Комиссия по Регуляторике
1.95K subscribers
460 photos
16 videos
174 files
3.77K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- подготовка позиций для ОРВ/ОПОТ/рабочих групп
- консультации по обновленной методике стандартных издержек
- корректное заполнение форм с издержками обязательных требований
✍️ @evidence4future / [email protected]
加入频道
Forwarded from Ivan Begtin (Ivan Begtin)
Новое регулирование в области открытых данных.
Принято Постановление Пр-ва РФ от 17.05.2022 № 894 [1] которое, в том числе, вносит изменения в Постановление Пр-ва РФ от 24.11.2009 г. № 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" [2].

Переписан 4-й пункт постановления 953 и, если перевести его на русский язык, то там два ключевых изменения:
1. Минэкономразвития России теперь осуществляет мониторинга официальных сайтов государственных органов власти с использованием Портала открытых данных.
2. Технологическое обеспечение портала Открытых данных и системы мониторинга официальных сайтов передано Минцифры РФ.

В том же постановлении ещё несколько информационных систем передаваемых Минцифре России от Минэкономразвития.
- система мониторинга МФЦ и госуслуг
- портал regulation.gov.ru
- портал техобеспечения ГАС Управление

Ссылки:
[1] http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202205180021?index=1&rangeSize=1
[2] http://government.ru/docs/all/70318/

#opendata #regulation #laws
Forwarded from Эшер II A+
#regulation А теперь давайте вернемся к вещам более прозаичным. К внезапно регуляторике.

🦣 Давно не было, поэтому освежу нашу/вашу память. Лучше всего (в том числе, потому что своя рубашка) я считаю зайдет напоминание написания “подзаконки” к “сувенирке”:
https://usher2.club/helpers/stable-runet-npa-list
Помните — там всякие процедуры, которые обязательны при разработке нормативных правовых актов? Для некоторых ещё и оценка регулирующего воздействия есть. Которая, как говорит нам ссылка, зачастую отрицательная.

И вот вдруг внесены изменения в Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. С 1 января 2023 года будет невозможно принятие федеральными органами нормативных актов, не получивших положительное заключение по итогам оценки их воздействия:
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202211090021
(спасибо https://yangx.top/Telecomreview/9731 за отслеживание)

☝️ На самом деле там написано более витиевато — нельзя без урегулирования при отрицательном заключении. Но это и раньше расценивали как урегулирование с министерством экономического развития. И теми, кто скажет. Но раньше можно было проносить мимо, а теперь придётся подписывать протоколы согласительного совещания.

👽 Текущие события в медийном пространстве, законодательные инициативы, война – все это конечно демотивирует говорить о праве и регуляторике в России. Но я стараюсь.

🖖 Если бы меня спросили, чтобы я добавил такого реалистичного в эту процедуру, я бы сказал – обязанность публиковать ВСЕ протоколы согласительных совещаний и всю переписку с министерством юстиции при подаче в минюст итогового документа. Сейчас у меня полная уверенность, что в этих протоколах полнейший Lorem ipsum, а иногда и протоколов нет физически. Попили кофе, может переспали, может там ещё колбасками обменялись – и всё. А когда ты знаешь, что протокол будет читать кто угодно, например Неугомонный Фил, то так уже не прокатит.

👉 На всякий случай. Я говорю “надо заставить” не исходя из соображений мести. Я искренне считаю, что требования при разработке норм помогают лучше разобраться в предмете, отсекают попытки сделать “на авось”. Публичные обсуждения, публикации всех документов – это всё инструменты общественного контроля, который обязан быть в демократическом правовом государстве. То, что правила подготовки норм подавляющим большинством органов федеральной власти воспринимается как наказание – это только потому, что они любую работу считают наказанием
👍6
Любите ли вы делать расчеты по модели стандартных издержек так, как это любим (и умеем) мы?

Тогда гоу в личный кабинет на regulation.gov.ru: позавчера Минэк обновил справочники стандартных издержек, которые используются  для расчета затрат на исполнение ОТ.

Предыдущее обновление (31.05.24) включало ~ 3,9 тыс. позиций, но за четыре истекших месяца к ним добавилось (или обновилось до актуального состояния) еще более 1000. Источниками послужили сводные отчеты разработчиков, заключения Департамента рег. политики и ОРВ + изыскания подведов в рамке госзадания.

Что новенького среди сфер отношений и объектов расчета? "Люди, львы, орлы и куропатки, рогатые олени, гуси, пауки, молчаливые рыбы, обитавшие в воде, морские звезды и те, которых нельзя было видеть глазом"(с)? И да, и нет.

Из интересного отметим:
👉Аптечки: сколько стоит разместить аптечки для оказания первой помощи;
👉Ветеринарные правила: затраты на мероприятия по лечению и предотвращению миксоматоза кроликов, рожи свиней; затраты на маркирование овец и коз;
👉Транспорт (наземный, водный): затраты исполнения обязательных постановлений в портах, а также во сколько обходится перевозчикам оформление электронных документов;
👉Рынок труда: затраты на трудоустройство инвалидов и на предоставление статистики в службу занятости.

#МСИ #SCM #МЭР #regulation
🔥431👍1🫡1
Британский "The Economist" на прошлой неделе - как бы обыгрывая либертарианскую метафору "государство как ночной сторож" - в статье "The sleeping policeman at the heart of Europe" рассыпался насмешками над регуляторной политикой Европейской комиссии (после Brexit можно делать вид, что Лондон был не при делах при выращивании брюссельского базового бюрократического слона):
- "Европа ... для континента, склонного к мазохистскому увлечению регулированием"
- "Ежегодно из недр ЕС выходит более 2500 новых регуляций, то есть примерно одно каждый рабочий час (лето приносит некоторое облегчение)"
- "Около половины стран, представляющих три четверти экономического производства ЕС, весело игнорируют его [stability and growth pact] ... Реакция Брюсселя — оглушительное пожатие плечами".


Далее автор переходит к частным примерам и статистике:
...for a tin of paint made for the Spanish market to be sold in France, much as one made in Ohio can be sold in Michigan. But national regulation around recycling labels to be included on each tin — different in Spain and France, for no good reason — means that in practice each place needs its own tin design. A compendium of such cross-border niggles compiled by the European Round Table for Industry, a business lobby group, runs to 290 pages of undiluted frustration.

Two decades ago it used to bring several thousand “infringement proceedings” every year against countries disobeying rules. Now the figure is down to the mere hundreds and still falling. Enforcement of single-market rules is down by 75% since 2011.


Что же приключилось?

Автор выдвигает пару гипотез для дальнейших размышлений:
1) Взаимодополняющее лицемерие ЕК и национальных правительств:
"a little forbearance when it comes to enforcing existing rules buys goodwill from national governments, and lets the Brussels machine propose yet more legislation. One mustn’t mind it will probably, in turn, be ignored"

2) Переключение фокуса ЕК на внешнюю политику (понятно, становится как-то не до надлежащего регулирования / контроля норм):
"...since Mr Juncker the body has refashioned itself as a “political commission” (his successor Ursula von der Leyen speaks even more grandly of a “geopolitical commission”)"


В итоге автор предлагает Европейской комиссии "проснуться".
👉на наш взгляд, ведущим странам европейского континента стоило бы сначала спросить себя об истинных национальных интересах, а то можно проснуться уж совсем в дурной действительности.

#ЕС #ЕК #регуляторика #regulation
👍3🤣21🔥1