Комиссия по Регуляторике
1.96K subscribers
460 photos
16 videos
174 files
3.77K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- подготовка позиций для ОРВ/ОПОТ/рабочих групп
- консультации по обновленной методике стандартных издержек
- корректное заполнение форм с издержками обязательных требований
✍️ @evidence4future / [email protected]
加入频道
Бакытжан Сагинтаев: «В 2022 году доля положительных заключений об ОРВ достигла наиболее высокого уровня в 97%»

Главам правительств стран Евразийского экономического союза представлен отчет о мониторинге проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов решений Евразийской экономической комиссии в 2022 году.

О росте регуляторной активности Комиссии свидетельствует значительное увеличение числа проектов, по которым процедура ОРВ была проведена в 2022 году: на 32% – по проектам, прошедшим публичное обсуждение, и на 49% – по проектам, получившим заключения об ОРВ.

Зафиксирован рост уровня вовлеченности в процедуру ОРВ деловых и экспертных кругов стран Союза – на 20%. Из поступивших предложений бизнеса 50% было учтено при доработке проектов решений Комиссии.

#ОРВ #ЕЭК #ЕАЭС
👍1🤔1
Итоговая программа Петербургского международного регуляторного стрима
(15 июня 2023; 13.00-15.30)


I. Экспертная панель (13.05-13.40)
1. Александр Беляев, консультант по регуляторной политике
«Работа с данными для расчета затрат бизнеса на исполнение
регуляторных требований»

2. Даниил Цыганков, зам. директора Института программ и политик
«Внедрение методик расчета регуляторных затрат в Германии и России: выученные уроки»
3. Александр Шерстобитов, приглашенный исследователь и профессор Университета Сан-Паулу
«Оценка достоверности и качества регуляторных дизайнов в современной Бразилии»

II. Панель дискуссантов (~13.40–14.50)
1. Артем Белов, исполнительный директор Союзмолоко
«Реформа расширенной ответственности производителей за утилизацию упаковки»
2. Герман Зверев, президент ВАРПЭ
«Терра инкогнита: ‘обязательное требование’ на ведомственных радарах»
3. Максим Синельников, зам. рук. исполкома Национальной Мясной Ассоциации
«Гильотина забуксовала, бешеный принтер заработал (о том, как Минтранс 8 лет упорно пытается распространить международное требование о выдаче свидетельства о перевозке скоропортящейся
пищевой продукции на внутрироссийские перевозки)»

4. Всеволод Мильруд, зам. гендиректора Союза участников потребительского рынка
«Техническое регулирование и потребительский рынок. Проблемы регулирования, сложности и их последствия»
5. Артем Соколов, президент Ассоциации компаний интернет-торговли
«Интернет-торговля и ФГИСы: проблемы регулирования»
6. Алексей Минаев, зам. управляющего директора Ozon
«Актуальные проблемы регулирования маркетплейсов»
7. Игорь Бухаров, президент Федерации рестораторов и отельеров
«Практика реализации регуляторной политики в сфере гостеприимства: результаты регуляторной гильотины, текущие проблемы»
8. Глеб Зензинов, специалист по нормативно-правовому обеспечению УК
«Региональный оператор»
«Проблемы обсуждения проектов НПА на regulation gov ru”
9. Эльман Мехтиев, президент СРО «НАПКА»
«Реалии взыскания просроченной задолженности: цифры против цифр»
10. Сергей Детенышев, председатель правления Ассоциации малых авиационных предприятий
«О запретительной регуляторике в сфере малой и беспилотной авиации, или как обеспечить баланс между безопасностью и доступностью услуг»

III. Вопросы и короткие реплики (~14.50-15.30)

#ПМЭФ #SPIEF #регуляторика #ОТ #ОРВ #Германия #Бразилия
5👍3🔥3👏3👎1
Forwarded from Коммерсантъ
Минэкономики начало пилотное тестирование государственной информационной системы (ГИС) «Нормотворчество». В августе 2023 года к эксперименту планируется подключить и другие федеральные ведомства. Новая система, создание которой обошлось бюджету в 250 млн руб., позволит одновременно работать над проектами нормативных актов сразу всем заинтересованным ведомствам.

С помощью ГИС в Белом доме рассчитывают обеспечить полноту и своевременность разработки, согласования и принятия проектов, а также сократить временные и организационные издержки участников процесса за счет создания единого информационно-цифрового пространства с необходимым набором инструментов.

Главное отличие новой ГИС от существующего публичного портала разработки актов — ее закрытость. Система предназначена только для чиновников и экспертных организаций — непосредственных участников нормотворчества.

@kommersant
👍3🤔2
Ежегодный бенефис Андрея Макарова на завтраке Сбера / ПМЭФ:
«Запрещается разгребать подстилку для сбора грибов, необходимо срезать у основания или осторожно выкручивать — запомните, это очень важно для последующего моего изложения. Следующая тема — диаметр шляпки заготавливаемых грибов (то есть предпринимательская деятельность) не может составлять для лисичек менее 1,5 см, а для груздей — менее 2,5 см. Коллеги, я вижу здесь губернаторов, в чьих регионах такие законы приняты.
Ну, не надо думать, что это просто так. Дело в том, что если вы это нарушили то, наступает административная, а если вы действительно заготовили, закрутили в банки и захотели продать на рынке, то есть занялись предпринимательской деятельностью, там уже — и это наша общая заслуга — может наступать уголовная.
Как не сажать, если диаметр лисички меньше 1,5 см? Очевидно, что надо сажать. Итак, мы чемпионы мира не только по тем санкциям, которые ввели против нас, — мы чемпионы мира по санкциям, которые мы налагаем на собственных граждан. Нигде в мире нет такого количества административной и уголовной ответственности, потому что на каждую проблему, реальную или мнимую, мы отвечаем тем, что мы вносим поправки в Административный и Уголовный кодекс.»

#Макаров #ПМЭФ #УК #регионы #КоАП #нормотворчество #грибы
https://www.rbc.ru/finances/16/06/2023/648bf5679a79473f5fa97afd
🔥10🤣4🤔1😱1
Руководитель Рабочей группы по космосу Евгений Кузнецов на сессии «Горизонт-2040» ПМЭФ - о дерегулировании для освоения космоса - с 04:26:25 по 04:29:29
https://forumspb.com/programme/business-programme/110293/

(Кажется, конгресс США озаботился вопросами добычи полезных ископаемых на астероидах еще в году 2015?)
#ПМЭФ #дерегулирование #US #космос
👏2😱1
Регуляторная гильотина направлена на то, чтобы не мешать бизнесу работать, отметил глава Комитета СФ по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко.
Снижение давления на бизнес и уменьшение избыточного количества проверок способствует развитию экономики и повышению качества услуг, отметил сенатор.
#ПМЭФ #регуляторика #гильотина

Подробнее в интервью.👇👇
🤔2🤡2
Согласны с @bitkogan, добавим лишь, что не только money talks, но regulatory policy talks too: так вот ни о каких количественных показателях снижения регуляторных издержек так и не было сказано на завершившимся ПМЭФ, зато почтенная публика веселилась пересказу очередных регуляторных абсурдов (про грибы), а раньше веселились про омлет, еще раньше - про коновязь, еще раньше - про обязательные планы борьбы с розливом нефти, перевозимых баржами, и проч. и проч.

«А самое главное: реально, а не на словах дебюрократизируем экономику.
К примеру, есть сегодня куча программ помощи сельхозпроизводителям. А вы пробовали заполнить все документы на получение этой помощи? Вот где гениальные мозги требуются и невероятное терпение и усидчивость.»

Поэтому можно - как в утреннем посте представитель СФ - бодро отчитываться про успехи КНД и гильотины (какие-то и в самом деле неоспоримы), да только это телега впереди лошади😡
💯4🤡1
Методика ФЭО - На замену приказу Минфина 42н от 2015 года; обсуждение завершено, особых изменений не ожидается.
#Минфин #ФЭО
https://regulation.gov.ru/p/137070
👍3🤔1🤮1
Когда гильотина дает сбой

➡️ В дни работы ПМЭФ-2023 прошел Петербургский международный регуляторный стрим. Одна из злободневных тем, поднятых во время мероприятия, - неправильное использование некоторых регуляторных инструментов.

⏭️Регуляторная гильотина механизм полезный, спору нет. Благодаря ему исключено множество избыточных и устаревших требований, что безусловно стало способствовать росту экономики страны.

⏭️Однако порой гильотина не срабатывает по разным причинам и включается принтер, причем, бешенный. И тогда возникают новые требования, введение которых не подкрепляется доказательствами их экономической эффективности, а мнения экспертов и представителей профильных ведомств игнорируются.

⏭️Недавний (ну, как недавний – интересанты уже не первый год пытаются разрулить ситуацию) пример. С тем что, перевозка скоропортящихся продуктов питания требует специального температурного режима, спорить никто не будет.

⏭️Вот только Минтранс (превышая свои полномочия, за которые отвечает Минсельхоз) вместо того, чтобы прислушаться к компетентному регулятору, контрольно-надзорным органам – Роспотребнадзору и Россельхознадзору, а также специально созданной при Правительстве группе экспертов, об избыточности распространения требований Соглашения СПС для междугородных перевозок, делает обратное. Минтранс инициирует законопроект и пытается его протолкнуть, взяв на себя функцию Минсельхоза.

⏭️Законопроект распространяет требования по транспортировке скоропорта при международных перевозках, на перевозки внутри России. Якобы купленная 1 раз в 6 лет бумажка – свидетельство СПС от чего-то спасает. Логистические «плечи» несравнимые – требования – одинаковые.

⏭️Да и в целом, если что-то под лозунгом «Международное соглашение» мешает росту нашей внутренней экономики без создания какой-либо ценности, с этим можно и нужно срочно расставаться. Для этого и существует «регуляторная гильотина»!

⏭️Минэкономразвития и Минсельхоз неоднократно давали отрицательные заключения на это предложения. Действующего законодательства – техрегламентов ЕАЭС по обеспечению безопасности перевозки скоропорта более чем достаточно – перевозка скоропорта и так регулируется гораздо строже, чем во многих странах мира. Зачем подставлять под гильотину российских производителей и перевозчиков, которым из-за санкций и так приходится несладко, спросите Вы? Вот и нам интересно…
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍8🔥51🤬1
Комиссия по Регуляторике
До 30 июня 2023 проводится общественное обсуждение проекта постановления Правительства РФ "О государственной информационной системе "Национальная единая среда взаимодействия участников нормотворческого процесса (ГИС "Нормотворчество")", АКЭ - до 22 июня.
Проект постановления Правительства РФ о ГИС "Нормотворчество" вызвал разные, порой даже весьма резкие оценки в отдельных телеграм-каналах.

Напомним, что официальное обсуждение проекта продолжается, и правильнее будет высказать свои обоснованные замечания и предложения именно в рамках этих процедур на портале regulation.

#Нормотворчество #ГИС #ОО #АКЭ
🔥4🤔2👍1
Комиссия по Регуляторике
Анонс 15.06.23 Раз в программе ПМЭФ-2023 не нашлось места специальной панели по регуляторной политике, мы хотим заполнить эту лакуну и проводим в дни работы Форума - Петербургский международный регуляторный стрим. Стрим пройдет в формате free talk / открыт…
🎞 Размещена видеозапись Петербургского международного регуляторного стрима, прошедшего 15 июня 2023 г.

Для удобства навигации по основным частям стрима можно использовать тайм-коды, находящиеся в описании под видео.

Благодарим за информационную поддержу стрима @transportandlogistic, @akit_official, @ryba_rossii, @malap_ru, @IP_ombudsman,
@RegulatoryShark, @politscience, @usher2, @evidencespace и других коллег!

#ПМЭФ #SPIEF #регуляторика #ОТ #ОРВ #Германия #Бразилия #МСИ #DataDriven #RegulatoryStream
👍721
Комиссия по Регуляторике pinned «🎞 Размещена видеозапись Петербургского международного регуляторного стрима, прошедшего 15 июня 2023 г. Для удобства навигации по основным частям стрима можно использовать тайм-коды, находящиеся в описании под видео. Благодарим за информационную поддержу…»
@izvestia анализируют планы по созданию механизма отчислений за использование программного обеспечения иностранных разработчиков

... Предлагаемый механизм, по сути, повышает издержки российских организаций по использованию ПО компаний из недружественных стран, выступая в качестве стимула для перехода на российское ПО, считает ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления #РАНХиГС доктор юридических наук Алексей Ефремов.

— Однако его внедрение требует глубокой проработки, поскольку возникают вопросы контроля за использованием ПО в любой организации со стороны государства. Необходимо определить, будут ли новые отчисления в бюджет касаться вновь приобретаемого ПО — и тогда это контроль за вендорами. Или уже используемого — и тогда это контроль за всеми организациями.

Важно, чтобы такой механизм по своей «стоимости» и для бизнеса — в части, например, неизбежной отчетности об используемом ПО, — и для государства — в части обеспечения соответствующего контроля — не был «дороже», чем планируемые выгоды для роста российской отрасли ИТ. А для этого необходима полноценная оценка регулирующего воздействия предлагаемого механизма и создаваемых им издержек как для бизнеса, так и государственных органов.

По мнению эксперта, развитие отрасли ИТ в целом на сегодняшний день в рамках стратегического планирования в определенной мере ведомственно разобщено, так как у нас есть отдельно «развитие отрасли ИТ», за которое отвечает Минцифры России, «развитие электронной промышленности» (Минпромторг) и «научно-технологическое развитие» (Минобрнауки).

— В нынешних условиях для обеспечения технологического суверенитета важно преодолеть эти разрывы, в том числе в рамках реализации новой Концепции технологического развития России до 2030 года, — подводит итоги Алексей Ефремов.

#ИТ #ОРВ
🔥3🤔3👍2
Forwarded from АСОПП
Уважаемые коллеги!

Напоминаем вам, что продолжается прием заявок на выступления на конференции АСОПП-2023 "Качество жизни. Благополучие. Оценка".

🌟 Центральная тема конференции в этом году – оценка качества жизни и благополучия. Люди, работающие в социальной сфере, все чаще видят своей целью не решение каких-то проблем, а обеспечение людям и сообществам высокого качества жизни, благополучия, процветания и счастья. Соответственно, перед специалистами по оценке и исследователями встали задачи, с одной стороны, диагностической оценки, то есть измерения уровня качества жизни, благополучия и счастья. С другой стороны, в рамках программно-проектной оценки нужно анализировать, как деятельность, реализуемая в рамках проектов и программ, обеспечивает достижение целей, связанных с улучшением качества жизни и повышением благополучия.

Конференция состоится 17-18 октября 2023 года. Предконференционные вебинары – 16 октября 2023 года. Все мероприятия 16-18 октября будут проходить в онлайн-формате. Срок подачи заявок на выступления - до 1 июля 2023 года.

✍️ Информация о конференции и страница для подачи заявок на выступления находятся на сайте АСОПП здесь.

👩‍🎓 Посмотреть вебинар о том, как подать заявку на выступление на конференции АСОПП можно здесь.

🔎 Пока мы готовим программу этой конференции и принимаем от вас заявки на выступления, вы также можете посмотреть записи предконференционных вебинаров предыдущей конференции ⬇️

Введение в оценку, Теория изменений, Построение системы мониторинга и оценки, кликнув по названию вебинара.

#полезнообоценке
#конференцииАСОПП
👍4🤬1
Forwarded from Майский указ
Михаил Мишустин подписал постановление правительства о продлении до конца 2024 года и расширении эксперимента по выдаче лицензий и разрешений в упрощенном формате. К «пилоту» присоединились Минспорт, Минэнерго, Минюст, ФАС и госкорпорация «Росатом» — теперь в нем участвуют 43 ведомства и 2 госкорпорации. Продление необходимо для законодательного закрепления результатов «пилота» в 2024 году, а увеличение числа участников — для оформления новых видов разрешений и лицензий в электронной форме на портале госуслуг. Предполагается, что к концу 2023 года получать в упрощенном формате можно будет более 400 видов разрешений, это снизит барьеры для входа компаний на рынок и их издержки.
🤔2
Британские ученые сообщают🍻👇
🔥2
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🤣9🤔1
Директор Центра технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС Владимир ЮЖАКОВ для рубрики #блог

Делимся второй частью, с первой можно ознакомиться здесь.

«Защити себя сам?

По мнению опрошенных, защищенность ОЗЦ (жизни, здоровья граждан и их близких, имущества, персональных данных и т.п.) от рисков, упомянутых в опросе, в первую очередь, зависит от личных действий гражданина. В частности, речь идёт о самостоятельном выборе продуктов с гарантией качества, игнорировании услуг сомнительных организаций, наличии финансовых и правовых навыков, иных навыков самозащиты. На это обращают внимание 77,4% участников опроса.

В добросовестность производителей, поставщиков и продавцов продукции, в том числе за счёт конкуренции в среде предпринимательства, как фактор защищенности ОЗЦ, верят 62,1% опрошенных.

С деятельностью государственных КНО защищенность ОЗЦ связывают 40,3% респондентов.

При этом за время наблюдений существенных изменений в оценках респондентов по этому вопросу не отмечается.

Факт обращения в контрольные (надзорные) органы за помощью в защите ОЗЦ повышает оценку общего уровня защищенности от контролируемых государством рисков. Однако такая зависимость отмечается только по результатам двух последних опросов (2022 и 2023 гг.).

Текущий опрос зафиксировал следующую тенденцию. При столкновении граждан с рисками (угрозами) общий уровень их защищенности составляет 37,7%. Если после этого следует обращение в КНО, значение показателя увеличивается до 39,1%, а если не следует — снижается до 36,5%. Предыдущие опросы такой разницы в оценках не демонстрировали.

Однако на уровень защищенности ОЗЦ влияет не сам факт обращения за защитой ОЗЦ в КНО, а результат обращения. В группе тех, кому удалось с помощью КНО предотвратить нарушения и не допустить ущерба, общий уровень защищенности составил 41,7%, среди тех, кто добился устранения нарушений и возмещения ущерба, — 47,9%. Если результат обращения был не полноценный или совсем не удалось добиться решения проблемы, то оценки существенно снижаются до уровня 30,2%.

В рамках опроса респондентов спрашивали и о том, что бы они предложили улучшить в деятельности КНО для повышения своей защищенности. Одно из самых часто встречающихся предложений — упрощение процесса подачи обращений (жалоб) заявителями, исключение переадресации обращений из одного органа в другой, ускорение их рассмотрения.

Значительное число граждан указывает также на значимость возмещения причиненного ущерба и повышение ответственности бизнеса, других организаций и граждан за нарушения обязательных требований, направленных на защиту ОЗЦ».
👍5👏2
Негативные коннотации выдают с потрохами отношение к механизму ОРВ: «парализация работы парламента», «инцидент». Может, журналистам стоило бы сначала рассмотреть подробнее обоснованность очередного запрета и риски перетекания проблем в «наливайки» и на черный рынок?

«Законопроект подготовлен. Областной прокурор постарался. Однако рассмотрение его застопорилось, поскольку два астраханских министра не подготовили еще оценку регулирующего воздействия.

Инцидент произошел 20 июня на заседании комитета по экономике и инвестиционной политике облдумы. Обсуждался проект закона о запрете розничной продажи алкогольной продукции, … вот только его принятие было поставлено на паузу.»
#ОРВ #регионы #запреты #алкоголь

https://astrakhanpost.ru/astraxanskix-ministrov-pozhurili-za-paralizaciyu-raboty-regionalnogo-parlamenta/
👍3😱3