#анонс Во вторник, 15 декабря 2020 (18.00 МСК) ведущий сотрудник CEPS (Брюссель) Andrea Renda выступит на вебинаре с докладом "Trust in digital technologies: from contact-tracing apps to policies for Trustworthy AI". Ссылка на zoom будет вскоре размещена на сайте👇 #AI #RegulatoryPolicy #Compliance https://www.tigre-project.eu/webinars/regulatory_governance/

@fontankaspb приводит пример, как мораторий на проверки в рамках КНД - "на земле" не особо влияет на размер взимаемой административной ренты (или альтернативных ей затрат на предоставление информационных требований): "Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции Невского района выдал руководству целый список документов, которые предприниматели должны предоставить в рамках «оперативно-профилактических мероприятий»: (...) выписка из ЕГРЮЛ, сведения о расчетных счетах, договоры аренды, отчеты в налоговую, заключение санэпидемстанции, выписки по расчетным счетам, договор на вывоз бытовых и пищевых отходов, а также на очистку систем протока воздуха, справку с указанием всех паспортных данных, сертификаты на оборудование, лицензия на продажу алкоголя и договор с правообладателями музыкальных композиций, которые используются в помещении.
#КНД #МВД #мораторий #Петербург #МСИ #SCM #InformationCosts

В «Вопросах государственного и муниципального управления» № 4-2020 опубликована статья нашего эксперта из #РАНХиГС «К формированию механизма выявления и устранения системных правовых ограничений цифровизации государственного управления».

В статье определены и показаны системные правовые ограничения цифровизации государственного управления с учетом динамики его «цифровой зрелости».
Обосновано соотношение правовых ограничений и уровней цифровой зрелости.

При этом на основе сравнительно-правового анализа действующих правовых механизмов: нормативного регулирования и практики реализации механизмов стратегического планирования; оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов; оценки фактического воздействия и мониторинга правоприменения действующих актов; механизма «регуляторной гильотины» и проводимых экспериментов в сфере цифровых технологий в государственном управлении - выявлена фрагментарность существующего подхода к обнаружению и устранению отдельных правовых ограничений цифровизации.

Для преодоления данной проблемы обоснована перспективность создания специализированного механизма выявления и устранения системных правовых ограничений современной цифровизации госуправления.
#ОРВ #ОФВ #гильотина #эксперимент’ы #ЭПР

Вот вы всё спрашивали, какое же из ведомств - в части "гильотины" - воспользуется лайфхаком с обходом регламентных процедур правительства - как это не раз было с 2012 года с избеганием ОРВ - и внесет нужный акт / поправки через депутатов? "Операторы же указывают, что изначально схожий законопроект был разработан Минцифры и 30 октября представлен на рассмотрение рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» при правительственной комиссии по проведению реформы контрольно-надзорной деятельности. Но уже 11 ноября Минцифры отозвало документ, «в результате тот же проект был внесен депутатом», указывает собеседник “Ъ” в одной из компаний." #Минцифра #ОРВ #ПерсональныеДанные

Пони бегает по кругу: аналогичный расчет (и как бы не про центральный аппарат Росприроднадзора и экологическую отчетность?) делал Департамент ОРВ Минэкономразвития России в первой половине 2011 года🤔 "Президент ассоциации «Деловая Россия» Павел Титов предупредил премьера Михаила Мишустина о том, что штат Росприроднадзора необходимо будет увеличить в 21 раз — с 4 тыс. до почти 85 тыс. человек. Именно такое количество специалистов потребуется для ежегодной проверки 12 млн. отчетов от производителей товаров, обязанных платить экосбор в рамках реформы расширенной ответственности производителей и импортеров товаров. #РОП #ОРВ #Росприроднадзор #ДеловаяРоссия #МЭР
https://www.rbc.ru/business/14/12/2020/5fd22e0d9a7947ce49c6d1b9

Как бы в результате модернизации классификации не произошла "возгонка" наверх, из V в IV класс опасности отходов итп.🤔 Сейчас систем две — Росприроднадзора и Роспотребнадзора, они обходятся бизнесу не менее чем в ₽6 млрд ежегодно. #Минприроды #Росприроднадзор #Роспотребнадзор

Упрощенное представление, что регуляторная политика - это про компенсацию "провалов рынка": "В числе актуальных рисков эксперт выделил следующие: сложившийся дисбаланс (избыточное предложение) подвижного состава, в том числе в результате избыточного государственного стимулирования приобретения инновационных вагонов; снижение производительности вагона вследствие хронического дефицита пропускной способности инфраструктуры, ограничивающего имеющуюся грузовую базу и ее развитие; непрогнозируемая тарифная и регуляторная политика в сфере железнодорожного транспорта." https://www.rzd-partner.ru/zhd-transport/comments/regulyatornaya-politika-mozhet-skompensirovat-riski-operatorskoy-deyatelnosti/

Главная бизнес-ассоциация Казахстана Атамекен объявила #ОРВ одним из приоритетов своего председательства в Деловом Совете ЕАЭС на 2021. Напомним также, что в этом году было принято решение внедрить (до 2024) систему оценки фактического воздействия на евразийском уровне. #ОФВ #Казахстан #ЕАЭС

На этой неделе #Трамп подписал указ по сокращению лицензирования и расширению возможностей трудоустройства во всех США. Как пишет Иванка Трамп, в 1950 г. только 1 из 20 рабочих нуждался в лицензии для трудоустройства. Сегодня более 1 из 4 сотрудников обязаны иметь лицензию для работы. #US #deregulation

Возникает вопрос, а все ли мнения и всех ли стейкходеров [первый подход к снаряду] отражены в публикации @kommersant ? "По просьбе Центра организации дорожного движения (ЦОДД) Москвы, «Союза пешеходов», представителей перевозчиков #Минтранс доработает проект поправок к #ПДД. Наибольшей критике в рамках «регуляторной гильотины» подверглись нормы, устанавливающие правила движения для электросамокатов и моноколес: эксперты сочли их слишком опасными для пешеходов и самих пользователей индивидуального электротранспорта." https://www.kommersant.ru/doc/4614969

С омлета гильотина началась 15 января 2019, но именно в омлете на кухне Роспотребнадзора забуксовалаа😡 👇

☝️А вот небольшая иллюстрация касаемо эффективности отмены/переработки обязательных требований («Регуляторной гильотины»), которой федеральные органы исполнительной власти по поручению Президента занимаются уже два года.

Так и не сумев договориться с бизнесом о подходах к корректировке наиболее принципиальных СанПиНов (регламентирующих в том числе требования в области охраны окружающей среды), Анна Попова из Роспотребнадзора предложила поместить все спорные акты в так называемый «белый список». То есть в перечень актов, действие которых сохраняется после 1 января 2021 года, с обещанием переписать всё это явно устаревшее законодательство, давно набившее оскомину всем российским предпринимателям, за последующие полгода.

Роспотребнадзор, сотрудники которого «словно заговорённые» продолжают настаивать на своих требованиях согласовывать всё и вся (начиная от расстояния до раковины, заканчивая уровнем освещённости склада ГСМ), становится буквально притчей во языцех для «Регуляторной гильотины». Сотрудники госпожи Поповой подставляют своего руководителя и показывают (в том числе при поддержке курирующего службу департамента аппарата Правительства), как можно мастерски заволокить любой процесс, положив нефритовый жезл на поручения Президента/Правительства.

Председатель правительства России Михаил Мишустин утвердил перечень из 132 видов государственного контроля, которые подпадают под «регуляторную гильотину».
Соответствующее распоряжение (N 3340-р от 15.12.2020) опубликовано вчера на официальном интернет-портале правовой информации. #гильотина #правительство
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012180040?index=0&rangeSize=1

Снижение нагрузки внутри школы - это хорошо; но школы вынуждены нести издержки на предоставление информации и в силу запросов различных госорганов. Вот где потенциал для red tape cutting! "Министерство просвещения направит во все регионы список отчетной документации, ограничивающий бюрократическую нагрузку на учителей до четырех документов." #школы #дерегулирование #МСИ #SCM
https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5fdcd3cf9a794723b57378b1

@Piternadvoih, @IgorAlbin чем же регуляторика мешает реформе, осталось загадкой. 💁‍♂️ И почему цифровизация регуляторного бардака вместо гильотины могла быть более эффективной?
"несколько лет назад, мы пытались создать хотя бы реестр НПА, регулирующих отношения в сфере ЖКХ, просто чтобы понять «что на что влияет и почему?» Такой объём законов и подзаконных актов, не то что применять, прочесть нормальный человек не в состоянии за всю свою жизнь (158 законов и 3 124 подзаконных акта в ЖКХ). Заодно пытались снять противоречия в вопросах нормативно-правового (нормативно-технического ) регулирования этой сферы. К сожалению, по вековой традиции, реформу с внятными целями, задачами, финансированием и ответственностью подменила... регуляторика! Так и живем!

Управится ли с данными НСУД?
Проблемы качества нормотворчества есть не только в сфере экономики – наш эксперт из #РАНХиГС направил в Минцифры и Минюст свое заключение на проект постановления Правительства РФ, которым утверждается Положение о ФГИС «Единая информационная платформа национальной системы управления данными». Ранее мы уже писали о неоднократном продлении эксперимента по НСУД, что также свидетельствует о низком качестве экспериментального нормотворчества.
На 17 пунктов Положения целых 13 замечаний, в основном это коррупциогенные факторы:
- отсутствие или неполнота административных процедур;
- юридико-лингвистическая неопределенность;
- нормативные коллизии.
#НСУД #Минцифры #АКЭ

ДумаТВ разместила удачный проморолик для регуляторной гильотины, понятным и образным языком. Давно пора продвигать! 😉
#гильотина #Госдума https://youtu.be/KAG2zp3KMgM

Внесли свои пять копеек (про оценку регулирующего воздействия) в доклад НИУ ВШЭ «Ответ на вызовы цифровизации: госуправление, основанное на данных, «штабная» модель управления и структурный маневр в численности госслужащих». Опирались на лучшие международные практики smart regulation Европейской Комиссии, Германии и США, в том числе предложили:
💎 снизить хотя бы в 2 раза нагрузку на одного сотрудника Департамента ОРВ, которые пишут заключения;
💎 крупным регуляторам создать свои отделы ОРВ, которые будут помогать исполнителям готовить сводные отчеты (а не сдавать макулатуру как сейчас);
💎 выделить постоянный ресурс на создание и обновление онлайн-датабанка обязательный требований. #ВШЭ #SmartRegulation #Германия #США #Еврокомиссия #ОРВ
https://www.hse.ru/news/expertise/426737874.html

Страшная тайна состоит в том, что практически ни в одной из рабочих групп по гильотине не была разработана структура (концепция) нового регулирования, как того требовала майская дорожная карта 2019 г., и это, действительно, мешает принятию новых актов. Другое дело, не важнее ли добиться доказательного подхода к введению (сохранению) регуляций? "Белый дом убрал из-под «регуляторной гильотины» нормы ценового регулирования и определения тарифов госмонополий — распоряжение правительства об этом было опубликовано еще в пятницу. Как выяснил “Ъ”, решение обусловлено невозможностью быстрого пересмотра регуляторных актов в тарифной сфере и отсутствием в рабочей группе единой концепции будущего регулирования." #ФАС #гильотина https://www.kommersant.ru/doc/4625901