#Данные #Data #ЕС
В феврале @tadviser @IT_Regulation_In_Russia и другие каналы опубликовали новости о Европейской стратегии данных.
Интересно, что до 31 мая 2020 года продолжаются публичные консультации по данному проекту и в ЕС, как показывает анализ других публичных консультаций в рамках развития Единого цифрового рынка (Digital Single Market) ЕС, в них достаточно активно принимают участие и граждане / организации не из стран ЕС

В Греческой Национальной Школе государственного управления и местного самоуправления (https://www.ekdd.gr/en/the-school/esdda-profile/) открылась лаборатория по методам и способам разработки нормативных актов, в которой начали с  анализа программного обеспечения Legislation Editing Open Software (LEOS), программного инструмента с открытым исходным кодом, который был создан и поддерживается органами #ЕС для повышения совместимости и открытости законодательства во всем Европейском Союзе. #Греция #нормотворчество https://ial-online.org/the-digital-dimension-of-legislative-drafting-the-greek-case-study/

Еврокомиссия планирует протестировать варианты использования блокчейна и цифровых активов в рамках Европейской инфраструктуры сервисов на базе блокчейна (EBSI), направленной на оказание трансграничных цифровых услуг по всей территории Евросоюза. #ЕС #sandbox #crypto https://bits.media/evrokomissiya-sozdast-regulyatornuyu-pesochnitsu-dlya-kriptovalyutnykh-startapov/

Еврокомиссия подготовила законопроект Markets in Crypto-assets, который формирует единый для ЕС подход к регулированию криптовалют. Выпускать их смогут только зарегистрированные в странах союза юрлица, а регуляторная нагрузка на эмитентов стейблкоинов (включая Libra от Facebook) будет выше, так как они сильнее конкурируют с традиционными валютами.  #crypto #регуляторика #Еврокомиссия #ЕС

На конференции Суда ЕАЭС представлена работа ЕЭК по выявлению и устранению барьеров.

По состоянию на конец 2020 года в Реестре препятствий было зафиксировано 12 барьеров, 11 изъятий и 35 ограничений.  Кроме того, в период с 2016 года по 31 декабря 2020 года на внутреннем рынке Союза устранено 51 барьер и 3 препятствия с признаками барьера из квалифицированных ранее 63 барьеров.  В настоящее время ЕЭК ведет работу по реализации мероприятий для устранения 14 препятствий.

☝️Однако примеров удачных обращений стран-участниц в суд (и сноса барьеров по итогам рассмотрения), в отличие от Европейского Союза, пока не было.
#ЕАЭС #ЕЭК #адмбарьеры #дерегулирование #ЕС

Дэвид Коэн (Coen), профессор публичной политики и директор Global Governance Institute (UCL, Великобритания) выступил, в рамках серии вебинаров "Theories of Regulation & Governance", c докладом "Lobbying in the EU".

Аннотация доклада: At a time when Europe and business stand at crossroads, this study provides a perspective into how business representation in the EU has evolved and valuable insights into how to organize lobbying strategies and influence policy-making. Uniquely, the study analyses business lobbying in Brussels by drawing on insights from political science, public management, and business studies. At the macro level, we explore over 30 years of increasing business lobbying and explore the emergence of a distinct European business-government relations style. At the meso level, we assess how the role of EU institutions, policy types, and the policy cycle shape the density and diversity of business activity. Finally, at the micro-level, we seek to explore how firms organize their political affairs functions and mobilized strategic political responses. The study utilizes a variety of methods to analyze business-government relations drawing on unique company and policy-maker surveys; in-depth case studies and elite interviews; large statistical analysis of lobbying registers to examine business the density and diversity; and managerial career path and organizational analyses to assess corporate political capabilities. In doing so, this study contributes to discussions on corporate political strategy and interest groups' activity. This monograph should be of interest to public policy scholars, policy-makers, and businesses managers seeking to understand EU government affairs and political representation.
#лоббизм #ЕС #EU #lobbying https://www.youtube.com/watch?v=1m4pCtFvAcw

ОЭСР опубликовала доклад Better Regulation Practices across the European Union 2022.
В основе доклада - данные, собранные в 2014, 2017 и 2021 годах в странах-членах Евросоюза.
Подробно исследована реализация трех принципов Рекомендаций ОЭСР 2012 года: взаимодействие с стейкходерами, ОРВ и ex-post оценка. #OECD #ОРВ #ОЭСР #ЕС
https://www.oecd-ilibrary.org/governance/better-regulation-practices-across-the-european-union-2022_6e4b095d-en

Удивительный пример lost-in-translation при имплементации наднациональных норм на национальном уровне (особенно когда за дело берется бюрократия веберовского типа).👇

«Я спросил, что я нарушил. Выяснилось, что это регламент ЕС 833/2014. Я начал читать этот документ в Интернете — было написано, что это санкции против России из-за дестабилизации ситуации в Украине. Я спросил: «Я тут при чем, я ничего не дестабилизирую». Мне сказали, что это касается всех — военных, не военных, без разницы», — рассказал Коваль, отметив, … что в английской версии регламента ЕС 833/2014 употребляются слова import и export, в немецком есть похожие слова (importieren, exportieren), но более официальный вариант — einführen и ausführen. Они означают не только «импорт» и «экспорт», но еще и «ввозить» и «вывозить».
#Германия #ЕС #санкции #таможня #авто
https://www.rbc.ru/politics/02/07/2023/64a0d2d19a7947a940d1fb34

Вскрылся секрет полишинеля - качество продукции и наличие маркировки никак не связаны:
"50% сметаны, маркированной «Честным знаком» и проверенной в государственной аккредитованной испытательной лаборатории, не соответствует требованиям нормативных документов. Об этом сообщает организация «Общественный контроль», которая проверила качество сметаны, продаваемой в Санкт-Петербурге."

Похожая ситуация - с разрывом между бодрыми заявлениями и практикой - наблюдалась пару лет назад в Европейском Союзе: научный журнал «Европейский фармацевтический обзор» совместно с Полицейской службой Европейского союза проанализировали объем контрафактных лекарственных препаратов, произведенных на территории ЕС в обход системы маркировки лекарств.

Как все узнаваемо: по словам инициаторов, система маркировки лекарств в ЕС в разных странах заработает "прекрасно" и не допустит продажи нелегальных лекарств в странах ЕС.

Но вот в 2022 году вышел отчёт Европола о борьбе против контрафактной продукции. По данным отчёта, только за период с марта по сентябрь 2020 года, в рамках специальной полицейской операции:
👉Прекращена деятельность 25 криминальных группировок, торгующих нелегальными лекарствами.
👉Выявлено и заблокировано 453 интернет сайта по продаже поддельных лекарств
👉Ликвидировано 10 лабораторий, производивших нелегальные лекарственные препараты.

Предположительно, торговля нелегальными лекарствами через Интернет и мессенджеры позволяют обходить систему маркировки.

Интересно посмотреть на статистику Европола спустя 5 лет после внедрения (=февраль 2019).

#маркировка #ЕС #ЦРПТ #Европол #молочка #лекарства

Сюжет из Times - не то скрытый, не то неосознанный промоушн «русской МСИ» (учитывающей, в отличие от классической, нидерландско-германской модели, также и издержки потерь от экономически необоснованной деятельности).

Так что - хотя бы на родине „Dutch model” aka SCM - не кулаком стучать по столу надо, но брать на вооружение расширенную модель расчетов, чтобы усилить свои переговорные позиции с евробюрократами.

Вольно же брюссельскому deep state серпом по одному месту бизнеса; а вот производительному классу Европейского Союза стоило бы - через правоцентристские и правые партии на ближайших выборах в Европарламент - продвинуть программатику гильотины для вредных регуляторных требований и бессмысленных ограничений.

«Санкции Евросоюза против российских алмазов, принуждающие проводить проверку происхождения камней, привели к длительным задержкам, дополнительным расходам и недовольству клиентов, пишет The Times со ссылкой на обработчиков драгоценностей.»

«Допустим, я беру банковский кредит в размере $10 млн, чтобы профинансировать покупку нескольких бриллиантов. Обычно я мог бы вывезти эти алмазы из Африки в свой офис в течение 48 часов, обработать и отправить клиенту. Сейчас, со всей этой бюрократией, это занимает до двух недель. При процентных ставках в 10 или 11 процентов я бы терял деньги каждый божий день», — пояснил журналисту один из диамантеров, стуча кулаком по столу.

https://www.rbc.ru/business/25/03/2024/6601153d9a7947da6fbe7456?from=from_main_11

#МСИ #Нидерланды #Бельгия #Великобритания #SCM #алмазы #санкции #Еврокомиссия #ЕС #Европарламент

Важное место в системе оценки регулирующего воздействия управленческих решений и политик занимает оценка рисков. Для ОРВ / ОФВ целесообразно учитывать специализированные исследования (оценки) рисков.

В частности, как пишет @iis_mib_school, Европейская комиссия (ЕС) и Агентство Европейского союза по кибербезопасности (ENISA) опубликовали отчет "Оценка рисков и сценарии кибербезопасности ЕС для телекоммуникационного и электроэнергетического секторов".

💬 В отчете представлены оценка рисков и сценарии рисков с точки зрения кибербезопасности применительно к телекоммуникационному и электроэнергетическому секторам.

🎙Телекоммуникации

Основными рисками в данной сфере являются риски для мобильных и фиксированных телекоммуникаций, риски для основной инфраструктуры интернета и риски для спутниковой связи, в том числе:

⏺недоступность критически важных услуг, вызванная финансово мотивированными группами вымогателей;
⏺другие нарушения, создаваемые спонсируемыми государством субъектами;
⏺уязвимость устройств конечных пользователей.

Основная интернет-инфраструктура подвержена рискам, включая возможность физической диверсии на подводных кабелях. Утверждается, что подводные кабельные сети также потенциально подвержены кибератакам.

Спутниковые сети, по мнению авторов отчета, подвергаются меньшему риску, но все же потенциально могут быть подвержены шпионажу и глушению.

🎙Электроэнергетика

В отчете риски разделены на две категории:
- Риски для организаций, непосредственно подключенных к электросетям;
- Риски для участников рынка, физически не связанных с электросетями.

Самой серьезной угрозой в отчете названы инсайдерские угрозы, связанные с социальной инженерией или прямым проникновением иностранных спецслужб.

Что касается внешних рисков, то к ним были отнесены атаки с использованием вредоносного ПО и внедрение в системы разрушительных вредоносных программ. Компрометация цепочки поставок также считается одним из основных внешних рисков: атаки на цепочку поставок программного обеспечения, атаки на цепочку поставок оборудования или атаки на сторонние сервисы.

#ОРВ #ОФВ #риски #ОценкаРисков #ЕС #кибербезопасность #RiskAssessment #Телекоммуникации #электроэнергетика

Коллеги из Центра республиканских исследований в своем блиц-анализе недавнего выступления вице-президента Вэнса справедливо указывают, что конечная цель дерегуляции имени Маска, Тиля & Co - новая индустриальная революция, освобождение пространства для инноваций.

Показательно, еще до ноябрьских выборов в США крупнейшие tnink tanks по регуляторной политики - и даже такие как близкий к Демпартии как PennReg - одним из фокусов избрали регулирование ИИ.

Посмотрим в ближайшие месяцы, как на этот вызов ответят страны континентальной Европы, включая Россию.

Это [выступление Вэнса], вообще-то, прямая отсылка к тезисам Питера Тиля десятилетней давности о том, что инновации сейчас происходят только в цифровом пространстве в связи с меньшей регуляторной нагрузкой в этой среде.
Вэнс не только говорит о грядущем увеличении количества рабочих мест в «реальном секторе», но и посылает всем стейкхолдерам и потенциальным бенефициарам сигнал о том, что администрация Трампа пойдёт на любую дерегуляцию в мире атомов, если та позволит возглавить новую индустриальную революцию. На этом фоне нормативное пространство Европы окажется попросту невыгодным для инвестиций в ИИ. Бизнес проголосует виртуальными ногами.

#Маск #ИИ #Тиль #Вэнс #США #дерегулирование #ЕС

Британский "The Economist" на прошлой неделе - как бы обыгрывая либертарианскую метафору "государство как ночной сторож" - в статье "The sleeping policeman at the heart of Europe" рассыпался насмешками над регуляторной политикой Европейской комиссии (после Brexit можно делать вид, что Лондон был не при делах при выращивании брюссельского базового бюрократического слона):

- "Европа ... для континента, склонного к мазохистскому увлечению регулированием"
- "Ежегодно из недр ЕС выходит более 2500 новых регуляций, то есть примерно одно каждый рабочий час (лето приносит некоторое облегчение)"
- "Около половины стран, представляющих три четверти экономического производства ЕС, весело игнорируют его [stability and growth pact] ... Реакция Брюсселя — оглушительное пожатие плечами".

Далее автор переходит к частным примерам и статистике:

...for a tin of paint made for the Spanish market to be sold in France, much as one made in Ohio can be sold in Michigan. But national regulation around recycling labels to be included on each tin — different in Spain and France, for no good reason — means that in practice each place needs its own tin design. A compendium of such cross-border niggles compiled by the European Round Table for Industry, a business lobby group, runs to 290 pages of undiluted frustration.

Two decades ago it used to bring several thousand “infringement proceedings” every year against countries disobeying rules. Now the figure is down to the mere hundreds and still falling. Enforcement of single-market rules is down by 75% since 2011.

Что же приключилось?

Автор выдвигает пару гипотез для дальнейших размышлений:
1) Взаимодополняющее лицемерие ЕК и национальных правительств:

"a little forbearance when it comes to enforcing existing rules buys goodwill from national governments, and lets the Brussels machine propose yet more legislation. One mustn’t mind it will probably, in turn, be ignored"

2) Переключение фокуса ЕК на внешнюю политику (понятно, становится как-то не до надлежащего регулирования / контроля норм):

"...since Mr Juncker the body has refashioned itself as a “political commission” (his successor Ursula von der Leyen speaks even more grandly of a “geopolitical commission”)"

В итоге автор предлагает Европейской комиссии "проснуться".
👉на наш взгляд, ведущим странам европейского континента стоило бы сначала спросить себя об истинных национальных интересах, а то можно проснуться уж совсем в дурной действительности.

#ЕС #ЕК #регуляторика #regulation