Комиссия по Регуляторике
1.86K subscribers
435 photos
14 videos
163 files
3.73K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- подготовка позиций для ОРВ/ОПОТ/рабочих групп
- консультации по обновленной методике стандартных издержек
- корректное заполнение форм с издержками обязательных требований
✍️ @evidence4future / [email protected]
加入频道
Напомним, что год назад наша команда экспертов #ВШЭ подробно разобрала нарушения процедуры #ОРВ при разработке данного проекта
Комиссия по Регуляторике
#oecd #inspection #PublicConsultations http://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/enforcement-inspections.htm
Кстати, участие в таких консультациях открыто для всех, а не только для граждан государств ОЭСР. Например, прошлой осенью наш эксперт принимал участие в публичных консультациях по Рекомендации по Открытому правительству и эти предложения были учтены в своде замечаний
Очередной пример несогласованности цели и мер регулирования. "Загнать" всех в #ЕСИА - это не значит запустить реально работающие ИТ-проекты. О какой "цифровой трансформации" тогда можно вести речь?
Еще одна #оценка? #ОТР
13. Введение системы оценки технической реализации проектов нормативных правовых актов.
Рекомендовать Федеральному Собранию Российской Федерации, Правительству Российской Федерации и Банку России
Разработать и принять проекты нормативных актов, предусматривающих нормативное закрепление системы предварительной «оценки технологической реализации» (далее - ОТР) проектов нормативных правовых актов, а также нормативных актов Банка России как со стороны государственного органа – разработчика проекта акта, так и со стороны участников финансового рынка, и внесение изменений в:
http://komitet2-12.km.duma.gov.ru/Novosti-Komiteta/item/15619340
- Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (утв. Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22.01.1998 № 2134-II ГД);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
- Положение Банка России от 22.09.2017 № 602-П «О правилах подготовки нормативных актов Банка России».
Результаты ОТР должны в обязательном порядке приниматься во внимание Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и Банком России при определении содержания принимаемых нормативных правовых актов и установлении реалистичных сроков их вступления в силу, выявлении необходимости изменения действующих актов, а также при нормативном урегулировании порядка технологической реализации каждого проекта.
А вот и "технологическая экспертиза" добавилась?
"5. Габриелян из Мейл.ру: мы тщательно следим за нормотворчеством в нашей отрасли, но вообще-то хотелось бы не только следить, но и участвовать. Хотя бы потому, что уровень технологической экспертизы при нормотворчестве у компаний точно выше, чем у чиновников и депутатов."
https://www.facebook.com/alexey.chadayev/posts/2099972443365227
#ЦСР #РБК #дерегулирование. С 08:26 - М. Шклярук про предложения из пораздела по регуляторной политике Стратегии развития страны на 2018-2024 http://tv.rbc.ru/archive/levchenko/5a8c4bc59a7947018799e90d
#Титов "я настаиваю на том, что административное и уголовное давление государственного аппарата на бизнес должно быть резко сокращено. Это одно из основных условий оживления экономики. https://www.rbc.ru/opinions/politics/22/02/2018/5a8e8d6b9a7947bb59eb54a4
Больше оценок - хороших и разных! И хотя данные вопросы не относятся к правовому регулированию, для планов Программы ЦЭ характерна определенная фрагментарность и мозаичность
Как пишет Сергей Наквасин, директор по направлению «Формирование научно-технологических заделов и исследовательских компетенций»: #Пока не утвердили

Вчера вечером наша рабочая группа АНО "Цифровая экономика" рассмотрела 2 любопытные методики. 1. По оценке научно-технологических заделов организаций и 2. По оценке востребованности технологических решений Цифровой экономики.

Профильные руководители ГК "Ростех" и ГК "Росатом" (Центры компетенций Программы ЦЭ по направлению "Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов") представили проекты документов,а экспертизу помогли провести эксперты МГУ, Сколтех, МИСИС, МТС, ВЭБ-Инновации, Мегалабс, Сбербанк, 1С и ряд экспертов в области R&D.

Эти методики для нас очень важны. Ведь управлять можно чем угодно, но оценить эффект можно только когда объект измерим. И если метрики могут быть разными, как в науке, то никогда не утихнут споры об эффективности управления и методах управления. Поэтому нужно уметь измерять научно-технологические заделы и их востребованность. И делать это консенсусно. Рабочая группа попросила Госкорпорации учесть ряд предложений и в понедельник-вторник будет снова проводить заседание.
#EU #CEPS Семинар Ideas Lab Agenda 2018 (по приглашениям) в Брюсселе; линк между современной повесткой и регулированием. https://www.ceps.eu/agenda.html
#ОРВ #КНД В правительстве, в свою очередь, полагают, что ко второму чтению в законопроекте может появиться норма о запрете с 1 января 2022 года проверки обязательных требований, установленных нормативными актами, принятыми до 2010 года, то есть до введения процедуры оценки регулирующего воздействия. https://www.kommersant.ru/doc/3558441
Из первых уст. Напомним, что в рабочей группе по «Нормативному регулированию» участвуют ведущие специалисты от бизнес-сообщества.

Эксперты нормативного регулирования сформировали предложения к цифровым финансовым активам

Участники рабочей группы «Нормативное регулирование» при АНО «Цифровая экономика» одобрили предложения к федеральному законопроекту об определении статуса цифровых технологий, применяемых в финансовой сфере, и их понятий. Решение было принято 27 февраля на заседании рабочей группы, которое прошло в Минэкономразвития РФ при участии представителей Министерства связи и коммуникаций, Министерства юстиции, Центрального Банка России, ФАС, Сбербанка, МТС, Фонда «Сколково», Газпромбанка, Qiwi, Baker McKenzie, Dentons и других организаций.

Основными целями предложений являются привлечение инвестиций от массовых инвесторов со всего мира, создание комфортной и конкурентоспособной юрисдикции для инвестирования в цифровые финансовые активы (ЦФА), минимизация рисков отмывания доходов, полученных преступным путем, защита прав потребителей.

Одобренные экспертами предложения предусматривают введение налоговых льгот в отношении прибыли от сделок с ЦФА, отмену ограничений на инвестиции нерезидентов в токены, выпущенные в России, (сейчас – 50 тысяч рублей), а также увеличение лимита инвестиций для российских и иностранных неквалифицированных инвесторов с 50 тысяч до 500 тысяч.

«Правительственная дорожная карта по направлению «Нормативное регулирование цифровой экономики» предусматривает как снятие законодательных барьеров, препятствующих их развитию, так и создание возможностей для развития. В документе, который одобрили эксперты рабочей группы, отражена консолидированная позиция, которая будет транслирована на уровень исполнительной власти для дальнейшего рассмотрения», - прокомментировал руководитель рабочей группы «Нормативное регулирование» при АНО «Цифровая экономика», вице-президент по правовым вопросам МТС Руслан Ибрагимов.

Деятельность направления «Нормативное регулирование» АНО «Цифровая экономика» нацелена на вовлечение бизнес-сообщества в разработку законотворческих документов в сфере цифровой экономики на 2018-2024 годы. При этом бизнес, как правило, инициирует и разрабатывает нормативные акты, а органы власти вносят комментарии. Ключевыми направлениями работы являются снятие ограничений для роста бизнеса, развитие новых подотраслей законодательства, построение законотворческого процесса будущего на базе цифровых технологий.
Если перефразировать слова Алексея Кудрина, сказанные на недавнем съезде РСПП, надо взять «регуляторную секиру» и отсечь такие акты. Безусловно, не сразу, чтобы избежать нормативного хаоса, а задав для них какой-то переходный период. (...)
Вторая «секира» понадобится для различных информационных требований, которые относятся не только к бизнесу, но и к чиновникам, и к подведомственным организациям. Мы за последние лет пятнадцать в борьбе за эффективность бюджетного сектора породили невероятное количество отчётности. Учителя не учат, а пишут отчеты о том, насколько они эффективно обучают. И никто не думает, сколько времени тратится порой на различные отчеты, ответы на поручения вместо того, чтобы концентрироваться на каких-то более приоритетных вещах.
http://2035.media/2018/02/28/tsygankov-interview/