#война #ImpactAssessment Как известно, паралельно regulatory impact analysis/assessment (а иногда и в подражение ее успехам), развился целый куст "ассессментов влияния" - оценка воздействия на конкуренцию, оценка воздействия на окружающую среду, оценка воздействия на социальную среду, оценка воздействия на бедность, оценка воздействия на здоровье, оценка олимпийского наследия и др. Было лишь вопросом времени, когда на фоне растущего числа локальных военных конфликтов, возникнет некий вариант war impact assessment. И в самом деле, в 2017 #Worldbank опубликовал результаты Economic and Social Impact Analysis (ESIA) of the Conflict in Syria: "This approach allowed the report to compare the distinct roles played by the level of casualties, physical destruction and disruptions to the economic system in determining the overall impact of the conflict. Economic models were also used to study impacts which either cannot be observed or for which data does not yet exist, such as the effect of migration on economic outcomes or the impact of damages after the conflict has ended."👇🏿 https://www.worldbank.org/en/country/syria/brief/the-toll-of-war-economic-and-social-impact-analysis-esia-of-the-conflict-in-syria-key-facts

THE TOLL OF WAR: THE ECONOMIC AND SOCIAL CONSEQUENCES OF THE CONFLICT IN SYRIA

#ОРВ #Крабы Т.е., рыбопромышленный бизнес требует от государства НЕ НАРУШАТЬ регламенты правительства же🙈: "... призвали правительство обеспечить обязательное проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов, разработанных для исполнения закона о крабовых аукционах. Это отражено в решении мероприятия.
Напомним, что процедура ОРВ помогает определить и оценить возможные позитивные и отрицательные последствия принятия проекта акта, а также обнаружить основания для избыточных барьеров в сфере экономической деятельности, для необоснованных расходов госбюджета." https://fishnews.ru/news/36397

#Гильотина на #ПМЭФ запланирована панель «РЕГУЛЯТОРНАЯ ГИЛЬОТИНА». НОВЫЙ ВЗГЛЯД НА СТАРЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, с участием международных экспертов. https://www.forumspb.com/archive/2019/programme/68895/

#регуляторика Настоящий водораздел между «правой» и «левой» политикой проходит в другом вопросе, в вопросе о роли государства в экономике. Должно ли государство постоянно выпускать законы, постановления или инструкции, регламентирующие те или иные мельчайшие аспекты деятельности экономических субъектов, и наказывать бизнесменов за малейшие отклонения от установленных правил? Или оно должно давать больший простор саморегулируемым организациям, страховым компаниям, решению спорных вопросов в судах? Может ли государство владеть значительными активами в экономике, занимаясь не только регулированием бизнеса, но и бизнесом как таковым? Или государство должно минимизировать свое участие в текущей экономической деятельности, уповая на то, что рыночные стимулы гораздо сильнее воздействуют на поведение бизнесменов, нежели чем приказы чиновников на поведение менеджеров госкомпаний? https://www.forbes.ru/obshchestvo/375445-psevdopravyy-kurs-chto-skryvaetsya-za-politikoy-putina

#smart На #spblegalforum 16 мая запланирована сессия по #КНД и #Гильотина. Очередной термин из нашего Доклада - "регуляторный хаос" - акцептован властями👌🏻 "Контрольно-надзорная реформа – одна из ключевых и ожидаемых деловым сообществом инициатив Правительства. В соответствии с поручением Президента с 1 января 2021 года весь массив норм, устанавливающих обязательные требования, должен быть полностью заменён на новое регулирование.
Сессия – это первое обсуждение беспрецедентной по масштабу реформы с профессиональным юридическим сообществом. Как идёт реформа? Правда ли, что будут отменены все обязательные требования? Есть ли гарантии того, что не возникнет правовой вакуум в результате отмены требований? Могут ли вернуться старые требования в новой «упаковке»? Участники дискуссии смогут получить ответы на эти и другие вопросы от авторов реформы." https://spblegalforum.ru/ru/programme/1556921001454

#Украина #дерегулирование Довольно подробный обзор, подводящий дерегуляционные усилия последних трех лет при президенте Порошенко: "Уже в марте нынешнего года Кабмин одним махом отменил почти полторы сотни устаревших нормативных документов ради облегчения жизни бизнесу. Если где-то и переборщили, то позже пообещали проанализировать изменения и отказываться от неэффективных мер.
— Мы системно, каждый квартал-два, делаем аудит всех регуляций, находим еще до сих пор нормативные документы УССР и другие решения, которые усложняли жизнь. Раньше система была какая? Ты только задумал бизнес, а уже что-то нарушил. Мы начали внедрять разумные регуляции, — объяснял необходимость изменений Владимир Гройсман.
Результаты уже есть. По подсчетам членов правительства, лишь прошлогодние дерегуляционные действия правительства упростили ведение бизнеса примерно для ста тысяч субъектов розничной торговли, одной тысячи компаний и более 10 тысяч ФЛП, осуществляющих ремонт бытовых изделий, для 6300 компаний, которые проводят инженерно-поисковые работы, и свыше 6,7 тысячи строительных компаний." https://zn.ua/business/mahovik-deregulyacionnyh-izmeneniy-317173_.html

Вторая часть обсуждения реформы КНД посвящена одному из ее ключевых актов – «кодексу», призванному в корне изменить отношения между инспектором и бизнесом. Проект закона направлен на создание контрольно-надзорного процессуального производства, основанного на риск-ориентированном подходе и предусматривающего различные мероприятия по профилактике нарушения обязательных требований. Детали законопроекта представят на сессии «Как сделать государственный контроль дружелюбным и эффективным: презентация нового законопроекта о госконтроле», модератором которой выступит заместитель Министра экономического развития РФ Савва Шипов. Дискуссия также состоится 16 мая.
Источник: https://www.eg-online.ru/news/398958/

#регуляторика #фарма В 2019 году в #ВШЭ пройдет первый набор на магистерскую программу «Правовое регулирование в фармацевтике и биотехнологиях». Выпускники программы «Правовое регулирование в фармацевтике и биотехнологиях» получат несколько вариантов развития карьеры, в том числе: Работа в области регуляторной среды. Специалист данного направления занимается регистрацией лекарственных средств, поддержкой регистрационного досье, коммуникацией с регуляторными органами, которых в фармацевтике довольно много (ФАС, Росздравнадзор, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Минздрав РФ, Минпромторг РФ и др.). https://www.hse.ru/ma/legalpharma/abstracts

#хамон #мсх Паралллельно инициативе Национальной мясной ассоциации о запрете ввоза @ru_mcx решило уточнить порядок ввоза продуктов для личных целей (есть время на общественное обсуждение до 3 июня, а потом - будет #ОРВ в МЭР России): "По замыслу авторов поправок, Россельхознадзор, в частности, получит полномочия уничтожать в пунктах пропуска через российскую границу подконтрольные товары (речь идет о продукции животного происхождения), выявленные в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях, которые граждане ввозят для личного пользования из стран, не входящих в ЕАЭС.
При этом россиянам по-прежнему будет разрешено ввозить (в расчете на одно физическое лицо) не из стран ЕАЭС до 5 кг готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, но только при условии, что эпизоотическая обстановка в стране, где произведен товар и откуда он вывезен, благоприятная." https://regulation.gov.ru/projects#npa=91076

#маркировка Вести с полей, фарма (часть её?) ратует за маркировку?👇

На мой пост https://yangx.top/oooavirta/1666 про маркировку отреагировал подписчик и у нас состоялся интересный диалог, решил опубликовать с согласия подписчика.

Здравствуйте, Марат! По поводу маркировки. Наша команда инициировала проект в биг-фарме на базе компании "Х" в 2014г. Так что в тему я погружен досконально. Сроки по глобальной маркировки товаров будут переноситься неоднократно, так как есть много технических нюансов. В нашем случае, маркировать лекарства в обязательном порядке должны были в январе 2018г. Но, "пилот" продолжается до сих пор.
Что касается увеличения стоимости товаров. На лекарственных препаратах это точно не скажется. Хотя, одна из структур Ростеха хотела втулить тему с RFID-метками, но на заседании межведомственной рабочей группы мы убедили коллег, что это приведет к повышению стоимости лекарств значительно.

Почему не скажется ?

Остановились сейчас на использовании QR-кода. Стоимость оборудования не такая уж и большая. А сканер QR- кода есть на любом смартфоне.

Позволит ли маркировка отслеживать товародвижение ?

В нашем случае маркировка позволяет отслеживать лекарства от производства до конечного потребителя. Особенно тема актуальна для госконтрактов. Например, мы теряли от вторичного ввода лекарств по госконтрактам порядка 1,6 млрд. И это только по 3 позициям дорогих ЛП. Да. Это мой проект. Шеф поставил задачу по борьбе с контрафактом

Что значит вторичный ввод лекарств?

Например, мы, как производитель ЛП ХХХ, по госконтракту поставляем его в ЛПУ. Стоимость его составляет в аптеке 72-74 тыр. Препарат онкологической группы. А пациент умирает. А ему перед смертью прописали курс.... Успели вколоть 1 флакон. 3 флакона списывают и легализуют через мед.компании. Потом, по цепочке препарат передается более-менее чистой фирме, которая выходит на госторги и продает ХХХ с дисконтом. Ну, вот мы с этой гидрой боролись разными методами: сами фактуру следокам СКР приносили на блюдце... Но, ничего не довели до суда. Если бы не админресурс- ничего бы не вышло. Тему с маркировкой активно покрывали в Минздраве. Даже Мурашко из Росздравнадзора рога сломал

Ну тогда в целом от маркировки я не вижу ничего страшного, в лекарствах. А вот футболки маркировать это лишнее

По поводу лекарств считаю, что этот проект очень важен для страны. Даже думаю лучше станет. Во всяком случае мы уже сейчас в процессе нескольких уголовных дел. Лекарства поставлялись в Хабаровский край по госконтракту, а всплыли в Самаре

Ну хороший результат. Значит из воздуха деньги делали

Да, это бред конечно. Я думаю, что кто-то из производителей оборудования нашел покровителей в правительстве и доводят тему до абсурда. Вам спасибо за канал. Интересно пишете!

#анонс #гильотина завтра, 16 мая, в рамках юридического форума в Санкт-Петербурге, состоится обсуждение реформы КНД с профессиональным сообществом.
Презентовать планируемые изменения законодательства будут глава аппарата правительства РФ Константин Чуйченко и заместитель руководителя аппарата правительства РФ Юрий Любимов. Начало в 10:00 по московскому времени.
Трансляцию можно посмотреть https://spblegalforum.ru/ru/Video

Ещё #Гильотина не применена, а уже начался спор, сколько % это даст ВВП? В начале нулевых Григорий Томчин, который тогда возглавлял думский Комитет по экономполитке и двигал реформу техрегулирования, рассказывал нам, что "наверху" сильно интересовались, а "даст ли" техрег +2% к росту (тогда, мол, поддержим).
"Пока не вполне ясно, какой именно эффект регуляторной реформы имеется в виду и какова методология расчетов, сказал РБК директор Центра ОРВ НИУ ВШЭ Даниил Цыганков. Международные калибровки эффекта подобных реформ касались оценки роста ВВП (колебались для разных стран от 0,3 до 1,5% дополнительного экономического роста). Одновременно проводилось сопоставление «отрубленных» административных издержек в денежном выражении с ВВП страны (например, в Южной Корее за 1998 год их объем сократился на 4,4%, а в Австралии за 2008-2013 годы суммарно — 5,5%).
«Доклад по регуляторной политике, который готовили эксперты ВШЭ и ЦСР, давал оценку в 1,5-2% дополнительного роста российского ВВП, но лишь в случае реализации комплексной регуляторной политики (проведение дерегулирования было лишь первым шагом), и понятно почему: пока ничто не мешает органам власти параллельно с регуляторной гильотиной выпускать новые и новые акты на старый лад: без необходимого доказывания, с обходом ОРВ и фиктивными финансово-экономическими обоснованиями, с рисками перераспределения и изъятий имущественных прав, с избыточными обременениями, с формированием областей правовой неопределенности. Если правительство срочно не изменит сам механизм принятия регуляторных решений, то первоначальный эффект от реформы вскоре будет обнулен», — заключил Цыганков. #ВШЭ #ЦСР #ВВП https://www.rbc.ru/economics/15/05/2019/5cdc47d99a79472d09e3a254

Прямая трансляция с #ПМЭФ: https://broadcast.comdi.com/watch/e9910blh, прокрутить вниз навигацию справа до 8.13. Supervisory Reform: From Regulatory Chaos to Smart Control👆

Следом была сессия по #КНД, на котором обсуждался законопроект "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Запись: https://broadcast.comdi.com/watch/rwbfs13e Законопроект, обсуждение которого до 13 июня идет: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91298

Еще одни #песочницы #sandboxes - на этот раз для госуслуг https://regulation.gov.ru/projects#npa=91269

Началась работа над законопроектом о «регуляторных песочницах» для госуслуг

Не совсем #гильотина -
Законопроект о #КНД содержит значительное количество исключений, поэтому «говорить о некой кодификации контрольно-надзорного законодательства пока преждевременно», отмечает Ефремов из #РАНХиГС
https://www.rbc.ru/economics/16/05/2019/5cdd2e169a79477608bfe9a6

#гильотина #Росприроднадзор далее в канале - небольшой видос с ее выступлением)👇👇