Методика расчета стандартных издержек в версии 2015 года и так заумная была, #нампишут, так её теперь ещё больше усложнили. Как привинтить сию расширенную методу к рабочему процессу в практические сроки?
Не поверите, но методика работает - и не только в европейских пенатах, но и в наших палестинах - в самых разных отраслях, от ведомственных приказов до техрегламентов, если в них можно идентифицировать значимые регуляторные требования: к ФГИСам, к маркировке, к сертификации, к оборудованию помещений, к подаче информации, к потерям от перепробега судов, и проч. и проч.
Покажите акционерам стратегические выгоды вложений в джиар, базирующийся на расчетах:
👉 если по ходу расчетов формировать базы (справочники) отраслевых данных - последние рано или поздно перекочуют в Реестр обязательных требований
👉 возможность направлять письма в госорганы с доказательными (счетными) приложениями
👉 привычка приходить на совещания с понятными презентациями и не краснеть за свои цифры
👉 на нулевом этапе объяснять Минэку и Аналитическому Центру, откуда какая цифра взялась при количественной валидации степени регулирующего воздействия (низкая vs. средняя, средняя vs. высокая)
👉 солиднее выглядеть при подготовке позиции бизнес-ассоциации в ходе ОРВ и ОПОТ
👉 last but not least, суммарно будет усилена переговорная позиция с ФОИВом-разработчиком
Команда «Комиссии по регуляторике», с 2004 года участвующая в регуляторных реформах, поможет Вам в оценке затрат на исполнение ОТ, в валидации расчетов ФОИВов по определению степени регулирующего воздействия (с 01.02.24), в корректном заполнении форм расчетов, в применении МСИ (проекты исполнительной власти, депутатские законопроекты).💪 💪 💪
Контакт:
✍️ @Evidence4future
Не поверите, но методика работает - и не только в европейских пенатах, но и в наших палестинах - в самых разных отраслях, от ведомственных приказов до техрегламентов, если в них можно идентифицировать значимые регуляторные требования: к ФГИСам, к маркировке, к сертификации, к оборудованию помещений, к подаче информации, к потерям от перепробега судов, и проч. и проч.
Покажите акционерам стратегические выгоды вложений в джиар, базирующийся на расчетах:
👉 если по ходу расчетов формировать базы (справочники) отраслевых данных - последние рано или поздно перекочуют в Реестр обязательных требований
👉 возможность направлять письма в госорганы с доказательными (счетными) приложениями
👉 привычка приходить на совещания с понятными презентациями и не краснеть за свои цифры
👉 на нулевом этапе объяснять Минэку и Аналитическому Центру, откуда какая цифра взялась при количественной валидации степени регулирующего воздействия (низкая vs. средняя, средняя vs. высокая)
👉 солиднее выглядеть при подготовке позиции бизнес-ассоциации в ходе ОРВ и ОПОТ
👉 last but not least, суммарно будет усилена переговорная позиция с ФОИВом-разработчиком
Команда «Комиссии по регуляторике», с 2004 года участвующая в регуляторных реформах, поможет Вам в оценке затрат на исполнение ОТ, в валидации расчетов ФОИВов по определению степени регулирующего воздействия (с 01.02.24), в корректном заполнении форм расчетов, в применении МСИ (проекты исполнительной власти, депутатские законопроекты).
Контакт:
✍️ @Evidence4future
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В преддверии вступления 1 февраля в силу нововведений механизма ОРВ @MinEconomyrf провело очное обучающее мероприятие для руководства ФОИВов по вопросам проведения процедуры оценки регулирующего воздействия в соответствии с изменениями, принятыми постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2023 г. № 853 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
👉Ссылка на видеозапись совещания - в первом комментарии.
#МЭР #МСИ
http://orv.gov.ru/Content/Item?n=41481
👉Ссылка на видеозапись совещания - в первом комментарии.
#МЭР #МСИ
http://orv.gov.ru/Content/Item?n=41481
«Комиссия по регуляторике» не раз обращалась к дате 1 февраля, втч указывала на переформирующийся - благодаря расширенной МСИ - "расчетный" треугольник ФОИВы - Бизнес-ассоциации - Минэк .
Но не забудем и об организационной роли Аналитического Центра при российском правительстве, все эти годы обеспечивающего механизм "регуляторной гильотины" (ведение ЕРОТ, прием и рассылка вала материалов, поддержка рабочих групп и голосований Подкомиссии и т.д.).
В утвержденном рук. Подкомиссии О.Н. Чепуриной 25 января обновленном Положении о рабочих группах АЦ теперь отведена и роль в процессе валидации степеней регулирующего воздействия проектов НПА (ст. 33, 34 и 70 Положения):
1️⃣ Во-первых - после поступления из АЦ отв. секретарю профильной рабочей группы в личный кабинет информационной системы - у группы есть всего 5 рабочих дней на проверку и формирование позиции, а непредставление протокола РГ приравнивается к "согласию" с предложенной низкой степенью.
2️⃣ Во-вторых, если расчет затрат не был приложен регулятором - тогда весь пакет материалов АЦ должен ему возвратить обратно.
3️⃣ На наш взгляд, было бы чрезвычайно важным (прям в течение февраля) наладить и регулярное размещение в ЕРОТ, в одном окне, представленных и расчетов от ФОИВов, и валидаций от бизнеса (а лучше бы - и от МЭРа, который будет параллельно чекать форму, заполненную регулятором). Тем самым, с самого начала будет формироваться доступный справочник величин, которые и другие рабочие группы (эксперты, чиновники) смогут со временем использовать в ходе ОРВ / при оценке применения ОТ.
Смотрите, ведь в стартовом меню еще есть местечко✔️ для нового процесса - рядом со значками "Гильотина КНД" и "Обязательные требования"!
#МСИ #АЦ #ОТ #ФОИВ #ЕРОТ #гильотина
Но не забудем и об организационной роли Аналитического Центра при российском правительстве, все эти годы обеспечивающего механизм "регуляторной гильотины" (ведение ЕРОТ, прием и рассылка вала материалов, поддержка рабочих групп и голосований Подкомиссии и т.д.).
В утвержденном рук. Подкомиссии О.Н. Чепуриной 25 января обновленном Положении о рабочих группах АЦ теперь отведена и роль в процессе валидации степеней регулирующего воздействия проектов НПА (ст. 33, 34 и 70 Положения):
1️⃣ Во-первых - после поступления из АЦ отв. секретарю профильной рабочей группы в личный кабинет информационной системы - у группы есть всего 5 рабочих дней на проверку и формирование позиции, а непредставление протокола РГ приравнивается к "согласию" с предложенной низкой степенью.
2️⃣ Во-вторых, если расчет затрат не был приложен регулятором - тогда весь пакет материалов АЦ должен ему возвратить обратно.
3️⃣ На наш взгляд, было бы чрезвычайно важным (прям в течение февраля) наладить и регулярное размещение в ЕРОТ, в одном окне, представленных и расчетов от ФОИВов, и валидаций от бизнеса (а лучше бы - и от МЭРа, который будет параллельно чекать форму, заполненную регулятором). Тем самым, с самого начала будет формироваться доступный справочник величин, которые и другие рабочие группы (эксперты, чиновники) смогут со временем использовать в ходе ОРВ / при оценке применения ОТ.
Смотрите, ведь в стартовом меню еще есть местечко
#МСИ #АЦ #ОТ #ФОИВ #ЕРОТ #гильотина
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Ничто так не бодрит процедуру оценки регулирующего воздействия в субъектах РФ, еще с 2013-2014 гг,, как вопросы регулирования продажи алкоголя и наливаек.
Депутаты Госдумы - на свой лад - решили подкрепить потенциал региональных ОРВ-шников и посещаемость порталов публичных консультаций👏
«Парламентарии наделили власти регионов следующими правами:
👉ограничивать время розничной продажи алкоголя в заведениях общественного питания, расположенных в многоквартирных домах;
👉запрещать розничные продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи «по одному месту с осуществлением розничной продажи такой продукции в объектах общественного питания»;
👉вводить требования о розничной продаже пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи только в ресторанах, барах, кафе и буфетах.»
#регионы #ОРВ #алкоголь #Петербург #госдума
https://www.rbc.ru/spb_sz/02/02/2024/65bc9ca59a79473767775125
Депутаты Госдумы - на свой лад - решили подкрепить потенциал региональных ОРВ-шников и посещаемость порталов публичных консультаций👏
«Парламентарии наделили власти регионов следующими правами:
👉ограничивать время розничной продажи алкоголя в заведениях общественного питания, расположенных в многоквартирных домах;
👉запрещать розничные продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи «по одному месту с осуществлением розничной продажи такой продукции в объектах общественного питания»;
👉вводить требования о розничной продаже пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи только в ресторанах, барах, кафе и буфетах.»
#регионы #ОРВ #алкоголь #Петербург #госдума
https://www.rbc.ru/spb_sz/02/02/2024/65bc9ca59a79473767775125
РБК
В Петербурге готовят новые ограничения на продажу алкоголя
В парламенте Петербурга создадут рабочую группу, которая займется разработкой новых запретов и ограничений на торговлю алкоголем в точках общепита, расположенных в жилых домах. Рабочая группа ...
О бедном эксперте замолвите слово
Приближение весны - а с ней и новых "майских" указов (указа), где, возможно, будут заданы новые ориентиры регуляторной политики на 2024-2030 годы, вновь заставляет оглянуться и подумать, насколько были эффективны за эти годы инструменты регуляторной политики.
Вот, например, независимая антикоррупционная экспертиза, бурно стартовавшая в 2009 г.
Давайте посмотрим на реестр независимых экспертов, аккредитованных Минюстом России.
Всего в данном реестре 3003 записи (на декабрь 2023 г.), из них в 2009 г. было аккредитовано 579 физических лиц.
А что сейчас?
За 2023 г. было аккредитовано всего 89 человек, при этом к 30.01.2024 срок аккредитации истек у 2495 экспертов (правда, некоторые из них продляют аккредитацию, в том числе многократно). Но в целом тренд очевиден.
А что с заключениями независимых экспертов? Реестр этих данных не содержит, хотя Минюст уже давно собирает копии заключений на проекты федеральных НПА.
Были ли в Вашей практике примеры таких заключений? Какое влияние на "судьбу" НПА они оказали?
#РегуляторнаяПолитика #АКЭ #Минюст
Приближение весны - а с ней и новых "майских" указов (указа), где, возможно, будут заданы новые ориентиры регуляторной политики на 2024-2030 годы, вновь заставляет оглянуться и подумать, насколько были эффективны за эти годы инструменты регуляторной политики.
Вот, например, независимая антикоррупционная экспертиза, бурно стартовавшая в 2009 г.
Давайте посмотрим на реестр независимых экспертов, аккредитованных Минюстом России.
Всего в данном реестре 3003 записи (на декабрь 2023 г.), из них в 2009 г. было аккредитовано 579 физических лиц.
А что сейчас?
За 2023 г. было аккредитовано всего 89 человек, при этом к 30.01.2024 срок аккредитации истек у 2495 экспертов (правда, некоторые из них продляют аккредитацию, в том числе многократно). Но в целом тренд очевиден.
А что с заключениями независимых экспертов? Реестр этих данных не содержит, хотя Минюст уже давно собирает копии заключений на проекты федеральных НПА.
Были ли в Вашей практике примеры таких заключений? Какое влияние на "судьбу" НПА они оказали?
#РегуляторнаяПолитика #АКЭ #Минюст
Прекрасно, что в ТПП обратили внимание на количественные пороги. Остается дождаться, когда появятся обещанные (доказательные) «финансовые расчеты».
Надеемся, и остальные бизнес-ассоциации и эксперты тоже включатся в эту работу на своих направлениях - @rsppnews, @deloros, @opora_russia, @boris_titov, @aeb_news, @transportandlogistic, @around_jewelry, @akit_official, @ryba_rossii, @ribfront, @malap_ru, @afb0474, @IP_ombudsman, @souzmoloko, @teplovichok, @rumka_ipp, @gip_24, @avpharm, @IT_Regulation_In_Russia, @drussia, @Schwagerus и др.
«Хочу отметить, что участие в ОРВ это наш постоянный приоритет. Сейчас процедура претерпела изменения. Главное из них состоит в том, что теперь при экспертизе проектов, содержащих обязательные требования, разработчик должен оценить затраты бизнеса на исполнение этих требований за 6 лет», – отметил Владимир Падалко.
Согласно изменениям, если издержки составят более 3 млрд рублей, таким актам будет присваиваться высокая степень регулирующего воздействия, от 300 млн до 3 млрд рублей – средняя степень, менее 300 млн рублей – низкая степень. Таким образом, сначала разработчик должен рассчитать затраты предпринимателей при введении нового обязательного требования, а затем бизнес оценит расчеты разработчика.
Вице-президент ТПП РФ заявил, что изменения дают бизнесу дополнительную возможность высказать возражения с опорой на финансовые расчеты.»
#ТПП #ОРВ #МСИ
https://news.tpprf.ru/ru/news/5428317/
Надеемся, и остальные бизнес-ассоциации и эксперты тоже включатся в эту работу на своих направлениях - @rsppnews, @deloros, @opora_russia, @boris_titov, @aeb_news, @transportandlogistic, @around_jewelry, @akit_official, @ryba_rossii, @ribfront, @malap_ru, @afb0474, @IP_ombudsman, @souzmoloko, @teplovichok, @rumka_ipp, @gip_24, @avpharm, @IT_Regulation_In_Russia, @drussia, @Schwagerus и др.
«Хочу отметить, что участие в ОРВ это наш постоянный приоритет. Сейчас процедура претерпела изменения. Главное из них состоит в том, что теперь при экспертизе проектов, содержащих обязательные требования, разработчик должен оценить затраты бизнеса на исполнение этих требований за 6 лет», – отметил Владимир Падалко.
Согласно изменениям, если издержки составят более 3 млрд рублей, таким актам будет присваиваться высокая степень регулирующего воздействия, от 300 млн до 3 млрд рублей – средняя степень, менее 300 млн рублей – низкая степень. Таким образом, сначала разработчик должен рассчитать затраты предпринимателей при введении нового обязательного требования, а затем бизнес оценит расчеты разработчика.
Вице-президент ТПП РФ заявил, что изменения дают бизнесу дополнительную возможность высказать возражения с опорой на финансовые расчеты.»
#ТПП #ОРВ #МСИ
https://news.tpprf.ru/ru/news/5428317/
Торгово-промышленная палата РФ
Сергей Катырин провел совещание с председателями комитетов и советов ТПП РФ
Председатели комитетов и советов ТПП РФ подвели итоги 2023 года и поделились планами на текущий год в ходе совещания, которое состоялось 6 февраля под руководством президента Палаты Сергея Катырина.
Обязательные требования в сфере связи: достигнуты ли цели?
Минцифры России опубликовало на Федеральном портале проектов НПА проект Доклада о достижении целей введения обязательных требований в сфере связи в 2024 году.
Проект Доклада содержит неоднозначные позиции.
С одной стороны, «проблемы соблюдения обязательных требований, в том числе влияющие на возможность их соблюдения с наименьшими возможными затратами времени, материальных, финансовых и (или) иных ресурсов субъекта регулирования не выявлены. Приведенные результаты показывают, что комплексный пересмотр системы обязательных требований и внесение изменений в регулирование, в установленные обязательные требования (группы обязательных требований), не требуется».
Одновременно указано, что «вместе с тем, запланировано переиздание рассматриваемых нормативных правовых актов к 1 сентября 2025 года».
Количество составленных протоколов об административных правонарушениях по выявленным нарушениям обязательных требований в результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий – 4087 с момента действия установленных обязательных требований.
При этом «основной причиной типовых и массовых нарушений обязательных требований является неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения ОТ». С чем связано такое «неисполнение (уклонение)», в проекте Доклада не указано.
Вопросы возникают и при прочтении изложенной в Докладе информации о реализации, например, принципа исполнимости ОТ. Как указано в проекте Доклада:
- количество субъектов регулирования в период действия ОТ не оценивалось;
- динамика численности субъектов регулирования, в отношении которых в период действия ОТ реализованы и (или) инициированы процедуры банкротства или ликвидации, не оценивалась.
А вывод – «Прямые издержки субъектов регулирования, связанные с соблюдением ОТ, не являются причиной отказа от ведения соответствующей предпринимательской или иной экономической деятельности».
Обсуждение доклада – до 7 марта 2024 года. Рекомендуем операторам связи и всем заинтересованным лицам принять активное участие и высказать свои соображения!
#ОТ #ОПОТ #Минцифры
Минцифры России опубликовало на Федеральном портале проектов НПА проект Доклада о достижении целей введения обязательных требований в сфере связи в 2024 году.
Проект Доклада содержит неоднозначные позиции.
С одной стороны, «проблемы соблюдения обязательных требований, в том числе влияющие на возможность их соблюдения с наименьшими возможными затратами времени, материальных, финансовых и (или) иных ресурсов субъекта регулирования не выявлены. Приведенные результаты показывают, что комплексный пересмотр системы обязательных требований и внесение изменений в регулирование, в установленные обязательные требования (группы обязательных требований), не требуется».
Одновременно указано, что «вместе с тем, запланировано переиздание рассматриваемых нормативных правовых актов к 1 сентября 2025 года».
Количество составленных протоколов об административных правонарушениях по выявленным нарушениям обязательных требований в результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий – 4087 с момента действия установленных обязательных требований.
При этом «основной причиной типовых и массовых нарушений обязательных требований является неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения ОТ». С чем связано такое «неисполнение (уклонение)», в проекте Доклада не указано.
Вопросы возникают и при прочтении изложенной в Докладе информации о реализации, например, принципа исполнимости ОТ. Как указано в проекте Доклада:
- количество субъектов регулирования в период действия ОТ не оценивалось;
- динамика численности субъектов регулирования, в отношении которых в период действия ОТ реализованы и (или) инициированы процедуры банкротства или ликвидации, не оценивалась.
А вывод – «Прямые издержки субъектов регулирования, связанные с соблюдением ОТ, не являются причиной отказа от ведения соответствующей предпринимательской или иной экономической деятельности».
Обсуждение доклада – до 7 марта 2024 года. Рекомендуем операторам связи и всем заинтересованным лицам принять активное участие и высказать свои соображения!
#ОТ #ОПОТ #Минцифры
Управление по информации и регуляторным вопросам американской администрации еще в апреле 2022 объявило о новой программе - совместно с федеральными агентствами - по сокращению административных издержек (Burden Reduction Initiative), чтобы (1) точнее оценить трудности, с которыми сталкивается население при получении доступа к общественным благам и услугам, и (2) затем снизить это бремя.
И вот в июле 2023 вышел первый отчет (Burden Reduction Report 2023), в котором было рассмотрено более 100 инициатив по снижению издержек на "бумажную волокиту", в том числе:
🔹Упрощение доступа к пособиям по безработице: переделан пользовательский интерфейс за счет функции перевода на другие языки, возможностей связи со службами поддержки, отказа от сложных формулировок и специальных терминов
🔹Сокращение издержек на заполнение документации для подтверждения права на инвалидность: разработан цифровой сервис с возможностью автозаполнения при повторной подаче заявки и исключен ряд вопросов, создававших временную и психологическую нагрузку на людей
🔹Смена паспорта: создана цифровая платформа для подачи документов. Это должно сократить как издержки граждан (7,5 миллионов человек ежегодно, 150 млн долл - только финансовые издержки), так и государственных органов (на обработку полученных данных).
Сам отчет и материалы к нему можно скачать по ссылке.
#OIRA #человекоцентричность #цифровизация #госуслуги #США #US #МСИ #nudge
И вот в июле 2023 вышел первый отчет (Burden Reduction Report 2023), в котором было рассмотрено более 100 инициатив по снижению издержек на "бумажную волокиту", в том числе:
🔹Упрощение доступа к пособиям по безработице: переделан пользовательский интерфейс за счет функции перевода на другие языки, возможностей связи со службами поддержки, отказа от сложных формулировок и специальных терминов
🔹Сокращение издержек на заполнение документации для подтверждения права на инвалидность: разработан цифровой сервис с возможностью автозаполнения при повторной подаче заявки и исключен ряд вопросов, создававших временную и психологическую нагрузку на людей
🔹Смена паспорта: создана цифровая платформа для подачи документов. Это должно сократить как издержки граждан (7,5 миллионов человек ежегодно, 150 млн долл - только финансовые издержки), так и государственных органов (на обработку полученных данных).
Сам отчет и материалы к нему можно скачать по ссылке.
#OIRA #человекоцентричность #цифровизация #госуслуги #США #US #МСИ #nudge
Отраслевые начальники в РФ не будут крутить храповик обратно, если не поверят вот в такие обещания бизнеса (перестать выпускать или торговать, пойти в суд, перенести производство итп.).
Так снимайте с витрин интернет-торговли, если вам придется избыточно тратиться на интеграцию ФГИС «Зерно», а эти затраты корректно посчитаны по новой методологии МСИ Минэкономразвития.
It’s the economy, stupid (c)
«Но теперь власти намерены контролировать оборот готовой продукции из зерна: отруби, продукты для завтрака и смеси для мучных изделий, отметил источник «Известий» в торговле. Это чревато затратами в миллиарды рублей, рознице будет проще и выгоднее снять категорию с полок, чем подключиться к новой системе прослеживаемости, добавил он.
Президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов добавил «Известиям», что доля готовой продукции из зерна «в нашем обороте составляет менее 1,5%». Поэтому компаниям «проще будет прекратить развитие этой товарной категории, сняв ее с витрин сервисов доставки».
https://iz.ru/1650421/2024-02-15/biznes-vystupil-protiv-vkliucheniia-gotovykh-zavtrakov-v-gossistemu-zerno
#акит #зерно #минсельхоз #мэр #мси
Так снимайте с витрин интернет-торговли, если вам придется избыточно тратиться на интеграцию ФГИС «Зерно», а эти затраты корректно посчитаны по новой методологии МСИ Минэкономразвития.
It’s the economy, stupid (c)
«Но теперь власти намерены контролировать оборот готовой продукции из зерна: отруби, продукты для завтрака и смеси для мучных изделий, отметил источник «Известий» в торговле. Это чревато затратами в миллиарды рублей, рознице будет проще и выгоднее снять категорию с полок, чем подключиться к новой системе прослеживаемости, добавил он.
Президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов добавил «Известиям», что доля готовой продукции из зерна «в нашем обороте составляет менее 1,5%». Поэтому компаниям «проще будет прекратить развитие этой товарной категории, сняв ее с витрин сервисов доставки».
https://iz.ru/1650421/2024-02-15/biznes-vystupil-protiv-vkliucheniia-gotovykh-zavtrakov-v-gossistemu-zerno
#акит #зерно #минсельхоз #мэр #мси
Известия
Бизнес выступил против включения готовых завтраков в госсистему «Зерно»
Бизнес выступил против включения готовых завтраков, отрубей и смесей для мучных изделий в государственную систему (ФГИС) «Зерно». Представители торговли уверены, что новые обязанности обернутся серьезными издержками, компаниям легче будет убрать товары из…
Forwarded from Бизнес и власть Свердловская область
26 февраля прошло заседание рабочей группы по совершенствованию нормативной базы, регламентирующей проведение ОРВ, экспертизы и ОПОТ в Свердловской области. В состав рабочей группы при областном минэкономики входят представители органов власти и экспертного сообщества.
Открывая заседание, Заместитель Министра экономики и терразвития Свердловской области Татьяна Гладкова отметила, что 2023 год был посвящен запуску нового направления - работе с обязательными требованиями. В частности, сформирован реестр ОТ, проведены первые процедуры оценки, по итогам которых приняты решения об изменении требований.
Уполномоченным органом и экспертами совместно определены ориентиры дальнейшего совершенствования процедур. Это:
- конкретизация критериев отклонения регуляторами предложений участников публичных консультаций;
- определение формата работы с предложениями участников публичных консультаций, выходящими за рамки текста проекта;
- настройка под региональные особенности методики стандартных издержек.
Открывая заседание, Заместитель Министра экономики и терразвития Свердловской области Татьяна Гладкова отметила, что 2023 год был посвящен запуску нового направления - работе с обязательными требованиями. В частности, сформирован реестр ОТ, проведены первые процедуры оценки, по итогам которых приняты решения об изменении требований.
Уполномоченным органом и экспертами совместно определены ориентиры дальнейшего совершенствования процедур. Это:
- конкретизация критериев отклонения регуляторами предложений участников публичных консультаций;
- определение формата работы с предложениями участников публичных консультаций, выходящими за рамки текста проекта;
- настройка под региональные особенности методики стандартных издержек.
Мы не раз ранее обращались к теме обеспечения расчетов МСИ верифицированными данными (в таких расчетах нет ничего суперсложного, но сложен исходный шаг - создать базы данных по затратам и затем поддерживать их в актуальном состоянии).
Обратимся к Стратегии в области данных, разработанной Еврокомиссией ещё в 2020 году.
«Создание единого пространства данных частного и государственного секторов ради их использования на благо всего общества» - так можно сформулировать основную цель этой Стратегии.
Неперсональные данные, генерируемые агентами экономических отношений, несут в себе большой потенциал для инновационного развития территорий. Граждане и органы власти должны иметь доступ к ним, ведь это откроет для них возможности доказательного (data-driven) принятия решений, для чего и понадобится межсекторальный фреймворк данных.
К настоящему времени уже вступили в силу четыре ключевых документа, регулирующих аспекты управления данными на территории ЕС (+ на стадии разработки находится проект по регулированию ИИ). Главный из них – «The Data Act» - начнет исполняться с 2025. В нём прописана нормативная база шеринга данными, которая существенно расширяет возможности доступа к ним как потребителей/бизнеса, так и органов власти. Закреплены такие важнейшие понятия, как «Интернет вещей» и «связанные товары» (connected products).
Отдельно подчеркивается обязанность бизнеса предоставлять имеющиеся данные государству, когда это необходимо, например, в чрезвычайных ситуациях или когда иные способы доступа к данных не позволили их получить (для срочных задач управления/регулирования). Предполагается компенсация бизнесу со стороны государства за понесенные издержки по предоставлению информации.
#МСИ #IoT #Еврокомиссия #данные #data #DataDriven #ИИ #AI
Обратимся к Стратегии в области данных, разработанной Еврокомиссией ещё в 2020 году.
«Создание единого пространства данных частного и государственного секторов ради их использования на благо всего общества» - так можно сформулировать основную цель этой Стратегии.
Неперсональные данные, генерируемые агентами экономических отношений, несут в себе большой потенциал для инновационного развития территорий. Граждане и органы власти должны иметь доступ к ним, ведь это откроет для них возможности доказательного (data-driven) принятия решений, для чего и понадобится межсекторальный фреймворк данных.
К настоящему времени уже вступили в силу четыре ключевых документа, регулирующих аспекты управления данными на территории ЕС (+ на стадии разработки находится проект по регулированию ИИ). Главный из них – «The Data Act» - начнет исполняться с 2025. В нём прописана нормативная база шеринга данными, которая существенно расширяет возможности доступа к ним как потребителей/бизнеса, так и органов власти. Закреплены такие важнейшие понятия, как «Интернет вещей» и «связанные товары» (connected products).
Отдельно подчеркивается обязанность бизнеса предоставлять имеющиеся данные государству, когда это необходимо, например, в чрезвычайных ситуациях или когда иные способы доступа к данных не позволили их получить (для срочных задач управления/регулирования). Предполагается компенсация бизнесу со стороны государства за понесенные издержки по предоставлению информации.
#МСИ #IoT #Еврокомиссия #данные #data #DataDriven #ИИ #AI
Комиссия по Регуляторике
Проект постановления Правительства РФ о ГИС "Нормотворчество" вызвал разные, порой даже весьма резкие оценки в отдельных телеграм-каналах. Напомним, что официальное обсуждение проекта продолжается, и правильнее будет высказать свои обоснованные замечания…
Минэкономразвития @minec_russia учло все замечания нашего эксперта на проект постановления Правительства РФ о ГИС "Нормотворчество" 👆👆👆
#МЭР #ГИС #Нормотворчество #ОО #АКЭ
#МЭР #ГИС #Нормотворчество #ОО #АКЭ
Регуляторная политика - регионы берут инициативу?
Последние недели принесли интересные новости с региональных полей.
В Екатеринбурге 26 февраля 2024 г. прошло заседание рабочей группы по совершенствованию нормативной базы, регламентирующей проведение ОРВ, экспертизы и ОПОТ в Свердловской области, на котором
определены ориентиры дальнейшего совершенствования процедур:
- конкретизация критериев отклонения регуляторами предложений участников публичных консультаций;
- определение формата работы с предложениями участников публичных консультаций, выходящими за рамки текста проекта;
- настройка под региональные особенности методики стандартных издержек.
5 марта 2024 г. на заседании Общественного совета при Министерстве экономического развития Воронежской области было рекомендовано:
- рассмотреть вопрос о возможности реализации механизма «регуляторной гильотины» на региональном уровне в отношении обязательных требований, установленных НПА Воронежской области;
- рассмотреть вопрос об учете на региональном уровне изменений в правовом регулировании оценки регулирующего воздействия на федеральном уровне в РФ в 2023-2024, включая новую методику оценки стандартных издержек.
Такие «регуляторные» инициативы регионов стоило бы погрузить в формулировки национальных целей РФ до 2035 года!
👉напомним, что майские указы 2012 года дали зеленый свет внедрению ОРВ на региональном и муниципальном уровнях.
#РегуляторнаяПолитика #гильотина #ОРВ #ОФВ #ОПОТ #МСИ #SCM #регионы #СвердловскаяОбласть #ВоронежскаяОбласть
Последние недели принесли интересные новости с региональных полей.
В Екатеринбурге 26 февраля 2024 г. прошло заседание рабочей группы по совершенствованию нормативной базы, регламентирующей проведение ОРВ, экспертизы и ОПОТ в Свердловской области, на котором
определены ориентиры дальнейшего совершенствования процедур:
- конкретизация критериев отклонения регуляторами предложений участников публичных консультаций;
- определение формата работы с предложениями участников публичных консультаций, выходящими за рамки текста проекта;
- настройка под региональные особенности методики стандартных издержек.
5 марта 2024 г. на заседании Общественного совета при Министерстве экономического развития Воронежской области было рекомендовано:
- рассмотреть вопрос о возможности реализации механизма «регуляторной гильотины» на региональном уровне в отношении обязательных требований, установленных НПА Воронежской области;
- рассмотреть вопрос об учете на региональном уровне изменений в правовом регулировании оценки регулирующего воздействия на федеральном уровне в РФ в 2023-2024, включая новую методику оценки стандартных издержек.
Такие «регуляторные» инициативы регионов стоило бы погрузить в формулировки национальных целей РФ до 2035 года!
👉напомним, что майские указы 2012 года дали зеленый свет внедрению ОРВ на региональном и муниципальном уровнях.
#РегуляторнаяПолитика #гильотина #ОРВ #ОФВ #ОПОТ #МСИ #SCM #регионы #СвердловскаяОбласть #ВоронежскаяОбласть
Forwarded from DigitalRussia (Цифровая Россия)
Минцифры опубликовало для обсуждения проект постановления правительства о включении федеральной государственной информационной системы «Реестр обязательных требований» (ФГИС РОТ) в состав инфраструктуры электронного правительства.
В настоящее время ФГИС РОТ используется 64 ведомствами в сферах КНД и разрешительной деятельности (лицензирования). Функционал ФГИС РОТ позволяет пользователям выделять из текстов 4,3 тысячи нормативных правовых актов (в которых содержатся 515 тысяч обязательных требований) применительно к конкретным случаям те требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) или разрешительной деятельности (лицензирования).
В настоящее время ФГИС РОТ используется 64 ведомствами в сферах КНД и разрешительной деятельности (лицензирования). Функционал ФГИС РОТ позволяет пользователям выделять из текстов 4,3 тысячи нормативных правовых актов (в которых содержатся 515 тысяч обязательных требований) применительно к конкретным случаям те требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) или разрешительной деятельности (лицензирования).
Вскрылся секрет полишинеля - качество продукции и наличие маркировки никак не связаны:
"50% сметаны, маркированной «Честным знаком» и проверенной в государственной аккредитованной испытательной лаборатории, не соответствует требованиям нормативных документов. Об этом сообщает организация «Общественный контроль», которая проверила качество сметаны, продаваемой в Санкт-Петербурге."
Похожая ситуация - с разрывом между бодрыми заявлениями и практикой - наблюдалась пару лет назад в Европейском Союзе: научный журнал «Европейский фармацевтический обзор» совместно с Полицейской службой Европейского союза проанализировали объем контрафактных лекарственных препаратов, произведенных на территории ЕС в обход системы маркировки лекарств.
Как все узнаваемо: по словам инициаторов, система маркировки лекарств в ЕС в разных странах заработает "прекрасно" и не допустит продажи нелегальных лекарств в странах ЕС.
Но вот в 2022 году вышел отчёт Европола о борьбе против контрафактной продукции. По данным отчёта, только за период с марта по сентябрь 2020 года, в рамках специальной полицейской операции:
👉Прекращена деятельность 25 криминальных группировок, торгующих нелегальными лекарствами.
👉Выявлено и заблокировано 453 интернет сайта по продаже поддельных лекарств
👉Ликвидировано 10 лабораторий, производивших нелегальные лекарственные препараты.
Предположительно, торговля нелегальными лекарствами через Интернет и мессенджеры позволяют обходить систему маркировки.
Интересно посмотреть на статистику Европола спустя 5 лет после внедрения (=февраль 2019).
#маркировка #ЕС #ЦРПТ #Европол #молочка #лекарства
"50% сметаны, маркированной «Честным знаком» и проверенной в государственной аккредитованной испытательной лаборатории, не соответствует требованиям нормативных документов. Об этом сообщает организация «Общественный контроль», которая проверила качество сметаны, продаваемой в Санкт-Петербурге."
Похожая ситуация - с разрывом между бодрыми заявлениями и практикой - наблюдалась пару лет назад в Европейском Союзе: научный журнал «Европейский фармацевтический обзор» совместно с Полицейской службой Европейского союза проанализировали объем контрафактных лекарственных препаратов, произведенных на территории ЕС в обход системы маркировки лекарств.
Как все узнаваемо: по словам инициаторов, система маркировки лекарств в ЕС в разных странах заработает "прекрасно" и не допустит продажи нелегальных лекарств в странах ЕС.
Но вот в 2022 году вышел отчёт Европола о борьбе против контрафактной продукции. По данным отчёта, только за период с марта по сентябрь 2020 года, в рамках специальной полицейской операции:
👉Прекращена деятельность 25 криминальных группировок, торгующих нелегальными лекарствами.
👉Выявлено и заблокировано 453 интернет сайта по продаже поддельных лекарств
👉Ликвидировано 10 лабораторий, производивших нелегальные лекарственные препараты.
Предположительно, торговля нелегальными лекарствами через Интернет и мессенджеры позволяют обходить систему маркировки.
Интересно посмотреть на статистику Европола спустя 5 лет после внедрения (=февраль 2019).
#маркировка #ЕС #ЦРПТ #Европол #молочка #лекарства
Газета.Ru
Названы марки поддельной сметаны без молочного жира
50% сметаны, маркированной «Честным знаком» и проверенной в государственной аккредитованной испытательной лаборатории, не соответствует требованиям нормативных документов. Об этом сообщает организация «Общественный контроль» , которая проверила качество сметаны…