#эксперимент #маркировка Введение обязательной маркировки всех лекарственных средств с 2019 года приведет к росту цен на недорогие отечественные лекарственные препараты и грозит исчезновением​ с рынка некоторых из них. Об этом говорится в письме десяти российских производителей недорогих лекарств в адрес спикера нижней палаты парламента Вячеслава Володина и секретаря Совета Безопасности Николая Патрушева.
Производители не выступают против маркировки лекарств, но просят дать больший срок на ее введение и обозначить переходный период, следует из письма участников рынка чиновникам и политикам. Они обращают внимание, что еще не завершен эксперимент по маркировке (длится до конца 2017 года), по итогам которого правительство и заинтересованные федеральные ведомства должны были определить сроки.
Эксперимент по маркировке лекарств лекарств проводится с февраля 2017 года. На 21 ноября в системе маркировки лекарств зарегистрировалось 252 участника рынка. Промаркировано 960 тыс. упаковок лекарств. Всего в год на российском рынке обращается около 6 млрд упаковок медикаментов. Власти вводят маркировку с целью защитить рынок от фальсифицированных и контрафактных препаратов, и позволить покупателям проверять легальность купленных лекарств.
Поскольку эксперимент еще не завершен, решения о сроках ввода маркировки лекарств преждевременны, считают участники рынка. «Правительство России до завершения эксперимента рассмотрения его итогов внесло Госдуму два законопроекта <...> которыми предлагается внедрить на всей территории России федеральную государственную систему мониторинга движения абсолютно всех лекарственных препаратов для медицинского применения с 1 января 2019 года», — указано в письме в Госдуму.​ https://www.rbc.ru/society/23/11/2017/5a13f09d9a794781d2aa7712

О чем говорит рост законодательной массы? Во-первых, о том, что электронное опубликование правовых актов позволило принимать акты практически безразмерные и информатизация существовавшего ранее бумажного процесса оборачивается только увеличением издержек, тогда как настоящая информатизация должна менять сами процессы.
Во-вторых, и самое главное, рост объемов законодательной массы свидетельствует о страхе законодателя перед правоприменением – что его поймут неправильно, будут исполнять «не так». То же и у органов исполнительной власти, принимающих подзаконные акты: это стремление формализовать любое действие, чтобы получить иллюзию контроля и подстраховать свою ответственность перед вышестоящим начальством.
#plainwriting
https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2017/11/23/742777-zachem-na-29000-stranits

#регионы #Санкт-Петербург Представители КГА на круглом столе о наружной рекламе на Форуме малого бизнеса в "Ленэкспо" пообещали к апрелю разработать формат типовых вывесок и упрощенные правила их согласования. Для обычных, "нетиповых" вывесок действует скандальное постановление 40, которое пообещали доработать в конце 2017-го или начале 2018 года и сразу представить на оценку регулирующего воздействия (ОРВ) бизнесу и общественникам. Напомним, постановление 40 от 31 января 2017 года ограничивает максимальную высоту вывесок, их размеры, шрифты и др. Большая часть городских вывесок согласно этому документу становятся незаконными. https://www.dp.ru/a/2017/11/23/Razmeshhenie_vivesok_uprost

#неграмотность #DigitalEconomy https://rns.online/economy/Golodets-raskritikovala-programmu-TSifrovaya-ekonomika-za-bezgramotnost-sotsialno-trudovih-ponyatii--2017-11-24/

#ОГФ #ЦСР #ПартияРоста #адмбарьеры На вопрос, заданный в названии сессии, по-своему ответил предприниматель Дмитрий Потапенко из «Партии роста»: «На мой взгляд, наступает то будущее, которое они планируют». Под «ними» Потапенко, по его словам, подразумевает «некую чиновничью братию» — «одной России», по его мнению, нет: «Они себя относят к людям, а мы челядь». «Система при достижении количества акторов более 1500 в объекте управления не нуждается. Если сейчас уничтожить, условно говоря, весь бизнес, то все органы будут обмениваться бумажками, даже не заметив, что нас нет», — уверен Потапенко. Сейчас индивидуальный предприниматель сдает 34 формы отчетности, обычная трудовая инспекция может запросить 26 форм, а «клерки в банках» дискредитируют компании (то есть вносят их в черный список), сказал Потапенко, и зачем в этих условиях обсуждать стратегию «снизу»? Никакой стратегии де-факто нет, чиновники просто «дербанят» все, что им попадается, заверил бизнесмен. (...) вместо масштабных стратегий достаточно просто «раскрепостить экономический потенциал» граждан и бизнеса, заявил Потапенко, нужно ввести «запрет на запреты». Впрочем, ответил Аузан, при предыдущей попытке дебюрократизации давление на компании снизилось на 30-40%, но бизнес, получив дополнительные доходы, не инвестировал их, а «просто прожрал». А на место ликвидированных торговых инспекций пришли фискальные органы и МВД — «гораздо более страшные звери».
https://www.rbc.ru/society/25/11/2017/5a1970899a7947bf2180a12b?from=newsfeed

#КНД #OneInTwoOut #РСПП По словам главы РСПП Александра Шохина, он поддерживает проект, хотя при его разработке учтены не все предложения бизнеса. Главным достижением он называет закрытый список форм КНД с фиксацией особенностей осуществления тех или иных видов контроля на уровне законов и только в случаях, предусмотренных базовым законодательством. Следующим этапом, по мнению господина Шохина, должно стать устранение избыточных и дублирующихся требований. Также инициативу следует дополнить законопроектом о разрешительной деятельности, который также кодифицирует все ее допустимые формы, полагает глава РСПП. В целом проект о КНД сохраняет ключевые принципы закона №294-ФЗ и даже улучшает положение предпринимателей, но бизнесу хотелось бы видеть больше динамики в реализации принципа one in — two out — автоматического сокращения объемов госрегулирования при введении в силу новых норм (см. “Ъ” от 23 мая). При подготовке нынешней реформы, по словам господина Шохина, ведомства, напротив, стремились расширить полномочия и ввести дополнительное требование, а то и два на каждое сокращение. https://www.kommersant.ru/doc/3475829

#Кудрин #ОГФ #регулирование «Качество госуправления сегодня не соответствует тем вызовам, о которых мы говорим, — продолжил Кудрин в следующем выступлении. — Сегодня государственная власть не способна решить задачи, стоящие перед страной. Мы, например, избыточно регулируем многие сферы деятельности. Мы зарегулировали многие вещи, из-за этого отстаем от многих стран. Мы должны понимать, что в ближайшее время некоторые страны навсегда уйдут в технологический отрыв, а некоторые навсегда отстанут». https://www.znak.com/2017-11-25/kudrin_predlozhil_menyat_sistemu_vlasti_v_rossii

#Титов #Выборы Борис Титов вступил в президентскую гонку от Партии Роста; однако, в программной статье лишь косвенные упоминания, позволяющие думать, что его программа включит последовательные предложения по регуляторной политике: "Среднестатистический малый бизнес в России - это ... сотни тысяч шиномонтажных, торговцев на рынках, ремесленников, подсобных хозяйств в деревне и так далее. Они еле сводят концы с концами, трудясь в поте лица под гнетом административного давления и с риском уголовного преследования." https://rost.ru/projects/presscenter/posts/programmnaya-statya-borisa-titova

#StupidRegulation #digital Представители органов власти действительно несколько раз отмечали, что игры используются для общения террористами. «В Париже террористы организовывали свои коммуникации не только посредством шифрованных мессенджеров, но и, насколько я знаю, через PlayStation 4, где невозможно определить, относятся ли призывы стрелять и убивать к событиям виртуальной игры или реальной террористической атаки», — говорил в феврале 2016 года глава Роскомнадзора Александр Жаров. https://www.rbc.ru/technology_and_media/27/11/2017/5a1812759a7947098fd6b0b2

#ЦЭ #digital #ОРВ Появились первые проекты НПА по цифровой экономике, проводимые в обход ОРВ (и на основании ПП-1030): http://regulation.gov.ru/projects#npa=75671

#smart #Титов Словечко пробивает дорогу дальше)) "[Налоговую] систему необходимо менять. Причем на первом этапе те, кто еще только будут производить, должны заранее знать, что с них возьмут меньше. Второй этап - умные налоги (smart taxes). Сегодня технологии позволяют нацелить систему на излишек доходов, где он временно образуется. И наоборот - можно снижать налоговую нагрузку там, где выгодно развиваться», - сказал Титов. «Партия Роста» скоро выступит с таким предложением, отметил он." https://m.vedomosti.ru/economics/news/2017/11/28/743377-titov-nalogi

#ВШЭ Запустили англоязычную версию Регуляторики.3.0: https://regulatory-policy.hse.ru/en/

#FTBRForum 3й FT Business Regulation Forum в Берлине: на первой панельной сессии "Improving Regulatory Outcomes – Participation of Key Stakeholders" обсудили вопросы вовлечения стейкхолдеров в процесс принятия решений. Форум открыло интервью с рук. Совета по регуляторной экспертизе Европейской Комиссии (Regulatory Scrutiny Board) Анне Буше.

#регионы #орв В целях вовлечения большего круга участников в процесс ОРВ в этом году запущен специализированный интернет – портал для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных актов органов власти Тульской области http://regulation.tularegion.ru/ http://www.newstula.ru/fn_308108.html

#ICO #sandboxes Запуск первых проектов ICO в рамках “регуляторной песочницы”, создаваемой Центробанком, может состоятся уже в начале следующего года. Об этом заявил журналистам глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, сообщает RNS. https://anycoin.news/2017/12/01/ico-sandbox/

#GR #transparency #Pepsiko #Россельхознадзор PepsiCo не получала запросов из Россельхознадзора по поводу использования внутренних служебных документов ведомства. Ранее надзорный орган обвинил компанию в незаконном доступе к внутренней переписке. (...) «Информация, размещенная на сайте Россельхознадзора, не соответствует действительности. И российская компания «Вимм-Билль-Данн» [входит в PepsiCo], и компания PepsiCo, являющаяся членом Консультационного совета по иностранным инвестициям (КСИИ), используют только законные методы взаимодействия с органами государственной власти и СМИ», — отметил Глушков.
Ранее Россельхознадзор сообщил, что PepsiCo незаконно получила доступ к внутренней служебной переписке ведомства. Об этом представители Россельхознадзора, по их словам, узнали в ходе встречи с Глушковым, во время которой он показал копию «внутреннего служебного документа Россельхознадзора, имеющего ограничительную пометку «для служебного пользования». В ведомстве отметили, что не направляли этот документ в PepsiCo, и пришли к выводу, что компания «использует незаконные методы получения информации государственных органов». Россельхознадзор пообещал провести служебное расследование и обратились в «PepsiCo Россия» с просьбой предоставить данные о том, откуда был получен документ.
Управляющий партнер компании Ernst & Young по России (координатор Консультативного совета по иностранным инвестициям) Александр Ивлев рассказал РБК, что ему «удивительно слышать» о произошедшей ситуации. «PepsiCo является крупным инвестором в российскую экономику и наряду с другими международными компаниями заинтересована в том, чтобы работать в рамках правового поля», — заявил Ивлев. По его словам, соответствие требованиям законодательства страны прописано в корпоративной политике.
https://www.rbc.ru/business/04/12/2017/5a2570279a79473565b8053b

#Украина #регуляторика 6 ноября, в рамках визита председателя Государственной регуляторной службы Украины (ГРС) Ксении Ляпиной на Днепропетровщину, состоялся семинар для представителей бизнес-объединений по практическому применению норм регуляторного законодательства и законодательства по вопросам госнадзора для обеспечения прав и интересов субъектов хозяйствования.
Участие в семинаре приняли представители органов власти, общественности, средств массовой информации и предприниматели. Обсуждались направления регуляторной политики в Украине, шаги правительства по улучшению бизнес-климата и упрощению ведения бизнеса.
По словам Ксении Ляпиной, «качественная регуляторная политика должна начинаться с диалога. Решение властей будут эффективными, только если обсуждать их с бизнесом, доказывать необходимость этих действий языком цифр и экономического анализа. Бизнес-ассоциации должны научиться говорить с властью на одном профессиональном языке». http://chp.com.ua/newspaper-news/item/53085-o-perspektivakh-i-nasushchnom-razgovor-s-kseniej-lyapinoj

#EU Новые акценты Европейской комиссии (24.10.17) - stakeholder engagement: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/completing-the-better-regulation-agenda-better-solutions-for-better-results_en.pdf

#bitcoin #регулирование https://www2.deloitte.com/ru/ru/pages/tax/articles/2017/ico-alert.html

#регионы #ОРВ Таким образом, внедрение ОРВ на современном этапе экономического развития направлено на борьбу с различными административными барьерами, которые могут возникнуть на пути предпринимателей. И это, в целом, положительно сказывается на инвестиционном климате Тульской области. «Главная цель такой оценки заключается в оптимизации регулятивной среды и улучшении качества нормотворческих решений, которое происходит за счет детального прогнозирования последствий на базе расчетов и выбора самого оптимального варианта из них», — отмечает Лаврухин. https://www.tulapressa.ru/2017/12/lavruxin-orv-eto-znak-otkrytosti-regiona-dlya-potencialnyx-investorov/