region with excessive rules and regulatory measures. We care so much about our business that we keep coming up with new instructions, laws, rules, and etc. But the regions are also economic entities. The Moscow government has about 800,000 subordinates. There are giant corporations that also need freedom and maneuverability. It's impossible to apply the same measures to all regions. Excessive measures often lead to the opposite result. https://www.vesti.ru/doc.html?id=3107447
https://www.vestifinance.ru/videos/51014
#Кудрин: от регуляторной #гильотина и то больше пользы, чем от каких-то нацпроектов – Вести Экономика, 12.09.2019
#Кудрин поженил процессы #smart и #deregulation💪 "Алексей Кудрин рассказал, как по его мнению, можно обеспечить прорыв и, выражаясь словами президента страны Владимира #Путин, побороть «бюрократическую мертвечину».
«Каждый месяц принимаются законы, которые увеличивают полномочия государственной власти, и это накапливается. То, что сейчас правительство предлагает проводить регуляторную гильотину, сократить часть таких полномочий - уже перезрело. Важно понимать, чтобы это было произведено умным образом, а не так, что какие-то нужные вещи будут устранены, а ненужные останутся. Это всегда проблема кампаний по резкому сокращению. Я надеюсь, что все-таки будет умная регуляторная #гильотина», – сказал Кудрин." https://mir24.tv/news/16388085/kudrin-rasskazal-kak-mozhno-poborot-byurokraticheskuyu-mertvechinu
#TechnologyAssessment #TA - #HRIA - #DPIA - #AlIA

Сегодня ровно 2 года, как #ЦСР провел семинар «Технологическая оценка: как анализировать воздействие регулирования на новейшие технологии и цифровую экономику?» [1]

В итоге #ОРВ, пусть и в усеченном виде, "вернулась" в национальную программу "Цифровая экономика" (Постановление Правительства РФ от 02.03.2019 N 234 (ред. от 07.12.2019) "О системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации")

Своеобразным "эхом" семинара стали:
- статья "Оценка воздействия правового регулирования на развитие ИТ: механизмы и методика" // Закон. 2018. #3. [2]
- статья "Как защитить инновации от «плохих» законов" на 2035.media [3]

И развитие темы - раздел 3.7 "Оценка воздействия алгоритмов: от технологий к правам человека" [4] в докладе #РАНХиГС "#Этика и "#цифра" на #ГайдаровскийФорум #GaidarForum2020

[1] https://yangx.top/smart_regulation/945
[2] https://zakon.ru/publication/igzakon/7423
[3] http://2035.media/2018/04/05/innovation-laws/
[4] http://ethics.cdto.center/3_7
Наша давняя идея "регуляторной революции" прокладывает себе дорогу, сообщает @rbc_news: «Нам нужна абсолютно новая модель экономики. Это можно назвать моделью НЭП 2.0.», — сказал Кудрин. Глава Счетной палаты полагает, что российское государственное управление «бесконечно отстает от того, что предлагает мир, [предлагают] новые стандарты управления и новые технические стандарты». «Государство всю экономику обвязало регуляторными нормами, нормами техническими и прочими. Здесь должна быть революция. То, что называется «регуляторной гильотиной» — это попытка туда двинуться», — сказал #Кудрин. #ОГФ #Гильотина
https://www.rbc.ru/economics/28/11/2020/5fc228d89a79472cef1683b6
#TechnologyAssessment #TA - #HRIA - #DPIA - #AlIA

Сегодня ровно 3 года, как #ЦСР провел семинар «Технологическая оценка: как анализировать воздействие регулирования на новейшие технологии и цифровую экономику?» [1]

За эти три года в органах власти постепенно cформировалось понимание, что комфортная регуляторная среда способна стимулировать развитие технологий и, наоборот, ее ухудшение ведет к "бегству" стартапов в другие юрисдикции.

В итоге #ОРВ, пусть и в усеченном виде, "вернулась" в национальную программу "Цифровая экономика" (Постановление Правительства РФ от 02.03.2019 N 234 (ред. от 07.12.2019) "О системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации")

Своеобразным "эхом" семинара стали:
- статья "Оценка воздействия правового регулирования на развитие ИТ: механизмы и методика" // Закон. 2018. #3. [2]
- статья "Как защитить инновации от «плохих» законов" на 2035.media [3]
- и в развитие темы: раздел 3.7 "Оценка воздействия алгоритмов: от технологий к правам человека" [4] в докладе #РАНХиГС "#Этика и "#цифра" на #ГайдаровскийФорум #GaidarForum2020

[1] https://yangx.top/smart_regulation/945
[2] https://zakon.ru/publication/igzakon/7423
[3] http://2035.media/2018/04/05/innovation-laws/
[4] http://ethics.cdto.center/3_7
Алексей Кудрин в своем интервью @rbk_news (неявно) указывает, что де-факто дерегулирование застопорилось:
"В российской модели нужно больше свободы предпринимательства..., а пока «у нас разгосударствление экономики затормозилось, роль государства увеличивается».
Если российское правительство собирается на деле сдвинуть регуляторную политику из пронафталиненной колеи, куда она последние месяцы постепенно сползает, для значимых действий остаются буквально месяцы - до начала работы нового созыва Госдумы / внесения бюджета на следующий год.
#Кудрин #дерегулирование #Госдума #реформа
https://www.rbc.ru/economics/02/08/2021/61070b8d9a79473e03d8f54a