Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Геополитическая конфронтация: анализ экспертов. Председатель правления ассоциации «Межрегионавтотранс», экономист Сергей Храпач – о моратории на проведение проверок бизнеса.
В связи с жесткой санкционной политикой ряд решений президента и Правительства РФ был направлен на ограничение проведения плановых и внеплановых проверок субъектов предпринимательской деятельности.
Федеральный закон №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)» предусматривает 7 видов контрольно-надзорных мероприятий со взаимодействием с проверяемым лицом и 2 - без взаимодействия. Данные мероприятия могут проводиться, как в плановом порядке, так и во внеплановом.
В 2022 году, до введения моратория на проведение плановых проверок, прокуратурой было согласовано 292 000 проверок из 367 000 предложенных контрольно-надзорными органами, после введения моратория данные проверки проводиться не будут.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 г. №336, внеплановые проверки можно проводить только по согласованию с органами прокуратуры при условии непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан или без такого согласования на основании поручений президента РФ, председателя Правительства РФ, его заместителей и по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Федеральный закон №248-ФЗ выводит из под своего регулирования деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора, который осуществляется в рамках Закону «О прокуратуре РФ», при этом каких-либо ограничений для проведения надзорных проверок исполнения хозяйствующими субъектами законов, ни Федеральный закон №248-ФЗ, ни Закон «О прокуратуре», ни Постановление №336 о моратории на проверки не имеется, прокуроры могут хоть ежедневно приходить к субъектам предпринимательства и осуществлять надзор за исполнением ими различных норм, включая обязательные и лицензионные требования, исполнение нормативных документов и так далее. Результатом таких надзорных проверок могут стать постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях или внесения представлений.
Следует отметить, что помимо «безлимитного» прокурорского надзора за деятельностью хозяйствующих субъектов, федеральный закон №248-ФЗ предусматривает так называемые специальные режимы государственного контроля (надзора): мониторинг, постоянный рейд, постоянный государственный контроль (надзор), результатом которых является привлечение к административной ответственности субъектов хозяйственной деятельности.
В Постановлении №336 (о моратории) казано, что одним из оснований для внеплановой проверки хозяйствующего субъекта является причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. И это не обязательно, например, риск утечки хлора или аммиака, которые могут отравить граждан, нанести значительный ущерб их здоровью. На пассажирском автотранспорте, к примеру, нарушение режима труда и отдыха водителя, неисправный тахограф, невнятная отметка в путевом листе автобуса могут быть трактованы в качестве условий, способствующих угрозе жизни и здоровью пассажиров, а также безопасности государства.
Насколько действенны принимаемые Правительством РФ меры по защите субъектов предпринимательской деятельности от проверок со стороны контрольно-надзорных органов видно из следующих официально опубликованных Федеральной службы по надзору в сфере транспорта данных за 2021 год: соотношение плановых и внеплановых проверок от общего их числа составляет 54% и 46% соответственно, из всех внеплановых проверок согласованию с прокуратурой подлежали 22%, отказано в согласовании – 23% от запрошенных, каждая пятая проверка проходила по причине возможного нанесения ущерба жизни и здоровью граждан.
В связи с жесткой санкционной политикой ряд решений президента и Правительства РФ был направлен на ограничение проведения плановых и внеплановых проверок субъектов предпринимательской деятельности.
Федеральный закон №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)» предусматривает 7 видов контрольно-надзорных мероприятий со взаимодействием с проверяемым лицом и 2 - без взаимодействия. Данные мероприятия могут проводиться, как в плановом порядке, так и во внеплановом.
В 2022 году, до введения моратория на проведение плановых проверок, прокуратурой было согласовано 292 000 проверок из 367 000 предложенных контрольно-надзорными органами, после введения моратория данные проверки проводиться не будут.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 г. №336, внеплановые проверки можно проводить только по согласованию с органами прокуратуры при условии непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан или без такого согласования на основании поручений президента РФ, председателя Правительства РФ, его заместителей и по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Федеральный закон №248-ФЗ выводит из под своего регулирования деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора, который осуществляется в рамках Закону «О прокуратуре РФ», при этом каких-либо ограничений для проведения надзорных проверок исполнения хозяйствующими субъектами законов, ни Федеральный закон №248-ФЗ, ни Закон «О прокуратуре», ни Постановление №336 о моратории на проверки не имеется, прокуроры могут хоть ежедневно приходить к субъектам предпринимательства и осуществлять надзор за исполнением ими различных норм, включая обязательные и лицензионные требования, исполнение нормативных документов и так далее. Результатом таких надзорных проверок могут стать постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях или внесения представлений.
Следует отметить, что помимо «безлимитного» прокурорского надзора за деятельностью хозяйствующих субъектов, федеральный закон №248-ФЗ предусматривает так называемые специальные режимы государственного контроля (надзора): мониторинг, постоянный рейд, постоянный государственный контроль (надзор), результатом которых является привлечение к административной ответственности субъектов хозяйственной деятельности.
В Постановлении №336 (о моратории) казано, что одним из оснований для внеплановой проверки хозяйствующего субъекта является причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. И это не обязательно, например, риск утечки хлора или аммиака, которые могут отравить граждан, нанести значительный ущерб их здоровью. На пассажирском автотранспорте, к примеру, нарушение режима труда и отдыха водителя, неисправный тахограф, невнятная отметка в путевом листе автобуса могут быть трактованы в качестве условий, способствующих угрозе жизни и здоровью пассажиров, а также безопасности государства.
Насколько действенны принимаемые Правительством РФ меры по защите субъектов предпринимательской деятельности от проверок со стороны контрольно-надзорных органов видно из следующих официально опубликованных Федеральной службы по надзору в сфере транспорта данных за 2021 год: соотношение плановых и внеплановых проверок от общего их числа составляет 54% и 46% соответственно, из всех внеплановых проверок согласованию с прокуратурой подлежали 22%, отказано в согласовании – 23% от запрошенных, каждая пятая проверка проходила по причине возможного нанесения ущерба жизни и здоровью граждан.
Комиссия по Регуляторике
Геополитическая конфронтация: анализ экспертов. Председатель правления ассоциации «Межрегионавтотранс», экономист Сергей Храпач – о моратории на проведение проверок бизнеса. В связи с жесткой санкционной политикой ряд решений президента и Правительства РФ…
Скептические возражения из консервативного лагеря (не уверены, что авторы канала, увлеченные геополитикой, в точности помнят, как именно рассчитывается "геометрическая прогрессия"; число принимаемых НПА - довольно легко верифицируемый показатель через Консультант/Гарант).
"Что уж там говорить про остальных проверяльщиков.
В последнее время вопрос профилактики вообще не стоит. Задача - только наказать.
И кстати, после того, как заработала регуляторная гильотина, количество подзаконных нормативных актов растет в прогрессии геометрической.
Количество вcяких журналов, отчетных форм и всего прочего барахла скоро затмит Эверест.
Уже сейчас количество курсов, на которых надо в обязательном порядке обучать персонал, дабы у него была нужная корочка, просто неимоверно.
Охрана труда, пожарная безопасность, гражданская оборона, противодействие чрезвычайным ситуациям, оказание первой медпомощи, безопасность при работе на высоте, безопасность при работе в глубине, еще куча всего..."
#МСИ #гильотина #КНД
"Что уж там говорить про остальных проверяльщиков.
В последнее время вопрос профилактики вообще не стоит. Задача - только наказать.
И кстати, после того, как заработала регуляторная гильотина, количество подзаконных нормативных актов растет в прогрессии геометрической.
Количество вcяких журналов, отчетных форм и всего прочего барахла скоро затмит Эверест.
Уже сейчас количество курсов, на которых надо в обязательном порядке обучать персонал, дабы у него была нужная корочка, просто неимоверно.
Охрана труда, пожарная безопасность, гражданская оборона, противодействие чрезвычайным ситуациям, оказание первой медпомощи, безопасность при работе на высоте, безопасность при работе в глубине, еще куча всего..."
#МСИ #гильотина #КНД
Telegram
ДВУГЛАВ
Мораторий ввести можно
https://yangx.top/russica2/45688
Отменить проверки - нет.
Это же вредно сказывается на состоянии проверяющих органов. Типа, демотивация персонала и все такое...
И зазря что-ли запутывали законодательство так, что без бутылки не разберешь?…
https://yangx.top/russica2/45688
Отменить проверки - нет.
Это же вредно сказывается на состоянии проверяющих органов. Типа, демотивация персонала и все такое...
И зазря что-ли запутывали законодательство так, что без бутылки не разберешь?…
Комиссия по Регуляторике pinned «Доклад ЦСР-ВШЭ «Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего», опубликованный сегодня, вырос из почти двухлетней работы экспертов / полутора десятков экспертных семинаров и сессий на форумах и конференциях. Последний аналитический…»
Forwarded from доказательный ⎵ пробел
Байесовские методы в оценке программ и политик
Ключевой вопрос в доказательной политике – привели ли вмешательство / интервенция / изменения к улучшениям или нет? Но простой ответ «да/нет» на этот вопрос сформировать сложно, поскольку все оценки воздействия подвержены статистическим ошибкам. Фактически мы можем утверждать сработала ли наша интервенция или нет с некоторой степенью неопределенности. Исследователи часто используют в этих целях проверку статистических гипотез и уровень статистической значимости (p-value / p-критерий). Однако зачастую стат. значимость неверно интерпретируется как мера вероятности эффекта, а иногда и его размера. К тому же, проверка стат. гипотез принимает к оценке только одну гипотезу, не принимая во внимание остальные возможные.
Альтернативой классической проверке стат. гипотез являются байесовские методы, которые могут учитывать накопленные доказательства, корректируя оценки эффектов от доказательства к доказательству и фиксируя их размер с указанием доверительного интервала. В свою очередь, доверительные интервалы позволяют получить более точное восприятие данных, чем p-критерий (см. например Beyth-Marom, R., Fidler, F., & Cumming, G. (2008). «Statistical cognition: Towards evidence-based practice in statistics and statistics education»).
📙 В начале апреля Национальный центр оценки образования США (National Center for Education Evaluation and Regional Assistance) выпустил подробное руководство по методике оценки программ и политик, основанной на байесовских методах (BAyeSian Interpretation of Estimates - BASIE). На основе базы данных обзоров доказательств в области развития образования What Works Clearinghouse авторами методики рассчитаны распределения предшествующих (априорных) эффектов от реализуемых мер госполитики, параметры которых могут использоваться при оценке новых интервенций. Доказательства, полученные в ходе таких оценок, будут учитывать прошлые эффекты и являться более валидными. Руководство содержит электронные таблицы и код (на языках R и Stan), позволяющие имплементировать описанную методику.
Ключевой вопрос в доказательной политике – привели ли вмешательство / интервенция / изменения к улучшениям или нет? Но простой ответ «да/нет» на этот вопрос сформировать сложно, поскольку все оценки воздействия подвержены статистическим ошибкам. Фактически мы можем утверждать сработала ли наша интервенция или нет с некоторой степенью неопределенности. Исследователи часто используют в этих целях проверку статистических гипотез и уровень статистической значимости (p-value / p-критерий). Однако зачастую стат. значимость неверно интерпретируется как мера вероятности эффекта, а иногда и его размера. К тому же, проверка стат. гипотез принимает к оценке только одну гипотезу, не принимая во внимание остальные возможные.
Альтернативой классической проверке стат. гипотез являются байесовские методы, которые могут учитывать накопленные доказательства, корректируя оценки эффектов от доказательства к доказательству и фиксируя их размер с указанием доверительного интервала. В свою очередь, доверительные интервалы позволяют получить более точное восприятие данных, чем p-критерий (см. например Beyth-Marom, R., Fidler, F., & Cumming, G. (2008). «Statistical cognition: Towards evidence-based practice in statistics and statistics education»).
📙 В начале апреля Национальный центр оценки образования США (National Center for Education Evaluation and Regional Assistance) выпустил подробное руководство по методике оценки программ и политик, основанной на байесовских методах (BAyeSian Interpretation of Estimates - BASIE). На основе базы данных обзоров доказательств в области развития образования What Works Clearinghouse авторами методики рассчитаны распределения предшествующих (априорных) эффектов от реализуемых мер госполитики, параметры которых могут использоваться при оценке новых интервенций. Доказательства, полученные в ходе таких оценок, будут учитывать прошлые эффекты и являться более валидными. Руководство содержит электронные таблицы и код (на языках R и Stan), позволяющие имплементировать описанную методику.
Forwarded from Правительство России
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
На портале госуслуг можно заявить о нарушениях моратория на проверки
Правительство усилило контроль соблюдения ограничений на проведение проверок в текущем году. Для этого на портале госуслуг запущен сервис, с помощью которого бизнесмены и граждане могут сообщить о нарушениях моратория на проверки. Жалоба будет рассмотрена в течение 1 рабочего дня.
«Мораторий – это экстренная мера, вызванная сегодняшней ситуацией в экономике, но это не финальная точка. Правительство продолжает планомерную работу по созданию комфортной регуляторной среды в стране», – заявил Дмитрий Григоренко на совещании с руководителями контрольных органов и главами регионов по вопросу снижения административной нагрузки на бизнес.
🔎После введения моратория 10 марта было отменено проведение более 218 тыс. проверок, более 158 тыс. плановых и 60 тыс. внеплановых.
❗️По словам вице-премьера, каждый случай нарушения будет рассматриваться в аппарате правительства с последующими выводами.
#меры_поддержки
Правительство усилило контроль соблюдения ограничений на проведение проверок в текущем году. Для этого на портале госуслуг запущен сервис, с помощью которого бизнесмены и граждане могут сообщить о нарушениях моратория на проверки. Жалоба будет рассмотрена в течение 1 рабочего дня.
«Мораторий – это экстренная мера, вызванная сегодняшней ситуацией в экономике, но это не финальная точка. Правительство продолжает планомерную работу по созданию комфортной регуляторной среды в стране», – заявил Дмитрий Григоренко на совещании с руководителями контрольных органов и главами регионов по вопросу снижения административной нагрузки на бизнес.
🔎После введения моратория 10 марта было отменено проведение более 218 тыс. проверок, более 158 тыс. плановых и 60 тыс. внеплановых.
❗️По словам вице-премьера, каждый случай нарушения будет рассматриваться в аппарате правительства с последующими выводами.
#меры_поддержки
Блок "Контрольно-надзорная деятельность и регуляторика" включён в архитектуру ПМЮФ-2022, который пройдёт с 29 июня по 1 июля в Экспо-форум (впервые с мая 2019 в очном формате).
#ПМЮФ #КНД #гильотина #регуляторика
#ПМЮФ #КНД #гильотина #регуляторика
💥 Минцифры весьма своеобразно понимает значение коррупциогенных факторов "широта дискреционных полномочий" и "отсутствие или неполнота административных процедур".
👉 В ответ на заключение эксперта из #РАНХиГС на проект постановления Правительства РФ о проведении эксперимента по заключению договоров трудовыми мигрантами, в котором было предложено определить показатели для оценки результатов эксперимента министерство ответило, что сроки (!) доклада в Правительство определены и дополнительно ничего определять не нужно.
🤦♂️ Что, конечно, очень "логично" - при отсутствии показателей для оценки результатов любой эксперимент можно сразу оценить и как результативный, и как успешный.
#Минцифры #эксперимент #оценка #АКЭ
👉 В ответ на заключение эксперта из #РАНХиГС на проект постановления Правительства РФ о проведении эксперимента по заключению договоров трудовыми мигрантами, в котором было предложено определить показатели для оценки результатов эксперимента министерство ответило, что сроки (!) доклада в Правительство определены и дополнительно ничего определять не нужно.
🤦♂️ Что, конечно, очень "логично" - при отсутствии показателей для оценки результатов любой эксперимент можно сразу оценить и как результативный, и как успешный.
#Минцифры #эксперимент #оценка #АКЭ
"Лучшее, что может сейчас сделать правительство, — это ничего. Чем больше оно отпустит вожжи, уменьшит регулирование и даст экономике подстроиться под новую реальность, тем лучше. Но я этого по политическим причинам не ожидаю. Любое правительство пытается доказать собственную важность и считает, что активность свидетельствует, что оно делает что-то полезное. Это далеко не всегда так. " https://www.forbes.ru/rubriki-kanaly/video/464419-srednij-klass-nicego-horosego-ne-zdet-interv-u-rubena-enikolopova-forbes
Forbes.ru
«Средний класс ничего хорошего не ждет»: интервью Рубена Ениколопова Forbes
Реальность, в которой живет российская экономика, поменялась на годы вперед, считает ректор Российской экономической школы Рубен Ениколопов. В интервью Forbes Capital он рассказал, почему мораторий на банкротства — это плохо, по кому больше всего мож
Forwarded from Ворошилин • Точка зрения
Регуляторная гильотина
Предложения фракции ЛДПР были услышаны:
19 апреля на отчете мэра мной было озвучено, что для улучшения бизнес-климата сформировать комиссию при Администрации Города Томска, которая проанализирует требования, предъявляемые к бизнесу на городском уровне, в целях их упрощения и сокращения.
Сегодня на комитете по градостроительству Думы Томска обсудили меры поддержки строительного бизнеса. С докладами выступил зам.мэра по архитектуре и представители крупных застройщиков.
Все сошлись к одному мнению:
Необходимо упростить предоставление муниципальных услуг, сократить сроки, а какие-то требования и вовсе отменить или кардинально пересмотреть.
По результату была создана рабочая группа по подготовке предложений по мерам поддержки застройщиков, в том числе и для малых и индивидуальных застройщиков. Я вошёл в состав этой группы.
Предложения фракции ЛДПР были услышаны:
19 апреля на отчете мэра мной было озвучено, что для улучшения бизнес-климата сформировать комиссию при Администрации Города Томска, которая проанализирует требования, предъявляемые к бизнесу на городском уровне, в целях их упрощения и сокращения.
Сегодня на комитете по градостроительству Думы Томска обсудили меры поддержки строительного бизнеса. С докладами выступил зам.мэра по архитектуре и представители крупных застройщиков.
Все сошлись к одному мнению:
Необходимо упростить предоставление муниципальных услуг, сократить сроки, а какие-то требования и вовсе отменить или кардинально пересмотреть.
По результату была создана рабочая группа по подготовке предложений по мерам поддержки застройщиков, в том числе и для малых и индивидуальных застройщиков. Я вошёл в состав этой группы.
Forwarded from Crypto BLOG
Гавайи выступают за создание целевой группы по регулированию криптовалют
Согласно объявлению, целевая группа будет создана в Министерстве бюджета и финансов для анализа и сбора данных о криптовалютах и блокчейне. В будущем группа должна будет представить результаты исследований и черновой вариант законов, которые следует применить к индустрии в Капитолий штата.
В частности, экспертам необходимо разработать план по расширению внедрения блокчейна в частном и государственном секторах. Власти штата надеются таким образом создать прочную базу для регулирования цифровых валют и блокчейна, которую можно будет использовать для всех будущих криптоинициатив.
В целевую группу войдут 11 человек, включая представителей компаний, специализирующихся на платежах с использованием блокчейна, криптовалютных бирж и криптовалютных ассоциаций. Отчет о своих исследованиях рабочая группа должна будет представить к следующему созыву в 2023 году.
В начале прошлого года законодатели штата обратились к Министерству торговли и защиты прав потребителей с просьбой смягчить введенные ранее правила для криптовалютных компаний.
В частности, отменить «обременительное» правило, согласно которому компании, торгующие цифровыми активами, обязаны иметь резервные запасы фиатных денег.
В 2020 году власти штата сообщили, что в течение двух лет запустят регуляторную «песочницу» для криптовалютных компаний, в которой фирмы смогут работать без получения лицензии.
Согласно объявлению, целевая группа будет создана в Министерстве бюджета и финансов для анализа и сбора данных о криптовалютах и блокчейне. В будущем группа должна будет представить результаты исследований и черновой вариант законов, которые следует применить к индустрии в Капитолий штата.
В частности, экспертам необходимо разработать план по расширению внедрения блокчейна в частном и государственном секторах. Власти штата надеются таким образом создать прочную базу для регулирования цифровых валют и блокчейна, которую можно будет использовать для всех будущих криптоинициатив.
В целевую группу войдут 11 человек, включая представителей компаний, специализирующихся на платежах с использованием блокчейна, криптовалютных бирж и криптовалютных ассоциаций. Отчет о своих исследованиях рабочая группа должна будет представить к следующему созыву в 2023 году.
В начале прошлого года законодатели штата обратились к Министерству торговли и защиты прав потребителей с просьбой смягчить введенные ранее правила для криптовалютных компаний.
В частности, отменить «обременительное» правило, согласно которому компании, торгующие цифровыми активами, обязаны иметь резервные запасы фиатных денег.
В 2020 году власти штата сообщили, что в течение двух лет запустят регуляторную «песочницу» для криптовалютных компаний, в которой фирмы смогут работать без получения лицензии.
Forwarded from ИПЕМ
Для экспортных и внутренних перевозок угля нельзя принимать одни и те же тарифные решения
Заместитель генерального директора ИПЕМ Александр Синев считает, что в регуляторной среде, которая оказывает влияние как на состояние макроэкономики, так и на конкретные перевозки грузов по отдельным направлениям, есть определенные проблемы.
Одна из них связана с системой прогнозирования: она построена на основании прогнозов тех параметров, которые от российских регуляторов и субъектов экономической деятельности не зависят, например экспортных цен на нефть и т. д. Система прогнозирования похожа на парализованное тело, которое чувствует, где у него боль, но сделать ничего не может.
В этой связи документы, например, та же самая Транспортная стратегия – 2035, очень быстро устаревают, потому что устаревают управляющие параметры, они перестают быть координирующими для остальных участников рынка. Система переходит к режиму ручного управления, при котором решения принимаются в соответствии с инициативой одного из участников рынка и, как правило, они недолгосрочны.
Остается только система регулирования, которая связана со способностью эффективно вступать в горизонтальное взаимодействие между участниками рынка. Но сегодня и на фоне пандемии, и на фоне санкций такой способности мы не видим. Происходит обратный эффект: вместо того чтобы пытаться переходить к такому сотрудничеству, происходит атомизация участников. Мы рискуем попасть в турбулентный сценарий, где не будет целеполагания развития экономической системы в целом. Мы не имеем ориентиров ни на уровне макроэкономики, ни на уровне конкретных участников рынка.
Когда мы говорим о том, что РЖД будут ежеквартально увеличивать тарифы, то и другие участники рынка – операторы и порты – тоже будут увеличивать ежеквартально тарифы. Что делать в этой ситуации грузовладельцам? У них платежеспособный спрос будет падать или оставаться на уровне. И в такой ситуации атомизации мы рискуем попасть в так называемые ножницы спроса и предложения: системные издержки на транспортировку будут превышать возможность грузовладельцев заплатить за эти издержки.
Это очень серьезные риски для экономики в целом. Какие есть механизмы минимизации такого риска?
Читайте по ссылке
@ipem_research
Заместитель генерального директора ИПЕМ Александр Синев считает, что в регуляторной среде, которая оказывает влияние как на состояние макроэкономики, так и на конкретные перевозки грузов по отдельным направлениям, есть определенные проблемы.
Одна из них связана с системой прогнозирования: она построена на основании прогнозов тех параметров, которые от российских регуляторов и субъектов экономической деятельности не зависят, например экспортных цен на нефть и т. д. Система прогнозирования похожа на парализованное тело, которое чувствует, где у него боль, но сделать ничего не может.
В этой связи документы, например, та же самая Транспортная стратегия – 2035, очень быстро устаревают, потому что устаревают управляющие параметры, они перестают быть координирующими для остальных участников рынка. Система переходит к режиму ручного управления, при котором решения принимаются в соответствии с инициативой одного из участников рынка и, как правило, они недолгосрочны.
Остается только система регулирования, которая связана со способностью эффективно вступать в горизонтальное взаимодействие между участниками рынка. Но сегодня и на фоне пандемии, и на фоне санкций такой способности мы не видим. Происходит обратный эффект: вместо того чтобы пытаться переходить к такому сотрудничеству, происходит атомизация участников. Мы рискуем попасть в турбулентный сценарий, где не будет целеполагания развития экономической системы в целом. Мы не имеем ориентиров ни на уровне макроэкономики, ни на уровне конкретных участников рынка.
Когда мы говорим о том, что РЖД будут ежеквартально увеличивать тарифы, то и другие участники рынка – операторы и порты – тоже будут увеличивать ежеквартально тарифы. Что делать в этой ситуации грузовладельцам? У них платежеспособный спрос будет падать или оставаться на уровне. И в такой ситуации атомизации мы рискуем попасть в так называемые ножницы спроса и предложения: системные издержки на транспортировку будут превышать возможность грузовладельцев заплатить за эти издержки.
Это очень серьезные риски для экономики в целом. Какие есть механизмы минимизации такого риска?
Читайте по ссылке
@ipem_research
Forwarded from Regulatory Shark
На странице Департамента экономической политики и развития города Москвы произошел сбой в работе машины времени. В гиперссылке на порядок проведения ОРВ и ОФВ указана устаревшая дата редакции акта - 04.04.2016, хотя на самом деле к ней прикреплена самая актуальная версия этого порядка - в редакции от 27.10.2020. В то же время перечень НПА для ОРВ и ОФВ обновить забыли - так и висит версия на 2020 год.
Минэкономразвития впервые представило результаты оценки регулирующего воздействия федеральных НПА на региональные бюджеты
Напомним, с 1 января 2022 года Правительством России введен механизм контроля за предотвращением роста необеспеченных расходов региональных и местных бюджетов в результате федеральных решений. Механизм направлен на поддержание сбалансированности бюджетов субъектов и муниципалитетов за счет предотвращения роста расходов и возникновения выпадающих доходов вследствие федеральных решений. Полномочия по оценке регулирующего воздействия нормативных актов федерального уровня закреплены за Минэкономразвития России.
«За I квартал 2022 года Минэкономразвития России в рамках оценки регулирующего воздействия рассмотрело более 400 проектов актов федерального уровня. В результате выявлено более 168 млрд рублей дополнительных необеспеченных расходов региональных и местных бюджетов», - отметил заместитель министра экономического развития России Сергей Галкин.
Всего по итогам оценки выявлено 60 актов, устанавливающих требования к осуществлению региональных и муниципальных полномочий. На 13 проектов актов министерством даны отрицательные заключения, подготовленные с учетом позиций профильных комиссий Государственного Совета и Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. Похожая процедура оценки регулирующего воздействия также применяется при формировании нормативной базы для бизнеса с целью не допустить роста нагрузки на предпринимателей.
#МЭР #ОРВ
Напомним, с 1 января 2022 года Правительством России введен механизм контроля за предотвращением роста необеспеченных расходов региональных и местных бюджетов в результате федеральных решений. Механизм направлен на поддержание сбалансированности бюджетов субъектов и муниципалитетов за счет предотвращения роста расходов и возникновения выпадающих доходов вследствие федеральных решений. Полномочия по оценке регулирующего воздействия нормативных актов федерального уровня закреплены за Минэкономразвития России.
«За I квартал 2022 года Минэкономразвития России в рамках оценки регулирующего воздействия рассмотрело более 400 проектов актов федерального уровня. В результате выявлено более 168 млрд рублей дополнительных необеспеченных расходов региональных и местных бюджетов», - отметил заместитель министра экономического развития России Сергей Галкин.
Всего по итогам оценки выявлено 60 актов, устанавливающих требования к осуществлению региональных и муниципальных полномочий. На 13 проектов актов министерством даны отрицательные заключения, подготовленные с учетом позиций профильных комиссий Государственного Совета и Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. Похожая процедура оценки регулирующего воздействия также применяется при формировании нормативной базы для бизнеса с целью не допустить роста нагрузки на предпринимателей.
#МЭР #ОРВ
Единый реестр видов контроля выложили в открытый доступ. На специальном ресурсе содержится подробная информация обо всех видах надзора.
Теперь любой человек может зайти на сайт ervk.gov.ru и найти описание интересующего его вида контроля. Ранее доступ к этой информации был только у руководителей контрольных органов и самих контролеров, отметили в пресс-службе Минэкономразвития. http://www.consultant.ru/law/hotdocs/74940.html/
Теперь любой человек может зайти на сайт ervk.gov.ru и найти описание интересующего его вида контроля. Ранее доступ к этой информации был только у руководителей контрольных органов и самих контролеров, отметили в пресс-службе Минэкономразвития. http://www.consultant.ru/law/hotdocs/74940.html/
www.consultant.ru
В Едином реестре видов контроля стали доступны описания каждого вида контроля всем желающим \ КонсультантПлюс
Информация Минэкономразвития России от 28.04.2022 "Единый реестр видов контроля стал доступен всем гражданам России"
☝ открытый стрим в рамках спецкурса "Государственная политика в отношении малого бизнеса и предпринимательства" проф. А.Ю. Чепуренко для 1 курса магистратуры ГМУ НИУ ВШЭ; видеочат запланирован на 18 мая, ср, с 19.40 до 21.00, по теме «Помогла ли регуляторная гильотина сектору МСП в России?».
К стриму подключатся: член Подкомиссии по "регуляторной гильотине" Д. Цыганков и зам. директора Департамента регуляторной политики и ОРВ Минэкономразвития России А. Шамрай.
Основные вопросы для обсуждения, к которым приглашаем присоединиться всех желающих:
👉 Опыт снижения регуляторных ограничений для малого бизнеса в России и за рубежом после 2000 года. МСП-тест.
👉 Механизм "регуляторной гильотины" в РФ (2019-2021): что было взято из иностранного опыта, что было создано по факту
👉 Регуляторная гильотина в действии: удалось ли малому бизнесу транслировать свои позиции в аппарат правительства?
#ВШЭ #МЭР #гильотина
К стриму подключатся: член Подкомиссии по "регуляторной гильотине" Д. Цыганков и зам. директора Департамента регуляторной политики и ОРВ Минэкономразвития России А. Шамрай.
Основные вопросы для обсуждения, к которым приглашаем присоединиться всех желающих:
👉 Опыт снижения регуляторных ограничений для малого бизнеса в России и за рубежом после 2000 года. МСП-тест.
👉 Механизм "регуляторной гильотины" в РФ (2019-2021): что было взято из иностранного опыта, что было создано по факту
👉 Регуляторная гильотина в действии: удалось ли малому бизнесу транслировать свои позиции в аппарат правительства?
#ВШЭ #МЭР #гильотина
Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) раскритиковала поправки к закону «О персональных данных», по которым все их операторы должны подключиться к системе обнаружения кибератак.
Согласно предложенным поправкам, все операторы персональных данных обязаны информировать органы власти о любых утечках личной информации граждан, а также подключиться к госсистеме обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак (ГосСОПКА). По действующему законодательству к системе подключены только объекты критической информационной инфраструктуры (банки, операторы связи, организации ТЭКа и так далее).
«Это потребует от операторов существенных затрат на строительство защищенных каналов связи со средствами криптографической защиты, причем коснется и всех бюджетных организаций»,— отмечается в письме.
Ранее мы уже писали об издержках на исполнение норм данного законопроекта.
За прошедшее время, к сожалению, операторское сообщество конкретных цифр затрат назвать не смогло, в связи с чем утверждения о "существенности" для регуляторов звучат довольно блекло.
#РАЭК #PersonalData #ОТ #МСИ #SCM
Согласно предложенным поправкам, все операторы персональных данных обязаны информировать органы власти о любых утечках личной информации граждан, а также подключиться к госсистеме обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак (ГосСОПКА). По действующему законодательству к системе подключены только объекты критической информационной инфраструктуры (банки, операторы связи, организации ТЭКа и так далее).
«Это потребует от операторов существенных затрат на строительство защищенных каналов связи со средствами криптографической защиты, причем коснется и всех бюджетных организаций»,— отмечается в письме.
Ранее мы уже писали об издержках на исполнение норм данного законопроекта.
За прошедшее время, к сожалению, операторское сообщество конкретных цифр затрат назвать не смогло, в связи с чем утверждения о "существенности" для регуляторов звучат довольно блекло.
#РАЭК #PersonalData #ОТ #МСИ #SCM
Коммерсантъ
Данные не влезают в систему
Бизнес выступил против подключения к ГосСОПКА
Власти Москвы разрешили продавать на стадионах алкоголь с содержанием этилового спирта до 16,5%. Об этом говорится в постановлении правительства города.
Мера введена в качестве эксперимента и будет действовать до 31 декабря текущего года. Помимо спортивных сооружений, разрешается продажа алкоголя при оказании услуг общественного питания в музеях и концертных залах — при наличии соответствующей лицензии.
Подробнее на РБК:
https://sportrbc.ru/news/627be6309a7947b6bbd02f79?from=newsfeed
Мера введена в качестве эксперимента и будет действовать до 31 декабря текущего года. Помимо спортивных сооружений, разрешается продажа алкоголя при оказании услуг общественного питания в музеях и концертных залах — при наличии соответствующей лицензии.
Подробнее на РБК:
https://sportrbc.ru/news/627be6309a7947b6bbd02f79?from=newsfeed
РБК Спорт
В Москве разрешили продавать пиво и вино на стадионах
В качестве эксперимента до 31 декабря разрешается продавать алкоголь крепостью менее 16,5%