4 апреля 2023 года в рамках XXIV Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества состоялась Сессия O-4-2. Цифровизация госуправления.

Ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС Алексей Ефремов выступил с докладом «Оценка результативности и эффективности государственного стимулирования развития отрасли информационных технологий», в котором рассказал о проводимом в ЦТГУ ИПЭИ РАНХиГС исследовании результативности и эффективности государственного управления в сфере стимулирования развития отрасли ИТ в России.

В докладе была рассмотрена текущая ситуация с правовым регулированием оценки результативности и эффективности стимулирования развития отрасли ИТ, включая анализ документов стратегического планирования и принятых в 2022-2023 г.г. мерах по поддержке данной отрасли.

Докладчиком обоснованы предложения об определении единого объекта развития (развивающегося явления), и, как следствие, необходимости систематизации стратегий научно-технологического развития,  развития отрасти ИТ и электронной промышленности, в том числе конечных результатов развития отрасли ИТ и электронной промышленности и результатов реализации данной политики развития, а также ориентированных на их достижение целей, задач и инструментов государственного стимулирования.

Также в докладе была предложена нормативная институционализация и практическое внедрение оценки результативности и эффективности применяемых в государственном управлении мер по стимулирования развития отрасли ИТ, включая показатели для каждого элемента отрасли и механизма (алгоритма) такой оценки.

Отмечено, что введение новых стимулов для развития отрасли ИТ должно быть взаимосвязано с устранением существующих ограничений (в том числе на основе оценки издержек (затрат) на соблюдение обязательных требований).

Кроме того, необходимо обеспечение системной взаимосвязи существующих инструментов нормотворческого процесса для развития отрасли ИТ (ОРВ, «регуляторная гильотина», нормативные  дорожные карты устранения барьеров НТИ).


#РАНХиГС #ВШЭ #оценка #ИТ #ОРВ #гильотина #дерегулирование #СтратегическоеПланирование

14 апреля исполняется 161 год со дня рождения Петра Столыпина, выдающегося российского реформатора, премьер-министра Российской Империи.
В 1908-1910 гг. Петр Аркадьевич придал мощный импульс работе Совета по делам местного хозяйства - по сути, прообраза современной российской системы оценивания нормотворчества.
👉”В оправданье фамилии, он был действительно с т о л п государства. Он стал центром русской жизни, как ни один из царей. (И вправду, качества его были царские.)
Это опять был Пётр над Россией — такой же энергичный, такой же неутомимый, такой же радетель производительности народного труда, такой же преобразователь…”.
(Солженицын «Август 14»)
#РИ #Ольденбурги #Столыпин #оценка #Госдума

Опубликована статья нашего эксперта из #РАНХиГС

Ефремов А. А.
ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РОССИИ: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. # 4. С. 71–99.

В статье представлен перспективный проект методики оценки результативности и эффективности стимулирования развития отрасли ИТ

#оценка #ИТ

Государственный доклад об ЭПР

Достаточно незаметно прошла разработка проекта постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения о подготовке, распространении, в том числе опубликовании, ежегодного государственного доклада о деятельности, осуществляемой в рамках реализации экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций"

Проект Положения включает всего 12 пунктов и не содержит ни формы такого доклада, ни четких требований к его содержанию - формулировки весьма лаконичны:

"3. В государственном докладе дается объективная систематизированная аналитическая информация о деятельности в рамках реализации экспериментальных правовых режимов и содержится оценка хода и результатов реализации экспериментальных правовых режимов."

....

"5. В качестве показателей результатов реализации экспериментального правового режима в докладе используются данные, полученные в ходе мониторинга экспериментального правового режима, ‎оценки эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима."

Между тем, разработчику (@minec_russia) стоило бы учесть разработки коллег из #РАНХиГС - как в части общего подхода к оценке результативности и эффективности ЭПР, так и показателей такой оценки.

#ЭПР #эксперимент #оценка

ЭПР: новые горизонты

Минэкономики планирует инициировать изменения и в законе об ЭПР, для того чтобы можно было устанавливать этот режим для тестирования цифровых инноваций, не имеющих общего регулирования.

Профессор МГЮА Алексей Ефремов отмечает, что под понятие инноваций с отсутствующим общим регулированием может подпасть большое число проектов как цифровой трансформации, так и развития технологий, ориентированных на обеспечение технологического лидерства. Он напоминает, что нормативная база по разработке и осуществление таких инициатив пока только формируется. «Например, нет общего регулирования в отношении маркетплейсов (проект закона о платформенной экономике сейчас только обсуждается), технологий искусственного интеллекта и биотехнологий»,— говорит эксперт. Планируемые властями изменения, по его мнению, в целом следует поддержать: большая гибкость ЭПР позволит повысить качество применения этого механизма. «При этом важно обеспечить оценку результативности и эффективности этапов проводимых экспериментов»,— говорит Алексей Ефремов.

#ЭПР #песочницы #оценка #sandbox #МЭР

Оценки бывают разные ...

Наряду с оценкой качества регулирования и его исполнимости в современных условиях возрастает роль и оценки результативности и эффективности государственной политики в сферах, связанных с достижением национальных целей развития. Коллеги из #РАНХиГС обосновано считают, что разрозненность и фрагментарность оценок отдельных инструментов и мер государственного управления в сфере научно-технологического развития должна быть преодолена и сумели убедить в этом профильный комитет Совета Федерации - пока на уровне рекомендации Правительству РФ и органам власти субъектов РФ

#оценка #ТехнологическоеРазвитие #НТР #СоветФедерации