#авиаперевозки #регионы Мини-#ОФВ регулирования малой авиации в России. https://dv.land/spec/partizany-v-nebe

В феврале 2015 эту тему Открытое правительство поднимало; было поручение Д.Н.Козака Экспертному Совету пр-ва о применении модели оценки регулирующего воздействия проектов решений, разрабатываемых на федеральном уровне, на социально-экономическое развитие субъектов РФ (# ДК-п36-9441 от 23.12.2014). Центр ОРВ ВШЭ направлял предложение с учетом опыта Еврокомиссии: Оценка территориальных эффектов: практическое руководство по оценке региональных и локальных эффектов в
рамках системы оценки воздействия в Еврокомиссии (http://ec.europa.eu/.../impact/key_docs/docs/cswd_ati_en.pdf)

вместо «простых ограничений» рынок должен увидеть проработанную базу — «какую отчетность должны сдавать компании, как распорядиться деньгами, как делать налоговые отчисления». Кроме ограничений по объему привлечения и инвестирования средств для неквалифицированных инвесторов, пояснил “Ъ” господин Моисеев, в документе устанавливаются нормы по регулированию качества проектов, выходящих на ICO. Все вопросы контроля качества планируется регулировать через механизм раскрытия информации. В рамках публичной оферты эмитент должен будет на своем сайте разместить описание своего проекта. Перечень раскрываемой информации — это норма прямого действия, которая будет содержаться в самом законе и не потребует дополнительных подзаконных актов, отметил замминистра. https://www.kommersant.ru/doc/3509140

#регионы #ОРВ #Минэкономразвития #рейтинги Минэкономразвития России подготовило мониторинг качества осуществления оценки регулирующего воздействия регионами в 2017 году. Оценка работы субъектов по внедрению и развитию ОРВ проводится министерством с 2014 года. За это время реализация процедуры прошла несколько важных этапов (подготовка нормативной базы, апробация, практическое применение), в соответствие с которыми менялась и методика проведения рейтинга. От оценки готовности законодательной базы к учету мнения бизнеса об эффектах проводимой работы. При подготовке рейтинга этого года особое внимание уделялось качеству практического применения инструментов ОРВ, результативности и информационной политике: открытости и прозрачности работы системы. По его итогам лидерами стали Хабаровский край, Краснодарский край и Ульяновская область. http://orv.gov.ru/Content/Item?n=27489

#PrivacyRegulation #GDPR https://martechtoday-com.cdn.ampproject.org/c/s/martechtoday.com/right-behind-gdpr-theres-eprivacy-regulation-208717/amp

#космоправо Национальные интересы РФ в области освоения внеземного пространства призвана защитить специальная юридическая группа. Она создается по решению Совета РАН по космосу, который недавно возглавил президент академии Александр Сергеев. Поводом послужили принятые в США и Люксембурге законы, которые разрешили коммерческим компаниям этих стран добывать природные ресурсы на астероидах. Согласно решению Совета РАН по космосу (копия документа имеется у «Известий»), директору Института космических технологий РУДН Геннадию Райкунову поручено до начала марта представить предложения по проблематике и персональному составу экспертной группы по правовым вопросам космической деятельности. https://iz.ru/685797/dmitrii-strugovetc-sergei-valchenko-tatiana-baikova/rossiia-zashchitit-svoi-interesy-v-kosmose

#ОРВ #Минэкономразвития России опубликовало краткую брошюру об оценке регулирующего воздействия, становлении и развитии процедуры за прошедшие несколько лет. В издании представлены основные сведения доклада «ОРВ: шесть лет в России», приведены пояснения алгоритмов работы и примеры лучших практик проведенной оценки. Брошюра стала первым cборником цикла «Белая книга регуляторной политики», в продолжение которого планируется описание дальнейших шагов совершенствования регулирования и госуправления. http://orv.gov.ru/Content/Item?n=27499

#ТПП #Гордеев "Бизнесу нужно анализировать законы, чтобы избежать необъективного взгляда"
https://www.kommersant.ru/doc/3512693

#РСПП и #Титов нервно курят))

#ПроБудущее #ОРВ #smart #ЦСР #ВШЭ Уходящий 2017 останется в истории российского «умного регулирования» как год разнонаправленных движений.

С одной стороны, от механизма оценки регулирующего воздействия на федеральном уровне всеми правдами и неправдами «отрывали» все новые и новые куски, ОРВ в Госдуме в очередной раз не запустилась (более того, под предлогом изменения механизма было убрана оценка правительственных поправок между 1 и 2 чтением), в большинстве регионов процедуры ОРВ сползли в рутину (оживление вызывали лишь места в рейтингах или конкурс Всембанка на лучшее заключение). Громкая барабанная дробь в связи с повышением места РФ в Doing business и The Global Competitiveness Index "успешно" заглушила тот факт, что собственно в рейтингах КАЧЕСТВА регуляторики (Regulatory Quality Ranking индекса WGI Всембанка; Area 5с. Business Regulation индекса Economic Freedom of the World Института Фрейзера) наша страна уже десятилетие топчется на месте, а если что и растет – так это вал принимаемых регуляций.

С другой стороны, при поддержке экспертного сообщества, представителей бизнеса и сотрудников Минэкономразвития России, удалось «закрепить» в Стратегии развития страны до 2024 года, разработанной Фондом «Центр стратегических разработок», подраздел по развитию регуляторной политики. Впервые за многие годы весь комплекс современных представлений о механизмах, инструментах и лучших практиках – от регуляторной гильотины и интегрированной оценки воздействия до регуляторных песочниц и поведенческого регулирования – не фрагментирован, не разбросан по разным местам, но представляет собой цельный документ с последовательными предложениями, реализация которых потребует плотной кооперации бизнеса, властей и науки.

Данный документ, его составные части, неоднократно обсуждались на площадках ЦСР и НИУ ВШЭ, на КЭФ и ПМЭФ 2017, так что мы с рассчитываем довести его до ума (и в любом случае проведем еще несколько семинаров в первом полугодии 2018).

Last but not least, Центр оценки регулирующего воздействия НИУ ВШЭ запустил проект «Регуляторика 3.0» на русском и английском языках, численность ФБ-группы по ОРВ перевалила за 1500 участников, а количество подписчиков данного канала - превысила 250.

Выскажу предположение, что российское smart regulation находится в своеобразной точке бифуркации, и ближайшие 5-6 месяцев будут решающими, в каком направлении мы двинемся: в направлении комплексной регуляторной политики и сутевых изменений процесса принятия решений ИЛИ большинство разработок, увы, останется «белым шумом», а механизмы перейдут в процесс имитации или глубокого сна.

#nudge #Russia #China оказывается, Российское правительство вовсю использует надж!)) "Rumours circulate that the Russian authorities are keen recruiters of young psychologists and behavioural economists; I have no proof of that, but it seems like a reasonable thing for the Russian government to do." http://timharford.com/2017/12/the-dangers-of-dark-nudging/

#education #LSE #MastersInRegulation Лондоеская школа экономики с осени 2018 запускает новую магистерскую программу по регуляторике: Regulatory growth and reform has been an international 'policy boom' in recent years. Governments have increasingly used regulation in preference to other policy instruments. Transnational regulation – often involving a diversity of non-state actors – has become a defining feature of the international economy. Regulation therefore plays a central role in the contemporary understanding of law and public policy. As a field of study, regulation requires a multidisciplinary approach. Legal, political and economic issues are intertwined and each has to be understood to make sense of the overall process. http://www.lse.ac.uk/study-at-lse/Graduate/Degree-programmes-2018/MSc-Regulation

#СчетнаяПалата #Голикова #nudge
— Как завкафедрой Финансового университета я дам рекомендации будущим финансистам и госуправленцам. Первая — Ричард Талер «Nudge. Архитектура выбора. Как улучшить наши решения о здоровье, благосостоянии и счастье».
https://www.kommersant.ru/doc/3509083

#courts #RIA One of the most controversial issues in comprehensive regulatory process reform is the role of courts in reviewing the quality of the regulatory impact analysis (or other similar economic analysis) that agencies conduct to inform their regulatory decisions. Proponents of judicial review of regulatory impact analysis see it as a much-needed enforcement mechanism to ensure that agencies have an adequate factual basis for their regulatory decisions. Critics argue that judicial review of this analysis would allow judges to impose their own policy preferences on regulatory agencies and strike down necessary regulations for trivial reasons. https://www.mercatus.org/publications/judicial-review-regulatory-impact-analysis

Российская практика и перспективы для Суда ЕАЭС https://www.academia.edu/34929975/ПЕРСПЕКТИВЫ_ИСПОЛЬЗОВАНИЯ_ЗАКЛЮЧЕНИЙ_ОБ_ОЦЕНКЕ_РЕГУЛИРУЮЩЕГО_ВОЗДЕЙСТВИЯ_ПРИ_РАССМОТРЕНИИ_ДЕЛ_В_СУДЕ_ЕАЭС

#court #RIA A legal perspective on Regulatory Impact Assessments - статья проф. Антверпенского университета Патриции Попелье для конференции счетных палат стран Евросоюза.

#регионы #ОРВ Хабаровский край возглавил рейтинг регионов по качеству осуществления оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в 2017 году. «Достижение высоких позиций во внедрении механизмов ОРВ – результат совместной работы органов исполнительной власти края и заинтересованного экспертного, предпринимательского сообщества» - прокомментировал результаты рейтинга заместитель Председателя Правительства края - министр экономического развития края Виктор Калашников. https://www.khabkrai.ru/events/news/166949

#ЦЭ #sundboxes "Собственные проекты разрабатываются и на местах: так, первый зампред правительства Удмуртии Александр Свинин вчера предложил создать «регуляторную песочницу» для майнинга и оборота криптовалют в рамках ТОР в Сарапуле. В моногороде предлагается создать центр блокчейн-компетенций и криптобиржу — еще до принятия закона о регулировании криптовалют. Для этого, по словам господина Свинина, потребуется получить разъяснения ФНС о порядке налогообложения доходов, Минфина — по бухучету, Росфинмониторинга — о зачислении выручки от продажи криптовалют на банковские счета, ЦБ — о регулировании обменных операций и Роскомнадзора — о блокировке ресурсов на криптотематику.
У разработчиков правительственной программы (АНО «Цифровая экономика» и фонда «Сколково») удмуртская инициатива энтузиазма не вызвала. «Может, имеет смысл не выстраивать собственный трек, а попробовать инкорпорироваться в тот, который предложило нам правительство?» — заявил глава направления «Нормативное регулирование» АНО Дмитрий Тер-Степанов. Глава департамента развития «Сколково» Сергей Израйлит, в свою очередь, предложил создать в Госдуме проектный офис по цифровой экономике на базе фонда и взять за основу его план. «Чем раньше мы все вовлечемся в совместную работу, тем проще будет договариваться»,— отметил он." https://www.kommersant.ru/doc/3515444