На 1 мая, как известно, приходится день международный солидарности трудящихся.

А почему нет такого же праздника солидарности регуляторов? Может быть, еще не ощутили социальной группой, и остаются - так сказал бы французский социолог Пьер Бурдье - «классом на бумаге»?

Является ли вообще регулирование профессией? Если кто-то работает в регулирующем органе, на вопрос - чем он или она зарабатывает на жизнь, разве ответ прозвучит «Я - регулятор»? Вряд ли. И это несмотря на то, что регулирование, как и преподавание, медицина или финансовый менеджмент, требует специальных знаний и подготовки, имеет стандарты деятельности и предполагает создание added value.

В 35-минутном подкасте (Ep. 16 Regulation as a profession) британского Institute of Regulation три профессиональных ‘регулятора’ - Леони Миллинер, Майкл Хэнтон и Мэг Мэтьюз - обсуждают,
👉что будет означать признание регуляторики в качестве профессии,
👉как просачивается знание в органы власти,
👉какие скиллы должны прокачивать сотрудники регулирующих органов,
👉и как вообще объяснить тем, кто не очень-то понимает, что за зверь регуляторная политика - чем эти люди собственно занимаются?

#регуляторика #UK #1мая #Бурдье

https://ioregulation.org/podcast

#нампишут а у нас в квартире газ, а у вас? готовится к запуску «Платформа сорегулирования», которая целится стать единой средой для бизнеса по работе с регуляторикой и заметно упростить жизнь в части мониторинга инициатив исполнительной (regulation) и законодательной (sozd) ветвей власти.

Прямо сейчас на платформе, в кооперации с Аналитическим Центром при Правительстве России, открылся сбор предложений по Гильотине 2.0 (сокращение обязательных требований или упрощение процедур по избранным «клиентским путям» и объектам):
https://guillotina.coregulation.ru/registration

Предложения принимаются до 13 мая 2024 года.

‼️Впоследствие платформа планирует предоставить своим подписчикам возможность совместной содержательной отработки проектов актов, включая сервис по оценке затрат на соблюдение регуляторных требований.

#ОТ #АЦ #регуляторика #сорегулирование #затраты

Все бросились анализировать, что именно содержится в Указе президента о национальных целях до 2036.

Не менее важно, ЧТО в Указ не попало, а именно - не закреплены пороги снижения издержек бизнеса, что ожидалось в разделе целеполагания экономического развития (например, «на 25 процентов за 5 лет» или «на 35 процентов до 2035»).

Установление этих порогов было бы тем более обоснованным, что с 1 февраля 2024 введена обновленная методика МСИ, позволяющая, как показывает международный опыт, поставить такую работу на солидную доказательную основу.

Более того, "вычеркнутая" регуляторная политика, с порогами или без них, объективно снижает шансы достижения цели «Стать четвертой экономикой мира по ППС к 2030», поскольку среднемировой темп роста ВВП, который наблюдается в последнее время, — чуть выше 3%, а среднегодовой темп роста ВВП России за последнее десятилетие ниже (по данным Росстата, около 1,1%).

Конечно, майский указ 2018 тоже не содержал каких-то вменяемых целей по регуляторной политике, но уже через 8 с хвостиков месяцев, в январе 2019, было объявлено о старте «регуляторной гильотины». Поэтому, возможно, указанные пороги еще будут внедрены в нацпроект «Эффективная и конкурентная экономика»?
Как гласит п.9, к 1 сентября 2024 правительству поручается провести доработку (разработку) ряда документов "для достижения национальных целей, целевых показателей и выполнения задач, предусмотренных настоящим Указом".

Наконец, идея пороговых значений для снижения затрат адресатов регулирования может быть принята со временем в своих KPI отраслевыми регуляторами - например, в обновленных дорожных картах Банка России.

#МСИ #регуляторика #БР #пороги

Gottes Mühlen mahlen langsam (с).

9 марта 2022:
«… пионерным направлениям дизраптивных инноваций (искусственный интеллект, автономный транспорт, дизайнерский ДНК, клонирование и др.) и новых финансовых технологий (переводы с максимальной скоростью, переводы с максимальной privacy, развитие сектора defi и др.)».

30 июля 2024:
«Законопроект о регулировании майнинга позволит ввести деятельность по добыче криптовалюты в легальное поле, а законопроект об экспериментальных расчетах в криптовалюте разрешит с 1 сентября внешнеторговые расчеты и биржевые торги криптовалютой в рамках экспериментальных правовых режимов.»

#крипто #регуляторика
https://www.rbc.ru/crypto/news/66a8e50d9a7947c173535ccc

С совещания регулятора с отраслевой бизнес-ассоциацией по пункту повестки об отмене - спустя 5 лет - инвестквот на глубоководного краба, которые на аукционах никто не покупает
(все совпадения с текстом повести Владимира Даля «Колбасники и бородачи» (1844) следует считать чистой случайностью).

«Когда начну говорить об этом, у меня, Петруша, сердце обливается кровью; нет конца моему сетованию.

Здесь, например, крошат и терзают драгоценный почечный жир, тогда как повсюду за границей оставляют его сначала во всей красоте на стегне, а потом выбирают целиком и продают дорогою ценою на свечные заводы».

[По расчетам Тофельса, ежегодно в России на одном только почечном жире] «гибнет ни за что ни про что 5 или 6 миллионов рублей, которые никому не достаются и никому не приносят пользы».

#регуляторика #инвестквоты #Росрыболовство

Европейская Standing Group on Regulatory Governance анонсировала, что юбилейная X конференция сообщества RegGov пройдет с 11 по 13 июня 2025 года в Берлине, в негосударственной Hertie School
(полный анонс на англ. яз. - в
первом комментарии к этому посту)

Интересно, удастся ли попасть со своими докладами на конференцию - при том, что в Standing Group on Regulatory Governance сих пор влиятельную роль играют леволиберальные исследователи и профессора - сторонникам
решительного дерегулирования в Европе, например, единомышленникам Пола Берга, опубликовавшего 29 ноября т.н. Manifesto for MEGA
и потребовавшего сноса ряда европейских директив (GDPR, MiCA, DMA, AI Act и др.) и создания европейского аналога DOGE (т.e. следуя примеру Илона Маска):

"Dear EU bureaucrats,

We're done.

👉Done with your excessive regulations.
👉Done with your anti-tech stance.
👉Done with your degrowth mindset.
👉Done with your socialist policies
👉Done with your woke bullshit.
👉Done with your risk-averse attitude.

It's time to Make Europe Great Again."

#регуляторика #ECPR #deregulation #MEGA #Маск #Musk

Подведем некоторые итоги нашего традиционного предновогоднего опроса на  тему "Что было главным событием уходящего года в российской регуляторной политике?" (можно было выбрать единственный вариант).

Если исключить вариант «Хочу посмотреть на результаты" и перевзвесить 81 "содержательных" голосов (что позволяет сравнивать результаты разных лет), то в ТОП-3 за 2024 год  вышли:
👉1 - МЭР России ввел в действие расширенную методику стандартных издержек = 36%
👉2 - Российское правительство дало старт "Гильотине 2.0"  = 20%
👉3 - Важных событий по сути не произошло = 20%

Но т.к. к N1 примыкает содержательно еще один вариант ("На regulation.gov.ru размещен и пополняется справочник данных для расчетов по МСИ" = 2%), то почти 40% голосов соотносится с приходом в российское ОРВ количественных метрик.

А вот внедрение де-юре ОФВ в ЕЭК или обещания закрепить процесс ОФВ в Банке России - остались на периферии интереса сообщества (4% и 5% соответственно). Но в случае «перехода к делу» значимость этих событий безусловно вырастет (показательно, что в голосовании 2022 года "анонс" разработки новой методики расчета издержек тоже занял лишь 4 место, с 13% голосов).

👋 Итак, МЭР России за истекший год выдвинулся в центр регуляторной политики, основанной на рациональных началах. В союзе с экспертами и рядом активных бизнес-ассоциаций, выступающих за расчеты, именно министерству предстоит устоять под непрерывным шквалом нападок, жалоб и закулисных интриг тех регуляторов, кто жаждет вернуться к привычной практике строчить "данных нет / затрат бизнеса и бюджета нет / альтернатив регулированию нет" в своих пояснительных документах.

"Комиссия по регуляторике" планирует до конца января опубликовать свое видение необходимых шагов в регуляторной политике в РФ и ЕЭК на ближайшие несколько лет (в том числе с учетом реформистской волны, которую разгоняют по всему миру Маск/DOGE, и которая - рано или поздно - достигнет наших палестин).

#регуляторика #ОРВ #МСИ #МЭР #ЕЭК #БР #Musk

В связи с недавними ошеломляющими пожарами в Калифорнии неплохо бы обратить внимание на "вклад" регуляторов в эту катастрофу.

Wall Street Journal в статье "California Was Already in Home-Insurance Crisis Before Los Angeles Infernos" пишет, что:
"Despite those risks, its consumer-friendly laws for decades kept home-insurance rates relatively low, compared with the national average, industry data show.
Leading insurers have pulled back from the state, leaving many in the path of the fires with only bare-bones insurance provided by a state-sponsored insurer of last resort—or worse, no insurance at all.
Regulators have in recent months agreed home-insurance rate increases far in excess of the 7% cap that was long the norm in California. Allstate, for example, won approval for an average 34% increase that began taking effect in November.
New rules will allow insurers to base rates on forecasts of future losses from wildfires, rather than—typically lower—historic damages."

Именно, регуляторы (время от времени) нарываются на непредвиденные последствия в регулируемых сферах: рынки шустро реагируют на стимулы, порождаемые введенными правилами. Вот и здесь, демократы Калифорнии - действуя вроде бы в целях защиты потребителей (ограничивая размер страховой премии) - буквально выжили страховщиков с рынка, так что вспоминается аналогичный пример в диссертации ведущего сотрудника CEPS (Брюссель) Andrea Renda -  «Law and Economics in the RIA World (2011):
5.6. Who protects consumers from consumer protection? The European Commission and retail financial services

Что же - теперь сверхразумы могут посчитать реальные потери потребителей и сравнить с "сэкономленными" затратами на страховку.

#страхование #регуляторика #US #затраты #Калифорния #потребители

Обрисуем всё же точки роста и компоненты «дорожной карты» будущей российской регуляторной политики, ориентированной на новое поколение чиновников, экспертов и владельцев бизнесов (наследников акционеров «лихих 90х»):

(I) Регуляторика как один из драйверов прорывов в гонке за технологическими лидерами: осталось лишь немного областей, куда человечество еще может интервенировать – это не только полет на Марс или искусственный интеллект, но и вполне «приземленные» (на фоне глобального потепления) Арктика и океан/морское дно. Эксперименты и «поля» для них – это «цифровые долины» новых правовых режимов, создающие благоприятные условия как для инвестиций, так и для применения полученных технологий (освоения фронтиров);

(II) Пересборка финансового сектора: новые финансовые технологии (переводы с максимальной скоростью, переводы с максимальной privacy, развитие сектора defi и др.) должны подтолкнуть регуляторов финансового рынка наконец внедрит полновесные ОРВ и ОФВ;

(III) В традиционных отраслях - освобождение от регуляторных барьеров «в обмен» на инвестиции. Снижение регуляторных издержек при условии капиталовложений (новое издание принципа «один-за-один»), новые долгосрочные инвестиционные режимы для внутренних и внешних инвесторов в масштабные инфраструктурные проекты;

(IV) Шаги по долгосрочному укоренению доказательной регуляторной политики:
👉 усиление регуляторного блока (профильные департаменты (отделы) Аппарата Правительства РФ – Минэкономразвития России – региональных уполномоченных ИОГВ), кадровое наполнение их выпускниками, изучавшими курсы по регуляторной политике и экономическому анализу права,
👉 создание единой методологии расчета и базы данных стандартных величин, используемых при расчетах стоимости исполнения норм всеми регуляторами, а также подходов к обеспечению сопоставимости расчетов и агрегированных расчетов регуляторной нагрузки (на отрасль, регион и т.п.),
👉 привязка оценок регуляторной нагрузки к паспортам обязательных требований на ot.gov.ru, “связка» ОРВ и ОПОТ на основе regulation.gov.ru и ГИС «Нормотворчество»,
👉 закрепление в ФЗ «Об обязательных требованиях» законодательных гарантий применения методики оценки стандартных издержек, а также синхронизация методического обеспечения ОРВ и ОПОТ,
👉введение порогов снижения затрат бизнеса – например, не менее 25% до 2030 г. или не менее 35% до 2035 г., предусмотрев ежегодную отчетность ФОИВов по достижению этой цели в регулируемых отраслях, которая будет формировать новый «Индекс дебюрократизации», администрируемый Минэкономразвития России.

#ОРВ #МСИ #МЭР #АП #ВШЭ #РАНХИГС #регуляторика #ОФВ #ОПОТ #эксперименты #пороги #ОТ