#регулирование #Digital
Разработанный #Минцифра #Минкомсвязи проект постановления Правительства РФ, устанавливающий требования к ведомственным программам цифровой трансформации, в качестве целей указывает, в том числе и снижение издержек бизнеса при взаимодействии с государством, снижение издержек государственного управления, отраслей экономики и социальной сферы.
Однако, как указано в заключении нашего эксперта из #РАНХиГС, данный проект содержит целый ряд коррупциогенных факторов, в том числе:
- нормативные коллизии и юридико-лингвистическая неопределенность самих понятий «цифровая трансформация», «цифровизация»;
- отсутствие или неполнота административных процедур в части отсутствия показателей результативности и эффективности самой цифровой трансформации, а не внедрения #ИТ (информатизации);
- широта дискреционных полномочий отсутствие или неполнота административных процедур в части отсутствия оснований, условий, порядка проведения мероприятий по пилотированию и экспериментов, оценке их результативности и эффективности;
- юридико-лингвистическая неопределенность в части соотношения «трансформируемых процессов» с понятиями государственной функции, государственной услуги, административной процедуры.

#Гильотина #дерегулирование #телеком
#Минцифра #Минкомсвязи учло заключение нашего эксперта из #РАНХиГС на проект федерального закона о внесении изменений в ФЗ "О связи"

#Гильотина #PersonalData #Минцифра #Минкомсвязи частично учло заключение нашего эксперта из #РАНХиГС на проект федерального закона о внесении изменений в ФЗ "О персональных данных".
Забавно в этом то, что на совпадающие замечания к проекту изменений в ФЗ "О связи" совсем другая реакция

#эксперимент #коронавирус
#Минцифра #Минкомсвязи разработало проект постановления Правительства РФ, предусматривающий проведение эксперимента по применению усиленной неквалифицированной электронной подписи и #ЕСИА. Примечательно, что это один из первых проектов НПА, в пояснительной записке к которому указывается на пандемию как фактор его разработки. Наш эксперт из #РАНХиГС в своем заключении отметил наличие коррупциогенных факторов в данном проекте, в том числе:
- отсутствие перечня субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент, и индикативных показателей, в соответствии с которыми проводится оценка достижения заявленных целей эксперимента по итогам его проведения. Как отмечено в докладе РАНХиГС на Гайдаровском форуме в январе 2020 г., отсутствие таких показателей, а также, зачастую, вообще механизма оценки результативности и эффективности экспериментов является достаточно распространенной проблемой.
- неопределенность оснований и условия применения, наряду с ЕСИА, единой системы биометрической идентификации. Кроме того, круг субъектов данного планируемого эксперимента и круг субъектов, которые могут использовать систему биометрической идентификации граждан не совпадают.
- нормативные коллизии в части применения усиленной неквалифицированной электронной подписи с введенным федеральным законом экспериментом по использованию электронных документов в трудовых отношениях.