#НТИ #ЦЭ #Белоусов #ОРВ внимательно прочел интервью месячной давности с помощником президента РФ Андреем Белоусовым кас. промежуточных итогов развития технологических инноваций в России.
"Вторая функция госинститутов в этой сфере — регуляторика. Здесь ситуация еще более сложная. У всех, кто работает в этой сфере, насколько я могу судить, общее мнение: регулировать технологическое развитие необходимо. Это не должно выглядеть как Клондайк, где прав тот, у кого в руке кольт. Мнение предпринимателей: они не за нерегулируемый рынок технологий, он им не нужен. А какой нужен, что, собственно, регулировать? И вот здесь проблема: точно этого никто не знает. Неслучайно и в рамках НТИ, и в рамках программы цифровой экономики специально выделены блоки и организована работа по совершенствованию, или, если точнее говорить, созданию, новой регуляторики, которая бы опережала запросы технологических предпринимателей в данной области."
Что нашел хорошего:
- Термины "регуляторика" (регуляторная политика) прочно вошли в лексикон ЛПР, еще лет 5 назад такого не было!
Что будет мешать улучшению регуляторики (мы об этом уже не раз говорили / писали):
- нормативка программы "Цифровая Экономика" и НТИ "освобождены" от процедур ОРВ / ОФВ, и такой ээ-э порядок ограниченного доступа, возможно, тактически и полезен, но стратегически тянет за собой известные по мировой практике проблемы - захват регулятора, отсутствие измеримых индикаторов достижения целей и т.д.
https://www.kommersant.ru/doc/3814084

#РАНХиГС на @gaidarforum 15 января 2019 г. состоится панельная дискуссия "Российская юрисдикция: факторы привлекательности и конкурентоспособности". На сессии будут обсуждаться вопросы качества нормативного правового регулирования и правоприменения на территории России, перспективы, потенциал и возможные направления развития конкурентоспособности национальной юрисдикции, инструменты развития правовой среды http://polit.ru/article/2019/01/09/forum/ Подробная программа - http://gaidarforum.ru/program/15-yanvarya/rossiyskaya-yurisdiktsiya-faktory-privlekatelnosti-i-konkurentosposobnosti/

👆 Напомним, что вопросы конкуренции юрисдикций #RegulatoryCompetition и развития в этой связи регуляторной политики рассмотрены в аналитической записке нашего эксперта, которую год назад опубликовал #РСМД @russiancouncil http://russiancouncil.ru/activity/policybriefs/konkurentsiya-yurisdiktsiy-na-prostranstve-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza/

Комсомольская правда @truekpru (а здесь разместили каналы @russiaelections и @russica2) опубликовала интервью известного политолога Валерия Соловья https://www.kp.ru/daily/26927.3/3976532/
Интересно, что В. Соловей повторяет некоторые ключевые идеи нашего экспертного доклада по регуляторной политике #ЦСР и #ВШЭ, в том числе о регуляторной секире: "Нужна очень простая вещь - надо отменить несколько идиотских законов, которые ограничивают экономическую активность. Не надо ничего вводить. В России странная мания - все пытаться контролировать, вводить как можно больше законов... Отмените все то, что ограничивает экономическую активность малого и среднего бизнеса после 2004-2005 года - и вы получите колоссальный прирост. Отмените те бумаги, которые заполняют врачи, учителя и работники всех бюджетных учреждений - 95% этих бумаг бессмысленны и вредны."

👆для интересующихся напоминаем - наш экспертный доклад по регуляторной политике #ЦСР и #ВШЭ - https://www.csr.ru/issledovaniya/effektivnaya-nastrojka-regulyatornoj-politiki-v-rossii-sposobna-dat-do-1-5-2-5-prirosta-vvp-v-god/

Интересно, решится ли #ГосДума на проведение #ОРВ хотя бы по каким-то из них? 👇Напомним, что действующие НПА по программе "Цифровая экономика" и по национальным проектам (а программа станет одним из них) исключают разрабатываемые проекты НПА из ОРВ

Законопроекты о цифровой экономике станут приоритетом работы весенней сессии – председатель Госдумы

http://d-russia.ru/zakonoproekty-o-tsifrovoj-ekonomike-stanut-prioritetom-raboty-vesennej-sessii-predsedatel-gosdumy.html

Дорогой @chadayev_ru ! То, о чем Вы пишите - называется #ОФВ или #ExPost ex-post regulatory impact assessment. А еще есть и #sunset #legislation
https://www.facebook.com/alexey.chadayev/posts/2591034600925673

#ОФВ #ExPost #ритейл Мы уже ранее отмечали (https://yangx.top/smart_regulation/1389), что именно от запуска процедуры оценки фактического воздействия ожидают основной движухи в российской регуляторике в 2019 г. По замыслу ОФВ - апгрейд экспертизы действующих НПА, весьма узкой ретроспективной оценки ведомственных НПА, применявшейся с переменным успехом Минэком России с конца 2010-го по 2015, и эта самая ОФВ была введена Постановлением Правительства РФ от 30.01.2015 № 83 «О проведении оценки фактического воздействия нормативных правовых актов…». Следующие 2,5 года ушло на преодоление сопротивления аппарата и ведомств, и, наконец, летом-осенью 2018 года удалось согласовать восемнадцать НПА, которые попадут на ex-post evaluation of legislation (перипетии превращения long list в принятый в ноябре 2018 план - можно нарыть здесь: https://regulation.gov.ru/projects#npa=82746)
Во втором полугодии наиболее интересным обещает быть ретро-оценка закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». А в первом полугодии - конечно же! - в фокусе СМИ, экспертов, чиновников и джиарщиков будет закон от 3 июля 2016 г. № 273-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Свои аргументы, расчеты и позиции к публичным консультациям, которые объявит Минпромторг, будут готовить как сети (@retail_ru, @retailer_news, @russianretail и др.), так и производители (@rusagr, @milknews и др.). Итоговое слово = выпуск заключения об ОФВ 👉 остается за Минэкономразвития (@minecrussia)

@actual_comment написали о падении России в рейтинге демократий. Для нас в этом ключевое - "Самая низкая оценка у России по показателю «функционирование государства» — 1,79 баллов"
Мы уже неоднократно писали о необходимости определения в качестве целевых показателей в российских стратегических документах именно рейтингов и индексов качества государственного регулирования
https://yangx.top/smart_regulation/1270
https://yangx.top/smart_regulation/1312
https://yangx.top/smart_regulation/1313

Россия заняла 144 место, показатели нашей страны снижаются 12 лет подряд.

В тексте и про общемировые тренды.

http://actualcomment.ru/rossiya-rezko-upala-v-reytinge-demokratiy-1901091652.html

#Песочницы #Regulatory #sandboxes #эксперимент Наш эксперт дал #РБК @rbc_news комментарий на проект федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации", который подготовило Минэкономразвития (@minecrussia)
Необходимость законодательного регулирования экспериментальных правовых режимов назрела давно, сказал РБК ведущий научный сотрудник Центра технологий госуправления #РАНХиГС Алексей Ефремов. Но «понятийный аппарат законопроекта» не согласован с действующим законодательством и вводит много неопределенных категорий, считает эксперт.
Достаточно спорна, по его словам, и предлагаемая схема управления экспериментальными правовыми режимами, предусматривающая разделение функций уполномоченного и регулирующего органов, а также создание публично-правовой компании.
https://www.rbc.ru/economics/11/01/2019/5c371c399a794765e779a32b?from=newsfeed

Кроме того (это не было опубликовано РКБ), проект никак не учитывает формируемое международно-правовое регулирование в данной сфере, в том числе разработку проекта концепции применения специальных режимов («регулятивных песочницах») в рамках ЕАЭС, которая активно ведется в настоящее время https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01420036/ico_28112018_17

👆Для интересующихся - сам законопроект и материалы к нему выложены http://sk.ru/foundation/legal/p/11.aspx п. 01.02.002.002

@drussia - спасибо, что цитируете наш канал!

Разработан российский законопроект об экспериментальном режиме регулирования инновационных технологий

http://d-russia.ru/razrabotan-rossijskij-zakonoproekt-ob-eksperimentalnom-rezhime-regulirovaniya-innovatsionnyh-tehnologij.html?utm_source=telegram

@IT_Regulation_In_Russia спасибо, что цитируете наш канал!

Разработан российский законопроект об экспериментальном режиме регулирования инновационных технологий

http://d-russia.ru/razrabotan-rossijskij-zakonoproekt-ob-eksperimentalnom-rezhime-regulirovaniya-innovatsionnyh-tehnologij.html