Как бы в результате модернизации классификации не произошла "возгонка" наверх, из V в IV класс опасности отходов итп.🤔 Сейчас систем две — Росприроднадзора и Роспотребнадзора, они обходятся бизнесу не менее чем в ₽6 млрд ежегодно. #Минприроды #Росприроднадзор #Роспотребнадзор

Вот и первая серьезная проба сил для регуляторной реформы после 01.01.21 (поручение президента февраля 2019 по "регуляторной гильотине" истекло, новое ещё не выпущено; Подкомиссия и рабочие группы по "регуляторной гильотине" остались прописаны в Регламенте правительства и Правилах разработки НПА, но их новая роль далеко  не всем очевидна).
На этом фоне 5 февраля 2021 года Минюст России зарегистрировал приказ Минприроды от 28.01.2021 г. №59 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды».
Ряд  каналов (напр., @papagaz, @ecomisli, @Vivodynachistotu) сообщили о "большой победе Росприроднадзора" / "методику разрабатывали больше 10 лет" - и давно, мол, пора! Возражение крупного бизнеса прозвучали в "Коммерсанте" и в посте Greenserpent.
Аргументы сторон не раз повторены на многих совещаниях и в СМИ за истекшее десятилетие, но вот что там по "кафедре регуляторной политики" ? Обратимся сразу к периоду, прошедшему под знаком "регуляторной гильотины":
👉 По итогам нескольких раундов обсуждения Методики вышло отрицательное заключение об ОРВ (в конце мая 2019), а в течение 2020 г. практически идентичная по содержанию версия Методики - на тот момент утв. приказом Минприроды России от 17.02.2020 г. № 77 (и дважды возвращённая Минюстом регулятору с отказом в регистрации - в середине апреля и начале июля 2020) - эта версия неоднократно заходила на рассмотрение Рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины" в сфере экологии и природопользования, но всякий раз получала отлуп экспертов и бизнеса.
👉 Вследствие неустранимых разногласий регулятора и экспертно-делового сообщества на Рабочей группе было предпринято 3 или 4 попытки вынести Методику для обсуждения на правительственную Подкомиссию по гильотине, однако всякий раз документ так и не преодолевал т.н. "подготовку" в аппарате (перед заседаниями Подкомиссии).
🤔 Каким же чудом в конце января - начале февраля 2021 приказ (под новым номером) стремительно получил "добро" от Минюста, как будто не было всех противоречий и не существовало никакой предыстории обсуждения? Предположим, что и Минприроды, и Минюст внезапно осознали, что Методика «не содержит обязательных требований» - и в связи с этим не нуждается в согласовании с рабочей группой и Подкомиссией.
💥 Но как же быть с ОРВ? МЭР России нового (положительного) заключения вроде не выпускал, да и проект нового-старого Приказа, судя по поиску, на Едином портале не размещался. Единственное разумное объяснение: в сопроводительных материалах на регистрацию в Минюст регулятор написал, что этот приказ НЕ подлежит оценке регулирующего воздействия (в силу какого же креативно обнаруженного исключения?).
💎 Вот здесь-то и состоится проба сил: можно ли таким макаром обходить механизмы регуляторной политики? Или - впервые за многие годы - храповик провернется обратно?
#ОРВ #Минюст #Минприроды #МЭР #Росприроднадзор #гильотина #ОТ #дерегулирование #профанация

Если крупные природопользователи в истории с ликвидационными фондами собираются сделать основную ставку на борьбу с "регуляторной ахинеей", а не на evidence-based подходы и расчёты, то всё может окончиться как с сюжетом про методику исчисления вреда атмосферному воздуху: НПА выйдет - чучелом или тушкой (с) - в версии регулятора, а мастеров административного торга и пиара выставят на деньги ("10 лет без права дивидендов").
Пропали куда-то и сверхмодные рассуждения о риск-ориентированном подходе.
#Минприроды #РСПП #Росприроднадзор #ЛиквидационныеФонды #EvidenceBased

Несмотря на поручение сокращать административные барьеры, органы исполнительной власти продолжают своеобразное соревнование: кто что-нибудь еще придумает, заявил Юрий Трутнев. Отличились контролеры с требованиями проводить государственную экологическую экспертизу в рыбной отрасли - и в рыбалке, и в аквакультуре, отметил вице-премьер - полпред.
«Много придумали таких неправильных дополнительных проверок, дополнительных форм контроля, их все надо сегодня убирать как можно быстрее», - резюмировал он.
#КНД #ГЭЭ #дерегулирование #Трутнев #Росприроднадзор
https://fishnews.ru/news/44097