Ну хоть где-то знают, как считать затраты администрирования рестриктивных мер (т.е. сожрут небольшую прибавку от повышения налогов). Молодцы, Минфин!

«Сейчас если налогоплательщик работает с российской организацией, то эта организация является налоговым агентом и ей необходимо определять ставку налога в зависимости от каждой конкретной ситуации, уточнил Сазанов. «Когда сотрудник работает в удаленном формате, конечно, компаниям сложно проверять, является он российским налоговым резидентом или не является. Поэтому со следующего года предлагается унифицировать правила — уточнить виды доходов удаленных сотрудников и вне зависимости от статуса их налогового резидентства установить единую ставку налога 13 или 15%. Это существенно упростит механизм администрирования для налоговых агентов», — сказал он.
#Минфин #издержки #налоги
https://www.rbc.ru/economics/18/05/2023/6464dfa69a794782225c4b4a

Привычная заплачка без расчетов (хотя вот тут уж точно информации у банков о транзах достаточно - и при желании через МСИ считаемо).

«Предлагаемые Росфинмониторингом изменения усложнят для клиентов проведение безналичных переводов, что с высокой вероятностью приведет к миграции граждан в наличные расчеты, считает председатель Национального совета финансового рынка (НСФР) Андрей Емелин: «Чем сложнее процедура безналичных операций, тем выше доля наличных в обороте». Также часть транзакций может перетечь из карточных переводов в операции через Систему быстрых платежей, так как для этого сервиса Росфинмониторинг делает исключения, и это противоречит принципам добросовестной конкуренции, отмечает Емелин. Еще одно ожидаемое следствие изменений — увеличение накладных расходов банков, в том числе на настройку систем для проверки данных получателя средств, которые указал плательщик, а также увеличение времени на осуществление перевода из-за проведения сверки данных.
#Росфинмониторинг #банки #комплаенс #НСФР #МСИ
https://www.rbc.ru/finances/18/05/2023/6464e2629a7947669eed5922

Сравнительное правоприменение.

“Цветкова отметила, что система ОСВВ эффективна в тех регионах, которые действительно ее применяли, — это Нижний Новгород, Санкт-Петербург, Калининград и другие. «Почему ОСВВ не работает в Оренбургской области, Бурятии, Якутии? Потому что там игнорировался закон об ответственном обращении с животными, не выстраивалась грамотная инфраструктура работы с ними, которая состоит не только из ОСВВ, но включает в себя создание приютов, временных пунктов содержания, тестирование животных на агрессию, социализацию, поиск хозяина, — пояснила координатор фонда «Рэй». — То есть ОСВВ неэффективна там, где она либо не проводилась, либо проводилась формально, непрофессионалами, не в том количестве, в котором нужно. Если ничего не делать, то разумеется, ничего не будет работать».
#мониторинг #ОСВВ
#госдума #имплементация
https://www.rbc.ru/politics/17/05/2023/6463b6a09a79479f6e9c46c5

Философы 🗣 Джон Уильямсон и 🗣 Яфэн Шан из Кентского университета в книге Evidential Pluralism in the Social Sciences пишут про эпистемологическую теорию Evidential Pluralism (такая доказательная политика следующего поколения). Они выделяют:

• два объекта доказательства (object pluralism):
• наличие корреляции (вероятностной связи) между предполагаемой причиной и предполагаемым эффектом с учетом влияния третьих факторов
• наличие комплексного механизма (mechanism complex), посредством которого предполагаемая причина приводит к предполагаемому эффекту

• два типа исследований (study pluralism):
• исследования ассоциаций (association studies), цель которых — подтвердить наличие вероятностной связи между причиной и эффектом (с учетом влияния третьих факторов), а также оценить степень этой связи
• исследования механизмов (mechanistic studies), цель которых — пролить свет на конкретные элементы связи между причиной и эффектом

В каждом из типов исследований могут использовать как количественные, так и качественные методы (коллеги-качественники, вам большой привет💚) — исследовательский плюрализм не тождественен методическому плюрализму (хотя в четвертой главе авторы предлагают использовать теорию Evidential Pluralism в качестве философского основания применения смешанных методов в социальных исследованиях).

В третьей части авторы разбирают кейсы из социологии, экономики, политологии и права, но они не всегда очевидные и самые яркие. Авторам как будто не хватает погружения в конкретные области. История The New Yorker об экспериментальной программе по борьбе с безработицей в австрийской деревушке Граматнойзидль более показательна 🧑🏻‍🌾🏡.

@evidencespace

«Реестр нуждающихся будет создан в России, сообщила вице-премьер Татьяна Голикова на заседании расширенной коллегии Министерства труда и социальной защиты».

👋 РАНовский институт русского языка вполне уже может признать «Реестр» словом 2023 года.

Остается дождаться, чтобы - в рамках совершенствования межнациональной политики - предложили создать реестр новиопов😜.
*термин, предложенный в свое время Дмитрием Галковским для описания советской элиты и в последние недели попавший в свет рампы ряда телеграм-каналов.

#минтруд #реестр #ДЕГ #цифровизация

25 мая 2023 года участники публичных консультаций из регионов России обсудят практики эффективного диалога бизнеса и власти в рамках круглого стола, посвященного десятилетнему юбилею регионального института оценки регулирующего воздействия.

В ходе дискуссии эксперты из регионов страны поделятся лучшими практиками участия в формировании регулирования, отметят "болевые точки" процедур ОРВ и предложат механизмы повышения эффективности как самой оценки, так и проведения публичных консультаций.

Подробнее о мероприятии и возможности он-лайн участия по ссылке https://etps.usue.ru/ob-yavleniya/638-v-uralskom-gosudarstvennom-ekonomicheskom-universitete-podvedut-itogi-desyatiletnego-yubileya-provedeniya-otsenki-reguliruyushchego-vozdejstviya-v-regionakh-strany/

#ОРВ #Регионы #Екатеринбург

🗣 CEO OpenAI Сэм Альтман выступил на днях в сенате США

В основном на заседании шла речь о регуляции новых масштабных ИИ-моделей, которые могут появиться в ближайшем будущем.

🔹Альтман просит сенат создать ИИ-агентство, своеобразный аналог МАГАТЭ в США, которое бы регулировало такие ИИ-модели и процедуры.

🔹Также обсуждали риски искусственного интеллекта и проблему защиты персональных данных. Отчасти потому, что в США все еще нет федерального закона по обработке персональных данных пользователей.

💡Интересный момент, в сенате понимают, что жесткое регулирование может навредить ИИ-энтузиастам и замедлить индустрию ИИ в стране.

В то же время этого совершенно не боятся в Европе.

📑 11 мая был предложен черновой вариант Европейского AI Act, согласно которому теперь каждая ИИ-модель будет требовать лицензирования для использования в Европе.

По сути акт поставит вне закона open source решения, так как разработчики не будут тратить время и деньги на лицензирование.

Так что со своим желанием зарегулировать всё на корню европейцы «стреляют себе в ногу».

Необходима ли регуляция ИИ?

Я считаю, что она жизненно важна, т. к. крупные корпорации, способные натренировать такие модели несут ответственность перед обществом в любой стране.

Безусловно, искусственный интеллект – это будущее, но в то же время неизвестно какие опасности и риски он в себе таит.

Исторически обычно было так, что правила безопасности писались кровью.

Появлялась новая технология ➡️ она приводила к гибели множества людей ➡️ затем уже формировались правила.

Так было
📍и с различными производствами,
📍и с ядерной энергетикой,
📍и даже с ремнями безопасности в автомобилях.

В случае же с AI, риски слишком высоки чтобы вновь разрабатывать правила эмпирическим путём, только после того, как вскроются проблемы и от них пострадают люди.

⚖️ Но важен баланс, слишком строгие правила ограничат развитие технологии.

Посмотрим, о чем договорятся в итоге в США, ведь этот момент войдет в историю человечества.

#ИИ #регулирование

@bitkogan

Пошла писать (но не считать) губерния - реестры, покраски и прочее и прочее.
#регионы #такси #Петербург

https://www.rbc.ru/spb_sz/23/05/2023/646c62ff9a794778857d750f?from=from_main_12

Ex-ante или ex-post евразийской регуляторной политики?

24-25 мая 2023 года в Москве проходит Евразийский экономический форум

Несмотря на обилие тем и площадок, вопросам развития регуляторной политики в ЕАЭС уделено совсем мало места.

Нет, конечно, слово "регулирование" в программе Форума упоминается 49 раз, но собственно развитие инструментов регуляторной политики не затронуто практически совсем.

Например, на секции по цифровой трансформации ни слова о "регулятивных песочницах" ЕАЭС.
Не так давно наш эксперт Алексей Ефремов в своей колонке на сайте #РСМД уже писал о необходимости реанимации и этого проекта, и о других перспективных направлениях регуляторной политики Союза.

В общем, российским органам власти стоит все-таки активнее использовать Год председательства России в органах ЕАЭС для продвижения новых регуляторных инициатив.

#ЕАЭС #ЕЭК #ОРВ #ОФВ #РегуляторнаяПолитика
#ЕвразийскийФорум2023 #ЕЭФ2023
#ЕвразийскийЭкономическийФорум2023 #ЕАЭФ2023

#нампишут позвольте, а как же евразийская ОФВ, или это считается типа «румянец на трупе» (с) ?

«… создание механизмов и национальных процедур взаимодействия с бизнесом является важным направлением работы комиссии… Около 1 тыс предложений со стороны бизнеса поступило, 64% из них были учтены, что показывает, что комиссия прислушивается к голосу деловых кругов. С 2024 г в практику планируется ввести оценку фактического воздействия решений комиссии – это позволит обеспечить полный охват оценки влияния в ЕАЭС», - рассказал член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Бакытжан Сагинтаев на Евразийском экономическом форуме 24 мая.
https://primepress.by/news/business/v_eaes_s_2024_g_planiruetsya_zapustit_otsenku_fakticheskogo_vozdeystviya_prinimaemykh_normativnykh_a-49197/

От Москвы до Читы: эксперты из регионов обсудили перспективы развития диалога бизнеса и власти

Более 60 представителей науки, власти и бизнеса из 13 регионов России и Казахстана подвели итоги десятилетнего юбилея ОРВ в регионах страны в рамках круглого стола, организованного Центром регуляторных компетенций УрГЭУ (Ирина Рахмеева) совместно с свердловским уполномоченным по защите прав предпринимателей (Елена Артюх).
Выступающие от региональных отделений «большой четверки» и представители научной среды Алексей Ефремов и Антон Дидикин, отметили хронические «болевые» точки в части низкого качества оценки, рекомендательного характера заключения об ОРВ, отсутствия ответственности органов, несоблюдения требований к экспериментам и правила"Один за Один". Новая проблема - фрагментарность регуляторной реформы на разных уровнях власти. В рамках дискуссии предложено создать единую систему регуляторной политики на всех уровнях публичного управления.

#ОРВ #ОФВ #МСИ #SCM #1In1Out #ОдинЗаОдин #РегуляторнаяПолитика #Регионы

#нампишут Вот вы ехидничаете про питерский закон о такси, а городской парламент даже ОРВ проводил, такое не во всяком региональном ЗакСобрании умеют!

А раз на публичных консультациях почти весь бизнес поддержал законопроект - значит, к этому моменту договорились уже обо всем и не хотят подорвать договоренности скандалом)

«В некоторых случаях регулирование может быть инициировано не в ответ на крах частных рынков, а для повышения эффективности государственных программ или для реализации того или иного законодательного мандата, когда основной целью является нечто иное, чем повышение эффективности, такой как перераспределение доходов, защита гражданских прав или обеспечение «всеобщего» доступа к услугам, которые считаются важными. В этих случаях анализ регулирующего воздействия (АРВ) может определить, какой из вариантов позволит достичь цели регулирования наиболее экономически эффективным способом».

Dudley, S., Belzer, R., Blomquist, G., et al. Consumer’s Guide to Regulatory Impact Analysis: Ten Tips for Being an Informed Policymaker // Journal of Benefit-Cost Analysis, 2017. 8(2), 187-204.

Regulatory Shark — авторский канал о регуляторной политике в России и за рубежом.

Почему-то стратегам не приходит в голову, что для «бесшовного перехода» надо сначала выпилить не менее 25% регуляторных издержек.

Иначе за твоим ростом (и маржой) тянутся не только бесконечные контролеры (их еще можно на абонентскую плату поставить), но и владельцы новомодных ГИС- и ГАС-процессов: все эти честные знаки, сатурны, фгис-зерно, ветисы, егаисы, имя им легион!

Поэтому значимая часть малых и микро-предприятий вовсе не расти будет, а балансировать в серой зоне либо перемещаться в черную.

Ладно, подождем #ПМЭФ - может быть там Минэкономразвития расскажет, как собирается снимать регуляторные цепи с российской экономики, и с малого бизнеса в первую очередь?
#МСП #регуляторика #SmallThinkFirst
https://www.rbc.ru/economics/29/05/2023/647455269a794773b153a168

Обсудили ежегодную и самую волнующую регионы часть доклада Президенту - Индекс административного давления.

В целом, несмотря на проблемы, сохраняющиеся «за кадром» нового закона о госконтроле, качество контрольно-надзорной деятельности в стране за год изменилось к лучшему.

В основу Индекса традиционно легли 3 «доли»:
1️⃣Доля предупреждений в общем числе наказаний (чем больше – тем лучше)
2️⃣ Доля субъектов предпринимательства, подвергнутых контролю и надзору, в общем числе подконтрольных субъектов (чем меньше – тем лучше);
3️⃣ Доля профилактических мероприятий от общего числа контрольно-надзорных и профилактических мероприятий (чем больше – тем лучше).

Топ-5 регионов с наименьшим административным давлением в 2023 выглядит так: Смоленская область, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Воронежская область, Республика Чувашия.

И еще немного цифр:
1) Количество проверок сократилось аж на 70%. (292 тыс. против 976 тыс. годом ранее)
2) Исследуемые органы КНД стали больше использовать предупреждения: доля таковых выросла за год с 22,49% до 41,7%
3) Общий размер административных штрафов в сфере экономики, по данным Росстата, в 2022 году увеличился на 23,6 млрд руб. Причина - в резком объеме штрафов по трем статьям КоАП РФ: ст. 14.31 (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке), ст. 16.1 (незаконное перемещение через таможенную границу) и ст. 14.32 (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения и др.) Штрафы по остальным статьям, наоборот, снизились на 12 млрд руб.
4) В то же время предприниматели отмечают рост административной нагрузки за рамками контрольно-надзорной деятельности, проводимой по закону №248-ФЗ.

Где появляется госрегулирование, там прекращается рост (с)
Да, может собственных Платонов Тэтчер земля российская рождать👇

После серии скандалов в Wildberries владелица компании Татьяна Бакальчук попросила власти отложить введение государственного регулирования электронной торговли. Она пообещала, что в ближайшее время компания планирует изменить стратегию внешних коммуникаций и стать более открытой, передает корреспондент РБК.

«Мы очень хорошо понимаем, возникают все чаще тезисы по поводу регулирования отрасли, но просим действительно отложить эту историю, потому что, я тоже сейчас скажу такую расхожую фразу: там, где появляется госрегулирование, там прекращается рост. Это на самом деле так», — заявила Бакальчук, выступая на «Неделе российского ретейла 2023».

Вышло постановление правительства, вносящее изменения в Правила ОРВ, в том числе - вводящее количественные пороги для определение степеней регулирующего воздействия (ПП-853 от 29.05.2023).👇👇
#ОРВ #Минэкономразвития #пороги

Правительство совершенствует оценку регулирующего воздействия для снижения издержек бизнеса
Новости

Правительство России утвердило постановление, которое совершенствует процедуру оценки регулирующего воздействия проектов нормативных актов. Документ разработан Минэкономразвития России по поручению заместителя Председателя – Руководителя Аппарата Правительства Дмитрия Григоренко и направлен на улучшение качества осуществляемых ведомствами оценок потенциальных расходов бизнеса, а также расширение взаимодействия бизнеса и государства. Такие изменения будут способствовать принятию экономически взвешенных обязательных требований.

«Мы считаем важным сосредоточиться при разработке проектов не толькона самих нормах, но и на экономически продуманном и предсказуемом регулировании. Для этого вводим критерии степеней воздействия, основанные на оценке затрат бизнеса на соблюдение требований. Это позволит уделить особое внимание актам, которые имеют наибольшее воздействие на деятельность предпринимателей, а в будущем – сформировать базу данных издержек», – отмечает статс-секретарь – заместитель министра экономического развития Алексей Херсонцев.

Также постановление на основании анализа практики уточняет критерии необходимости проведения ОРВ, сокращает сроки прохождения отдельных процедур, обновляет требования к пояснительным материалам.

«Изменения в правила проведения оценки регулирующего воздействия, утвержденные Правительством РФ, направлены на дальнейшее совершенствование процедур в данной области. А именно: конкретизируются случаи, когда проекты актов подлежат ОРВ, уточняется порядок отнесения актов к той или иной степени регулирующего воздействия, вводятся количественные критерии, исходя из затрат бизнеса на выполнение обязательных требований, предлагаемых к установлению. Особо следует отметить синхронизацию и интеграцию процедуры разработки проектов НПА и проведения по ним ОРВ с работой профильных рабочих групп по реализации механизма «регуляторной гильотины». Вводится повторное заключение ОРВ по доработанным проектам актов.

Принятое постановление Правительства РФ является важным шагом на пути дальнейшего развития института ОРВ в России. Остается надеяться, что со временем объектом ОРВ станут также и проекты актов, регламентирующие процедуры оказания государственных услуг, поскольку такие акты зачастую также содержат условия, равносильные обязательным требованиям», - отметил Денис Домашнев, ответственный секретарь экспертного центра «Деловой России» по контрольно-надзорной деятельности.

Всего за 2022 год процедуру оценки регулирующего воздействия прошел 1151 проект акта. По результатам анализа в 345 из них были выявлены избыточные требования к предпринимателям. Общая сумма выявленных потенциальных издержек бизнеса составила 500 млрд рублей.