Депутаты Мажилиса ратифицировали Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
«Внедряется механизм проведения оценки фактического воздействия принятых актов органов ЕАЭС, - сказал Арман Шаккалиев на пленарном заседании палаты.
По его словам, сегодня проводится только оценка регулирующего воздействия на проекты актов органов Союза. Оценивается их возможное воздействие на бизнес перед принятием таких актов.
- Новый инструмент позволит сделать оценку фактического воздействия в отношении уже принятых решений Комиссии. При необходимости может быть принята рекомендация о пересмотре действующего решения. Также внедряется оценка регулирующего воздействия (ОРВ) в отношении проектов международных договоров в рамках ЕАЭС. Раньше проекты международных договоров не проходили процедуры ОРВ, - заявил министр.»
#ЕАЭС #ЕЭК #ОРВ #ОФВ #Казахстан
https://www.inform.kz/ru/dogovor-o-eaes-ratifitsirovali-v-mazhilise-5e0136

‼️ К концу апреля евразийская ОФВ встанет на крыло - после того как «Коллегией ЕЭК 13 марта 2024 были урегулированы вопросы внедрения новой процедуры – оценки фактического воздействия принятых Комиссией решений на предпринимательство в рамках Евразийского экономического союза. Кроме этого, оценку регулирующего воздействия на бизнес теперь будут проходить проекты международных договоров в рамках ЕАЭС, а не только проекты решений Коллегии ЕЭК (как это было ранее).»

«Принятие этого решения позволило завершить формирование нормативной правовой базы, необходимой для внедрения в практику работы Комиссии процедур для оценки влияния наднационального регулирования на условия ведения бизнеса в Союзе. Запуск ОФВ и расширение ОРВ на проекты международных договоров дадут возможность охватить оценкой весь жизненный цикл регулирования в Союзе. Также проведение процедур позволит выявить взаимосвязь между целями принятия нормативного правового акта и тем эффектом, который он повлек за собой», – отметил министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Бахыт Султанов.

Правоустанавливающие документы:
[1] «II Большой» Протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС, подписан 31 марта 2022 года / вступил в силу с 12 февраля 2024 г.

[2] Раздел X. Оценка фактического воздействия принятых решений Комиссии и Раздел XI. Оценка регулирующего воздействия проектов международных договоров в рамках Союза - Изменения в Регламент работы ЕЭК, утв. Решением Высшего Евразийского экономического совета от 25 декабря 2023 г. № 23 / вступили в силу с 12 февраля 2024 г.

[3] Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 марта 2024 г. № 19 “О внесении изменений в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии" (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования)

#ЕАЭС #ЕЭК #ОРВ #ОФВ #Султанов

https://eec.eaeunion.org/news/v-eaes-sformirovana-normativnaya-pravovaya-baza-dlya-otsenki-vliyaniya-regulirovaniya-na-biznes/

Сегодня,  29 мая 2024 - 10 лет закреплению "евразийской" оценки регулирующего воздействия в Астанинском Договоре о создании ЕАЭС.

«История «просачивания» инструментов «умного регулирования», в том числе ОРВ, в работу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) ведет свое начало еще с 2012 года, когда был сформирован Департамент развития предпринимательской деятельности, а назначенный министром экономики и финансовой политики ЕЭК Тимур Сулейменов выступил как горячий сторонник внедрения этих процедур в деятельность координационных органов Единого экономического пространства.

Интересно, что в Европейской комиссии — ближайшем аналоге ЕЭК — оценка воздействия развивается еще с 1986 года, когда во время председательства Великобритании она была введена в формате оценки воздействия на бизнес (Business Impact Assessment). Сейчас в Еврокомиссии уже «третье поколение» оценки, которая поднята на уровень постоянно действующего межведомственного органа (RIA Board), возглавляемого вице-шефом аппарата комиссии и имеющего де-факто блокирующие полномочия для регуляторных инициатив генеральных директоратов (министерств). Наряду с ОРВ, проводимой Европейской комиссией, аналогичные механизмы имеет большинство стран Евросоюза, а недавно появился отдел ОРВ и в Европейском парламенте.»

#ЕАЭС #ЕЭК #ОРВ #Астана #Еврокомиссия

https://www.hse.ru/news/community/124839957.html

На сайтах ЕАЭС все еще нет полной информации о запуске евразийской ОФВ.

Конечно, размещен июньский отчет о мониторинге проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов решений Евразийской экономической комиссии в 2023 году, в последней главе которого изложен процесс встраивания ОФВ в политические и технические документы Комиссии.
Также представлены материалы пилота по ОФВ (2019).

Однако блок-схемы ОФВ (аналогичной ОРВ) в разделе нет, и не вполне понятно, куда и когда направлять предложение по пересмотру регулирований?

#ОРВ #ОФВ #ЕАЭС #ЕЭК
https://eec.eaeunion.org/comission/department/dobd/advpred/ria.php

Подведем некоторые итоги нашего традиционного предновогоднего опроса на  тему "Что было главным событием уходящего года в российской регуляторной политике?" (можно было выбрать единственный вариант).

Если исключить вариант «Хочу посмотреть на результаты" и перевзвесить 81 "содержательных" голосов (что позволяет сравнивать результаты разных лет), то в ТОП-3 за 2024 год  вышли:
👉1 - МЭР России ввел в действие расширенную методику стандартных издержек = 36%
👉2 - Российское правительство дало старт "Гильотине 2.0"  = 20%
👉3 - Важных событий по сути не произошло = 20%

Но т.к. к N1 примыкает содержательно еще один вариант ("На regulation.gov.ru размещен и пополняется справочник данных для расчетов по МСИ" = 2%), то почти 40% голосов соотносится с приходом в российское ОРВ количественных метрик.

А вот внедрение де-юре ОФВ в ЕЭК или обещания закрепить процесс ОФВ в Банке России - остались на периферии интереса сообщества (4% и 5% соответственно). Но в случае «перехода к делу» значимость этих событий безусловно вырастет (показательно, что в голосовании 2022 года "анонс" разработки новой методики расчета издержек тоже занял лишь 4 место, с 13% голосов).

👋 Итак, МЭР России за истекший год выдвинулся в центр регуляторной политики, основанной на рациональных началах. В союзе с экспертами и рядом активных бизнес-ассоциаций, выступающих за расчеты, именно министерству предстоит устоять под непрерывным шквалом нападок, жалоб и закулисных интриг тех регуляторов, кто жаждет вернуться к привычной практике строчить "данных нет / затрат бизнеса и бюджета нет / альтернатив регулированию нет" в своих пояснительных документах.

"Комиссия по регуляторике" планирует до конца января опубликовать свое видение необходимых шагов в регуляторной политике в РФ и ЕЭК на ближайшие годы (в том числе с учетом реформистской волны, которую разгоняют по всему миру Маск/DOGE, и которая - рано или поздно - достигнет наших палестин).

#регуляторика #ОРВ #МСИ #МЭР #ЕЭК #БР #Musk

Работа с проектами НПА: возможна ли интеграция площадок?

Бурный поток нормотворческих инициатив зачастую не позволяет экспертам и представителям бизнеса ориентироваться в сроках и процедурах.

Мы попробовали тестовый доступ Платформы сорегулирования, запущенной в 2024 году, и должны отметить, что она представляет собой новое интересное решение по интеграции данных порталов regulation.gov.ru sozd.duma.gov.ru pravo.gov.ru, а также cbr.ru , eec.eaeunion.org

При регистрации Платформа сорегулирования позволяет настроить отслеживание проектов НПА по разработчикам, тематике и в дальнейшем формирует оповещения о движении документа, не давая пропустить важные сроки для представления своих позиций в рамках ОРВ, общественного обсуждения, независимой антикоррупционной экспертизы или рассмотрения проекта федерального закона в Государственной Думе

Платформа предоставляет также возможность совместной работы над нормотворческим инициативами в рамках рабочих групп, а в будущем также внутри GR или юридического подразделения самой организации

Как результат – систематизация и организация работы с потоком регуляторных инициатив.

Подобные legaltech решения стоит только приветствовать и активно развивать, что повысит качество взаимодействия бизнеса, экспертов и органов-разработчиков проектов НПА в России и ЕЭК.

А мы помним, что скоро начнется оценка применения огромного массива обязательных требований — более 400 актов требуют оценки и потенциального пересмотра.

#сорегулирование #ОРВ #АКЭ #ОО #legaltech #Госдума #ЕЭК #нормотворчество #ОПОТ

Размещены видеозаписи (яндекс-диск) и презентации спикеров (телеграм-канал) прошедшего 29 мая Форума, посвященного 15-летию оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в России.

В ходе второй и третьей сессий состоялся примечательный - пусть и заочный диалог - посвященный образовательным курсам по ОРВ.

В своем выступлении на сессии "ОРВ: новая технология" вице-президент ТПП В.И. Падалко (таймкод в файле 02.mp4 = с 00:37:29 до 00:38:33) озвучил совершенно верный тезис о необходимости подготовки специалистов по ОРВ (и даже предложил создать подобную специализацию, связав это с местом проведения Форума - Российским экономическим университетом).

Не ради правды, но ради истины напомним, что курсы по ОРВ и регуляторной политике с сентября 2010 года успешно читаются в магистратурах НИУ ВШЭ, и в следующем учебном году снова будет проводиться межкампусная дисциплина.

Это наглядно продемонстрировала следующая сессия - "Будущее ОРВ: международный опыт и практические аспекты ОРВ", когда внимание слушателей обратили на тот факт (таймкод в файле 03.mp4 = с 00:17:01 до 00:17:59), что из семи спикеров, помимо трех действующих преподавателей (НИУ ВШЭ - Цыганков, УрГЭУ - Рахмеева, МГЮА - Ефремов), остальные четверо:
ЛИБО уже приняли на работу выпускников данного курса в ВШЭ (в Департамент регуляторной политики и ОРВ МЭР России - А. Стариков, в ВАРПЭ - Г. Зверев, в Wildberries -  А. Минаев);
ЛИБО, как А. Бикташев, который после окончания магистратуры ГМУ Вышки (где он этот курс тоже слушал) поработал несколько лет в Банке России, а недавно защитил диссертацию по государственному и муниципальному управлению.

Если совсем коротко: ничто не мешает ТПП и другим бизнес-акторам брать выпускников курса и/или направлять целевиков для обучения в магистратурах НИУ ВШЭ.

Ведь речь идет не исключительно о феномене Департамента политики и управления НИУ ВШЭ, сотрудники которого стояли еще у истоков ОРВ в России и в Евразийской экономической комиссии.

Ярким подтверждением более широкого охвата стало награждение победителей межвузовского конкурса «Дебаты по оценке регулирующего воздействия и экономическому анализу правовых актов», которое прошло сразу после первой пленарной сессии Форума.
💪Победу одержала команда НИУ ВШЭ, составленная из студентов бакалавриата программы «Юриспруденция» под руководством выпускницы этого года Айшат Гариповой (научный руководитель — к.ю.н., старший преподаватель факультета права В. Д. Чураков).

Команде Гариповой достался кейс, связанный с введением обязательной аттестации водителей такси. Участники обосновали позицию против этого требования, сопоставили её с действующим законодательством в сфере обязательных требований и оценили возможные издержки для бизнеса и государства на основе количественных данных.

#ОРВ  #ЕЭК #МЭР #ВШЭ #РЭА #ВАРПЭ #Вайлдберриз #ТПП