На 1 мая, как известно, приходится день международный солидарности трудящихся.

А почему нет такого же праздника солидарности регуляторов? Может быть, еще не ощутили социальной группой, и остаются - так сказал бы французский социолог Пьер Бурдье - «классом на бумаге»?

Является ли вообще регулирование профессией? Если кто-то работает в регулирующем органе, на вопрос - чем он или она зарабатывает на жизнь, разве ответ прозвучит «Я - регулятор»? Вряд ли. И это несмотря на то, что регулирование, как и преподавание, медицина или финансовый менеджмент, требует специальных знаний и подготовки, имеет стандарты деятельности и предполагает создание added value.

В 35-минутном подкасте (Ep. 16 Regulation as a profession) британского Institute of Regulation три профессиональных ‘регулятора’ - Леони Миллинер, Майкл Хэнтон и Мэг Мэтьюз - обсуждают,
👉что будет означать признание регуляторики в качестве профессии,
👉как просачивается знание в органы власти,
👉какие скиллы должны прокачивать сотрудники регулирующих органов,
👉и как вообще объяснить тем, кто не очень-то понимает, что за зверь регуляторная политика - чем эти люди собственно занимаются?

#регуляторика #UK #1мая #Бурдье

https://ioregulation.org/podcast

#нампишут а у нас в квартире газ, а у вас? готовится к запуску «Платформа сорегулирования», которая целится стать единой средой для бизнеса по работе с регуляторикой и заметно упростить жизнь в части мониторинга инициатив исполнительной (regulation) и законодательной (sozd) ветвей власти.

Прямо сейчас на платформе, в кооперации с Аналитическим Центром при Правительстве России, открылся сбор предложений по Гильотине 2.0 (сокращение обязательных требований или упрощение процедур по избранным «клиентским путям» и объектам):
https://guillotina.coregulation.ru/registration

Предложения принимаются до 13 мая 2024 года.

‼️Впоследствие платформа планирует предоставить своим подписчикам возможность совместной содержательной отработки проектов актов, включая сервис по оценке затрат на соблюдение регуляторных требований.

#ОТ #АЦ #регуляторика #сорегулирование #затраты

Все бросились анализировать, что именно содержится в Указе президента о национальных целях до 2036.

Не менее важно, ЧТО в Указ не попало, а именно - не закреплены пороги снижения издержек бизнеса, что ожидалось в разделе целеполагания экономического развития (например, «на 25 процентов за 5 лет» или «на 35 процентов до 2035»).

Установление этих порогов было бы тем более обоснованным, что с 1 февраля 2024 введена обновленная методика МСИ, позволяющая, как показывает международный опыт, поставить такую работу на солидную доказательную основу.

Более того, "вычеркнутая" регуляторная политика, с порогами или без них, объективно снижает шансы достижения цели «Стать четвертой экономикой мира по ППС к 2030», поскольку среднемировой темп роста ВВП, который наблюдается в последнее время, — чуть выше 3%, а среднегодовой темп роста ВВП России за последнее десятилетие ниже (по данным Росстата, около 1,1%).

Конечно, майский указ 2018 тоже не содержал каких-то вменяемых целей по регуляторной политике, но уже через 8 с хвостиков месяцев, в январе 2019, было объявлено о старте «регуляторной гильотины». Поэтому, возможно, указанные пороги еще будут внедрены в нацпроект «Эффективная и конкурентная экономика»?
Как гласит п.9, к 1 сентября 2024 правительству поручается провести доработку (разработку) ряда документов "для достижения национальных целей, целевых показателей и выполнения задач, предусмотренных настоящим Указом".

Наконец, идея пороговых значений для снижения затрат адресатов регулирования может быть принята со временем в своих KPI отраслевыми регуляторами - например, в обновленных дорожных картах Банка России.

#МСИ #регуляторика #БР #пороги

Вице-премьером - рук. аппарата правительства РФ Дмитрием Григоренко 20 мая 2024 г. было утверждено "РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ в Аппарате Правительства Российской Федерации по координации и контролю деятельности структурных подразделений" (распоряжение № ДГ-П17-14775).

Согласно этому документу, новым куратором регуляторного блока в аппарате (и тем самым по должности - рук. правительственной Подкомиссии по «регуляторной гильотине») стал Сергей Федорович Вельмяйкин, занимавший до того руководящие позиции в Минздравсоцразвитии и в аппарате правительства.

Ольга Николаевна Чепурина, с именем которой связывается практическая часть работы Подкомиссии с февраля 2020, сохранила позицию зампреда и сконцентрируется на вопросах науки и образования; интересно, что Аналитический Центр при правительстве, к которому относятся секретариаты (проектные офисы) как "медведевской" Гильотины, так и формируемой Гильотины 2.0, все же останется под ее крылом.

В обозримое время должно быть подписано распоряжение по директорам и зам. директорам департаментов аппарата; после этого станет известно, произойдут ли изменения в руководстве Департамента обеспечения регуляторной политики или на своих местах останутся Е.В. Боженова и С.В. Мигин.

#аппарат #правительство #АЦ #гильотина #Григоренко #кадры

СПбГУ проводит 21-22 июня Летнюю школу административного права «Государственный контроль и надзор».

Участники обсудят итоги реформы КНД, применение системы управления рисками при осуществлении государственного контроля (надзора), внедрение инструментов профилактики нарушений и системы досудебного обжалования, цифровизацию КНД и др.

К участию в обсуждении приглашены представители МЭР России, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, судьи, ученые и эксперты, адвокаты, представители бизнес-сообщества.

Программа и регистрация на сайте:
https://events.spbu.ru/events/control-2024

#СПБГУ #КНД

#анонс На ПМЭФ 6 июня 2024 (9.00-10.15 МСК) пройдет вечнозеленая - ровно как бенефисы депутата Андрея Макарова на завтраках Сбера - панель о ходе реформы КНД:
КОНТРОЛЬ (НАДЗОР): МОРАТОРИЙ НЕЛЬЗЯ ОТМЕНИТЬ. ГДЕ ПОСТАВИТЬ ЗАПЯТУЮ?

Список выступающих - на сайте Форума, там же и ссылка на трансляцию.

#КНД #ПМЭФ #мораторий

Доносятся голоса, что принципиальная позиция Департамента регуляторной политики и ОРВ Минэкономразвития - касательно расчетов и заполнения сводных отчетов после 1 февраля 2024 - вызывает (а) все больше скрытого или даже открытого неудовольствия в ряде госорганов-разработчиков, привыкших за истекшее десятилетие к "сдаче макулатуры" / к художественному свисту в ФЭО и пояснительных записках, (б) нарастающее кряхтение в части рабочих групп и бизнес-ассоциаций, привычных скорее к административному торгу, стенаниям на отраслевых форумах и организации «партнерских материалов» в СМИ.

Предположим, что ни там, ни там пока не хватает квалификации исполнителей, а в бизнесе - еще и акционеры зажимают деньги на "незапланированный" аутсорсинг.

А давайте проведем эксперимент - возьмут ли выпускников Вышки, которых мы учим считать по МСИ, и с каждого прогона в магистратурах (в середине декабря и в середине июня) появляется по 6-8 человек, готовых такую работу делать сильно лучше коллег, описанных в 1 абзаце этого поста? Так-то 5 или 6 таких магистров в последние года уже вышли на работу и в МЭР, и в бизнес (что да, немного - относительно потенциального применения накопленных знаний).

И момент удобный: к середине июня мы выставляем оценки за семинар "Основы регуляторной политики" на 1 курсе магистратуры "Коммуникация в госсекторе".

Задачей мини-групп магистров было рассмотреть экономически весомые треки с regulation (прошедшие через ОРВ до 2023) и прогнать их по новой форме заключения + посчитать на калькуляторе МСИ ряд обязательных требований.

Наш канал читают и госорганы, и подведы, и бизнес - т.е. все те, кто хоть как-то связан с регуляторной политикой в РФ. Предлагаем написать к 18 июня с.г. на @evidence4future запросы с вашим контактным адресом, и мы свяжем наших выпускников, которые «подружились» с МСИ в текущем учебным году, с потенциальными работодателями.

PS. о результатах нашего импровизированного рекрутинга (равно как и о том, кто захотел учиться на предложенных ранее курсах ОРВ/МСИ) обещаем написать в канал в середине июля, а также переслать обобщенную информацию в регуляторный блок аппарата правительства (это станет хорошим маркером искренности тех, кто заводит шарманку о "сложности" и/или «избыточности" расчетов).

#МСИ #МЭР #ВШЭ #рекрутинг

Во вчерашнем выступлении вице-спикера Госдумы наиболее прекрасно именно несказанное: нахваливая ОРВ, Борис Чернышов ничего не сказал, когда же эта процедура будет введена в российском парламенте не в имитационном, а в реальном формате?

«Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативных актов позволила снизить потенциальные издержки бизнеса от введения новых требований на 3,5 трлн руб. Вице-спикер Госдумы Борис Чернышов рассказал об этом 6 июня на Петербургском международном экономическом форуме.
По его словам, ОРВ — важный элемент реформы контрольной деятельности. Процедура существует более десяти лет. В прошлом году Минэкономразвития подготовило более 1200 заключений на проекты нормативных актов. Примерно в 30% случаев в документах были избыточные требования, их предложили смягчить. Благодаря этому и удалось снизить потенциальные издержки предпринимателей.»
https://pravo.ru/news/253424/

#ОРВ #Госдума #МЭР #ПМЭФ

В изложении эмоциональной речи главы Северстали Алексея Мордашова на утреннем завтраке Сбера на ПМЭФ журналисты потеряли очень важный момент, КАКОЙ именно механизм повышения доверия им предложен: в паблик вброшена идея проведения оценки регулирующего воздействия для введения налогов и квазиналоговых платежей /  изменения их ставок (с 00:43:30 по 00:44:00 https://forumspb.com/programme/business-programme/131499/#broadcast)

До сей поры ОРВ в России применялось только для налогового администрирования (с июля 2013, идя в логике измерения information cost голландской версии SCM). Однако "русская МСИ", предполагающая также анализ потерь / упущенной прибыли (и дальнейшего расчета альтернативных издержек) в теории позволяет докрутить предложение Мордашова до практического применения.

"Я скажу вещь абсолютно очевидную и абсолютно банальную, но, к сожалению, мы ее как-то не принимаем во внимание: все это подрывает доверие, подрывает нашу уверенность. И не только мою, я-то, наверное, такой человек, который все равно будет двигаться вперед, что бы ни происходило. Но я знаю, что это серьезный вызов для многих. Вот ты работаешь-работаешь, зарабатываешь деньги, вдруг кто-то очень уважаемый смотрит на все это и говорит: «Что-то у вас рентабельность высоковата». И вводит налог, он остается на многие годы, и никто его не отменяет. Это просто подрывает мотивацию. И подрывает возможности для нас планировать будущее», — подчеркнул Мордашов."

#ОРВ #Северсталь #МСИ #Минфин #налоги #ПМЭФ